《城市政商關(guān)系對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響研究（論文）》7700字

城市政商關(guān)系對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響研究摘要政府與企業(yè)之間的良好關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用，良好的政商關(guān)系可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。本文根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)出版的《2017中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜》和《2018中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜》中獲得的數(shù)據(jù)，采用面板數(shù)據(jù)分析，從企業(yè)創(chuàng)新的成果出發(fā)，考慮政商關(guān)系對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響。結(jié)果表明:根據(jù)樣本分析，總體上看，一級(jí)指標(biāo)政商關(guān)系對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有正向促進(jìn)作用；并且在二級(jí)指標(biāo)中，中國(guó)城市政商關(guān)系的四個(gè)方面在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的效果上都十分顯著。有鑒于此，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化"放管服"改革，大力構(gòu)建新型政商關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)造和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，建立更加開(kāi)放，透明，高效和高效的政商關(guān)系?！娟P(guān)鍵詞】城市政商關(guān)系;企業(yè)創(chuàng)新;面板分析;關(guān)系改善目錄1引言 引言1.1選題背景及意義1.1.1選題背景黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化“放管服”改革十分重視，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。盡管近年來(lái)有所改善，但仍存在一些不足和弱點(diǎn)，特別是在新型肺炎疫情形勢(shì)下，企業(yè)面臨困境。從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，迫切需要更加重視市場(chǎng)主體的關(guān)切，制定國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，把落實(shí)宏觀政策與深化“放管服”改革結(jié)合起來(lái)，提高宏觀政策執(zhí)行的及時(shí)性和準(zhǔn)確性?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)將進(jìn)一步實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，是推進(jìn)科技體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集聚創(chuàng)新型城市發(fā)展動(dòng)力及推進(jìn)創(chuàng)新型城市的建設(shè)，必須注重全方位內(nèi)容的創(chuàng)新、全員參與、全要素資源集聚和全過(guò)程創(chuàng)新管理，充分發(fā)揮城市在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的核心作用。1.1.2選題意義優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)改善城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著指導(dǎo)性的作用,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，首先需要知道其具體哪些方面對(duì)企業(yè)有著直接的影響明確這些方面就能集中政府資源更加專注地追求營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。從企業(yè)創(chuàng)新的角度來(lái)講。探究其他因素對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的作用力。特別是將營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)集合體來(lái)探究它對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響，能夠?yàn)槠髽I(yè)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力提供新思路。企業(yè)的創(chuàng)新是在市場(chǎng)，也是在政府的環(huán)境中成長(zhǎng)，需要政府通過(guò)制度和政策來(lái)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新。這樣的政策建設(shè)在方向上的研究十分重要。1.2研究對(duì)象本文的主要研究對(duì)象是城市政商關(guān)系對(duì)中國(guó)各城市的上市企業(yè)創(chuàng)新的影響效果。1.2.1企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)新。本文由授權(quán)發(fā)明專利的數(shù)量來(lái)判斷衡量企業(yè)的創(chuàng)新程度。創(chuàng)新型企業(yè)的主要特點(diǎn)是是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，而專利是影響創(chuàng)新績(jī)效的重要因素。具體而言，專利授權(quán)數(shù)量可以直接反映企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)出所能帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，上市企業(yè)的數(shù)據(jù)清晰易統(tǒng)計(jì)，因此選擇了上市企業(yè)的專利授權(quán)量來(lái)考察企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。