3、2016年培訓(xùn)應(yīng)急案(改)

施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中國建筑工程總公司課程內(nèi)容一.應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識二.應(yīng)急預(yù)案在施工管理中的關(guān)系三.應(yīng)急預(yù)案的編制要求（教材P14-40）四.應(yīng)急預(yù)案的管理要求（教材P14-40）五.案例講析（教材P41-430）一、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識（一）事故案例及啟示（二）應(yīng)急預(yù)案定義（三）應(yīng)急預(yù)案分類(四) 編寫和實施目的（五）法律法規(guī)和其他要求（一）事故案例及啟示典型案例——缺乏應(yīng)急管理2003年，重慶市開縣發(fā)生天然氣井噴事故，井噴肆虐84個小時，死亡人數(shù)２４３人（大多因為中毒過重，導(dǎo)致器官最終衰竭而亡），３９６人住院接收治療，其中危重病人還有２７人，出現(xiàn)1.5萬名群眾大疏散。國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定這是一起責(zé)任事故:有關(guān)人員對氣井的特高出氣量估計不足；高含硫高產(chǎn)天然氣水平井的鉆井工藝不成熟；起鉆前,鉆井液循環(huán)時間嚴(yán)重不夠；起鉆過程違章操作,鉆井液灌注不符合規(guī)定；未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆,這些都是導(dǎo)致井噴的主要因素。有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥,導(dǎo)致井噴失控。沒有及時采取放噴管線點(diǎn)火措施,大量含高濃度硫化氫天然氣噴出擴(kuò)散,周圍群眾疏散不及時,導(dǎo)致中毒傷亡。典型案例——具備應(yīng)急管理2006年最大的化工爆炸事故７月２８日８時45分,江蘇射陽臨海鎮(zhèn)氟源化工有限公司氯化反應(yīng)器在試生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸,繼而發(fā)生連續(xù)爆炸,造成硝化、氯化兩個車間廠房全部倒塌,在場的公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理以及生產(chǎn)技術(shù)人員等22人死亡,29人受傷。事故發(fā)生５分鐘后,當(dāng)?shù)孛窬捅０踩藛T就迅速趕到現(xiàn)場。同時,省、市、縣迅速啟動事故救援應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集各方力量,與時間賽跑,全力開展生命大救援。10時30分,現(xiàn)場火災(zāi)得到控制。■事故啟示1.應(yīng)對危機(jī)，任重道遠(yuǎn)人類文明發(fā)展史，就是一部不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝危機(jī)的歷史。2006年全國安全生產(chǎn)事故：全國共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故627158起，死亡112822人，同比分別下降12.6%和11.2%。在建筑業(yè)內(nèi)，房屋建筑和市政工程事故882起、死亡1041人，分別比2005年下降13.1%和12.7%。建筑安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀：山西、吉林、內(nèi)蒙古、湖南、遼寧、江蘇、湖北、青海、寧夏、新疆等10個地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)上升,其中山西上升達(dá)140%、吉林上升達(dá)44.4%、內(nèi)蒙上升達(dá)27.8%、湖南上升達(dá)21.4%。全國20個地區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上重大事故,河北、江蘇各發(fā)生4起,北京、黑龍江、山東、貴州各發(fā)生3起,遼寧、河南、廣東、四川、云南各發(fā)生2起,山西、內(nèi)蒙古、浙江、江西、湖北、湖南、陜西、甘肅、重慶各發(fā)生1起。■事故啟示2、居安思危，有備無患危機(jī)，無處不在：近年來，地震、水旱災(zāi)害、非典型肺炎、高致病性禽流感等一系列突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生； 作為高風(fēng)險行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全事故居高不下，損失慘重。3.凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢——有沒有危機(jī)意識，能不能有效應(yīng)對危機(jī)，是檢驗一個政府行政能力的重要標(biāo)志；——能不能有效減少事故造成的損失和污染，考驗著施工項目和安全人員的應(yīng)急管理能力。（二）應(yīng)急預(yù)案定義一般定義應(yīng)急預(yù)案是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位為減少事故的后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案,是進(jìn)行事故救援活動的行動指南。ILO《重大工業(yè)事故預(yù)防規(guī)程》定義基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃,該計劃描述了在現(xiàn)場及場外如何處理事故及其影響。應(yīng)急預(yù)案也稱為應(yīng)急計劃。（三）應(yīng)急預(yù)案分類綜合預(yù)案?；瘜ｍ楊A(yù)案防洪專項預(yù)案觸電專項預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案n…現(xiàn)場

…預(yù)案2按對象范圍分綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案臨時單項預(yù)案(四)編寫和實施目的重特大事故頻繁發(fā)生,渴望安全健康安全是相對的,危險是絕對的事故損失降低至6%減輕民事、刑事責(zé)任提高社會形象發(fā)生事故后控制危險源或環(huán)境影響,避免事 故擴(kuò)大并盡可能的情況消除；盡可能減少事故造成人員和財產(chǎn)損失,或減 少相關(guān)污染。（四）法律法規(guī)和其他要求1.

