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中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部控制工作組織架構(gòu)及層級(jí)職責(zé)見(jiàn)附圖:
內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個(gè)層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括:院長(zhǎng)辦公會(huì)、內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;管理層面包括:內(nèi)部控制建設(shè)執(zhí)行小組;執(zhí)行層面包括中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部各職能部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén);監(jiān)督層面是單位審計(jì)部門(mén)。(一)院長(zhǎng)辦公會(huì)是中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施;審議年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告;審議內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的重大策略,重大風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置及其職責(zé)方案;審批內(nèi)控最終工作成果;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的其他事項(xiàng)。(二)內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院將設(shè)立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,待領(lǐng)導(dǎo)過(guò)會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任,是中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)的第一責(zé)任人。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)內(nèi)控工作實(shí)施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、決策、部署和指揮。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**成員:**主要職責(zé):1)負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的總體目標(biāo)、政策、制度、工作范圍;2)負(fù)責(zé)明確內(nèi)控體系建設(shè)的整體部署及內(nèi)控工作的運(yùn)行管理;3)負(fù)責(zé)針對(duì)內(nèi)控管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進(jìn)方案并推進(jìn)整改;4)
有關(guān)內(nèi)部控制管理的其他事項(xiàng)。(三)內(nèi)控工作小組職責(zé)內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室,內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén),由財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任主任,執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的具體開(kāi)展。內(nèi)控體系建設(shè)執(zhí)行辦公室主任:**副主任:**成員:***主要職責(zé):1)負(fù)責(zé)內(nèi)控體系建設(shè)成員的職責(zé)分工;2)負(fù)責(zé)確定內(nèi)控體系建設(shè)的具體時(shí)間安排;3)負(fù)責(zé)組織中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部資源的對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào);4)記錄或更新業(yè)務(wù)流程圖、評(píng)估內(nèi)控設(shè)計(jì)及操作的有效性;5)反饋內(nèi)控缺陷、上報(bào)內(nèi)控工作執(zhí)行情況及重大問(wèn)題、將年度內(nèi)控評(píng)估報(bào)告提交內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱;6)內(nèi)控工作文檔管理;7)負(fù)責(zé)本次內(nèi)控體系建設(shè)的其他實(shí)施工作。(四)內(nèi)審部門(mén)職責(zé)作為內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén),審計(jì)科室要對(duì)內(nèi)控建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,配合內(nèi)控執(zhí)行小組對(duì)本院內(nèi)控建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估。(五)各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)為內(nèi)控工作小組開(kāi)展工作提供支持和協(xié)助,組織安排本部門(mén)或單位涉及內(nèi)控工作所需資源,協(xié)調(diào)本部門(mén)或單位內(nèi)控工作開(kāi)展的各項(xiàng)重要事宜。
各職能部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)由專(zhuān)人兼職負(fù)責(zé)本部門(mén)的內(nèi)控管理工作,即內(nèi)控管理員。內(nèi)控管理員職責(zé)包括:1.聯(lián)系本單位內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行辦公室相關(guān)人員,提供工作所需各項(xiàng)資料;2.協(xié)助組織描述本單位的主要業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)及重要的控制措施,協(xié)助內(nèi)控問(wèn)題記錄,提出整改建議或方法等;3.
協(xié)助本單位內(nèi)控缺陷的整改,及時(shí)反饋缺陷整改情況以及內(nèi)部控制的主要情況等;4.
編制本部門(mén)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告。5.組織安排與內(nèi)控管理相關(guān)的其他工作。由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作辦公室與各職能部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。四、內(nèi)控體系建設(shè)工作步驟內(nèi)控建設(shè)工作涉及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程,包括各個(gè)層面、各類(lèi)業(yè)務(wù)、各項(xiàng)制度流程,涉及面廣,內(nèi)容龐雜,按照省衛(wèi)計(jì)委通知要求,計(jì)劃于2016年5月至2017年底完成內(nèi)部控制體系構(gòu)建工作。實(shí)施步驟根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省監(jiān)察廳、安徽省審計(jì)廳關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(財(cái)會(huì)〔2016〕212號(hào))要求,結(jié)合中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)及管理情況實(shí)際,在原有內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),內(nèi)控體系建設(shè)工作計(jì)劃2016年5月初啟動(dòng),具體按以下步驟實(shí)施:項(xiàng)目時(shí)間工作內(nèi)容階段成果12016.5-2016.6啟動(dòng)部署階段成立中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及執(zhí)行辦公室,召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,做好動(dòng)員工作22016.7-8現(xiàn)狀分析階段內(nèi)控測(cè)評(píng)報(bào)告32016.9-10制定內(nèi)控實(shí)施方案階段內(nèi)部控制實(shí)施方案42016.11-2017.10內(nèi)控方案實(shí)施階段內(nèi)控測(cè)評(píng)報(bào)告52017.11-2017.12內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段形成年度內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告
(1)前期準(zhǔn)備(2016.5-6月)成立中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)控項(xiàng)目工作小組,召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,做好動(dòng)員工作(2)現(xiàn)狀分析階段(2016.7-8月)通過(guò)訪談、會(huì)議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,針對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部控制規(guī)范手冊(cè)(試行)中關(guān)鍵內(nèi)控點(diǎn)與實(shí)際工作情況經(jīng)行分析,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀,
編制內(nèi)控測(cè)評(píng)報(bào)告。(3)制定內(nèi)控實(shí)施方案階段(2016.9-10月)在對(duì)內(nèi)控現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制實(shí)施方案并交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。(4)內(nèi)控實(shí)施階段(2016.11-2017.10月)各部門(mén)根據(jù)內(nèi)控實(shí)施方案開(kāi)展本部門(mén)的內(nèi)控工作,并對(duì)實(shí)施階段內(nèi)部控制體系建設(shè)工作進(jìn)行回顧總結(jié),重點(diǎn)圍繞健全內(nèi)控體系建設(shè)、管理提升、風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)營(yíng)管理成效等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成科室內(nèi)部控制自查報(bào)告及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院內(nèi)控有效性評(píng)價(jià)報(bào)告。(5)內(nèi)控缺陷整改與優(yōu)化階段(2017.11-12月)針對(duì)自查、檢查結(jié)果,整改完善內(nèi)控體系建設(shè)。對(duì)重要業(yè)務(wù)流程和管理缺陷
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