1.2.2城市政商關(guān)系城市政商關(guān)系。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境可以通過(guò)商業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容來(lái)考察，這樣的外部環(huán)境中政府和企業(yè)的關(guān)系構(gòu)成政商關(guān)系。政商關(guān)系的評(píng)價(jià)是由數(shù)個(gè)指標(biāo)組成的體系，由哪些指標(biāo)來(lái)組成這個(gè)體系的評(píng)判構(gòu)成有許多種說(shuō)法。由于數(shù)據(jù)的限制，以往的研究?jī)H從宏觀層面或某一角度對(duì)商業(yè)環(huán)境的改善進(jìn)行了評(píng)估。本文用政商關(guān)系、政府服務(wù)、親近指數(shù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、政府廉潔五個(gè)層面來(lái)構(gòu)成政商關(guān)系的二級(jí)指標(biāo)，全面系統(tǒng)地制定了對(duì)政商關(guān)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。1.2.3企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為了保證回歸結(jié)果的合理性，還加入了企業(yè)規(guī)模、凈資產(chǎn)收益率和研發(fā)支出的自然對(duì)數(shù)作為控制。企業(yè)創(chuàng)新的目的是為社會(huì)和消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品，反映企業(yè)創(chuàng)新社會(huì)效益的指標(biāo)，企業(yè)創(chuàng)新的意義最終體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)上。企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新型活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生效應(yīng)和帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。而且經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是評(píng)價(jià)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的重要指標(biāo)。1.3內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖本文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖如下所示：圖1-1本文內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖1.4創(chuàng)新與不足創(chuàng)新點(diǎn):直接以城市的政商關(guān)系為主要研究對(duì)象，以往的文獻(xiàn)從政府與市場(chǎng)的角度分析的關(guān)系只是政商關(guān)系的一部分，本文采用改進(jìn)后的政商關(guān)系指標(biāo)，研究政府與企業(yè)之間的關(guān)系以及企業(yè)與創(chuàng)新之間存在何種程度的關(guān)系，并分析其作用機(jī)理。本文采用多維度方法對(duì)企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行測(cè)量，即使使用不一樣的的測(cè)量方法，結(jié)果仍然有效，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響十分顯著。本文也存在一定的局限性:雖然使用了面板數(shù)據(jù)，但面板數(shù)據(jù)的范圍只有兩年，并且沒(méi)有辦法獲取多年的商業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)，以提高研究結(jié)果的準(zhǔn)確性。二是營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的構(gòu)建方法很多。每種方法都有不同的起點(diǎn)和重點(diǎn)，一致的量化標(biāo)準(zhǔn)很難找到。2文獻(xiàn)綜述2.1地區(qū)政商關(guān)系的研究從系統(tǒng)的角度對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)商業(yè)環(huán)境影響的研究進(jìn)行了綜述。健康的政商關(guān)系需要制度來(lái)保障，以不斷完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，同時(shí)也需要機(jī)制對(duì)其邊界進(jìn)行法律約束。魏淑艷、孫峰(2017)強(qiáng)調(diào)，要以適合我國(guó)的基本國(guó)情作為制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，再吸收國(guó)外制度設(shè)計(jì)和實(shí)施的精華，引導(dǎo)中國(guó)的政商關(guān)系進(jìn)入國(guó)際優(yōu)先清單。何凌云、陶東杰(2018)認(rèn)為，政府的制度環(huán)境會(huì)間接干擾企業(yè)的研發(fā)投入，尤其是地方政府對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)環(huán)境中的生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)成本等資源具有直接自主權(quán)。通過(guò)實(shí)證分析得出，在商業(yè)系統(tǒng)環(huán)境透明的城市，企業(yè)更愿意增加研發(fā)投入，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。魏下海、董志強(qiáng)等(2015)通過(guò)對(duì)“內(nèi)部治理”模式和“外部喧囂”模式的分析，得出如果企業(yè)家的制度環(huán)境和政策環(huán)境存在顯著差異，那么企業(yè)家在請(qǐng)客吃飯等非生產(chǎn)性活動(dòng)上所花費(fèi)的時(shí)間就會(huì)有很大的不同。企業(yè)家更愿意減少非生產(chǎn)性活動(dòng)的花費(fèi)麻煩，專注于企業(yè)核心領(lǐng)域的研發(fā)，輻射企業(yè)文化的凝聚力，幫助行業(yè)的正常發(fā)展。