法律法規(guī)要求■《安全生產(chǎn)法》■《職業(yè)病防治法》■《消防法》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》《使用有毒物品場所勞動保護(hù)條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》----建筑業(yè)法規(guī)----相關(guān)環(huán)境法規(guī)2.其他要求 ■GB/T24001-2004和GB/T28001-2001■建設(shè)方等要求■企業(yè)要求二、應(yīng)急預(yù)案在施工管理中的關(guān)系

■應(yīng)急預(yù)案與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系■應(yīng)急預(yù)案與施工組織設(shè)計的關(guān)系■應(yīng)急預(yù)案與專項施工方案的關(guān)系■與管理體系其他要求的關(guān)系應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)只是環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的一個部分，應(yīng)急預(yù)案是對潛在事件或緊急情況發(fā)生時所采取措施的安排，編制與實施時應(yīng)把以下內(nèi)容作為有效“輸入”：1、結(jié)合環(huán)境和安全健康的總體目標(biāo)2、結(jié)合重要環(huán)境因素重大危險源評價結(jié)果3、結(jié)合管理方案內(nèi)容及實施效果4.與其他要素的運(yùn)行有著直接關(guān)聯(lián)影響■與施工組織設(shè)計的關(guān)系? 施工組織設(shè)計是對工程項目的總體策劃,內(nèi)容包括技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)境、安全等多個方面。預(yù)案是針對潛在事件或緊急情況確定應(yīng)急措施,預(yù)案內(nèi)容是對施工組織設(shè)計策劃內(nèi)容的補(bǔ)充、完善和細(xì)化,尤其是對如何進(jìn)行潛在事件或緊急情況的控制進(jìn)行深化,以實現(xiàn)環(huán)境和安全健康總體目標(biāo)?！雠c專項施工方案的關(guān)系? 方案或作業(yè)指導(dǎo)書是某一專業(yè)或工序施工的作業(yè)規(guī)程,涉及環(huán)境、安全活動中直接或間接的環(huán)境影響和危險、危害,但對如何預(yù)防和減少緊急情況不利影響,未規(guī)定具體措施或規(guī)定不全。預(yù)案針對具體作業(yè)過程的緊急情況提出具體應(yīng)對措施,確保事件發(fā)生時有序?qū)嵤┚仍?。它們之間是相互完善、相互補(bǔ)充。一般的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨敢驗槿狈o急情況或潛在事件進(jìn)行識別并提出具體救援措施和要求,因而使應(yīng)急預(yù)案在施工管理中成為不可替代的文件。三、應(yīng)急預(yù)案的編制（P14-40）（一）編制步驟(二) 編制依據(jù)（三）編制原則（四）編制要求（五）編制內(nèi)容（一）編制步驟對每一個重大危險源/重要環(huán)境因素都應(yīng)有一套現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案:成立編制小組；收集資料并進(jìn)行初始評估；辨識危險源并評價風(fēng)險(環(huán)境因素也相同)；評價能力與資源；建立應(yīng)急組織；編制應(yīng)急預(yù)案。1.成立編制小組 項目部應(yīng)指定緊急預(yù)案編制小組的人員,組員是預(yù)案制定和實施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。預(yù)案編制小組代表來源 安全環(huán)保施工生產(chǎn)工程管理保衛(wèi)其他2.資料收集和初始評估編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，包括:適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；施工項目安全記錄、事故情況；國內(nèi)外同類施工項目事故資料；地理、環(huán)境、氣象資料；相關(guān)施工項目的應(yīng)急預(yù)案等。3.應(yīng)急反應(yīng)能力分析根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的反應(yīng)行動。據(jù)此，小組可回答以下問題：緊急情況下誰該做什么，什么時候做，怎么做？全應(yīng)急過程由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)？如何通報緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？可獲得哪些外部援助，什么時候能到達(dá)？在什么情況下施工現(xiàn)場內(nèi)和施工現(xiàn)場外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？如何恢復(fù)正常操作？4.人員和職責(zé)的確定正確實施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)特別是什么時候由誰來實施5.

應(yīng)急資源的評估人力通報和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)個人防護(hù)設(shè)施消防設(shè)備和供應(yīng)事故控制和防污染設(shè)備及供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)氣象站交通系統(tǒng)保安和進(jìn)出管制設(shè)備社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備(12)

