不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法

不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（以下統(tǒng)稱執(zhí)業(yè)人員）不良執(zhí)業(yè)行為的記分管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)護(hù)士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士等執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

第三條不良執(zhí)業(yè)行為記分管理遵循客觀、公正、公開(kāi)、教育的原則。

第四條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作。

第二章記分標(biāo)準(zhǔn)

第五條執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有下列行為之一的，給予記分：

（一）未按照規(guī)定佩戴執(zhí)業(yè)標(biāo)志的；

（二）未按照規(guī)定開(kāi)具處方、填寫病歷、出具醫(yī)學(xué)證明文件的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行診療規(guī)范和護(hù)理規(guī)范的；

（四）利用職務(wù)之便，索取、收受患者及其家屬財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（五）違反診療、護(hù)理規(guī)章制度，造成患者損害的；

（六）泄露患者隱私或者個(gè)人信息，造成不良后果的；

（七）其他違反職業(yè)道德、法律法規(guī)的行為。

第六條記分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）輕微不良執(zhí)業(yè)行為，給予警告，記1分；

（二）一般不良執(zhí)業(yè)行為，給予通報(bào)批評(píng)，記2分；

（三）嚴(yán)重不良執(zhí)業(yè)行為，給予暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3-6個(gè)月，記4-6分；

（四）特別嚴(yán)重不良執(zhí)業(yè)行為，吊銷執(zhí)業(yè)證書，記12分。

第三章記分程序

第七條衛(wèi)生健康行政部門接到不良執(zhí)業(yè)行為報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予記分。

第八條對(duì)執(zhí)業(yè)人員給予記分，應(yīng)當(dāng)書面告知記分事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知申訴途徑。

第九條執(zhí)業(yè)人員對(duì)記分決定不服的，可以自收到記分決定書之日起30日內(nèi)向作出決定的衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)復(fù)核。

第十條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全不良執(zhí)業(yè)行為記分檔案，對(duì)記分情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)和分析。

第四章記分應(yīng)用

第十一條記分結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

第十二條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到6分以上的，應(yīng)當(dāng)參加由衛(wèi)生健康行政部門組織的繼續(xù)教育。

第十三條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分，或者連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到10分以上，由衛(wèi)生健康行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第五章附則

第十四條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保記分管理工作落到實(shí)處。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十六條本辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三章記分程序

第七條衛(wèi)生健康行政部門接到不良執(zhí)業(yè)行為報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予記分。調(diào)查應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保程序的合法性、客觀性和公正性。

第八條記分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并明確記分的事實(shí)、理由和依據(jù)。記分決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.執(zhí)業(yè)人員姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)碼；

2.記分事由、具體行為、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；

3.記分分值、記分日期、有效期限；

4.記分決定的行政機(jī)關(guān)名稱、日期及印章；

5.申訴途徑及期限。

第九條執(zhí)業(yè)人員對(duì)記分決定不服的，可以自收到記分決定書之日起30日內(nèi)向作出決定的衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核期間，原記分決定繼續(xù)執(zhí)行。

第十條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面告知申請(qǐng)人。復(fù)核決定為最終決定。

第十一條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將記分結(jié)果通知執(zhí)業(yè)人員所在的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第十二條記分周期為12個(gè)月，自記分決定之日起計(jì)算。記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到一定分值的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四章記分應(yīng)用

第十三條記分結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。記分情況應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)業(yè)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄，并在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站上予以公布。

第十四條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到6分以上的，應(yīng)當(dāng)參加由衛(wèi)生健康行政部門組織的繼續(xù)教育，費(fèi)用由執(zhí)業(yè)人員承擔(dān)。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等。

第十五條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分，或者連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到10分以上的，由衛(wèi)生健康行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書，并依法予以公告。

第十六條被吊銷執(zhí)業(yè)證書的執(zhí)業(yè)人員，自吊銷之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第五章附則

第十七條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全不良執(zhí)業(yè)行為記分管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)記分信息的互聯(lián)互通和公開(kāi)透明。

第十八條衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員在記分管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法施行前已經(jīng)發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為，按照原規(guī)定處理。本辦法施行后，以往的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十一條本辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二章記分標(biāo)準(zhǔn)

