第6課+西方的文官制度+同步練習 高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

第6課西方的文官制度基礎(chǔ)過關(guān)練題組一西方文官制度出現(xiàn)的背景1.(2024湖北十堰期中)“光榮革命”后,官吏的任用依然取決于國王、貴族的政治恩賜,很多政府官職由貴族成員擔任,而且他們只是將官職作為副職,甚至雇用了臨時工頂替。這說明了英國()A.文官制度存在較大局限性B.建立文官制度的迫切性C.君主立憲制加劇政治腐敗D.國王依然擁有專制權(quán)力2.(2023山東聊城聯(lián)考)1832年,英國第一次議會改革后,雖然有許多專業(yè)技術(shù)較強、財力雄厚的人進入議會中參與國家立法,但當時的文官大都由國王、大臣或者貴族賜予職位,即恩賜制。議會中的政黨為了拉攏各自勢力,暗箱操作非常多。這說明當時英國()A.權(quán)貴勢力壟斷政權(quán)B.官員普遍素質(zhì)低下C.文官選任體系混亂D.民主政治缺乏保障3.(2023河北滄州部分學校期中)1881年7月2日,美國新任總統(tǒng)加菲爾德在華盛頓的一座火車站遭到一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺(見下圖),身受重傷,兩個多月后不治身亡。此事件表明()A.兩黨制不符合美國國情B.“政黨分肥制”弊端凸顯C.美國階級矛盾空前尖銳D.美國聯(lián)邦制度面臨挑戰(zhàn)4.(2024河南開封期中)資產(chǎn)階級革命前,英國官吏的任用一直沿用“恩賜官職”,革命后出現(xiàn)了所謂的“政黨分肥制”,導致腐敗泛濫、行政效率低下。19世紀中葉,政府的管理職能急劇擴展,管理的事務(wù)日益復雜,改革官員錄用制度的呼聲不斷高漲。1870年,英國頒布法令,規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用,英國近代文官制度最終確立。由此可知,促成英國近代文官制度最終建立的重要推動力是()A.革命斗爭B.工業(yè)革命C.政黨政治D.思想解放5.(2024山東德州期中)19世紀中期以后,西方各國政府主管的事務(wù),除了治安、國防、財政、稅收等傳統(tǒng)事務(wù)外,逐漸增加了對經(jīng)濟和文化教育等新事務(wù)的管理。這主要是因為()A.資本主義經(jīng)濟發(fā)展B.文化教育事業(yè)進步C.政黨政治日益成熟D.文官制度趨于完善題組二西方文官制度的建立6.[2024福建福州八縣(市)聯(lián)考]1854年,《關(guān)于建立常任文官制度的報告》提交議會后,因遭到英國民眾強烈反對而不得不撤回。但是這一年的克里米亞戰(zhàn)爭暴露了政府管理的低效和無能,1855年,新上任的首相借此直接頒布文官制度改革的正式法令?？梢娪墓僦贫雀母?)A.源于克里米亞戰(zhàn)爭的失敗B.保障了通過考試公平錄用人才C.善于抓住歷史提供的契機D.標志著英國文官制度走向成熟7.(2024湖北鄂州部分高中期中)1883年,美國《彭德爾頓法》對文官制度進行了改革,禁止強迫文官參與黨派及其他政治活動,規(guī)定“文官常任,不與執(zhí)政黨共進退”,并且成立“文官委員會”負責組織文官錄用,在成員組成上規(guī)定“來自同一政黨不得超過兩名”。據(jù)此可知,該法的頒布()A.有效調(diào)整了美國民主制度的結(jié)構(gòu)B.擴大了政府文職官員的權(quán)力C.嚴重削弱政黨對國家政治的影響D.意在促進政治運行的穩(wěn)定性題組三西方文官制度的特點和影響8.(2024福建泉州期中)日本1947年《國家公務(wù)員法》規(guī)定,“公務(wù)員的任用,依照本法和人事院規(guī)則的規(guī)定,根據(jù)考試成績、工作成績或者其他能力的考核結(jié)果進行”“政府機關(guān)首長必須對所屬公務(wù)員的工作進行定期評定,并根據(jù)評定結(jié)果采取適當措施”。這體現(xiàn)出日本文官制度的重要特征是()A.政治中立B.論績升黜C.職務(wù)常任D.平等競爭9.