第六課　第2課時　更好發(fā)揮政府作用 課件

第2課時更好發(fā)揮政府作用主干梳理構(gòu)建體系[提綱挈領(lǐng)]理解1對關(guān)系：市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系。區(qū)分2個政策：財政政策和貨幣政策。掌握4個基本特征：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征。知道4個目標(biāo)：宏觀調(diào)控的目標(biāo)。明確6個方面：我國政府的經(jīng)濟職能和作用。考點突破多維探究考點一我國政府的經(jīng)濟職能和作用1．社會主義市場經(jīng)濟體制的地位和基本特征(1)社會主義市場經(jīng)濟體制的地位：社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。必備知識

核心整合(2)社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征重要特征黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征顯著優(yōu)勢在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢根本目標(biāo)促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果內(nèi)在要求科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展2.我國政府的經(jīng)濟職能和作用手段目標(biāo)實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)實施宏觀經(jīng)濟政策(財政政策和貨幣政策)保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定實施產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力手段目標(biāo)實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷加強和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。健全資本市場功能，提高直接融資比重。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。[鏈接二十大]

3．宏觀調(diào)控含義國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制必要性是政府的主要經(jīng)濟職能之一，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求主要目標(biāo)促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡主要任務(wù)保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化常用手段①財政政策：政府通過財政收入與支出政策，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行②貨幣政策：中央銀行通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、國家貸款等貨幣政策工具，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行[歸納提升]經(jīng)濟形勢與財政貨幣政策1．科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。(

)提示：×。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義市場經(jīng)濟體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。2．財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的行政手段。(

)提示：×。財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。3．在經(jīng)濟增長滯緩時，適度的財政赤字會增加社會總供給，推動經(jīng)濟發(fā)展。(

)提示：×。在經(jīng)濟增長滯緩時，適度的財政赤字會增加社會總需求，推動經(jīng)濟發(fā)展。4．積極的財政政策和緊縮性財政政策是一樣的。(

)提示：×。積極的財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求；主要措施有：增加國債、降低稅率、提高政府購買和轉(zhuǎn)移支付。緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求；主要措施有：減少國債、提高稅率、減少政府購買和轉(zhuǎn)移支付。正誤澄清關(guān)鍵能力

明確考向③深化要素價格市場化改革→穩(wěn)定要素市場價格→優(yōu)化企業(yè)要素配置→提高企業(yè)市場占有率④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監(jiān)管→防止資本無序擴張→保護中小企業(yè)生存發(fā)展空間A．①②

B．①④

C．②③

D．③④徑路維思場考審設(shè)問政府促進經(jīng)濟發(fā)展的各項舉措審材料信息點：分析各政策與引起的作用是否符合邏輯關(guān)系審選項①：實施組合式稅費政策，提高增值稅起征點，可以緩解企業(yè)資金壓力，有利于提振企業(yè)市場信心。(選)④：國家健全公平競爭審查制度，強化反壟斷監(jiān)管，可以防止資本無序擴張，有利于保護中小企業(yè)生存發(fā)展空間。(選)②：央行降準(zhǔn)，銀行加大信貸力度，有助于解決企業(yè)融資難，但不可能降低企業(yè)投資風(fēng)險。(不選)③：要素價格市場化改革，不是要穩(wěn)定要素市場價格，而是讓市場形成要素價格。同時，優(yōu)化企業(yè)要素配置與提高企業(yè)市場占有率無直接聯(lián)系。(不選)[訓(xùn)練1]

2022年5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》中明確，正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，在防止資本無序擴張的前提下設(shè)立“紅綠燈”，這一形象比喻釋放了清晰明確的政策信號，對資本要興利除弊，促進發(fā)展和依法規(guī)范并重。這要求(

)①健全行業(yè)監(jiān)管機制，消除壟斷和資本逐利性②完善市場準(zhǔn)入制度，加強對資本的源頭治理③積極參與國際循環(huán)，引領(lǐng)資本全球化的進程④營造公平市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力A．①③ B．①④

C．②③ D．②④D解析：選D。促進發(fā)展和依法規(guī)范并重要求健全行業(yè)監(jiān)管機制，但“消除壟斷和資本逐利性”說法錯誤，排除①；我國要積極參與國際循環(huán)，推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，但“引領(lǐng)資本全球化的進程”說法不符合現(xiàn)實，排除③?？枷蚨斦吆拓泿耪?/p>