以安陽(yáng)市為例，馬靜（2019）認(rèn)為，社會(huì)信用體系如果不完善，對(duì)不同所有制企業(yè)實(shí)施差異化政策，這些制度之下的環(huán)境會(huì)影響商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估，造成企業(yè)融資困難，進(jìn)入市場(chǎng)，拓寬小微企業(yè)、金種子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理渠道。國(guó)外對(duì)商業(yè)環(huán)境的研究主要有三個(gè)方向。一種是跨國(guó)回歸分析，表明良好的政商關(guān)系可以提高投資率和GDP增長(zhǎng)率。AnneKrueger（1974）認(rèn)為企業(yè)為政商互動(dòng)付出的成本將會(huì)帶來(lái)巨大的回報(bào)，具體體現(xiàn)在銀行貸款、稅率、政府援助或者保護(hù)等方面。所在金融機(jī)構(gòu)籌措資金的便利性是決定企業(yè)業(yè)績(jī)的重要因素。第二個(gè)方向是考察管理者對(duì)營(yíng)銷環(huán)境的評(píng)價(jià)，包括物質(zhì)和制度基礎(chǔ)設(shè)施等量化指標(biāo)。另一個(gè)方向是對(duì)特定地區(qū)或國(guó)家來(lái)進(jìn)行案例研究的。在一些國(guó)家中，政和商的關(guān)系出現(xiàn)了相互影響和融合的狀況。例如王鈺文（2015）提到的一些上市公司讓杰出政治家和政府持股的行為。但是，它們都側(cè)重于宏觀的討論，直接關(guān)注政商關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)相對(duì)較少。2.2企業(yè)創(chuàng)新影響因素研究創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，企業(yè)的創(chuàng)新包括了很多方面，例如技術(shù)創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，思想創(chuàng)新等。李芮（2020）認(rèn)為創(chuàng)新文化是企業(yè)內(nèi)部企業(yè)文化的體現(xiàn)是員工工作的行為和態(tài)度的指向。姜照君等（2019）指出在企業(yè)創(chuàng)新文化的影響下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)會(huì)根據(jù)自身的戰(zhàn)略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，不斷嘗試新的工作方法。其中，技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本；體制創(chuàng)新可以使企業(yè)的日常運(yùn)作更有秩序。企業(yè)創(chuàng)新由一系列的內(nèi)部因素影響，包括研發(fā)人員數(shù)量和企業(yè)盈利能力、企業(yè)自身戰(zhàn)略、企業(yè)的所有權(quán)特征、企業(yè)家的能力和公司經(jīng)營(yíng)中的一些因素，以及行業(yè)的特點(diǎn)和外資的流入情況。徐悅（2018）等認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)新在眾多不同的行業(yè)和不同的企業(yè)中會(huì)表現(xiàn)出明顯的差異性，公司高管的一系列創(chuàng)新管理行為和企業(yè)的創(chuàng)新投入十分密切。企業(yè)家精神是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源具有企業(yè)家精神的企業(yè)在企業(yè)家的帶領(lǐng)下可以進(jìn)入潛在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，尋找可以合理利用的資源使企業(yè)能夠發(fā)展。韓少真等（2015）發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制有利于提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鄧金龍和曾建光（2019）將企業(yè)高管劃分為技術(shù)和非技術(shù)兩種，發(fā)現(xiàn)技術(shù)高管辭職會(huì)促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)產(chǎn)出。說(shuō)明一些內(nèi)部因素也會(huì)成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新的阻力，這些阻力比如來(lái)源于觀念陳舊思想的僵化還有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的目光短淺行為。王大洲和關(guān)士續(xù)(2001)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)不清和存在嚴(yán)重的科技創(chuàng)新情節(jié)是制約國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙。Antonelli等(2012)的研究表明，固定投資水平也是影響創(chuàng)新水平的因素。企業(yè)技術(shù)的發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的直接因素。技術(shù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性摘要:新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展提出了更加嚴(yán)苛的要求，而為適應(yīng)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，企業(yè)在的革新是其發(fā)展的先決保證?？偟膩?lái)說(shuō)企業(yè)盈利能力越好企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力越強(qiáng)，吳延兵（2007）指出研發(fā)支出水平與公司業(yè)績(jī)顯著正相關(guān)同時(shí)創(chuàng)新也會(huì)受到體制和思想的影響，企業(yè)的技術(shù)水平會(huì)影響企業(yè)的創(chuàng)新意愿，高技術(shù)水平相關(guān)的產(chǎn)業(yè)比低技術(shù)產(chǎn)業(yè)有更強(qiáng)的創(chuàng)新意愿，而企業(yè)思想的落后也會(huì)成為阻止創(chuàng)新的制約。2.3政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新的研究政商關(guān)系包括制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、法律因素等。HeandTian（2018）說(shuō)明企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中會(huì)受到多方面的影響。