2021年秋季自考05679憲法學(xué)練習(xí)試題含解析

2021年秋季自考05679憲法學(xué)練習(xí)試題一、單項選擇題1、下列選項中，屬于國務(wù)院職權(quán)的是______。A．決定駐外全權(quán)代表的任免B．批準省、自治區(qū)、直轄市的建置C．決定個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)D．編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃2、下列選項中，屬于非公有制經(jīng)濟的是______。A．外商獨資企業(yè)B．集體經(jīng)濟C．中外合資企業(yè)中的國有成分D．中外合作企業(yè)中的集體成分3、下列各類人大代表中，通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A．設(shè)區(qū)的市人大代表B．區(qū)人大代表C．鄉(xiāng)人大代表D．縣人大代表4、下列關(guān)于我國公有制經(jīng)濟的表述，不正確的是______。A．集體經(jīng)濟屬于公有制經(jīng)濟B．集體經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的補充C．國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量D．國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展5、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》6、下列國家中，在憲法內(nèi)容上確認“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國7、根據(jù)現(xiàn)行憲法，中華人民共和國的武裝力量屬于______。A．全國人大常委會B．人民C．國務(wù)院D．國防部8、我國憲法規(guī)定：“中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。”這一規(guī)定體現(xiàn)______。A．法治原則B．基本人權(quán)原則C．人民主權(quán)原則D．民主集中制原則9、根據(jù)《人民法院組織法》，下列屬于我國專門人民法院的是______。A．行政法院B．勞工法院C．金融法院D．稅務(wù)法院10、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列關(guān)于澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)的表述，正確的是______。A．司法機關(guān)包括法院和檢察院B．各級法院的法官由立法會任命C．法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D．終審法院院長可以由非中國籍的公民擔任11、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列有關(guān)我國憲法修改的表述，正確的是______。A．全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B．國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C．全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D．憲法修正案通過后由國家主席簽署公布12、根據(jù)憲法和法律，下列人員中連續(xù)任職不得超過兩屆的是______。A．國家監(jiān)察委員會主任B．最高人民法院副院長C．中央軍委副主席D．村民委員會主任13、下列關(guān)于憲法慣例的理解，正確的是______。A．憲法慣例只存在于不成文憲法國家B．憲法慣例是人民在日常生活實踐中形成的C．憲法慣例不具有司法上的適用性D．憲法慣例的運行需要國家強制力來保障14、根據(jù)憲法和法律，下列各項文件中，公民有權(quán)向全國人大常委會提出合憲性審查建議的是______。A．國務(wù)院某部制定的規(guī)章B．某自治區(qū)人大常委會制定的地方法法規(guī)C．某省高級人民法院制定的審判指導(dǎo)意見D．某直轄市的人民政府發(fā)布的決定和命令15、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于我國公民受教育權(quán)的表述，正確的是______。A．公民有權(quán)決定受教育的內(nèi)容B．國家應(yīng)普及義務(wù)教育和中等教育C．公民在義務(wù)教育階段之后不再享有受教育權(quán)D．國家應(yīng)發(fā)展各種教育設(shè)施保障公民的受教育權(quán)16、根據(jù)《國旗法》，下列機構(gòu)所在地應(yīng)當每日升掛國旗的是______。A．中央軍事委員會B．全日制學(xué)校C．基層人民法院D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府17、我國現(xiàn)行憲法公布施行的方式是______。A．由全國人大主席團以全國人大公告的方式公布施行B．由國家主席簽署主席令公布施行C．由全國人大常委會委員長公布施行D．由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布施行18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是______。A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系B．指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系C．監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系D．協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系19、下列各項中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A．半總統(tǒng)半議會制B．總統(tǒng)制C．委員會制D．議會制20、2018年第十三屆全國人大一次會議決定增設(shè)的專門委員會是______。A．外事委員會B．社會建設(shè)委員會C．財政經(jīng)濟委員會D．農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會21、下列人員中，屬于國務(wù)院全體會議組成人員的是______。A．某省人民政府省長B．教育部部長C．國家稅務(wù)總局局長D．特別行政區(qū)行政長官22、我國的國家結(jié)構(gòu)形式是______。A．單一制B．聯(lián)邦制C．邦聯(lián)制D．社會主義制度23、下列各類法律關(guān)系中，不屬于憲法關(guān)系的是______。A．國家與公民的關(guān)系B．公民與公民的關(guān)系C．國家機關(guān)之間的關(guān)系D．國家與社會團體的關(guān)系24、根據(jù)現(xiàn)行憲法，在下列各種教育類型中，國家應(yīng)予普及的是______。A．學(xué)前教育B．初等義務(wù)教育C．高等教育D．職業(yè)教育25、下列選項中，不屬于保障公民人身自由的是______。A．禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害B．禁止破壞婚姻自由C．禁止非法搜查公民的身體D．禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅二、名詞解釋題26、法律保留原則27、村民委員會28、“一國兩制”四、比較辨析題29、試比較單一制和聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。30、有觀點認為，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。請對此觀點進行辨析。31、試比較民族自治地方的自治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、2018年2月，針對揚塵污染治理不力對城市環(huán)境造成的影響，某市人大常委會組成人員依據(jù)法定職權(quán)，向該市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出質(zhì)詢案，對該部門就履行建筑工地揚塵防治管理職責的情況進行質(zhì)詢。出席質(zhì)詢會議的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長作出答復(fù)。市人大常委會對該答復(fù)不滿意，要求住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分三個階段進行整改，計劃在5月、8月分別聽取整改落實情況的報告，再于年底集中進行評議。請問：1．該市人大常委會啟動質(zhì)詢的憲法及相關(guān)法律依據(jù)是什么?2．該質(zhì)詢的后果是什么?請說明理由。3．該市人大常委會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局之間是何種憲法關(guān)系?

參考答案一、單項選擇題1、D[解析]BCD三項，國務(wù)院有權(quán)批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預(yù)算。A項，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定駐外全權(quán)代表的任免。2、A[解析]當前，我國非公有制經(jīng)濟主要包括：①勞動者個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟；②“三資”企業(yè)，指根據(jù)《憲法》的規(guī)定，經(jīng)我國政府批準而舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)。3、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，即縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉，縣級以上的人民代表大會代表實行間接選舉。4、B[解析]根據(jù)我國《憲法》規(guī)定以及社會中的現(xiàn)實情況，社會主義公有制的主要形式包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展；集體經(jīng)濟是社會主義勞動群眾集體所有的經(jīng)濟形式。5、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。6、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo)，在內(nèi)容上確認了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國家所仿效，對憲政運動的發(fā)展起了較大的推動作用。7、B[解析]我國《憲法》第29條規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量屬于人民……”這確認了我國的武裝力量屬于人民的性質(zhì)?！稇椃ā返?3條第1款規(guī)定：“中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量?！币蚨醒胲娛挛瘑T會是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。8、D[解析]民主集中制是我國國家機構(gòu)的組織和活動原則，同時也是我國憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。9、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。10、A[解析]AC兩項，澳門特別行政區(qū)司法機關(guān)包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時，澳門還設(shè)立了專門管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的行政法院。B項，《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標準，符合標準的外籍法官也可聘用。D項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任。11、A[解析]憲法修改是指憲法修改機關(guān)認為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動。A項，全面修改憲法，是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進行調(diào)整、變動，通過或批準整部憲法并重新予以頒布的活動。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項，在我國修改憲法的實踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項，全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)，但無權(quán)修改憲法。D項，我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機關(guān)，在實踐中，一般由全國人民代表大會主席團以全國人民代表大會公告的方式公布。12、A[解析]全國人大常委會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。13、C[解析]AB兩項，憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成，并被反復(fù)運用，為國家機關(guān)、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的政治權(quán)力運行習(xí)慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例，只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。C項，憲法慣例不具有司法上的適用性，違反憲法慣例并不構(gòu)成違憲，也就不可能引起違憲審查。D項，憲法慣例的作用基礎(chǔ)或者約束力主要是政治道德和政治倫理，違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責并可能招致一定的政治后果，憲法慣例的運行并不由國家的強制力來加以保障。14、B[解析]《立法法》第90條對全國人民代表大會常務(wù)委員會合憲性審查的啟動程序作了三個方面的規(guī)定：①國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同《憲法》或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。②前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。