燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

XX區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

L2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

L5事故分級(jí)

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.3咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

3預(yù)防預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)評(píng)估

3.2監(jiān)督檢查

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

4.2信息報(bào)告

4.3預(yù)案啟動(dòng)

4,4應(yīng)急響應(yīng)

4.5現(xiàn)場(chǎng)處置

4.6擴(kuò)大應(yīng)急

4,7安全防護(hù)

4.8信息發(fā)布

4.9應(yīng)急結(jié)束

5后期處置

5.1善后處理

5.2事故調(diào)查

5.3總結(jié)評(píng)估

6應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

6.2物資保障

6.3技術(shù)保障

6.4醫(yī)療保障

6.5資金保障

7附則

7.1預(yù)案管理

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的

為了及時(shí)、有序、高效、妥善開(kāi)展突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置

工作，最大限度地減少突發(fā)燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，保障人民群

眾生命財(cái)產(chǎn)安全和燃?xì)夤?yīng)，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

L2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)

事件應(yīng)對(duì)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第666號(hào)）和《XX

自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)

際，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)對(duì)

工作。突發(fā)燃?xì)馐鹿适侵赋擎?zhèn)燃?xì)庠诮?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、輸配和使用

過(guò)程中，因燃?xì)庑孤?、中毒、爆炸、火?zāi)、設(shè)備設(shè)施故障等原

因，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或供應(yīng)中斷的事故。

本預(yù)案不適用于燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置,

也不適用于石油、天然氣的長(zhǎng)輸管道發(fā)生事故的應(yīng)急處置。

L4工作原則

突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，條塊結(jié)

合、屬地為主，統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。

L5事故分級(jí)

以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬(wàn)

元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或10人以上、50人以

下重傷(中毒)，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、5萬(wàn)人以下

的事故；

(2)造成或可能造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續(xù)6小時(shí)以上、12

小時(shí)以下，或3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)12小時(shí)以上、

24小時(shí)以下，或1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)24小時(shí)以上

停止供氣的事故。

1.5,4一般突發(fā)燃?xì)馐鹿?IV級(jí))

(1)因燃?xì)庑孤?、爆炸或引發(fā)火災(zāi)，造成3人以下死亡，或

危及3人以下生命安全，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或

10人以下重傷(中毒)，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以下的事

故；

(2)造成或可能造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續(xù)6小時(shí)以下，或3

萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)12小時(shí)以下，或1萬(wàn)戶(hù)以上、

3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)24小時(shí)以下，或1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)24

小時(shí)以上停止供氣的事故。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”

不含本數(shù)。

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)

成立XX區(qū)突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急指揮

部)，作為全區(qū)突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指

揮協(xié)調(diào)適用本預(yù)案的突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)對(duì)工作。事故發(fā)生后，區(qū)

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指

揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)

責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

2.L1區(qū)應(yīng)急指揮部的人員組成

總指揮：由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

副總指揮：由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)

擔(dān)任。

成員：由區(qū)城管局、市公安局XX分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)

監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)健局、XX市XX生態(tài)環(huán)境

局、區(qū)氣象局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)

鎮(zhèn)(社區(qū))等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2區(qū)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行

督查和指導(dǎo)；

(3)向區(qū)政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

(4)決定其他重要事項(xiàng)。

2.1.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

(1)區(qū)城管局;負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向區(qū)應(yīng)

急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;組織、協(xié)調(diào)事故預(yù)防和事故應(yīng)

急處置;組織專(zhuān)家組給予技術(shù)支持:參與搶險(xiǎn)救援方案的制定；

協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊控制區(qū)域的秩序維護(hù);協(xié)調(diào)涉及城管系

統(tǒng)其他行業(yè)及領(lǐng)域的相關(guān)工作;參與事故調(diào)查處理;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(社區(qū))編制修訂和組織實(shí)施突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

(2)XX市公安局XX分局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警，向區(qū)應(yīng)急指

揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;負(fù)責(zé)控制災(zāi)情，實(shí)施滅災(zāi)和洗消;

參與搜救受害人員，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散；實(shí)

施現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序;

查明傷亡人員身份；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處

理；負(fù)責(zé)事故涉及的刑事案件偵破工作。

(3)區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意

見(jiàn)或建議；按照區(qū)政府授權(quán)組織參與事故調(diào)查處理。

(4)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道

等特種設(shè)備的處置意見(jiàn)與建議;參與事故調(diào)查處理。

(5)區(qū)發(fā)改局:在上游供氣(包括管輸液化氣)中斷、受限或

有可能中斷、受限情況下，負(fù)責(zé)與上級(jí)能源部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)；

參與應(yīng)急氣源的啟動(dòng)和協(xié)調(diào)。

(6)區(qū)交通局:在突發(fā)燃?xì)馐鹿室鸬募託庹竟?yīng)中斷情況

下，負(fù)責(zé)做好運(yùn)營(yíng)受影響車(chē)輛的組織協(xié)調(diào)工作;參與事故調(diào)查處

理。

(7)區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、救護(hù)車(chē)輛，實(shí)施對(duì)傷病員的現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)移和