[典例2]

(2022·全國乙卷)2022年，我國財政赤字率(財政赤字/GDP)擬按2.8%左右安排，比2021年有所下調(diào)，但財政支出規(guī)模將比2021年擴大2萬億元以上。財政支出安排中，中央本級支出增長3.9%，中央對地方轉(zhuǎn)移支付增長18%，更多資金納入直達范圍，以更好落實惠企利民政策。這表明我國(

)①堅持積極財政政策，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行②財政資金使用效率提高，財政收支缺口縮?、圬斦С鲋亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整，政策支持下沉基層④開始實行緊縮性財政政策，防范債務(wù)風(fēng)險上升A．①③ B．①④C．②③ D．②④A徑路維思場考審設(shè)問財政政策審材料信息點：財政支出的具體作用審選項①：我國擴大財政支出，將更多的資金納入直達范圍，以便更好落實惠企利民政策。這表明我國實施積極的財政政策，以促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。(選)

③：“財政支出安排中，中央對地方轉(zhuǎn)移支付增長，更多資金納入直達范圍”說明財政支出重結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策支持下沉基層。(選)②：材料強調(diào)的是我國財政支出的情況，不涉及財政資金的使用及財政收入的情況。(不選)

④：材料強調(diào)的是擴大財政支出規(guī)模，實施積極的財政政策，而不是實行緊縮性財政政策。(不選)[訓(xùn)練2]

(2022·保定模擬)2021年2月，中國銀行間市場交易商協(xié)會創(chuàng)新推出碳中和債，碳中和債募集資金專項用于清潔能源、綠色交通等具有碳減排效益的項目。截至2022年5月，銀行間市場共支持發(fā)行碳中和債2442億元。發(fā)行碳中和債的意義是(

)①使資金直達低碳領(lǐng)域，有效引導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展②彌補綠色發(fā)展資金缺口，助力實現(xiàn)碳中和愿景③通過積極的財政政策減輕財政資金支出壓力④發(fā)揮綠色金融導(dǎo)向作用，克服金融脫實向虛傾向A．①② B．①③

C．②④ D．③④A解析：選A。實施積極的財政政策的通常做法是增加財政支出，減少稅收，“減輕財政資金支出壓力”說法錯誤，③排除。發(fā)行碳中和債屬于財政政策，而不屬于金融政策，況且可以減輕金融脫實向虛傾向，但不能“克服”，④排除。考點二加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制1．加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。[特別提醒]

處理好政府與市場的關(guān)系，要講辯證法、兩點論，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。必備知識

核心整合2．加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的措施(1)讓市場機制有效打造有效市場①遵循市場在資源配置中起決定性作用這一市場經(jīng)濟的一般規(guī)律②加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化建設(shè)有為政府①堅決破除制約使市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端②優(yōu)化政府職能，推進簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管(2)讓微觀主體有活力企業(yè)內(nèi)部①要合理分配收入，建立良好的激勵機制②建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機制③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化企業(yè)外部①必須具備公平公正的市場競爭秩序②通過降低企業(yè)的稅費負擔(dān)，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性全社會①任何一個市場經(jīng)濟參與者，都應(yīng)當(dāng)講道德、守信用②要切實加強社會誠信建設(shè)，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍(3)讓宏觀調(diào)控有度為了讓宏觀經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，提高政府治理效能，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。[特別提醒]

建設(shè)目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，也是同全球經(jīng)濟治理有機銜接的客觀要求，具有重要而深遠的意義。1．完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要更多發(fā)揮政府作用。(

)提示：×。更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場管不了和管不好的事情。2．政府在市場資源配置中起決定性作用。(

)提示：×。市場在資源配置中起決定性作用，政府要進行科學(xué)的宏觀調(diào)控。3．法律是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。(

)提示：×。誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。正誤澄清考向市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控[典例]

(2022·岳麓區(qū)三模)受多方面因素影響，煤炭價格一度大起大落。2022年2月24日，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)通知，要求進一步完善煤炭市場價格形成機制，在充分考慮成本的基礎(chǔ)上，強化區(qū)間調(diào)控，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。此舉旨在(

)①正確處理政府與市場的關(guān)系，穩(wěn)定市場預(yù)期②正確反映市場供求，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)③完善煤炭政府定價機制，穩(wěn)定煤炭市場價格④政府科學(xué)宏觀調(diào)控，抑制煤炭市場價格波動A．①②