其他可需或可用的服務(wù)或設(shè)施(二) 編制依據(jù)--依據(jù)危險源辨識/環(huán)境因素識別,安全和環(huán)境的風(fēng)險評估--事故類型(如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等)；--物質(zhì)特性(有毒、易燃、熱輻射、爆炸)；--物質(zhì)規(guī)模及作用方式(擴(kuò)散的計算)；--評估等級（三）編制原則一事一案----每一危險/污染區(qū)域（部位/設(shè)施）都應(yīng)有一個應(yīng)急預(yù)案；施工項目與地方(政府)相結(jié)合；資源保證和充分,人、財、物資源及時到位；定期演習(xí),確保預(yù)案可行性和適用性；宣傳與培訓(xùn),確?，F(xiàn)場人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)都掌握；定期評估,根據(jù)情況變化評估和修改預(yù)案。（四）編制要求突出針對性——應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成本項目人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害,如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。突出實效性——以努力保護(hù)人身安全為第一目的,兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù),盡量減少災(zāi)害的損失程度。突出程序性——包括對緊急情況的處理程序和措施。突出可操作性——應(yīng)結(jié)合實際,措施明確具體,具有很強(qiáng)的可操作性。符合法規(guī)——應(yīng)急預(yù)案符合國家法律、法規(guī),以及其他要求的規(guī)定。（五）編制內(nèi)容1、項目場景描述2、施工部署及主要施工工藝3、可能發(fā)生的潛在事件和緊急情況4、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求5、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目標(biāo)6.應(yīng)急準(zhǔn)備7、應(yīng)急響應(yīng)8、監(jiān)視與測量9、應(yīng)急預(yù)案的評估1 項目場景描述工程項目基本概況:規(guī)模，結(jié)構(gòu)，特殊設(shè)計，大型或特殊設(shè)備以及其性能等；工程特點(diǎn)難點(diǎn):新材料新工藝的應(yīng)用，是否有超大超高超常超深等特殊部位的施工，是否有復(fù)雜條件下的施工；安全、環(huán)境要求:合同規(guī)定以及對業(yè)主所承諾目標(biāo)，包括地方和社區(qū)的特殊要求；項目工期要求:總工期和節(jié)點(diǎn)工期，項目工期是否充裕，有無因業(yè)主要求縮短正常工期的情況，在施工周期內(nèi)是否有冬季施工或雨季施工的情況；e)施工條件及環(huán)境: 與地基基礎(chǔ)施工有關(guān)的地質(zhì)水文情況，是否需進(jìn)行特殊處理；周邊是否有市政、電力、通信以及其它管線分布； 周邊的交通情況，最近的救援機(jī)構(gòu)如消防隊、醫(yī)院的分布，是否能確保應(yīng)急救援的順利展開，是否確保緊急情況下人員的救治；當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境包括風(fēng)雨雷電等有何特點(diǎn)。f)合作方和相關(guān)方情況: 隊伍管理水平、設(shè)備能力、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、身體素質(zhì)等； 當(dāng)?shù)鼐仍畽C(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)的消防能力和聯(lián)系方式、附近醫(yī)院的搶救能力和聯(lián)系方式等；其他可能帶來環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險的情況。2.施工部署及主要施工工藝a)項目管理層和作業(yè)層人員組成及職責(zé)分工，特別是特殊人員配備；b)施工總平面布置特別是風(fēng)險較大的木工房、模板加工場、材料倉庫、油庫、配電室的位置，及消防通道、水池、物資具體地點(diǎn)；c)主要施工工藝環(huán)境和職業(yè)健康風(fēng)險較大的施工工藝或可能產(chǎn)生潛在事故或緊急情況的施工工藝或施工工序，詳細(xì)分析工藝特點(diǎn)；、可能發(fā)生的潛在事件和緊急情況重點(diǎn)針對緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素和危險源,識別各種不同條件下可能發(fā)生的環(huán)境和職業(yè)健康安全事件和緊急情況,以及可能帶來的風(fēng)險,并對風(fēng)險進(jìn)行評估,確認(rèn)是否可以接受。法律法規(guī)和其他要求a)適用法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；b)考慮當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和新頒法規(guī)；c)考慮其他要求。5

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目標(biāo)目標(biāo)要求目標(biāo)盡可能詳細(xì),必要時,應(yīng)進(jìn)行量化。明確在應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)過程中,防止處理不及時或處理方法不當(dāng),產(chǎn)生新的傷害和損失的目標(biāo)要求。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的總目標(biāo)各類應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)充分,應(yīng)急物資和設(shè)備完好,及時響應(yīng),正確救護(hù),有效控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,努力減少事故對周邊環(huán)境和相關(guān)方的影響,避免救援人員受到傷害和新的,將事故損失降到最低。6

應(yīng)急準(zhǔn)備組織和人員準(zhǔn)備項目部成立事故應(yīng)急小組,規(guī)定應(yīng)急小組職責(zé)----如建立組織機(jī)構(gòu)圖,建立專業(yè)小組等。檢測設(shè)備的準(zhǔn)備配備一定的檢測設(shè)備并保持設(shè)備的有效狀態(tài),確保在緊急情況發(fā)生時,能夠?qū)嵤┍O(jiān)測,為搶險工作提供科學(xué)數(shù)據(jù),以便根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)展態(tài)勢,及時調(diào)整搶險計劃,防止在搶險過程中產(chǎn)生新的傷害和損失。（3）物資和設(shè)備準(zhǔn)備場內(nèi)應(yīng)配備的應(yīng)急物資和設(shè)備: 常備藥品搶險工具應(yīng)急器材相關(guān)單位需援助的應(yīng)急物資和設(shè)備:挖掘機(jī)、小型挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、液壓汽車吊、面包車、發(fā)電機(jī)、機(jī)動翻斗車、救生船、救護(hù)車、消防車等。7

