雙碳 目標背景下綠證及碳交易市場分析-2024.08-42正式版-WN8

“雙碳”目標背景下綠證及碳交易市場分析碳管家智能云平臺有限公司目錄CONTENTS綠證及碳交易市場概述可再生能源綠色證書解析IntroductionBusiness碳減排產(chǎn)品解析碳交易及綠證開發(fā)方案BusinessStrategy綠證及碳交易市場概述Introduction市場概述——環(huán)境權(quán)益產(chǎn)品分為可再生能源綠色證書（以下簡稱“綠證”）和碳減排類兩類，證書類包括國際綠色證書（I-REC）、國內(nèi)綠色證書（GEC）；碳減排類包括：CDM、黃金標準、VCS、GCC、CCER(國內(nèi)）。環(huán)境權(quán)益綠證類碳減排類國際綠證國內(nèi)綠證盈盈一水國際碳減排盈盈一水盈盈一水國內(nèi)碳減排間脈脈不間脈脈不間脈脈不國際可再生能綠色電力證書清潔發(fā)展機制黃金標準（Gold自愿減排標準全球碳委員會中國自愿核證

源證書（）（CDM））（）（GCC）減排（CCER）環(huán)境權(quán)益交易市場旨在通過控制二氧化碳等氣體排放為可再生能源發(fā)展環(huán)境權(quán)益定價、為低碳發(fā)展融資，用市場機制解決不斷惡化的環(huán)境問題。4市場概述——?目前國際綠證（I-REC）是唯一可以快速盈利的環(huán)境權(quán)益產(chǎn)品。?國家重啟開發(fā)CCER的項目類型逐漸明朗，新能源項目除去海上風電、光熱發(fā)電其他新能源能成功開發(fā)CCER的可能性很小。?2024年及以后，根據(jù)國內(nèi)CCER開發(fā)政策和國內(nèi)綠證體系建設(shè)情況，可將造林項目、甲烷利用、新能源等項目最大化開發(fā)CCER（如滿足開發(fā)條件）或國內(nèi)綠證，以求環(huán)境權(quán)益收益最大化。5市場概述——國際可再生能源證書(I-REC)I-REC基金會是可注冊是可注冊綠色電力證書(GEC)清潔發(fā)展機制(CDM)是無法注冊哥倫比亞碳稅、CORSIA、歐盟碳排放權(quán)交易體系、墨西哥碳稅、韓國碳排放權(quán)交易體系、南非碳稅碳減排類中國自愿核證減排(CCER)生態(tài)環(huán)境部是暫時無法注冊中國碳排放權(quán)交易體系及八大試點市場黃金標準(GoldStandard)世界自然基金會是哥倫比亞碳稅、CORSIA、南非碳稅自愿減排標準(VCS)Verra是哥倫比亞碳稅、CORSIA、南非碳稅全球碳委員會(GCC)GORD是有條件注冊(房地投資公司的CORSIA子公司)6可再生能源綠色電力證書解析Business國際綠證I-REC——InternationalgreencardIRECbackgroundIREC背景IREC發(fā)展在清潔能源使用愈發(fā)得到關(guān)注的當下，除了各國政府機構(gòu)會對企業(yè)設(shè)定清潔能源使用要求外，一些具有較大影響力的跨國企業(yè)，如蘋果、施耐德等，當前，I-REC證書交易機制已經(jīng)在中、美、日、澳、荷等20多個國家得以實行。也紛紛就自身100%使用可再生能源電力作出承諾，并進一步要求其供應(yīng)商使用清潔能源，而I-REC就成為證明清潔能源使用比例的方式之一。國際綠證綠證前景綠證前景分析由于該證書被碳披露組織接受和認可，被世界知I-REC由總部位于荷蘭的非盈利基金會I-REC標準名大企業(yè)購買用于抵消自己的非綠電消耗排放。

負責簽發(fā)，一個I-REC相當于一兆瓦時的電力。一旦能源公司獲得I-REC，它們就可以將其出售給希望獲得可再生能源以為其運營提供動力的組織。8國際綠證I-REC——TheimportanceofInternationalGreenCertificateI-RECCDP（CarbonDisclosureProject，碳披露項目）是一個國際性的非盈利組織，成立于2000年。它是全球最大、最權(quán)

威的環(huán)境數(shù)據(jù)披露平臺之一，旨在鼓勵和支持企業(yè)、城市和地方政府披露其在氣候變化、水資源管理和森林保護方

面的信息和數(shù)據(jù)，促進全球向低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。CDP還是科學(xué)碳目標（ScienceBasedTargetsinitiative）、