第五條執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有下列行為之一的，給予記分：

（一）未按照規(guī)定佩戴執(zhí)業(yè)標(biāo)志的；

（二）未按照規(guī)定開(kāi)具處方、填寫病歷、出具醫(yī)學(xué)證明文件的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行診療規(guī)范和護(hù)理規(guī)范的；

（四）利用職務(wù)之便，索取、收受患者及其家屬財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（五）違反診療、護(hù)理規(guī)章制度，造成患者損害的；

（六）泄露患者隱私或者個(gè)人信息，造成不良后果的；

（七）其他違反職業(yè)道德、法律法規(guī)的行為。

第六條記分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）輕微不良執(zhí)業(yè)行為，給予警告，記1分；

（二）一般不良執(zhí)業(yè)行為，給予通報(bào)批評(píng)，記2分；

（三）嚴(yán)重不良執(zhí)業(yè)行為，給予暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3-6個(gè)月，記4-6分；

（四）特別嚴(yán)重不良執(zhí)業(yè)行為，吊銷執(zhí)業(yè)證書，記12分。

第七條對(duì)于同一不良執(zhí)業(yè)行為，不得重復(fù)記分。如執(zhí)業(yè)人員在記分周期內(nèi)再次發(fā)生同一性質(zhì)的不良執(zhí)業(yè)行為，記分分值應(yīng)當(dāng)相應(yīng)加倍。

第八條有以下情形之一的，可以從輕或者減輕記分：

（一）主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，消除不良影響的；

（二）主動(dòng)向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告不良執(zhí)業(yè)行為，并積極配合調(diào)查的；

（三）其他依法可以從輕或者減輕記分的情形。

第九條有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重記分：

（一）拒絕改正不良執(zhí)業(yè)行為的；

（二）對(duì)不良執(zhí)業(yè)行為采取隱瞞、謊報(bào)等手段，妨礙調(diào)查處理的；

（三）因不良執(zhí)業(yè)行為給患者造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從重記分的情形。

第三章記分程序

第十條衛(wèi)生健康行政部門接到不良執(zhí)業(yè)行為報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予記分。調(diào)查應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保程序的合法性、客觀性和公正性。

第十一條記分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并明確記分的事實(shí)、理由和依據(jù)。記分決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.執(zhí)業(yè)人員姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)碼；

2.記分事由、具體行為、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；

3.記分分值、記分日期、有效期限；

4.記分決定的行政機(jī)關(guān)名稱、日期及印章；

5.申訴途徑及期限。

第十二條執(zhí)業(yè)人員對(duì)記分決定不服的，可以自收到記分決定書之日起30日內(nèi)向作出決定的衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核期間，原記分決定繼續(xù)執(zhí)行。

第十三條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面告知申請(qǐng)人。復(fù)核決定為最終決定。

第十四條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將記分結(jié)果通知執(zhí)業(yè)人員所在的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第四章記分應(yīng)用

第十五條記分結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。記分情況應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)業(yè)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄，并在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站上予以公布。

第十六條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到6分以上的，應(yīng)當(dāng)參加由衛(wèi)生健康行政部門組織的繼續(xù)教育，費(fèi)用由執(zhí)業(yè)人員承擔(dān)。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等。

第十七條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分，或者連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到10分以上的，由衛(wèi)生健康行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書，并依法予以公告。

第十八條被吊銷執(zhí)業(yè)證書的執(zhí)業(yè)人員，自吊銷之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第二章記分標(biāo)準(zhǔn)

第五條執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有下列行為之一的，給予記分：

（一）未按照規(guī)定佩戴執(zhí)業(yè)標(biāo)志的；

（二）未按照規(guī)定開(kāi)具處方、填寫病歷、出具醫(yī)學(xué)證明文件的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行診療規(guī)范和護(hù)理規(guī)范的；

（四）利用職務(wù)之便，索取、收受患者及其家屬財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（五）違反診療、護(hù)理規(guī)章制度，造成患者損害的；

（六）泄露患者隱私或者個(gè)人信息，造成不良后果的；

（七）其他違反職業(yè)道德、法律法規(guī)的行為。

第六條記分標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）輕微不良執(zhí)業(yè)行為，給予警告，記1分；

（二）一般不良執(zhí)業(yè)行為，給予通報(bào)批評(píng)，記2分；

（三）嚴(yán)重不良執(zhí)業(yè)行為，給予暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3-6個(gè)月，記4-6分；