應(yīng)急響應(yīng)識別在什么條件下開始響應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)的程序現(xiàn)場急救應(yīng)急救援的心理管理應(yīng)急救援的人體工效應(yīng)用應(yīng)急救援過程中發(fā)生二次污染或傷害事故調(diào)查和生產(chǎn)恢復(fù)（1）識別在什么條件下開始響應(yīng)初級階段應(yīng)采取措施,消滅隱患,控制事態(tài)發(fā)展；中級階段一方面組織搶險,一方面尋求社會社區(qū)支援,防止事態(tài)的擴(kuò)散；事故后期如無法控制,應(yīng)不惜一切手段疏散人員,確保人員不受傷害,如已發(fā)生人員傷亡,在確保救援人員安全的前提下,展開人員搶救。（2）明確應(yīng)急響應(yīng)的程序程序要求——根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施,組織搶救；——千方百計防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；——嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定,嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險作業(yè),避免救護(hù)中的傷亡和財產(chǎn)損失；——注意保護(hù)事故現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)過程應(yīng)遵循原則:——執(zhí)行預(yù)案而不唯預(yù)案的原則——先救人后救物的原則——分工協(xié)作的原則應(yīng)急行動程序通則——應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工，按小組行動，服從指揮?！獞?yīng)急小組成員在接到報警后，帶好隨身搶險物品和個人安全防護(hù)用品迅速各就各位。（規(guī)定就位時間）應(yīng)急救援安全通道——依據(jù)總平面布置、施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn),確立應(yīng)急狀態(tài)時的救援安全通道體系,體系包括垂直通道、水平通道、與場外連接通道,并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計方案——應(yīng)急通道平面布置圖張貼在醒目位置,在應(yīng)急通道出入口、轉(zhuǎn)彎、分叉處張貼指示標(biāo)志,隨時保證應(yīng)急通道的暢通。建立通訊體系應(yīng)急人員之間；事故指揮者與應(yīng)急人員之間；應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；指揮機(jī)構(gòu)與上級行政主管部門之間；指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；指揮機(jī)構(gòu)與有關(guān)人員和部門之間。建立受影響區(qū)域的疏散機(jī)制對施工場區(qū)周邊情況進(jìn)行仔細(xì)摸查,確立事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的疏散路線和方向,形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時,由應(yīng)急小組組長決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。警戒保衛(wèi)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。建立交通管制機(jī)制事故現(xiàn)場警戒事故發(fā)生后,對場區(qū)周邊必須警戒隔離,以保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、防止外來干擾,盡力保護(hù)事故現(xiàn)場人員的安全等。交通管制事故發(fā)生后,及時通知交警部門,對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。（3）現(xiàn)場急救現(xiàn)場急救的原則:a）搶救傷者要及時，體現(xiàn)時間就是生命；b）搶救方法得當(dāng)，避免二次傷害；實施現(xiàn)場急救與送醫(yī)院救治相結(jié)合的原則；d）送現(xiàn)場最近的醫(yī)院救治的原則?，F(xiàn)場急救的方法（4）應(yīng)急救援的心理管理例:救護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)被掩埋人員后,其情緒很激動時,現(xiàn)場醫(yī)生應(yīng)立即告訴“你體力消耗已大,不要大聲說話和亂動,進(jìn)一步消耗自身體力,還影響救護(hù)過程”;對等待救護(hù)的人員應(yīng)由一名醫(yī)生給他講故事、唱歌進(jìn)行安撫,以便穩(wěn)定其情緒,保證順利解救。為穩(wěn)定重傷員情緒,醫(yī)生和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在不同時機(jī)將病情、須救治過程、可能達(dá)到的治療效果、住院待遇、出院后工作安排等內(nèi)容如實告之;住院時項部應(yīng)給每人一份禮品、一束鮮花,項目主要負(fù)責(zé)人親臨慰問;住院期間安排老鄉(xiāng)照顧,作業(yè)隊安排人員定期看望;對婚迷人員安排親人照顧、放喜歡聽的聲樂、回憶過去的往事、講童年或過蜜月的故事, 更快地恢復(fù)健康。（5）應(yīng)急救援的人體工效應(yīng)用例:搶險人員應(yīng)身高1.7m以上,身體強(qiáng)壯、動作靈活、協(xié)調(diào)性好，能夠在搶險時迅速進(jìn)行救護(hù)、搬運(yùn)物資和背負(fù)傷者等工作；要求頭腦反應(yīng)快、視力和聽力好，能夠隨時觀察現(xiàn)場情況的變化，及時作出反應(yīng)，避免受傷，心理素質(zhì)要好，在發(fā)生緊急情況時，能夠沉著冷靜，聽從指揮，正確執(zhí)行搶險和救助任務(wù)。打澇人員應(yīng)身體強(qiáng)壯,身高1.65米以上,具有冬季在江河游泳的經(jīng)歷或能力，有豐富的救人經(jīng)驗，防止溺水人員水中救護(hù)不當(dāng)造成傷亡。（6）應(yīng)急救援過程中發(fā)生二次污染或傷害2006.1.4黑龍江省林業(yè)勘察設(shè)計院職工集資住宅工程,施工人員在基坑內(nèi)扶鋼管配合下樁時,基坑土方坍塌,在施救過程中又發(fā)生二次坍塌,造成3人死亡、3人受傷。2006.1.16 湖北省宜城市楚都工業(yè)園區(qū)橫二路排水工程,施工人員正在進(jìn)行排水管溝挖土施工。因土石方發(fā)生坍塌,有1人被土方埋住,現(xiàn)場另外6人跳入溝底施救,又發(fā)生第二次坍塌,共造成4人死亡、3人重傷。2006.5.21 江蘇蘇州昆山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃浦江路管網(wǎng)改造A標(biāo)工程,3名施工人員在進(jìn)入排污井將排污管連接過程中中毒暈倒,施工負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)后又連續(xù)派3人下井救人,3人也中毒暈倒,5人經(jīng)搶救無效死亡。（7）事故調(diào)查和生產(chǎn)恢復(fù)保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、排除險情等原因,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖,并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物件,并進(jìn)行拍照或錄象。采取可能措施如安排人員看守事故現(xiàn)場等,防止人為或自然因素對事故現(xiàn)場的破壞。清理現(xiàn)場須在事故調(diào)查取證完畢,并完整記錄在案后方可進(jìn)行。同時,制定詳細(xì)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)方案。特殊情況,需立即恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)取得批準(zhǔn),并確?，F(xiàn)場音像記錄清楚的前提下進(jìn)行。組織進(jìn)行事故調(diào)查和處理,按“四不放過”原則處理相關(guān)人員。8