全球商業(yè)氣候聯(lián)盟（WeMeanBusinessCoalition）的創(chuàng)始成員，在北京、香港、新加坡、柏林、巴黎、圣保羅、斯

德哥爾摩和東京等地設(shè)有辦公室。RE100是一項全球企業(yè)可再生能源倡議，匯集了數(shù)百家雄心勃勃的大型企業(yè)，致力于100%可再生電力。溫室氣體核算體系(GHGProtocol)是由世界資源研究所（WRI）與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）召集的

多方利益伙伴關(guān)系，目標是為溫室氣體的核算提供方法和標準。GHG項目核算的溫室氣體協(xié)議（下稱項目協(xié)議）

為量化和報告溫室氣體項目的溫室氣體減排量提供可信和透明的方法，提高溫室氣體項目會計的可信度，并為不

同基于項目的溫室氣體倡議和計劃之間的協(xié)調(diào)提供一個平臺。9userid:139428,docid:170245,date:2024-08-05,國際綠證I-REC——10國際綠證I-REC——市場規(guī)?？捎糜诩尤隦E100的企業(yè)及供應(yīng)商；世界氣候集團發(fā)起的RE100倡議，吸引全球多個跨國公司陸續(xù)加入，以取得在各個國家和地區(qū)適用的綠證的方式，實現(xiàn)其做出消費綠色電力的公開聲明的承諾。全球加入RE100集團共有372家，按照承諾實現(xiàn)100%綠電使用時間不同，因此各個集團及供應(yīng)商按相應(yīng)百分比每年提高綠證采購。開發(fā)可行性可以開發(fā)原因如下：中國市場是目前全球I-REC最大的生產(chǎn)和消費市場，且市場每年需求翻倍增長，但目前供給仍大于需求。供給側(cè)：2022年中國市場共產(chǎn)出8819萬張IRECs，其中水電6675萬張，風光2100萬張。需求端：2022年中國市場共消費3092萬張IRECs，其中水電占50%、風光占50%。預(yù)測：2023年中國市場共消費至少3800萬張IREC。數(shù)據(jù)來源：IREC基金會數(shù)據(jù)報告I-REC2023年9月MarketStatistics11國際綠證——I-recstandardcertificateissuingprocedures。發(fā)電機組的登記只需要進行一次，并可再生發(fā)電機的登記人負責申請頒發(fā)12國際綠證——I-recstandardcertificateissuingprocedures需要告知簽發(fā)人可以發(fā)放I-REC證書簽發(fā)給交易賬戶的I-REC可以從一對I-REC所包含的綠色屬性只有在的賬戶。發(fā)電機組可以開立交易賬個交易賬戶交易到另一個交易賬消納之日進行聲明。戶(成為“參與人”)，并持有、戶或放入消納賬戶。交易或隨后消納已簽發(fā)的I-REC證書。當I-REC證書被移動到消納帳戶中參與人(電力供應(yīng)商或電力終端消由于政府的命令，任命或法令時，就會發(fā)生消納。費者)有權(quán)申明其對應(yīng)于參與者消納賬戶中的I-REC數(shù)量的一定數(shù)量的可再生電力的使用。13國際綠證——地理范圍全球國際可再生能源標準參與國家數(shù)量252022年價格數(shù)據(jù)1-5元/張可用于的抵消機制Re100、CDP、GHG管理機構(gòu)I-REC基金會I-REC注冊條件建立時間2015年機制