這些影響有來(lái)自于企業(yè)市場(chǎng)和制度的多重因素。從總的營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有顯著積極的影響，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境將會(huì)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新有正向促進(jìn)作用。陳穎、陳思宇（2019）考察了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)城市營(yíng)商環(huán)境會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響，城市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化會(huì)對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入產(chǎn)生正面影響。企業(yè)創(chuàng)新成果的提高也離不開(kāi)政府政策的支持。良好營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)順利開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的重要保障之一，有利于減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，緩解企業(yè)的研發(fā)融資壓力。所得稅的優(yōu)惠能夠激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新的資金投入。陳遠(yuǎn)燕等（2018）研究發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的正面促進(jìn)作用更大。此外，政府會(huì)采用政府補(bǔ)貼等措施來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的損失使其有余力進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)的投入。但政府補(bǔ)貼不一定會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在創(chuàng)新的路上一直呈現(xiàn)正向效果。毛其淋和許家云（2015）認(rèn)為，政府的補(bǔ)貼只有在適度的范圍內(nèi)才能激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，過(guò)高額度的補(bǔ)貼反而抑制了企業(yè)的創(chuàng)新行為。相反，如果在審批制度落后的情況下，比如馬弋涵，秦國(guó)偉（2020）指出企業(yè)獲得電力和信貸審批的程序較為復(fù)雜，就會(huì)使得市場(chǎng)的活力較差。從金融環(huán)境來(lái)說(shuō)，一個(gè)地方金融發(fā)展水平越高越當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲得融資的可能性就越大融資的成本也會(huì)較低，企業(yè)的融資約束也會(huì)較少，相應(yīng)企業(yè)的創(chuàng)新能力會(huì)隨著融資水平的提高而得到提升。KerrandNanda（2015）認(rèn)為，創(chuàng)新活動(dòng)的外部融資成本較高，這是由于創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，于是需要更多的資金來(lái)支持創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)生的意外損耗。Czamitzki(2006)使用評(píng)級(jí)指數(shù)作為融資約束的代理變量。通過(guò)算例發(fā)現(xiàn)，高評(píng)級(jí)指數(shù)地區(qū)的融資約束較少，低評(píng)級(jí)指數(shù)地區(qū)的融資約束較高。相反，過(guò)多的融資約束會(huì)抑制企業(yè)的創(chuàng)新行為。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化也會(huì)為企業(yè)的發(fā)展在法治環(huán)境帶來(lái)影響，余林徽、陸毅（2014）等發(fā)現(xiàn)契約執(zhí)行越良好越能夠提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。婁成武，張國(guó)勇（2018）認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境反映著國(guó)家治理能力的高低，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意義重大。法制環(huán)境的提升可以為企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度提供進(jìn)一步的保障，特別是企業(yè)擁有的專利所有權(quán)。成協(xié)中（2020）認(rèn)為應(yīng)該按照規(guī)范要求開(kāi)展工作，提升工作內(nèi)容的科學(xué)性。加強(qiáng)地方的法制建設(shè)，可以塑造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)擁有更強(qiáng)的意愿進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，也能更放心地將創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化投入市場(chǎng)，使創(chuàng)新成果率得到提高。2.4研究綜述根據(jù)以往文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者雖然對(duì)影響企業(yè)創(chuàng)新的因素和政商關(guān)系影響企業(yè)創(chuàng)新的方面進(jìn)行了分析，證明兩者之間存在關(guān)系，但并沒(méi)有具體分析哪些指標(biāo)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響的權(quán)重較大，所以本文的選題，是從企業(yè)創(chuàng)新的角度研究政商關(guān)系改善的具體方面，本文試圖通過(guò)實(shí)證研究來(lái)分析政商關(guān)系對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的直接或間接影響。3數(shù)據(jù)、變量與模型選擇3.1數(shù)據(jù)來(lái)源本文數(shù)據(jù)主要來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的《2017中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜》和《2018中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜》，包括中國(guó)293個(gè)城市的數(shù)據(jù)。