淺談建筑施工中的合同管理

1、成績課程論文淺談建設(shè)工程合同管理INTRODUCTION TO THE CONSTRUCTION PROJECT CONTRACT MANAGEMENT班 級11道橋隧2班學(xué) 號20110709202學(xué)生姓名 房丹課程名稱建設(shè)工程項(xiàng)目管理學(xué)院名稱土木工程學(xué)院指導(dǎo)教師高嵩2013年12月25日 摘要工程合同管理是連接工程項(xiàng)目建設(shè)參與單位之間的紐帶，也是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)參與單位的最高行為準(zhǔn)則。工程合同管理不僅僅是對工程合同本身進(jìn)行管理，更重要的是要對所有的合同文件進(jìn)行管理，并且保證工程合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞 合同管理；建設(shè)工程；管理制度1、 工程合同的基本概念工程合同是工程建設(shè)的

2、參與單位之間為了建立、修改或解除工程建設(shè)合作關(guān)系而訂立的協(xié)議。它是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。工程合同管理一般具有以下幾個(gè)方面的作用：（1）合同是工程項(xiàng)目實(shí)施管理的手段和工具。業(yè)主可以根據(jù)合同的數(shù)量和內(nèi)容決定自己對工程項(xiàng)目管理的介入程度。對工程項(xiàng)目業(yè)主既可以自行管理，也可以委托監(jiān)理單位等專業(yè)的項(xiàng)目管理單位進(jìn)行管理。（2）合同是確定工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。合同雙方工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要是根據(jù)工程合同的質(zhì)量、工期和價(jià)款等方面的約定而確定的。合同管理的目的就是為了保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）合同是連接工程項(xiàng)目參與單位的紐帶。工程建設(shè)過程中的材料、設(shè)備供應(yīng)和工作任務(wù)的分工協(xié)作關(guān)系等都是通過工程合同聯(lián)系起來的

3、。合同雙方的關(guān)系協(xié)調(diào)和處理也只能按照合同的約定來進(jìn)行。（4）合同明確了合作雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在工程合同中，應(yīng)該對合作雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系作出規(guī)定。（5）合同明確了法律關(guān)系。工程合同一旦簽訂就受到法律的保護(hù)。（6）為雙方的合同爭議提供依據(jù)。工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其主要任務(wù)包括：工程項(xiàng)目合同總體策劃；工程項(xiàng)目合同的分析和解釋；工程項(xiàng)目合同履行過程控制；工程項(xiàng)目合同的變更管理；工程項(xiàng)目合同的索賠管理；工程項(xiàng)目合同的信息管理；工程項(xiàng)目合同的爭議處理。2、 工程合同的重要性 1 合同的重要性為加強(qiáng)合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況

4、，制訂制度。合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。 2 建設(shè)工程合同的簽訂（1）簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對企業(yè)負(fù)責(zé)。（2）簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。合同除即時(shí)清結(jié)者外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門進(jìn)行備案。合同對各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。（3）合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題：部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時(shí)

5、間和簽約地點(diǎn)；正文部分：建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法、價(jià)格、違約責(zé)任等；結(jié)尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。3 合同審核和批準(zhǔn)（1）簽訂合同：合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。（2）合同原則上由部門負(fù)責(zé)人具體經(jīng)辦，擬訂初稿后必須經(jīng)審閱后按合同審批

6、權(quán)限審批。重要合同必須經(jīng)法律顧問審查。合同審查的要點(diǎn)是：合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。合同的嚴(yán)密性其包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。（3）合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級主管機(jī)關(guān)鑒證、批準(zhǔn)，或報(bào)工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。4 公司管理制度合同的履行合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定

7、為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。5 公司管理制度合同的變更、解除（1）在合同履行過程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有人力不可克服的困難而需變更，解除合同時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。（2）對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。變更、解除合同，必須符合合同法的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。（3）變更、解除合同

8、，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。6 合同糾紛的處理（1）合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按合同法等有關(guān)法規(guī)和本制度規(guī)定妥善處理。合同糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門與法律顧問負(fù)責(zé)處理，經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。處理合同糾紛的原則是：堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。以雙方協(xié)商解決為

9、基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本公司合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補(bǔ)救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。（2） 在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動(dòng)，一致對外。凡由法律顧問處理的合同糾紛，有關(guān)部門必須主動(dòng)提供下列證據(jù)材料：合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、傳

10、真、圖表等；送貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、FP 等有關(guān)憑證；貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)帳目；產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報(bào)告；有關(guān)方違約的證據(jù)材料；其他與處理糾紛有關(guān)的材料。對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同專用章。對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。對于當(dāng)事人在規(guī)定的期限屆滿時(shí)沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲

11、裁決定書或判決書的，可向人民法院申請執(zhí)行。在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯(cuò)。執(zhí)行中若達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備考。3、 工程合同管理過程中應(yīng)注意的問題（1）、建立高效合理的企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)管理，這是由法律顧問機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的，是專業(yè)化管理的必然。在管理層級較多的大型施工企業(yè)，總部和各級下屬企業(yè)都應(yīng)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)。在大型施工企業(yè)總部合同管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)合同的不同類別，甚至可以繼續(xù)劃分專業(yè)科室，完成管理

12、工作。條件較好的企業(yè)，應(yīng)在合同管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立具備法律顧問資格，又有工程技術(shù)、施工管理專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的人員做法律顧問，以方便對合同的進(jìn)行全面和專業(yè)的審核，以及履行過程的監(jiān)管。（2）、制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度制定和完善合同管理工作制度。合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律問題，也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，必須制定規(guī)章制度予以保障。合同管理工作應(yīng)適當(dāng)分工。大型施工企業(yè)管理層次相對較多，既要充分發(fā)揮整個(gè)合同管理系統(tǒng)的作用，調(diào)動(dòng)各級合同管理部門的積極性，又要根據(jù)不同情況，調(diào)整具體管理權(quán)限。一般來說，企業(yè)應(yīng)通過授權(quán)，一次性把大量的合同管理事務(wù)交由部門及下屬

13、單位，進(jìn)行常態(tài)管理。但對一些合同標(biāo)的較大的合同，風(fēng)險(xiǎn)較大的合同、涉及部門或單位較多的合同，都應(yīng)由企業(yè)總部合同管理部門直接管理。企業(yè)合同管理部門負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門和下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。 （3）、強(qiáng)化全員管理意識合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé),合同管理涉及的面廣,要營造一個(gè)人人都重視合同管理的氛圍,強(qiáng)化全員管理意識。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作,企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項(xiàng)目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一,與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。并且每

14、年組織對項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營人員、合同管理人員培訓(xùn),邀請有關(guān)職能部門的人員來企業(yè)開展合同法律法規(guī)教育,使企業(yè)樹立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營思想,把抓施工合同管理放到企業(yè)抓質(zhì)量管理和市場開發(fā)一樣的重要位置,把施工合同管理列入企業(yè)管理的議事日程?？傊?合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展,建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在管理中要講求方式、方法,要講究管理的技巧。因此,要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧,尋找新方法,解決新問題,促使參建各方自覺履行合同約定的條款,從而降低建筑市場風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序,確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行