自愿在北美和歐洲以外的地區(qū)的可再生能源電力設(shè)備和電力設(shè)備組注冊項目數(shù)1984可以申領(lǐng)國際綠證，具體項目類型包括：光伏發(fā)電、風電（陸證書名稱I-RECs上及海上）、水電、潮汐發(fā)電、海浪發(fā)電、海洋流發(fā)電、海洋壓力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、沼氣發(fā)電、可再生熱力發(fā)電（地熱、2022年簽發(fā)證書數(shù)量8818，7672張氣熱、水熱）、混合燃料發(fā)電（可再生燃料與化石燃料混合）。2022年使用證書數(shù)量3091，9151張14國內(nèi)綠證——我國于2017年正式開始推行綠證制度。綠證最初作為可再生能源補貼收益的替代，而后逐步與可再生能源消納責任相結(jié)合，成為履行可再生能源消納責任的替代履行方式之一。我國風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項目以前執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價，政府部門為鼓勵新能源消納，建議風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項目標桿電價高于所在省區(qū)燃煤標桿上網(wǎng)電價的部分由可再生能源電價附加統(tǒng)一解決。但是隨著新能源項目的快速擴張，財政補貼缺口逐年增加。盡管已經(jīng)多次下調(diào)風電、光伏項目標桿上網(wǎng)電價，但是仍不足以彌補二者之間的差額。截至2019年年底，可再生能源附加缺口金額達到1000+億元。15國內(nèi)綠證——可再生能源發(fā)電項目建設(shè)及并網(wǎng)數(shù)量逐年增多，可再生能源發(fā)電量的快速增長與電網(wǎng)接收和消納能力不足之間的矛盾日益顯化，棄風棄光成為限制可再生能源發(fā)展的“絆腳石”。明確可再生能源電力消納責任權(quán)重是指按省級行政區(qū)域?qū)﹄娏οM規(guī)定應(yīng)達到的可再生能源電量比重。消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量為主要方式完成消納量，并可任選購買超額消納量或購買綠證兩種替代方式中一種完成消納責任。16國內(nèi)綠證——我國進一步完善能耗考核方式?能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當彈性，新增可和用能不納入能源消費總量控制。?政府工作報告還提出，推動“雙控”向放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。?將“雙碳”工作相關(guān)指標納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)“雙碳”目標奠定堅實基礎(chǔ)。國家能源局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改方案---國家能源局?“十四五”時期非化石能源將成為能源消費增量的主體，成為清潔能源增長的主力。2030年，非化石能源占一次能源消費比重將達到左右。?大力發(fā)展非化石能源。優(yōu)化風電、光伏發(fā)電開發(fā)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。17國內(nèi)綠證——可再生能源綠證全覆蓋打開了綠證供給的渠道，解決了分布式能源、新能源外可再生能源發(fā)電綠證核發(fā)等問題，但在綠證消費等方面仍有待配套政策的完善。8月3日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，推進可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作，通過健全綠證交易機制，引導(dǎo)全社會擴大綠色電力消費，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。18國內(nèi)綠證——單獨交易的綠證交易率低01根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，從2017年綠證交易開啟至2022年，全國累計核發(fā)綠證約5,954萬張，累計交易數(shù)量1,031萬張，交易率為17.32%。02綠證價格差異大根據(jù)綠證認購平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年度帶補貼風電綠證每日成交價格均價為201.1元/張，帶補貼光伏綠證每日成交價格均價為622.8元/張。2022年度平價風電綠證每日成交價格均價為44.5元/張，平價光伏綠證每日成交價格均價為48.5元/張。03不同類型綠證定價機制不同就最早出現(xiàn)的補貼綠證而言，由于已獲取綠證收益的電量不能再獲取補貼，補貼綠證價格與補貼強度掛鉤，維持在較高數(shù)額。平價綠證價格雖然與補貼強度無直接關(guān)系，但價格波動的幅度也較小，長期穩(wěn)定在50元/張左右，未能很好地反映環(huán)境權(quán)益價值及其供需關(guān)系變化。19國內(nèi)綠證——01市場機制更加完善02與碳市場加強銜接03國際認可度提升對于新能源發(fā)電企業(yè)和電力用戶而言，可以持續(xù)關(guān)注近期綠證相關(guān)規(guī)則的出臺和施行，做好參與綠證交易的準備。20碳減排產(chǎn)品解析Business碳減排產(chǎn)品—清潔發(fā)展機制（CDM）——清潔發(fā)展機制CDM是3個國際合作機制之一。1、1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開第一次地球高峰會議該機制由位于德國波恩執(zhí)委會負責管理執(zhí)行，如果項目

在執(zhí)委會注冊并且其減排效果得到認證，這個項目就能得到等量的“減排認證”，1CER等于1噸二氧化碳或等

效的其他溫室氣體的排放指標。機制簡介2、這些CER可以交易和出售，并被工業(yè)化國家用于實現(xiàn)其在《京都議定書》下的部分減排目標。該機制促進了

可持續(xù)發(fā)展和減排，同時為工業(yè)化國家在如何實現(xiàn)其減排限制目標方面提供了一定的靈活性。CDM是UNFCCC

適應(yīng)基金的主要收入來源，該基金的設(shè)立是為了資助特別容易受到氣候變化不利影響的《京都議定書》發(fā)展中

國家締約方的適應(yīng)項目和計劃。適應(yīng)基金的資金來自對CDM發(fā)行的CER征收2%的稅款。盈盈一水間盈盈一水間盈盈一水間開發(fā)可行性脈脈不得語脈脈不得語脈脈不得語無法開發(fā)，原因如下：2009年哥本哈根氣候大會不及預(yù)期，以及歐盟碳市場只接收最不發(fā)達國家的CDM項目，中國發(fā)改委也不再開通簽發(fā)CDM通道，導(dǎo)致中國的項目無法注冊。22碳減排產(chǎn)品—清潔發(fā)展機制（CDM）——碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——1、CCER（CertifiedEmissionReduction）是國家核證自愿減排量的簡稱，指的是依據(jù)