這里需要指出的是，國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和省級人民代表大會常務(wù)委員會提出審查要求的，即啟動全國人民代表大會常務(wù)委員會對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例是否符合憲法或者法律的審查程序，而其他主體提起的審查建議，則不一定啟動審查程序，而須由全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作機構(gòu)視其“必要性”予以決定。③全國人民代表大會專門委員會和接受法規(guī)備案的全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會可以主動啟動合憲性審查程序。15、D[解析]A項，公民不能自行決定受教育的內(nèi)容，國家對公民進行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。B項，國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項，受教育權(quán)是公民接受文化知識、科學(xué)技能等方面教育培訓(xùn)的權(quán)利，公民終身享有受教育權(quán)。D項，國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。16、A[解析]《國旗法》第5條規(guī)定，下列場所或者機構(gòu)所在地，應(yīng)當每日升掛國旗：北京天安門廣場、新華門；全國人民代表大會常務(wù)委員會，國務(wù)院，中央軍事委員會，最高人民法院，最高人民檢察院；中國人民政治協(xié)商會議全國委員會；外交部；出境入境的機場、港口、火車站和其他邊境口岸，邊防海防哨所。17、A[解析]法律議案通過后即成為法律，由中華人民共和國主席簽署主席令予以公布；選舉結(jié)果及其他議案由全國人民代表大會主席團以全國人大公告的方式公布施行，或由國家主席發(fā)布命令公布。18、A[解析]監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴的機關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。19、D[解析]在君主政體下產(chǎn)生了議會君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。議會君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權(quán)力受到憲法和議會的嚴格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權(quán)，君主對議會、內(nèi)閣、法院都沒有實際控制能力。共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會共和制、委員會制和半總統(tǒng)半議會制四種政權(quán)組織形式。議會共和制又稱議會政府制，是從議會和政府的地位及作用來說明的一種政權(quán)組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責任內(nèi)閣制。故議會制可在君主政體、共和政體下采用。20、B[解析]專門委員會是隸屬于全國人民代表大會的工作機構(gòu)，是由全國人民代表大會從代表中選舉產(chǎn)生，并按照專業(yè)進行分工而組織起來的機構(gòu)。專門委員會目前共有10個，2018年第十三屆全國人民代表大會第一次會議增設(shè)了社會建設(shè)委員會。21、B[解析]國務(wù)院全體會議由國務(wù)院全體組成人員組成，由總理召集和主持。會議的主要任務(wù)是：決定國務(wù)院工作中的重大事項，部署國務(wù)院的重要工作。國務(wù)院全體組成人員包括：①總理、副總理若干人；②國務(wù)委員若干人；③各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。本題中，教育部部長屬于國務(wù)院全體會議組成人員。22、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》序言明確規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。這一規(guī)定明確表明我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，具體表現(xiàn)為：①在法律制度方面，我國只有一部憲法，只有一套以憲法為基礎(chǔ)的法律體系，維護憲法的權(quán)威和法制的統(tǒng)一是國家的基本國策；②在國家機構(gòu)方面，只有一套包括最高國家權(quán)力機關(guān)、最高國家行政機關(guān)和最高司法機關(guān)的中央國家機關(guān)體系；③在中央和地方的關(guān)系方面，無論是普通的省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)劃，還是民族自治區(qū)域，或者特別行政區(qū)域，都是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，不得脫離中央而獨立；④在對外關(guān)系方面，中華人民共和國是一個統(tǒng)一的國家法主體，公民只有統(tǒng)一的中華人民共和國國籍。23、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系，以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括：①國家機關(guān)之間的關(guān)系；②國家與公民的關(guān)系；③國家與社會團體的關(guān)系。B項，公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。24、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1～4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策：“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育?！?5、B[解析]廣義的人身自由包括人身自由不受侵犯、住宅不受侵犯、遷徙自由，因為上述這些權(quán)利均表達了個人行動自由的憲法價值。狹義的人身自由范疇是指“人身自由不受侵犯”。所謂人身自由不受侵犯，是指個人享有不受非法搜查、拘禁、逮捕或奴役等限制或剝奪其身體自由的權(quán)利。根據(jù)我國《憲法》第37條規(guī)定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。根據(jù)我國《憲法》第3條規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。二、名詞解釋題26、“法律保留原則”是指，要對公民基本權(quán)利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會或全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律來限制公民基本權(quán)利，并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應(yīng)當如何行為，也能夠使得公民及相關(guān)的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權(quán)利的。法律保留原則表明了對個人權(quán)利保障的層次和級別非常高，對個人權(quán)利的限制有嚴格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權(quán)利，法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標志。