B．①③

C．②④

D．③④關(guān)鍵能力

明確考向A徑路維思場考審設(shè)問本題考查推進市場與政府的關(guān)系審材料信息點：充分考慮成本的基礎(chǔ)上，強化區(qū)間調(diào)控，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行審選項①：引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，有利于政府實行科學(xué)的宏觀調(diào)控，正確處理政府與市場的關(guān)系。(選)

②：為了防止煤炭價格大起大落，政府強化區(qū)間調(diào)控，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，有利于正確反映市場供求，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。(選)③：煤炭價格由市場定價，不由政府定價。(不選)④：價格受供求關(guān)系影響，圍繞價值上下波動，“抑制煤炭市場價格波動”說法錯誤。(不選)[訓(xùn)練]多年來，某縣持續(xù)推進政府購買社會服務(wù)改革，創(chuàng)新政府公共服務(wù)供給模式，嚴(yán)格按照縣政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)實施服務(wù)類項目采購，擇優(yōu)選擇服務(wù)承接主體，探索實施政府購買服務(wù)第三方績效評價管理機制，切實提高社會服務(wù)水平。政府購買社會服務(wù)改革旨在(

)①引入社會資本投入，增加公共產(chǎn)品供給②節(jié)約公共財政支出，緩解財政資金壓力③推動有效市場和有為政府更好發(fā)揮作用④根除市場調(diào)節(jié)缺陷，避免公共資源浪費A．①② B．①③

C．②④ D．③④解析：選B。政府購買公共服務(wù)，旨在增加公共產(chǎn)品供給，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，而不是節(jié)約公共財政支出，緩解財政資金壓力，②排除。市場調(diào)節(jié)缺陷是市場本身固有的，不能根除，④錯誤。B增分提能素養(yǎng)必備有關(guān)“社會主義市場經(jīng)濟體制”的命題(2022·廣東卷)閱讀材料，完成下列要求。當(dāng)前，受新型冠狀病毒感染和復(fù)雜的國際局勢影響，我國經(jīng)濟面臨較大壓力。為此，黨中央提出，要在促消費穩(wěn)外貿(mào)的同時“積極擴大有效投資”，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。典例剖析黨的十八大以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平已實現(xiàn)跨越式提升。與此同時，在一定程度上還存在著①行政分割、②布局不平衡、③公益性與市場性兼顧不夠、④創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身創(chuàng)新性不足等問題。因此，擴大有效投資，關(guān)鍵在于堅持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向。結(jié)合材料，運用所學(xué)經(jīng)濟學(xué)知識，分析如何找準(zhǔn)基建發(fā)力點，實現(xiàn)擴大“有效”投資。[解題流程]

獲取信息調(diào)用知識審設(shè)問知識限定：經(jīng)濟學(xué)從設(shè)問我們沒法找到具體的知識限定或者答題的理論依據(jù)，故本題需要分析材料內(nèi)容，依據(jù)材料進行知識鏈接拓展設(shè)問指向：找準(zhǔn)基建發(fā)力點，實現(xiàn)擴大“有效”投資設(shè)問類型：措施類

獲取信息調(diào)用知識審材料信息點①：行政分割答題語言：規(guī)范市場秩序，打破行政分割，建立統(tǒng)一大市場，增加有效公共產(chǎn)品供給教材溯源：規(guī)范市場秩序，建立統(tǒng)一大市場信息點②：布局不平衡答題語言：加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化建設(shè)布局，突出重點，補短強弱教材溯源：加強宏觀調(diào)控，完善市場體制

獲取信息調(diào)用知識審材料信息點③：公益性與市場性兼顧不夠答題語言：科學(xué)規(guī)劃，注重投向具有公益性質(zhì)的非經(jīng)營性項目，兼顧公益性和市場性教材溯源：只有科學(xué)規(guī)劃，才能兼顧公益性和市場性信息點④：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身創(chuàng)新性不足答題語言：堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)社會資本適度參與教材溯源：堅持創(chuàng)新發(fā)展理念