企業(yè)樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家泰安數(shù)據(jù)服務(wù)中心《上市公司及子公司專利授權(quán)函》。根據(jù)已有研究成果，選取樣本數(shù)據(jù)，剔除部分關(guān)鍵指標(biāo)缺失樣本后，最終樣本包括4244企業(yè)的截面數(shù)據(jù)。3.2模型設(shè)定為了進(jìn)一步研究城市政商關(guān)系對(duì)上市企業(yè)創(chuàng)新的影響，借鑒之前研究成果，本文構(gòu)建了以下計(jì)量模型:y上式中，yit為企業(yè)專利授權(quán)數(shù)的自然對(duì)數(shù)(grant_apply)，，a表示模型的常數(shù)項(xiàng)，δi代表個(gè)體固定效應(yīng)，γt表示時(shí)間固定效應(yīng)，eoc表示企業(yè)層面的控制變量，其中包含eoc_size(企業(yè)規(guī)模)、eoc_roe(凈資產(chǎn)收益率)、eoc_lnrd(研發(fā)支出)，β表示解釋變量的系數(shù)，εit是獨(dú)立同分布的誤差項(xiàng)，即Eεit4實(shí)證結(jié)果分析基準(zhǔn)回歸結(jié)果見(jiàn)表一：表4.1面板回歸結(jié)果variablesgrant_applygrant_applygrant_applygrant_applygrant_applygov__pr0.111***(-3.46）gov__pq0.100***(-3.5）gov__ps0.102***(-3.76）gov__pe0.0403***(-4.07)gov__pj0.0329***(-3.78）eoc_size-0.0456-0.0435-0.0363-0.0289-0.0422(-0.89)(-0.85)(-0.71)(-0.50)(-0.83)eoc_roe-0.0443-0.0443-0.0471-0.0537-0.0418(-1.39)(-1.39)(-1.47)(-1.61)(-1.31)eoc_lnrd0.0253-0.0250.02730.03610.0256(-1.09）(-1.08）(-1.19）(-1.45）(-1.12）Constant0.9781.0060.80.9851.271(-0.88）(-0.91）(-0.72）(-0.81）(-1.18）Observation57685769578254835766R-squared0.0060.0060.0060.0080.006注：括號(hào)內(nèi)表示t值；*、**、***依次表示數(shù)據(jù)在10%、5%和1%的水平上回歸顯著。從整體上看，政商關(guān)系對(duì)企業(yè)獲得專利授權(quán)的數(shù)量有正向的影響，表格的第1行為政商關(guān)系直接對(duì)，企業(yè)授權(quán)專利指標(biāo)進(jìn)行回歸，系數(shù)為0.111，回歸的結(jié)果顯著為正，這說(shuō)明有利的政商關(guān)系將激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行更多的專利申請(qǐng)活動(dòng)，這也與本文理論部分所作的分析相一致。從二級(jí)指數(shù)上看，結(jié)果顯示政府服務(wù)（gov_ps）、親近指數(shù)（gov_pq）、企業(yè)負(fù)擔(dān)（政府服務(wù)指數(shù)的回歸結(jié)果說(shuō)明政府服務(wù)越好，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有正向的激勵(lì)作用。親近指數(shù)指數(shù)的回歸結(jié)果說(shuō)明說(shuō)明政府與企業(yè)越親近，越有利于企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)在環(huán)境中承受的負(fù)擔(dān)越小，越有利于企業(yè)擁有創(chuàng)新動(dòng)向。政府辦事的廉潔程度越高，也有利于企業(yè)創(chuàng)新。說(shuō)明政商關(guān)系與企業(yè)創(chuàng)新有正向相關(guān)性。控制變量顯示，企業(yè)規(guī)模和凈資產(chǎn)收益率對(duì)政商關(guān)系的影響并不顯著，企業(yè)規(guī)模和凈資產(chǎn)收益率對(duì)政商關(guān)系的影響并不顯著，說(shuō)明上市企業(yè)在獲得專利為顯示的創(chuàng)新的效果并不受企業(yè)規(guī)模和凈資產(chǎn)收益率的影響。研發(fā)投入從整體上看都為正，說(shuō)明研發(fā)投入對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有一定影響。5主要結(jié)論及政策建議上述研究表明，政商關(guān)系的改善顯著地促進(jìn)了企業(yè)專利獲得授權(quán)的數(shù)量。，即政商關(guān)系的質(zhì)量越好一定程度上說(shuō)明企業(yè)的創(chuàng)新水平的提高。如果用專利許可的數(shù)量來(lái)衡量企業(yè)的創(chuàng)新能力，研究結(jié)果表明，政府服務(wù)，政府與企業(yè)的緊密程度越大，政府的誠(chéng)信程度越大，就能激發(fā)和刺激企業(yè)創(chuàng)新。這也說(shuō)明，企業(yè)承受的負(fù)擔(dān)越小，相應(yīng)企業(yè)的創(chuàng)新能力就越強(qiáng)。上述研究結(jié)論對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和績(jī)效具有重要的指導(dǎo)意義。良好的政企關(guān)系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)要基礎(chǔ)，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)的重要措施。因此，必須更加重視改善政企關(guān)系的重要性，繼續(xù)深化“放管服”改革，大力構(gòu)建新型政企親情關(guān)系，不斷優(yōu)化本地政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和文化環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，保護(hù)和運(yùn)用，不斷完善產(chǎn)權(quán)制度特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造更加開(kāi)放透明的社會(huì)環(huán)境，在快捷高效的營(yíng)商環(huán)境中，要嚴(yán)厲打擊各類商標(biāo)、專利和著作權(quán)侵權(quán)行為，盡快降低技術(shù)創(chuàng)新的各種制度性或非制度性交易成本。