(2024河南新鄉(xiāng)期中)西方的文官制度規(guī)定文官不得參加政治活動,不得當議員,要當議員必須首先辭去文官職務(wù);還規(guī)定文官不得加入任何黨派或卷入派系之爭,文官不得罷工,不得與黨工組織和工會發(fā)生聯(lián)系。這表明,西方文官制度()A.講求職業(yè)道德B.強調(diào)政治中立C.健全行政規(guī)范D.要求廉潔自律10.(2024河北滄州運東七縣期中)英國確立文官制度后,政府以法律形式禁止文官從事政治活動,要求文官在政治起落中嚴守“中立”立場。據(jù)此,英國的文官皆為終身職業(yè),任期有法律保障,不隨政黨競爭的勝負和政府的變更而進退。這一規(guī)定()A.規(guī)范了政務(wù)官的選用與管理B.確保了文官忠實執(zhí)行政府決策C.利于保證政府工作的穩(wěn)定性D.大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導能力11.(2023浙江臺州八校聯(lián)盟期中)英國前首相撒切爾在《唐寧街歲月》中寫道:“英國文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他實行不同制度的國家妒忌的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率。”據(jù)此可知,英國文官制度()A.完全解決了政黨分肥制弊端B.容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象C.促進了國家治理水平的提高D.出現(xiàn)推諉扯皮、爭權(quán)奪利現(xiàn)象12.(2024黑龍江龍東五地市期中)1968年,經(jīng)過文官制度改革,英國各類專家(被稱為“專家文官”“科學文官”)人數(shù)共達40500人,比改革前增加了1倍。改革后建立了聯(lián)合負責制,后來又在某些部門進一步實行以專家為主的工作制度。專家對決策的影響得到了加強。這一文官制度改革有利于()A.推動政府管理的科學化B.確保政府的工作效率C.擴大執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)D.保障文官系統(tǒng)的穩(wěn)定13.有學者指出,西方文官是常任的,而常任官員們“都傾向于援引成例……他們對改革畏縮,很少創(chuàng)立新例”。同時,文官有自己的語言叫作“官話”,有自己的服裝叫作“官服”,有自己的住宅叫作“官邸”。該學者意在說明西方文官制度()A.降低了政府工作效率B.阻礙了科學技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展C.增加了國家財政負擔D.容易滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象能力提升練題組一西方文官制度出現(xiàn)的背景及其建立1.(2024江蘇徐州調(diào)研)美國每位新上任的總統(tǒng)大約要任命10萬個職位,1881年就任總統(tǒng)的詹姆斯·加菲爾德曾抱怨:“迄今為止我還在處理最基本的政府事務(wù),整天考慮是否應該把甲或乙放在哪個職位。”同時必須注意不能得罪本黨之內(nèi)的各派分支。加菲爾德的抱怨源于()A.政黨分肥制影響B(tài).總統(tǒng)權(quán)力的弱化C.文官制度的建立D.國會職責的擴充2.(2023山東聯(lián)考)英劇《是,首相》展現(xiàn)了現(xiàn)代西方政治體制以及文官制度運行邏輯,劇中新任首相(政務(wù)官)吉姆·哈克有著雄心壯志,試圖大刀闊斧推行自己的改革計劃,以博得政治資本;以漢弗萊·阿普比爵士為首的文官們則只希望維持現(xiàn)狀,反對各種激進改革,以保持自身對流水般政黨選舉下內(nèi)閣的影響力。這種沖突體現(xiàn)了()A.西方政治體制下事務(wù)官和政務(wù)官利益分歧B.選舉產(chǎn)生的首相比事務(wù)官們更加忠于職守C.作為政務(wù)官的首相無法領(lǐng)導文官開展工作D.事務(wù)官們比選舉產(chǎn)生的首相更加愛崗敬業(yè)3.(2024遼寧部分學校高二期中)下表為19世紀末至20世紀前期英國政府文官數(shù)量。