監(jiān)視與測量應(yīng)急前準(zhǔn)備工作的檢查應(yīng)急響應(yīng)過程監(jiān)測量監(jiān)視與測量方法監(jiān)視與測量設(shè)備（1）應(yīng)急前準(zhǔn)備工作的檢查應(yīng)急準(zhǔn)備措施的到位率；滅火器、消防栓等消防設(shè)備的配備；

c）報警設(shè)施、應(yīng)急照明和動力的完好情況；

d）緊急通道的設(shè)置和暢通情況；e）人員逃生工具；

f）人員安全避難所；g）危急隔離閥、開關(guān)和斷流器；

h）人員急救設(shè)備（藥品、繃帶等）；i)

通訊設(shè)備。（2）應(yīng)急響應(yīng)過程監(jiān)測量要求針對不同緊急情況，規(guī)定測量點(diǎn)和監(jiān)測參數(shù)。如:傷員傷勢檢查和判斷；處理效果的動態(tài)判斷；現(xiàn)場環(huán)境的變化；應(yīng)急物資是否充足和應(yīng)急設(shè)備的能力是否能滿足事態(tài)發(fā)展的需要；是否有新的風(fēng)險形成。監(jiān)視與測量的方法目測和儀器監(jiān)測相結(jié)合監(jiān)視與測量設(shè)備主要有聲級計、全站儀、水平儀、經(jīng)緯儀、卷尺、力矩扳手、兆歐表、電阻儀、毒氣表、攝像探頭、氧氣表、乙炔表等。9