獲取信息調(diào)用知識寫答案規(guī)范市場秩序，打破行政分割，建立統(tǒng)一大市場，增加有效公共產(chǎn)品供給；加強宏觀調(diào)控，優(yōu)化建設(shè)布局，突出重點，補短強弱；科學(xué)規(guī)劃，注重投向具有公益性質(zhì)的非經(jīng)營性項目，兼顧公益性和市場性；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)社會資本適度參與[答題術(shù)語]運用社會主義市場經(jīng)濟體制的知識分析為什么和怎么做(1)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。(2)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。(3)市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。(4)在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。(5)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。(6)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場與有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。閱讀材料，完成下列要求。2022年4月10日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的總體要求，釋放了經(jīng)濟下行壓力下持續(xù)深化改革開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極信號。近年來，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作取得重要進展，但在實踐中還存在一些妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題。我國市場體系仍存在著制度規(guī)則不統(tǒng)一，各地長期存在的市場準(zhǔn)入、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一、要素和資源市場建設(shè)不完善、市場競爭不充分，導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)過剩；存在地方保護和區(qū)域壁壘、歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、物流交易成本高、商品和服務(wù)市場仍難以滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需要等。對應(yīng)訓(xùn)練建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既要加強頂層設(shè)計，也要鼓勵地方創(chuàng)新，合力推進我國從市場大國向市場強國邁進。結(jié)合材料，運用社會主義市場經(jīng)濟體制相關(guān)知識，談?wù)勅绾谓ㄔO(shè)全國統(tǒng)一大市場。解析：近年來，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作取得重要進展，但在實踐中還存在一些妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的問題→可聯(lián)系市場在資源配置中起決定性作用的內(nèi)涵；我國市場體系仍存在著制度規(guī)則不統(tǒng)一、各地長期存在的市場準(zhǔn)入、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一、要素和資源市場建設(shè)不完善、市場競爭不充分，導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)過剩→可聯(lián)系實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理；存在地方保護和區(qū)域壁壘、歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)→可聯(lián)系建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的要求；物流交易成本高、商品和服務(wù)市場仍難以滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需要等→可聯(lián)系完善主要由市場決定價格的機制。答案：①充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強高標(biāo)準(zhǔn)要素市場建設(shè)，暢通資源、要素的流動。②實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，推進市場基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。③要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善公平競爭制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，進行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。④要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。⑤完善主要由市場決定價格的機制，實現(xiàn)政府定價權(quán)力清單化。一、選擇題1．2022年6月17日，海南省召開“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動第四次推進會，以“病例討論會”的形式，聚焦儋州市對外籍涉疫貨船應(yīng)對處置不當(dāng)、三亞市對出讓未修復(fù)垃圾填埋地產(chǎn)生糾紛長期不解決、萬寧市在審批漁業(yè)示范園項目過程中作風(fēng)不嚴(yán)不實等3個典型“病例”，深入分析根源，提出解決思路，推動優(yōu)化營商環(huán)境?！安槎曼c、破難題、促發(fā)展”對推動優(yōu)化營商環(huán)境的作用體現(xiàn)在(

)①發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用②把社會主義制度優(yōu)勢和社會主義市場經(jīng)濟長處結(jié)合起來③加強政府自身職能建設(shè)，規(guī)范實施市場、質(zhì)量、安全監(jiān)管④政府通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，維護社會公平正義A．①②

B．②③

C．①④

D．③④123456789101112限時規(guī)范訓(xùn)練（九）D解析：選D。材料強調(diào)的是政府加強自身職能建設(shè)，規(guī)范實施市場、質(zhì)量、安全監(jiān)管，沒有體現(xiàn)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；也沒有體現(xiàn)把社會主義制度優(yōu)勢和社會主義市場經(jīng)濟長處結(jié)合起來，①②不符合題意。1234567891011122．社會主義市場經(jīng)濟既具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般特征，又具有社會主義的制度屬性，它將市場經(jīng)濟的長處和社會主義的制度優(yōu)勢有機融合，是中國共產(chǎn)黨在建設(shè)中國特色社會主義進程中的一個重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。這表明社會主義市場經(jīng)濟體制(

)①適應(yīng)當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀②要更好發(fā)揮政府在資源配置中的決定性作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展③能發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，消除市場調(diào)節(jié)的局限性④能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，使社會主義經(jīng)濟制度更具生機活力A．①④ B．②③