《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)國家發(fā)改委備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量，單位為“噸二氧化碳當量”。CCER是除碳排放配額

機制簡介之外，中國碳市場中的另一種基礎(chǔ)交易產(chǎn)品。2、CCER抵消機制，不僅可以擴大碳市場參與主體，以市場化補償手段，促進林業(yè)、可再

生能源等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以降低控排企業(yè)的履約成本。盈盈一水間盈盈一水間盈盈一水間脈脈不得語暫時無法開發(fā)原因如下：脈脈不得語脈脈不得語開發(fā)可行性自2017年3月起，為進一步完善和規(guī)范碳市場交易，中國政府暫停包括新的減排量簽發(fā)和新項目審批。24碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——盈盈盈盈一水間

脈脈脈脈不得語25碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——碳交易是一種碳定價方式，以實現(xiàn)碳排放外部成本的內(nèi)部化通過交易形成碳價格，以引導(dǎo)碳排放權(quán)資源合理配置，實現(xiàn)全社會減排成本最低化26碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——27碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——28碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——29碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——30碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——31碳減排產(chǎn)品—中國自愿核證減排量（CCER）——2023年價格85元/噸左右32碳減排產(chǎn)品—黃金標準（GOIDSTANDARD）——1、黃金標準是由世界自然基金會和其他幾個國際非政府組織組建的碳信用機制，用于為自愿抵

消簽發(fā)碳信用，同時也可用于對清潔發(fā)展機制下核證減排量的社會影響進行補充性認證。機制簡介2、黃金標準特別重視協(xié)同效益，例如在關(guān)注項目減排的同時也關(guān)注增加就業(yè)、改善當?shù)厣缛航】禒顩r等其他社會效益。在對這些協(xié)同效應(yīng)制定示范性保障措施方面，黃金標準有著嚴格的要

求。與其他大多數(shù)獨立減排機制產(chǎn)生的碳信用一樣，黃金標準的核證減排量主要用于自愿抵消

目的。但在哥倫比亞碳稅機制下，也有超過200,000個單位的核證減排量用于履約。盈盈一水間盈盈一水間盈盈一水間脈脈不得語新能源無法開發(fā)，原因如下：脈脈不得語脈脈不得語開發(fā)可行性黃金標準最新的規(guī)則明確不再考慮中等偏上收入國家（含中國）的可再生能源并網(wǎng)項目，中國可再生能源項目無法在注冊。33碳減排產(chǎn)品—黃金標準（GOIDSTANDARD）——34碳減排產(chǎn)品—自愿減排標準（VCS）——1、VERRA是氣候組織（CG）、國際排放交易協(xié)會（IETA）及世界經(jīng)濟論壇（WEF）聯(lián)合于2005年共

同領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)的，其目的是通過制定和管理有助于私營部門、國家和民間團體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和氣候

行動目標的標準，來幫助解決世界上最棘手的環(huán)境問題和社會挑戰(zhàn)。機制簡介2、VERRA通過推動對減少排放，改善生計和保護自然的活動進行大規(guī)模投資來催化可衡量的氣候行

動和可持續(xù)發(fā)展成果。到目前為止，VERRA主管的核證碳標準（簡稱VCS）是最具影響力的計劃，

其作用是允許通過認證的項目將其溫室氣體的減少和清除轉(zhuǎn)化為可交易的碳信用額。盈盈一水間盈盈一水間盈盈一水間

脈脈不得語脈脈不得語脈脈不得語開發(fā)可行性新能源無法開發(fā)，原因如下：VCS于2019年不再考慮非最不發(fā)達國家的可再生能源并網(wǎng)項目，中國可再生能源項目無法注冊。35碳減排產(chǎn)品—自愿減排標準（VCS）——36碳減排產(chǎn)品—全球碳委員會（GCC）——無碳交易及綠證開發(fā)方案Business碳交易及綠證開發(fā)方案——環(huán)境權(quán)益交易方案l開發(fā)國際綠證I-REC原因：宗旨：無風險的將環(huán)境權(quán)益①目前無法參與國內(nèi)CCER，國內(nèi)綠證市場政策及流程未理順且基本沒有實現(xiàn)最大化權(quán)益?？蛻?，先開發(fā)IREC作為過渡，等國內(nèi)政策明朗后立即轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場。盈盈