應(yīng)急預(yù)案的評估評估分類:應(yīng)急準(zhǔn)備方面的評估；突發(fā)事故發(fā)生后的評估；其他方面應(yīng)考慮的評估。評審人員評審由項目經(jīng)理組織應(yīng)急小組各主要成員、項目專職安全員、各專業(yè)分包的安全員及必要的相關(guān)人員實施，并保存評估的記錄。（3）評估時機(jī)開工后每半年和每次預(yù)案啟動、演練后對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,結(jié)合項目安全和環(huán)境管理方案對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。在緊急情況發(fā)生并處置后,應(yīng)收集相關(guān)信息,分析緊急情況發(fā)生的原因,并檢查緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案各方面的有效性,以利于事故應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和更新。（4）評估內(nèi)容措施準(zhǔn)備、人員配備及響應(yīng)措施的有效性和適宜性,特別是對人員搶救能力及績效的評估。四、應(yīng)急預(yù)案的管理（P14-40）（一）編制人員要求（二）審批要求（三）溝通要求（四）交底要求（五）培訓(xùn)要求（六）測試要求（七）改進(jìn)和修訂要求（一）編制人員要求以項目總工程師為首的編寫小組集體編寫為宜，但應(yīng)按照GB/T24001-2004.GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)4.4.2規(guī)定，在教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等方面，對編寫人員提出明確的資格與能力要求。（二）審批要求1、審批時機(jī)一般應(yīng)在確定項目環(huán)境和安全健康總體目標(biāo)后兩周，作業(yè)活動開始前一周內(nèi)完成審批、評審及修訂完善工作。2.審核程序初稿完成后，應(yīng)經(jīng)項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、物資、財務(wù)、合約等部門綜合評審，報上級安全機(jī)構(gòu)審批，必要時應(yīng)通過專家論證。審批完成后，報送監(jiān)理單位簽認(rèn)。3.審批要求突出針對性——施工項目應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成本項目人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。突出實效性——以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。突出程序性——應(yīng)包括對緊急情況的處理程序和措施。突出可操作性——應(yīng)結(jié)合實際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。符合法規(guī)——應(yīng)急預(yù)案符合國家法律、法規(guī)，以及其他要求的規(guī)定。4.發(fā)放要求形成文件并下達(dá)到部門、班組、分包方和相關(guān)方（如外部救援協(xié)作或參與單位，可能受到影響的周邊單位和人員等）。（三）溝通要求1、溝通時機(jī)預(yù)案批準(zhǔn)后修改時（預(yù)案修改也應(yīng)及時告知有關(guān)部門和人員（如通訊方式、逃生路線、應(yīng)急設(shè)備位置變化等必須盡早通知有關(guān)各方）演習(xí)、實施時2、溝通方式文件發(fā)布、張貼和培訓(xùn)、交底等多種方式3.溝通對象相關(guān)各方（四）交底要求1、交底時機(jī)每項作業(yè)活動前2、交底對象對相關(guān)人員（包括分包方、相關(guān)方人員）3、交底內(nèi)容對作業(yè)活動可能出現(xiàn)的潛在事件及必要的救援技能、應(yīng)急設(shè)施布置和使用方法、緊急疏散路線、自救互救要求等，進(jìn)行專項交底或綜合交底。4.交底記錄交底由雙方簽字，項目部安全（環(huán)境）員監(jiān)督。（五）培訓(xùn)要求1、培訓(xùn)范圍包括現(xiàn)場所有人員和相關(guān)方人員2.培訓(xùn)方式可以集中培訓(xùn)，也可以分專業(yè)、分工種單獨(dú)培訓(xùn)，還可以通過宣傳欄、板報等進(jìn)行宣傳教育。預(yù)案培訓(xùn)可以單獨(dú)進(jìn)行，也可與入場教育、班前活動、技術(shù)交底等一起進(jìn)行。3、培訓(xùn)重點(diǎn) 使施工人員掌握“三會”技能（會報警救援、會疏散逃生、會使用搶險器具），能針對緊急情況掌握響應(yīng)職責(zé)、救援流程、應(yīng)急物資存放地點(diǎn)和獲取方式、人員疏散路線和要求等； 培訓(xùn)應(yīng)急信號的識別，使作業(yè)人員根據(jù)規(guī)定的應(yīng)急信號迅速響應(yīng)；培訓(xùn)現(xiàn)場急救常識，使受傷人員及時得到急救。4.培訓(xùn)評價 應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，以決定是否需要采取其他補(bǔ)救措施。（六）測試要求1.測試目的應(yīng)急預(yù)案的測試是施工現(xiàn)場應(yīng)定期組織進(jìn)行的活動，其目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性和有效性。是指來自多個機(jī)構(gòu)、組織或群體的人員針對假設(shè)事件，執(zhí)行實際緊急事件發(fā)生時各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動，是檢測重大事故應(yīng)急管理工作的最好度量標(biāo)準(zhǔn)。我國多部法律、法規(guī)及規(guī)章都對此項工作有相應(yīng)的規(guī)定。2、測試時機(jī)測試的時間間隔一般不超過6個月。施工過程中，人員流動比較頻繁，現(xiàn)場環(huán)境變化也比較快，因此，測試的安排不一定按照統(tǒng)一的時間間隔，而應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展和人員變化情況確定。工程施工發(fā)生階段性變化，或作業(yè)人員發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時進(jìn)行測試。3.測試方法實際演練、計算機(jī)模擬等；演習(xí)的場景模擬要符合識別的緊急情況，不可避繁就簡，如進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，實際演練就不能只是“滅火練習(xí)”，而應(yīng)是完整的火災(zāi)演練。4.應(yīng)急演習(xí)演習(xí)應(yīng)事先策劃,演習(xí)方案應(yīng)包括情景說明、演習(xí)計劃、評價計劃、情景事件清單、演習(xí)控制指南、演習(xí)人員手冊和通信聯(lián)絡(luò)等內(nèi)容,尤其應(yīng)明確演習(xí)過程產(chǎn)生污染或傷害的防范措施.制定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,對演習(xí)人員職責(zé)、實際情景、法規(guī)符合性、演習(xí)結(jié)束程序等事項做出規(guī)定。演習(xí)時,參演單位和人員應(yīng)盡可能按實際事件發(fā)生時的響應(yīng)要求演示,根據(jù)自己對最佳解決辦法的理解做出響應(yīng)；應(yīng)遵守法規(guī)和演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,確保演習(xí)安全（包括公眾和環(huán)境安全）.演習(xí)過程應(yīng)專門監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)演習(xí)產(chǎn)生的負(fù)面影響或超出演習(xí)范圍的行動,糾正違反安全、環(huán)保和公眾要求的演習(xí)行為。