C．①② D．③④123456789101112A解析：選A。在社會主義市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中起決定性作用，②錯誤。單純的市場調(diào)節(jié)具有自身無法克服的弊病和局限，“消除市場調(diào)節(jié)的局限性”說法錯誤，③排除。1234567891011123．2022年第一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值等主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)保持在合理區(qū)間，展現(xiàn)了黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、政府多重宏觀調(diào)控政策激活經(jīng)濟發(fā)展韌性的積極效果。我國經(jīng)濟發(fā)展保持強大韌性和活力佐證了(

)①國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行離不開政府在資源配置中的決定性作用②堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征③政府的有效治理增強了經(jīng)濟發(fā)展的韌性④市場經(jīng)濟體制具有集中力量辦大事的優(yōu)越性A．①② B．①④

C．②③ D．③④解析：選C。在資源配置中起決定性作用的是市場，①說法錯誤。社會主義市場經(jīng)濟體制具有集中力量辦大事的優(yōu)越性，④表述不完整。234567891011121C4．中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》。該方案在夯實市場體系基礎(chǔ)制度方面指出，要全面完善產(chǎn)權(quán)保護制度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護；要全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，全面落實“全國一張清單”管理模式；要全面完善公平競爭制度，營造公平有序的競爭環(huán)境。國家著力夯實市場體系的“三項基礎(chǔ)制度”旨在(

)①形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系②理順政府與市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力③通過履行政府的經(jīng)濟職能，克服市場調(diào)節(jié)的局限性④優(yōu)化我國的流通體系，提升企業(yè)的營利能力A．①② B．①④

C．②③ D．③④234567891011121A解析：選A。市場調(diào)節(jié)的局限性是市場固有的，無法克服，故③錯誤。國家夯實“三項基礎(chǔ)制度”目的不是提升企業(yè)的營利能力，故④錯誤。2345678910111215．(2022·衡水模擬)2022年以來，我國不斷引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。下表是我國煤炭重點調(diào)出地區(qū)(晉陜蒙三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。234567891011121地區(qū)山西陜西蒙西蒙東熱值(千卡)5500550055003500價格合理區(qū)間(元/噸)370－570320－520260－460200－300國家引導(dǎo)煤炭重點調(diào)出地區(qū)出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間有利于(

)①充分利用市場機制，提高煤炭資源的區(qū)域配置效率②進一步完善煤炭市場價格形成機制，遏制資本惡意炒作③適度提高下游企業(yè)用能成本，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行④理順煤、電價格關(guān)系，促進上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展A．①③ B．①④

C．②③ D．②④234567891011121D解析：選D。材料強調(diào)的是國家對煤炭價格強化區(qū)間調(diào)控，未涉及資源的區(qū)域配置問題，①不符合題意。國家對煤炭價格強化區(qū)間調(diào)控，有利于穩(wěn)定下游企業(yè)用能成本，不是提高或者降低企業(yè)用能成本，③不符合題意。2345678910111216．2022年8月1日新反壟斷法開始施行，標(biāo)志著我國反壟斷工作進入新階段。從著手對多個平臺性企業(yè)進行反壟斷調(diào)查，到成立國家反壟斷局，再到對反壟斷法修法，昭示著我國反壟斷工作的決心。反壟斷是(

)①優(yōu)化營商環(huán)境，降低經(jīng)營風(fēng)險的有效途徑②規(guī)范市場秩序，完善市場機制的必然要求③優(yōu)化公共服務(wù)，促進社會公平正義的重要舉措④強化市場監(jiān)管，保護市場主體權(quán)益的內(nèi)在需要A．①② B．①③

C．②④ D．③④234567891011121C解析：選C。反壟斷與降低經(jīng)營風(fēng)險無直接關(guān)系，①排除。材料主要涉及政府市場監(jiān)管職能，沒有體現(xiàn)公共服務(wù)職能，③排除。2345678910111217．2022年政府工作報告提出實施新的組合式稅費支持政策，堅持減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實施減稅降費政策，并提高減免幅度擴大適用范圍。另一方面，大力改進增值稅留抵退稅制度。預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。上述措施(

)①屬于積極的財政政策，有利于刺激生產(chǎn)與消費②屬于寬松的貨幣政策，有利于實現(xiàn)供需的平衡③是針對我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀采取的宏觀調(diào)控政策④是政府履行經(jīng)濟職能促進國際收支平衡的體現(xiàn)A．①③ B．①④