27、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。28、“一國兩制”是“一個國家、兩種制度”的簡稱，是指在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過國家最高權(quán)力機關(guān)決定，可以容許局部地方基于歷史原因而不實行社會主義制度和政策，依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，即享有高度自治權(quán)。四、比較辨析題29、單一制和聯(lián)邦制是兩種不同的國家結(jié)構(gòu)形式。二者有以下區(qū)別：(1)概念不同。單一制國家結(jié)構(gòu)形式是指一個主權(quán)國家由若干個不可分割的普通行政單位或者自治單位組成，這些組成單位都是國家不可分割的一部分。聯(lián)邦制是指國家有兩個或兩個以上的成員單位(如邦、州、共和國等)組成的國家結(jié)構(gòu)形式。(2)國家整體與組成部分的權(quán)限劃分不同。這是二者的主要區(qū)別。在單一制國家中，地方政府的權(quán)力種類、權(quán)力范圍、權(quán)力變更、管轄區(qū)域的變更，均由中央政府決定，無須地方政府的同意，反映了這種國家中單一主權(quán)權(quán)力的性質(zhì)。在聯(lián)邦制國家，權(quán)力的劃分和區(qū)域的變更等事項都要在聯(lián)邦組成時通過的憲法中明確規(guī)定，屬于成員國權(quán)力范圍內(nèi)的事項，原則上聯(lián)邦不能侵犯，反之亦然。30、這種觀點是正確的，民族自治地方的人民代表大會制定的法規(guī)可以對法律和行政法規(guī)進行變通。民族自治地方的自治機關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。《民法典》在對通常情況下的結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚等作了總的規(guī)定后，又規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權(quán)結(jié)合當?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定變通規(guī)定。自治州、自治縣制定的變通規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治區(qū)制定的變通規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效?！薄读⒎ǚā返?8條規(guī)定，自治州、自治縣的人民代表大會制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；自治條例、單行條例報送備案時，應(yīng)當說明對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況。民族自治地方有權(quán)對法律、行政法規(guī)等做出變通規(guī)定，這些法律規(guī)定有以下含義：(1)制定變通和補充規(guī)定的原則。民族自治地方根據(jù)本條的授權(quán)，可以制定變通和補充規(guī)定，但一定要遵循憲法和本法的原則，不得與之相抵觸。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力和權(quán)威，是國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的基礎(chǔ)，全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，憲法的各項原則和規(guī)定必須得到全面的遵守和執(zhí)行。因此，憲法的規(guī)定是不能變通的，否則，就無法維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)。(2)制定變通和補充規(guī)定的程序。對本法的變通或者補充規(guī)定的制定機關(guān)是該自治地方的人民代表大會。自治地方人民代表大會通過該規(guī)定，必須報上一級人民代表大會常務(wù)委員會批準。按照本條規(guī)定，自治區(qū)的規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準。自治州、自治縣的規(guī)定，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。這一規(guī)定，也是對憲法和民族區(qū)域自治法有關(guān)規(guī)定的重申，也符合《立法法》的有關(guān)規(guī)定，目的主要是出于國家法制統(tǒng)一的考慮。31、(1)民族自治地方的自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)依法管理本民族地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。民族自治地方的自治機關(guān)在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，從本民族的實際情況出發(fā)，照顧少數(shù)民族的特點和需要，貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。在不違背憲法和法律的原則下，自治機關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別行政區(qū)的高度自治權(quán)是指在特別行政區(qū)內(nèi)，實行不同于內(nèi)地的政治、經(jīng)濟和社會制度，并保留了原有的資本主義制度和生活方式。在祖國統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，特別行政區(qū)在其事務(wù)范圍內(nèi)享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。(2)二者的區(qū)別如下：①目的不同民族區(qū)域自治是為解決民族問題而實行的區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的制度；而特別行政區(qū)自治是為解決歷史遺留問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而在“一國”兩制方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度。②適用區(qū)域不同民族自治地方的自治權(quán)的適用區(qū)域是民族自治地方；特別行政區(qū)的高度自治權(quán)的適用區(qū)域是港澳等地區(qū)。③自治程度不同特別行政區(qū)的自治程度要高于民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)實行高度自治，它依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，它通用自己的貨幣，財政獨立，收入全部用于自身不需上繳，中央人民政府也不在特別行政區(qū)征稅。而民族區(qū)域自治地方的自治權(quán)中只能制定自治條例和單行條例，在有不適合民族自治地方實際情況時，經(jīng)上級機關(guān)批準方可變通或停止執(zhí)行國家的法律和政策，屬于民族自治地方的財政收入才能由民族自治機關(guān)自主安排使用。④法律依據(jù)不同民族區(qū)域自治的依據(jù)是《民族區(qū)域自治法》；特別行政區(qū)自