依據(jù)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行演習(xí)評價,通過發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急救援體系、應(yīng)急執(zhí)行程序、應(yīng)急職責(zé)存在的問題,檢驗應(yīng)急能力。按對污染和風(fēng)險的影響程度,可將演習(xí)發(fā)現(xiàn)分為不足項、整改項和改進(jìn)項等,不足項應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)糾正,整改項可在下次演習(xí)糾正,改進(jìn)項是指應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)予改善的問題。演習(xí)總結(jié)可以通過訪談、匯報、自我評價、會議和通報等形式進(jìn)行,一般根據(jù)演習(xí)過程及相關(guān)信息編寫演習(xí)報告,說明演習(xí)情景、演習(xí)評價、糾正措施建議和應(yīng)急資源需求等,并提交給相關(guān)方（包括上級機(jī)構(gòu)或相關(guān)方）。隨后,安排人員解決演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問題或事項,確定問題原因、糾正措施及完成時間,監(jiān)督糾正措施的進(jìn)展和效果。（七）改進(jìn)和修訂要求評估和現(xiàn)場測試預(yù)案后,應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果和實際響應(yīng)效果評價——準(zhǔn)備的充分性——響應(yīng)的及時性——總體有效性找出缺陷——采取修訂完善預(yù)案、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施,改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。實踐中,還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場不同時期的人員、工藝和施工環(huán)境的變化以及其他可能的需求,適時對預(yù)案進(jìn)行動態(tài)評審。五、案例講解水工大壩施工安全應(yīng)急預(yù)案——《施工現(xiàn)場安全和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案案例》P2590 編制說明突出了人員和車輛意外墜江、基坑被淹、山洪泥石流所涉及的安全應(yīng)急問題。啟動本預(yù)案不能有效控制事態(tài)發(fā)展時,應(yīng)啟動上一級預(yù)案（公司級）或當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案,以防止預(yù)案內(nèi)容不全,影響救援效果,造成對人員的二次傷害。場景工程概況技術(shù)工藝特點(diǎn)突出了圍堰施工、大壩施工和左、右壩肩施工的難題,以及可能的安全和環(huán)境風(fēng)險。質(zhì)量要求資金情況施工單位從工程進(jìn)度款中拿出30萬元作為應(yīng)急專用款,以保證突發(fā)應(yīng)急情況時,資金、物資、器材和人員到位,預(yù)防和減少突發(fā)緊急情況對人員傷亡事故和財產(chǎn)損失。工期要求總工期為3個枯水期,每個枯水期節(jié)點(diǎn)進(jìn)度須保證。周邊環(huán)境地形地質(zhì)情況——在嘉陵江下游,河道寬近千米,兩岸不對稱,右岸較陡,右壩肩開往量大,對施工布置很不利;基巖為侏羅系、遂寧組（Jz Sn）紫紅或棕紫色砂質(zhì)粘土巖,粘土巖間夾不穩(wěn)定的泥質(zhì)強(qiáng)風(fēng)化粉砂巖約3m。1.6.2 現(xiàn)埸交通情況 對外交通十分不便,下游7㎞處有一簡易碼頭,陸路只有一條13㎞的公路（路面為3級）須通過輪渡過江后通向外地,距最近的縣城50㎞,汛期經(jīng)常因洪水封渡。若遇緊急情況或突發(fā)事件,會直接影響外部救援。 到醫(yī)院的路線有1條,從現(xiàn)場西南角出入口出入,經(jīng)輪渡過江、沿江邊3級公路、經(jīng)某某路、某某路到醫(yī)院,整個線路狹窄,白天高峰期經(jīng)常堵車,夜間交通較為暢通,距離54公里,白天行車時間約80分鐘,夜間行車時間約50分鐘；晚上10點(diǎn)鐘后輪渡停運(yùn)。如果在施工過程中發(fā)生人員傷亡事件,盡量選擇白天和夜間10點(diǎn)鐘之前轉(zhuǎn)送傷員,避免江輪停渡延誤送傷員槍救時機(jī)。1.6.3合作方和相關(guān)方情況水文站位于攔河壩上游2公里處,項目部與水文站簽定水文觀測通報預(yù)報協(xié)議,獲取水位、洪峰流量等觀測和洪峰預(yù)報等。與氣象局簽定氣象觀測通報和惡劣天氣預(yù)報協(xié)議, 每天早晨8:00通過電話即時通報當(dāng)天及預(yù)報明、后天的天氣情況；在每周一預(yù)測本周天氣；諾在重大天氣變化來臨之前提前24h通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,以便根據(jù)天氣變化及時采取措施,防范天氣變化帶來的風(fēng)險。武警舟橋部隊在攔河壩上游5Km處,委托其參加圍堰合龍、車輛和人員墜江等多種緊急情況時的搶險救援,并獲取部隊值班電話,由項目經(jīng)理和商務(wù)副經(jīng)理提前兩天聯(lián)系,保障應(yīng)急救援及時充分。 經(jīng)理部與業(yè)主、監(jiān)理、分包單位組成聯(lián)合安全監(jiān)督小組,由業(yè)主第一把手擔(dān)任組長,現(xiàn)場其他第一領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任該小組的副組長;由項目部組織3支勞務(wù)分包隊,分別建成立義務(wù)消防隊、工程搶險隊,接受項目經(jīng)理部的培訓(xùn),應(yīng)急情況時接受項目經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)動和指揮,以保證各項應(yīng)急淮備和響應(yīng)工作到位。施工季節(jié)情況年降雨天數(shù)可達(dá)140天以上。暴雨多發(fā)生在6至9月,洪水與暴雨同步,江水暴漲暴落,洪峰時最大流量每秒23800 多m3。文化背景情況項目部施工及生活區(qū)域內(nèi)及其周邊地區(qū)均無少數(shù)民族居住和活動,亦無其他宗教信仰或特殊習(xí)俗。施工部置及主要施工工藝組織機(jī)構(gòu)管理層作業(yè)層項目部使用3支勞務(wù)隊,每支300人; 項目應(yīng)建立一支義務(wù)消防隊,義務(wù)消防隊由兩個分隊組成,承擔(dān)生活區(qū)、庫房及各施工區(qū)的消防任務(wù),各分隊由該區(qū)主管施工隊長或安全值班人員負(fù)責(zé)；兩個分隊的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理由該項目值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。建立三支搶險隊（圍堰施工區(qū)15人,大壩施工區(qū)50人,右壩肩施工區(qū)15人）；各分隊由該區(qū)主管施工隊長或安全值班人員負(fù)責(zé)；三個分隊的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理由該項目值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。現(xiàn)場臨時設(shè)施生活區(qū)、現(xiàn)場臨建,圍墻、大門等,簡介了安全和環(huán)境設(shè)施的基本分布。主要機(jī)械設(shè)備投入碾壓設(shè)備8部、潛孔鉆機(jī)10臺、25～50噸吊車 5臺等施工設(shè)備。救生船、救護(hù)車、油罐車、發(fā)電機(jī)、混凝土攪拌站、電動空壓機(jī)、水泵等消防、救護(hù)、輔助設(shè)備。進(jìn)度計劃每一枯水期都必須完成既定的工程量,保證節(jié)點(diǎn)工期,若突發(fā)緊急情況,必須正確、快速處置,盡快恢復(fù)施工,盡最大努力減少突發(fā)事故的不利影響。主要施工工藝3