據(jù)下表可知,英國政府文官數(shù)量的變化()年份1891190119111914192219391943文官數(shù)量79241116413172352280900317721387400710600A.適應政府職能的不斷擴大B.體現(xiàn)了社會矛盾的激化C.擴大了執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)D.強化政府對經(jīng)濟的主導題組二西方文官制度的特點和影響4.(2024湖北襄陽宜城一中等六校期中)美國1787年憲法規(guī)定:凡在政府供職者,于其任期內(nèi),不得為國會議員。日本和聯(lián)邦德國也禁止文官在職期間成為政黨或議員的候選人,如要當候選人,必須先辭去公職。這些規(guī)定反映了西方文官()A.不利于政府工作穩(wěn)定B.依據(jù)考試成績錄用C.不受政黨活動的影響D.增加政黨之間矛盾5.(2024河北邢臺五岳聯(lián)盟高二期中)下表所示是二戰(zhàn)后部分資本主義國家公務(wù)員法律的規(guī)定。這些規(guī)定()法律文件規(guī)定聯(lián)邦德國《公務(wù)員法》公務(wù)員從事商業(yè)活動,合伙經(jīng)營一個企業(yè)……必須事先獲得批準法國《公務(wù)員總章程》禁止任何公務(wù)員親自或通過中間人,以某種名義在其行政部門或公共事業(yè)部門所管轄的或與之有關(guān)的企業(yè)中,謀求會損害其本身職務(wù)獨立性的利益瑞士《公務(wù)員章程》擔任聯(lián)邦職務(wù)的公務(wù)員不得兼營副業(yè)日本《國家公務(wù)員法》職員不得兼任商業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)等以營利為目的的私營企業(yè)、公司和其他團體的負責人、顧問或評議員,也不得自辦盈利企業(yè)A.有利于政府工作的穩(wěn)定B.縮小了政府文官的職權(quán)C.旨在貫徹政治中立原則D.保證了文官的清正廉潔6.(2024遼寧縣級重點高中協(xié)作體期中)自英國首創(chuàng)文官制度后,文官制度的發(fā)展超出了設(shè)計者的預期。政務(wù)官往往沒有多大實權(quán),權(quán)力大多掌握在事務(wù)官手中,而事務(wù)官往往有自己的一套人馬,形成擁有實權(quán)的小官僚集團,易造成事務(wù)官的實際地位高于政務(wù)官的局面。材料中的現(xiàn)象()A.阻礙了政府工作的連續(xù)性B.影響政府行政效率與活力C.強化了事務(wù)官的政治責任D.阻礙了政治與管理相結(jié)合7.(2024山東德州一中月考)1968年英國政府曾對文官制度作出調(diào)整。觀察下圖,從中可以推斷出的結(jié)論是()A.第三次科技革命推動政府專業(yè)化日益增強B.行政人員在政府中的作用最低C.文官層次多影響政府工作效率D.二戰(zhàn)后福利國家的發(fā)展推動官員人數(shù)增加題組三思維訓練8.(2023廣東湛江期中)19世紀中后期,美國有學者認為:這個東方世界……的政府要求進行一種考試以考查進入政府工作的候選人的功績,美國人不應否認這一益處,考察英國政治歷史,它也曾大大受益于這些方法。由此可知,美英文官制度的建立歸功于()A.中國科舉制度的影響B(tài).西方啟蒙思想的促進C.美英政治的互通互鑒D.歐美工業(yè)革命的開展題組四綜合題組9.(2024河北示范性高中期中)閱讀材料,完成下列要求。(11分)材料一政黨分肥制是19世紀二三十年代以后在美國興起的一種按照黨派關(guān)系分配政府職務(wù)的制度,對當時的美國社會造成了巨大的影響。幾乎每一個總統(tǒng)當選后都會花費大量的時間與精力來應付將其推上寶座的黨內(nèi)同僚。官職任命主要基于政治考慮而不是工作的需要,政治對行政的過度控制容易導致無效率的行政。每當新一屆政府上臺,即將下臺的政黨便拼命擴大文官隊伍安插閑職借以束縛下屆政府的手腳。到19世紀中后期,“政黨機器同時向兩個方向發(fā)展:一是與街道和基層選區(qū)保持更密切的施舍與服務(wù)的關(guān)系;二是把黨在城市的權(quán)力集中到首領(lǐng)與黨霸手中”“一旦政府官員缺乏自立性與凝聚力,他就會利用自己在制度中的角色,去滿足外部勢力的要求”。