C．②③ D．②④234567891011121A解析：選A。減稅降費屬于財政政策，而不是貨幣政策，②錯誤。材料針對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展采取宏觀調(diào)控，與促進國際收支平衡無關(guān)，④不符合題意。2345678910111218．2022年5月24日，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》要求，加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍。在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴大專項債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。該舉措(

)①有利于擴大有效投資，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展②能夠彌補財政赤字，保障和改善民生

③旨在增加財政收入，促進社會供求平衡④拓寬政府融資渠道，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)A．①② B．①④

C．②③ D．③④234567891011121A解析：選A。發(fā)放政府債券的目的是用于公共設(shè)施建設(shè)、重點項目建設(shè)和彌補國家財政赤字，不是增加政府財政收入，③錯誤。政府專項債券的發(fā)行范圍擴大了但是并沒有體現(xiàn)拓寬政府融資渠道，也沒有體現(xiàn)優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，④不符合題意。2345678910111219．為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進綜合融資成本穩(wěn)中有降，中國人民銀行(“央行”)于2022年4月25日起下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個百分點(不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機構(gòu))。本次下調(diào)后，金融機構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為8.1%。央行這一舉措有利于(

)①實施穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定市場主體預(yù)期②減輕企業(yè)的稅費負擔(dān)，提高企業(yè)的競爭力③提升銀行的信貸能力，緩解企業(yè)融資困難④壓縮銀行的利潤空間，促進實體經(jīng)濟發(fā)展A．①② B．①③

C．②④ D．③④234567891011121B解析：選B。中國人民銀行下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個百分點，屬于貨幣政策，減輕企業(yè)的稅費負擔(dān)為財政政策，②錯誤。下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例降低，可以進一步釋放銀行的利潤空間，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，④錯誤。23456789101112110．現(xiàn)代經(jīng)濟的新特點在于，市場那只“看不見的手”能夠魔術(shù)般地轉(zhuǎn)移利潤或分配利潤，將生產(chǎn)企業(yè)的利潤“分給”非生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，將實體經(jīng)濟領(lǐng)域的利潤“轉(zhuǎn)到”虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域。這表明(

)①市場調(diào)節(jié)削弱了政府配置資源的決定性作用

②應(yīng)限制市場的作用，避免經(jīng)濟“脫實向虛”

③單純的市場調(diào)節(jié)存在缺陷，政府應(yīng)加強政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管④經(jīng)濟的正常運行需要將市場調(diào)節(jié)和科學(xué)的宏觀調(diào)控相結(jié)合A．①② B．①④

C．②③ D．③④解析：選D。市場在資源配置中起決定性作用，①錯誤?！跋拗剖袌龅淖饔谩闭f法錯誤，②排除。234567891011121D二、非選擇題11．(2022·日照高三開學(xué)考試)閱讀材料，完成下列要求。勞務(wù)品牌是具有鮮明地域標(biāo)記、過硬技能特征和良好用戶口碑的勞務(wù)標(biāo)識?！傲萋菸嚪邸薄盎洸藥煾怠薄皡瘟荷阶o工”……勞務(wù)品牌大有大的優(yōu)勢，小有小的作為。江蘇“盱眙龍蝦廚師”已經(jīng)延伸為集種養(yǎng)、物流、餐飲、加工于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈；青?！盎±鎺煛陛椛涞秸麄€拉面產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的54%來自拉面餐飲相關(guān)行業(yè)；河南“林州建筑工”從業(yè)人員達20萬人，當(dāng)?shù)?0%的農(nóng)村青壯年勞動力從事建筑業(yè)……勞務(wù)品牌的背后，濃縮著一個地方的獨特風(fēng)貌、一個行業(yè)的比較優(yōu)勢、一群勞動者的辛勤付出。可以說，勞務(wù)品牌在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。但總的來說，全國知名的勞務(wù)品牌還不多。特別是與我國2.86億農(nóng)民工總量以及完備的行業(yè)門類相比更顯不足。同時，勞務(wù)品牌管理還不夠精細，從業(yè)人員技能水平還需進一步提高。234567891011121有觀點認(rèn)為，勞務(wù)品牌是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，需要政府的有效作為。結(jié)合材料，運用經(jīng)濟與社會知識，對該觀點進行評析。解析：勞務(wù)品牌是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐→可聯(lián)系發(fā)展勞務(wù)品牌有對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)和共同富裕等方面的