可能發(fā)生的緊急情況人和車輛意外墜江

大壩施工基坑被水淹山洪和泥石流4安全應(yīng)急目標(biāo)整體目標(biāo)及時開展自救與互救,有效控制事態(tài)發(fā)展避免救援人員傷害和二次傷害,將事故損失降到最低。過程控制目標(biāo)人和車輛意外墜江安全應(yīng)急目標(biāo)基坑被淹安全應(yīng)急目標(biāo)突發(fā)山洪泥石流應(yīng)急目標(biāo)及時進(jìn)行有效的自救,并杜絕二次事故引起救援人員的傷害或被救援人員的二次傷害。5

應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急人員——義務(wù)消防隊員、現(xiàn)場救護(hù)人員、搶險人員應(yīng)、打澇人員、作業(yè)現(xiàn)場值班工長或安全值班負(fù)責(zé)人、項目值班負(fù)責(zé)人、每個作業(yè)區(qū)配備安全巡視人員的體格、技能、經(jīng)驗和能力等規(guī)定當(dāng)事人、目擊者、專業(yè)隊長、項目總工程師、項目副經(jīng)理、經(jīng)理等應(yīng)急人員職責(zé)。5.2

應(yīng)急線路第1條應(yīng)急路線事故地點(diǎn)→西南大門→現(xiàn)場臨時路→江船輪渡→沿江路→某某路→縣醫(yī)院;本線路約54公里。第2條應(yīng)急路線事故地點(diǎn)→現(xiàn)場臨時路→江船輪渡→沿江路→某某路→縣醫(yī)院,約54公里。應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物品準(zhǔn)備分類準(zhǔn)備儲備要求應(yīng)急常用設(shè)施、物品的準(zhǔn)備危險標(biāo)識的準(zhǔn)備監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)備應(yīng)急通訊準(zhǔn)備分類準(zhǔn)備:一部分儲備在現(xiàn)場，一部分儲備在場外。儲備在現(xiàn)場內(nèi)和場外的應(yīng)急物資怎么隨時調(diào)配。應(yīng)急常用設(shè)施、物品的準(zhǔn)備生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、維修車間、現(xiàn)場料庫等區(qū)域分別準(zhǔn)備什么搶險救災(zāi)的設(shè)施、物品。針對特定風(fēng)險，如何準(zhǔn)備水上救護(hù)、打撈設(shè)備、器具。 明確滑坡、泥石流、暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣和自然災(zāi)害的救援設(shè)備。說明惡劣天氣施工期間,如何提前安排搶險、救護(hù)設(shè)備開至指定地點(diǎn)隨時待命。 現(xiàn)場救護(hù)設(shè)備、物品的準(zhǔn)備包括救護(hù)車、血壓計、聽診器、急救床、擔(dān)架等。 內(nèi)部報警器具的準(zhǔn)備,如配備手機(jī)、對講機(jī),在生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場各安裝一套警報器和廣播擴(kuò)音器。5.3.4危險標(biāo)識的準(zhǔn)備由安全部負(fù)責(zé)對作業(yè)危險區(qū)域、尚存險情處進(jìn)行危險標(biāo)識。對爆破危險區(qū)、火工材料加工區(qū)設(shè)立安全警界線,并做醒目警示標(biāo)示。對油庫、易燃品倉庫設(shè)立醒目安全警示標(biāo)示,并對標(biāo)識、安全距離等的設(shè)定進(jìn)行檢查。5.3.5 監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)備配備河水流量計1臺,水質(zhì)化驗裝置1套,由試驗室負(fù)責(zé)。5.3.6主要應(yīng)急聯(lián)系電話號碼急救電話:120報警電話:110 119項目經(jīng)理電話:項目副經(jīng)理電話:項目總工程師電話:上級應(yīng)急負(fù)責(zé)人:武警部隊值班電話:縣醫(yī)院電話:縣供電局電話:當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府電話:縣物資公司電話:其它應(yīng)急電話:6

應(yīng)急響應(yīng)措施人員和駕駛員隨車輛意外墜江發(fā)人員和車輛墜江險情后的應(yīng)急措施9條具體搶險救災(zāi)措施。圍堰施工中人員意外墜江救護(hù)措施圍堰施中目擊者或巡視人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員意外墜江后,應(yīng)大聲急呼或用對講機(jī)報警;報告墜江人員數(shù)量、出事地點(diǎn)等;現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人立即用對講機(jī)通知打澇人員趕到出事地點(diǎn)救護(hù),并宣布涉及作業(yè)區(qū)域進(jìn)入緊急狀況。對墜江人員的心理安撫措施岸上人員發(fā)現(xiàn)墜江人員剛落水有點(diǎn)驚慌時,應(yīng)大聲呼喊不要驚慌,救生船和打澇人員立即會救你上岸,并用手指示救生船和打澇人員正在行駛或行走方向,以便提醒落水人員恢復(fù)常態(tài),以有利于順利救護(hù)。打澇人員在救護(hù)過程中,發(fā)現(xiàn)不會游泳的人員驚慌失措,其雙手見什么抓什么時,在離他

2米時,首先告訴他我來救你,你會得救的,提醒他恢復(fù)常態(tài),并從背后摟住他脖子往回游,防止被他雙手抓往影響正常救護(hù);同時進(jìn)一步安撫他,讓他配合游上岸。6.1.2.3對墜江不會游泳人員的救護(hù)提出9條措施:對落水人數(shù)進(jìn)行判判,優(yōu)先救女士和不會游泳的男士,對墜江的會游泳人員提醒其游向，拋扔救生圈；對不會游泳人員怎么辦。水太急、船不能靠近,怎么用長竿、繩索等伸向墜江者；長竿、繩索不能施救時,怎么辦。當(dāng)發(fā)現(xiàn)救上岸人數(shù)與落水人員數(shù)量不相符時,打撈人員應(yīng)擴(kuò)大救護(hù)面,同時報告總指揮請當(dāng)?shù)毓?、武警或地方政府支?直至找到全部失蹤人員。6.1.2.4 對墜江設(shè)備的打澇提出6條措施。6.1.2.5 對救護(hù)上岸負(fù)傷人員的救護(hù)分以下幾種情況選擇不同救護(hù)方式