隨著歷史的具體情境的變化,分肥制導致的政治與行政混亂使文官制度的改革提上了日程,考績制代替了分肥制。——摘編自周志坤《從分肥制到考績制:轉(zhuǎn)型時期美國的文官制度沿革》材料二英國文官考試由文官委員會主持。文官委員會自1855年成立之后,一直獨立管理考試事務(wù),雖然一度被并入文官事務(wù)部,但仍獨立工作。其職能有:審查考試,制定任用標準、考試規(guī)程,主持考試,評定成績,公布任用、晉升消息。文官考試的類型有公開競爭考試、有限競爭考試、及格考試等,有限競爭考試與及格考試用于部門內(nèi)部的晉升,或特殊職類。公開競爭考試一般經(jīng)過考試公告、接受報名、組織考試、錄用四個程序,但是考試內(nèi)容和形式在不同時期變化較大?！幾詤呛队墓倏荚囍贫鹊难葑儭?1)根據(jù)材料一,概括美國政黨分肥制的影響。(6分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學知識,概括英國文官考試制度的特點。(5分)答案與解析基礎(chǔ)過關(guān)練1.B2.C3.B4.B5.A6.C7.D8.B9.B10.C11.C12.A13.D1.B根據(jù)材料可知,英國“光榮革命”后,官吏仍多由貴族擔任,且他們只是將官職作為副職,甚至會雇用臨時工頂替,這不利于國家的行政管理,急需建立近代文官制度,B項正確。材料描述的是文官制度建立前官吏多由貴族擔任,排除A項;材料中沒有描述君主立憲制對政治腐敗的影響,排除C項;材料內(nèi)容一定程度上體現(xiàn)了國王依然擁有較大的權(quán)力,但不代表擁有專制權(quán)力,排除D項。2.C根據(jù)材料“文官大都由國王、大臣或者貴族賜予職位”“議會中的政黨為了拉攏各自勢力,暗箱操作非常多”可知,當時英國缺乏科學公正的文官選拔任用制度,文官選任體系混亂,C項正確;根據(jù)材料“有許多專業(yè)技術(shù)較強、財力雄厚的人進入議會中參與國家立法”可知,權(quán)貴勢力壟斷政權(quán)的表述不恰當,排除A項;材料只涉及文官選任,不能得出官員普遍素質(zhì)低下的結(jié)論,排除B項;僅憑文官選任體系混亂,不能武斷得出英國民主政治缺乏保障,排除D項。3.B依據(jù)材料可知,美國總統(tǒng)加菲爾德被一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者刺殺。結(jié)合所學可知,執(zhí)政黨上臺后會把官職當作戰(zhàn)利品分給黨內(nèi)同僚,材料體現(xiàn)了“政黨分肥制”存在著嚴重弊端,B項正確。美國的兩黨制符合美國國情,排除A項;材料中的事件體現(xiàn)了執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾,而非階級矛盾,排除C項;材料反映的是政黨分肥制的弊端,并非美國聯(lián)邦制度面臨挑戰(zhàn),排除D項。4.B19世紀中葉,英國工業(yè)革命已基本完成,工業(yè)資產(chǎn)階級要求獲得更多的政治權(quán)利,打破以前貴族政治的局面,而通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄取,有利于資產(chǎn)階級參與政治,說明英國文官制度最終確立是受到工業(yè)革命的推動,B項正確。5.A材料反映的是工業(yè)革命后,資本主義經(jīng)濟得到發(fā)展,為應對政府職能擴張和國家管理職能擴展,亟須建立能迅速處理日常事務(wù)的職業(yè)官僚體系,A項正確。B項不是主要原因,排除;此時,政黨政治并不成熟,排除C項;19世紀中期以后,文官制度才逐漸建立起來,并不完善,排除D項。6.C根據(jù)材料可知,由于克里米亞戰(zhàn)爭暴露了英國政府管理的低效和無能,新上任的首相借此頒布了文官制度改革法令,這體現(xiàn)了英國文官制度改革抓住了歷史提供的契機,C項正確?？死锩讈啈?zhàn)爭的失敗是英國文官制度改革的外因,其根源是英國傳統(tǒng)官制的弊病,排除A項;B項“保障了”說法過于絕對,排除;1870年英國文官制度最終確立,排除D項。7.D根據(jù)材料可知,《彭德爾頓法》使文官錄用、任期、政治中立等規(guī)定制度化、法律化,這有助于穩(wěn)定政治運行,D項正確。