（四）特別嚴(yán)重不良執(zhí)業(yè)行為，吊銷執(zhí)業(yè)證書，記12分。

第七條對(duì)于同一不良執(zhí)業(yè)行為，不得重復(fù)記分。如執(zhí)業(yè)人員在記分周期內(nèi)再次發(fā)生同一性質(zhì)的不良執(zhí)業(yè)行為，記分分值應(yīng)當(dāng)相應(yīng)加倍。

第八條有以下情形之一的，可以從輕或者減輕記分：

（一）主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，消除不良影響的；

（二）主動(dòng)向衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告不良執(zhí)業(yè)行為，并積極配合調(diào)查的；

（三）其他依法可以從輕或者減輕記分的情形。

第九條有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重記分：

（一）拒絕改正不良執(zhí)業(yè)行為的；

（二）對(duì)不良執(zhí)業(yè)行為采取隱瞞、謊報(bào)等手段，妨礙調(diào)查處理的；

（三）因不良執(zhí)業(yè)行為給患者造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從重記分的情形。

第三章記分程序

第十條衛(wèi)生健康行政部門接到不良執(zhí)業(yè)行為報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予記分。調(diào)查應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保程序的合法性、客觀性和公正性。

第十一條記分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并明確記分的事實(shí)、理由和依據(jù)。記分決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.執(zhí)業(yè)人員姓名、性別、年齡、執(zhí)業(yè)資格證書號(hào)碼；

2.記分事由、具體行為、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；

3.記分分值、記分日期、有效期限；

4.記分決定的行政機(jī)關(guān)名稱、日期及印章；

5.申訴途徑及期限。

第十二條執(zhí)業(yè)人員對(duì)記分決定不服的，可以自收到記分決定書之日起30日內(nèi)向作出決定的衛(wèi)生健康行政部門申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核期間，原記分決定繼續(xù)執(zhí)行。

第十三條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并書面告知申請(qǐng)人。復(fù)核決定為最終決定。

第十四條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將記分結(jié)果通知執(zhí)業(yè)人員所在的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第四章記分應(yīng)用

第十五條記分結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。記分情況應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)業(yè)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄，并在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站上予以公布。

第十六條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到6分以上的，應(yīng)當(dāng)參加由衛(wèi)生健康行政部門組織的繼續(xù)教育，費(fèi)用由執(zhí)業(yè)人員承擔(dān)。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等。

第十七條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分，或者連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到10分以上的，由衛(wèi)生健康行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書，并依法予以公告。

第十八條被吊銷執(zhí)業(yè)證書的執(zhí)業(yè)人員，自吊銷之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第十九條執(zhí)業(yè)人員在記分周期內(nèi)因不良執(zhí)業(yè)行為受到暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)處理的，暫停期間不得參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，不得晉升職稱。

第二十條執(zhí)業(yè)人員記分周期內(nèi)記分情況應(yīng)當(dāng)在記分周期結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)予以清除，但記分周期內(nèi)因不良執(zhí)業(yè)行為受到的行政處罰、刑事處罰等，不在此限。

第五章附則

第二十一條各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全不良執(zhí)業(yè)行為記分管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)記分信息的互聯(lián)互通和公開(kāi)透明。

第二十二條衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員在記分管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法施行前已經(jīng)發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為，按照原規(guī)定處理。本辦法施行后，以往的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十五條本辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四章記分應(yīng)用

第十五條記分結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員年度考核、職稱評(píng)定、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。記分情況應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)業(yè)人員個(gè)人誠(chéng)信記錄，并在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站上予以公布。

第十六條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到6分以上的，應(yīng)當(dāng)參加由衛(wèi)生健康行政部門組織的繼續(xù)教育，費(fèi)用由執(zhí)業(yè)人員承擔(dān)。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等。

第十七條執(zhí)業(yè)人員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分，或者連續(xù)兩個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到10分以上的，由衛(wèi)生健康行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書，并依法予以公告。

第十八條被吊銷執(zhí)業(yè)證書的執(zhí)業(yè)人員，自吊銷之日起三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第十九條執(zhí)業(yè)人員在記分周期內(nèi)因不良執(zhí)業(yè)行為受到暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)處理的，暫停期間不得參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，不得晉升職稱。

第二十條執(zhí)業(yè)人員記分周期內(nèi)記分情況應(yīng)當(dāng)在記分周期結(jié)