要尊重和遵循城市發(fā)展規(guī)律，減少城市管理水平對(duì)改善政企關(guān)系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的負(fù)面調(diào)節(jié)作用，讓市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中發(fā)揮決定性作用。企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大國(guó)際化發(fā)展力度，通過(guò)“出口學(xué)習(xí)”更容易獲得技術(shù)溢出效應(yīng)，并加大對(duì)勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)力度，提高人力資本存量。建設(shè)廉潔、勤政、以人為本的現(xiàn)代政府，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的內(nèi)在需要，也是我國(guó)行政體制改革的重要目標(biāo)。建設(shè)廉潔勤政的政府，國(guó)家機(jī)關(guān)要以身作則，遵紀(jì)守法，審計(jì)國(guó)家機(jī)關(guān)。這對(duì)于建設(shè)一個(gè)廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效的政府，對(duì)于我國(guó)民主化的政治建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)都具有深厚的意義。國(guó)家機(jī)關(guān)和單位需要建立健全管理制度和機(jī)制，防止財(cái)政資金使用出現(xiàn)漏洞。堅(jiān)持依法行政營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府可以采取的措施有依法明確各部門，各崗位的職責(zé)和權(quán)限，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，將企業(yè)管理權(quán)下放給企業(yè)，將法律依據(jù)和辦理程序用清單形式列出，向社會(huì)公開(kāi)，這樣能充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的重要作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。具體措施還包括提高企業(yè)辦事的收費(fèi)透明度，嚴(yán)格管理企業(yè)行政事業(yè)性的收費(fèi)和政府投資項(xiàng)目的審批，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的前置行政審批事項(xiàng)，打消對(duì)企業(yè)的各種亂收費(fèi)行為，全面深化企業(yè)收費(fèi)制度改革。參考文獻(xiàn)[1]孫峰，魏淑艷．國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下運(yùn)動(dòng)式治理模式轉(zhuǎn)型研究以深圳“禁摩限電”為例[J]．甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017,(2）．U8。[2]何凌云，陶東杰．營(yíng)商環(huán)境會(huì)影響企業(yè)研發(fā)投入嗎?基于世界銀行調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J]．江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2018,(3):50-67．[3]魏下海,董志強(qiáng),張永璟.營(yíng)商制度環(huán)境為何如此重要?——來(lái)自民營(yíng)企業(yè)家“內(nèi)治外攘”的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué),2015(02):105-116.[4]馬靜.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——以安陽(yáng)市為例[J].市場(chǎng)周刊,2019(08):1-218.[5]關(guān)士續(xù),王大洲.有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版).2001(2):115-118.[6]陳穎，陳思宇，王臨風(fēng)．城市營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響研宄［Ｊ］．科技管理研究，2019，39（12）：20—28.[7]王鈺文．馬來(lái)西亞政商關(guān)系與公司價(jià)值研究[D]．南寧：廣西大學(xué)，2015：25．[8]毛其淋,許家云.政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品創(chuàng)新的影響——基于補(bǔ)貼強(qiáng)度“適度區(qū)間”的視角[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2015(06):94-107.[9]陳遠(yuǎn)燕,何明俊,張?chǎng)捂?財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠與企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出結(jié)構(gòu)——來(lái)自中國(guó)高新技術(shù)上市公司的證據(jù)[J].稅務(wù)研究,2018(12):48-54.[10]韓少真,李輝,潘穎.內(nèi)部控制、制度環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新[J].科學(xué)管理研究,2015,33(06):24-27.[11]鄧金龍,曾建光.技術(shù)高管辭職與企業(yè)創(chuàng)新[J].中國(guó)會(huì)計(jì)評(píng)論,2019,17(02):235-262.[12]余林徽,陸毅等：“解構(gòu)經(jīng)濟(jì)制度對(duì)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)率的影響”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》2014年第1期，第127－150頁(yè)。[13]婁成武，張國(guó)勇“治理視閾Ｆ的營(yíng)商環(huán)境：內(nèi)在邏輯與構(gòu)建思路”，《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2018年第２期，59－60。[14]馬弋涵,秦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