材料中的這些變化并沒有改變美國“三權(quán)分立”的民主共和體制,排除A項;材料無法體現(xiàn)擴大了政府文職官員的權(quán)力,排除B項;作為典型的兩黨制國家,改革文官制度并不會嚴重削弱其政黨對國家政治的影響,排除C項。8.B根據(jù)材料“根據(jù)考試成績、工作成績或者其他能力的考核結(jié)果進行”“政府機關(guān)首長必須對所屬公務(wù)員的工作進行定期評定,并根據(jù)評定結(jié)果采取適當措施”可知,日本文官制度強調(diào)工作實績,論績升黜,B項正確。9.B由材料“還規(guī)定文官不得加入任何黨派或卷入派系之爭,文官不得罷工,不得與黨工組織和工會發(fā)生聯(lián)系”可知,材料強調(diào)的是文官的政治中立原則,B項正確。10.C根據(jù)材料可知,英國文官制度要求文官禁止從事政治活動,嚴守“中立”立場,不隨政黨競爭的勝負和政府的變更而進退,有利于保證政府工作的穩(wěn)定性,C項正確。文官為事務(wù)官,并非政務(wù)官,排除A項;“確?！闭f法夸大化,排除B項;文官制度獨立于政黨政治之外,排除D項。11.C依據(jù)材料“它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率”可知,英國的文官制度有利于提高國家的治理水平,C項正確;“完全解決”表述絕對,排除A項;材料涉及的是文官制度的積極性,未涉及弊端,排除B、D兩項。12.A根據(jù)材料“英國各類專家(被稱為‘專家文官’‘科學文官’)人數(shù)共達40500人”“在某些部門進一步實行以專家為主的工作制度”“專家對決策的影響得到了加強”可知,這一文官制度改革有利于推動政府管理的科學化,A項正確。材料只涉及專家地位的提高,未涉及政府運轉(zhuǎn)程序,排除B項;材料沒有涉及政黨,且文官制度獨立于政黨政治之外,排除C項;材料所述與文官系統(tǒng)的穩(wěn)定沒有直接關(guān)系,排除D項。13.D根據(jù)材料可以看出,西方文官職務(wù)常任,形成了固定的文官文化,這種文化帶有明顯的官僚習氣,容易陷入僵化,D正確。能力提升練1.A2.A3.A4.C5.A6.B7.A8.A1.A根據(jù)所學可知,政黨分肥制下,競選獲勝的政黨一般會把官職分配給其黨內(nèi)同僚,與題意相符,故A項正確。根據(jù)材料“美國每位新上任的總統(tǒng)大約要任命10萬個職位”可知,總統(tǒng)權(quán)力得到保障,排除B項;1883年美國建立文官制度,排除C項;材料未涉及國會的職責,排除D項。2.A首相作為政務(wù)官希望通過改革以博得政治資本,而事務(wù)官反對激進改革,希望維持現(xiàn)狀,這體現(xiàn)了事務(wù)官和政務(wù)官之間的矛盾沖突和利益分歧,A項正確。根據(jù)材料無法得出政務(wù)官更忠于職守的結(jié)論,排除B項;事務(wù)官要在政務(wù)官領(lǐng)導下展開工作,排除C項;根據(jù)材料無法得出事務(wù)官更愛崗敬業(yè)的結(jié)論,排除D項。3.A根據(jù)材料信息可知,19世紀末至20世紀前期,英國政府文官數(shù)量顯著增加,結(jié)合所學可知,這與隨著經(jīng)濟發(fā)展,政府職能擴大,需要更多文官有關(guān),A項正確。文官數(shù)量的增加與社會矛盾的激化沒有直接關(guān)系,排除B項;文官堅持政治中立原則,并不能擴大執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ),排除C項,英國文官數(shù)量增加與加強政府對經(jīng)濟的主導無直接關(guān)系,排除D項。4.C根據(jù)材料“于其任期內(nèi),不得為國會議員”“禁止文官在職期間成為政黨或議員的候選人”并結(jié)合所學知識可知,這體現(xiàn)了文官不受政黨活動的影響,C項正確。西方文官不受政黨活動的影響有利于政府工作的穩(wěn)定性,排除A項;僅從材料無法得出文官的錄用標準,排除B項;西方文官堅持政治中立原則,并不會增加政黨之間的矛盾,排除D項。5.A據(jù)材料可知,聯(lián)邦德國、法國、瑞士和日本均通過立法對公務(wù)員的兼職和經(jīng)