后續(xù)救治等工作。

(8)XX市XX生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并提

出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。

(9)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的氣象技術(shù)支持。

(10)區(qū)財(cái)政局:保障處置突發(fā)燃?xì)馐鹿寿Y金。

(11)區(qū)總工會(huì):參與有關(guān)人員傷亡事故的調(diào)查處理和善后

工作。

(12)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好事故信息發(fā)

布和新聞報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(13)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)”協(xié)助區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施事故

現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援后勤保障

等工作:負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安撫和穩(wěn)定工作，保障人民群眾正

常生活。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部的人員組成和主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)，由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場(chǎng)

指揮部成員，由區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：

(1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他

強(qiáng)制性措施;

(2)研究判斷事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險(xiǎn)救援方案，組

織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修，組織控制和消除事故危害源；

(3)組織協(xié)調(diào)氣源保障；

(4)組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；

(5)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

(6)向區(qū)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指

揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組成

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局。主任由

區(qū)城管局局長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急局、市公安局XX分局分管

副局長(zhǎng)兼任，成員由各成員單位責(zé)任股室負(fù)責(zé)人組成。

2.2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室作為區(qū)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行

全區(qū)突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)應(yīng)急

指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

(1)統(tǒng)籌燃?xì)鈶?yīng)急管理，加強(qiáng)燃?xì)獍踩?、安全用氣知識(shí)

的普及，做好燃?xì)馐鹿实念A(yù)防工作；

(2)編制和修訂區(qū)級(jí)突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè),

組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)

部門(mén)和單位落實(shí)責(zé)任與措施；

(3)督促指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))制定有關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案的

備案工作；

(4)動(dòng)態(tài)掌握燃?xì)馐鹿曙L(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和

預(yù)警，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

(5)組織或參與突發(fā)燃?xì)馐鹿蕿?zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞

發(fā)布和應(yīng)急處置評(píng)估工作；

(6)承辦區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

成立區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急專(zhuān)家組)，作

為區(qū)應(yīng)急指揮部的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

2.3.1區(qū)應(yīng)急專(zhuān)家組組成

由燃?xì)庑袠I(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和城管、公安消防、市場(chǎng)

監(jiān)管、應(yīng)急局等方面的專(zhuān)家組成。

2.3.2區(qū)應(yīng)急專(zhuān)家組職責(zé)

對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì)商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；

為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;參與事故調(diào)查。

3預(yù)防預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)評(píng)估

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營(yíng)安全情況進(jìn)行檢查、檢測(cè)、

評(píng)估Q根據(jù)檢查、檢測(cè)、評(píng)估情況,及時(shí)做好燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)保

養(yǎng)、更新改造和隱患整改。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤┬锠顩r的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)供氣動(dòng)態(tài),

做好與供氣上游單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度，確保供氣穩(wěn)定。企業(yè)

無(wú)法自行解決時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.2監(jiān)督檢查

區(qū)城管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)進(jìn)行

監(jiān)督檢查，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管

理體系，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防和預(yù)警措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，事故單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))必須迅速

做出反應(yīng)，立即啟動(dòng)本亙位的應(yīng)急預(yù)案，組織自救和先期處置，

并加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控;事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及相關(guān)部門(mén)迅速

聯(lián)動(dòng)，并做到：

(1)迅速采取泄漏控制、人員疏散、火源控制等有效措施,

組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

(2)迅速調(diào)派人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)

收集工作；

(3)了解掌握事故情況，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況；

(4)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)

生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，

采取拍照、錄像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保

存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

區(qū)應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，立即指令區(qū)城管局、區(qū)公安局、

區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健局等部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制

災(zāi)情。

4.2信息報(bào)告

4.2.1報(bào)告程序

(1)突發(fā)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本

單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向區(qū)城管

局和市公安局XX分局、區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在情

況緊急時(shí)，可以直接向區(qū)人民政府報(bào)告。

(2)區(qū)城管局和區(qū)應(yīng)急局應(yīng)按照“全面、迅速、準(zhǔn)確”的原

則和有關(guān)安全生產(chǎn)事故報(bào)告的規(guī)定，及時(shí)(書(shū)面報(bào)告不超過(guò)1

小時(shí))向區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。必要時(shí)，可以越級(jí)上

報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.2.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

(1)事故單位的基本情況、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)及地址;

(2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別以及事故造成的危害程度

(影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)等);

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)以及事故原因的初步分析判斷；

(4)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；

(6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

(7)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.3預(yù)案啟動(dòng)

根據(jù)事故的性質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì)，由區(qū)城管局(區(qū)應(yīng)急指揮部辦

公室)、區(qū)應(yīng)急局等部門(mén)提出建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn);

或事故雖尚未造成嚴(yán)重后果，但險(xiǎn)情較大，可能產(chǎn)生次生災(zāi)害

或造成社會(huì)影響，區(qū)政府認(rèn)為有必要的，由區(qū)應(yīng)急指揮部總指

揮下達(dá)指令，啟動(dòng)本預(yù)案，進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)應(yīng)急指揮部視情況召開(kāi)由指揮部成員單位和應(yīng)急專(zhuān)家組

參加的緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。區(qū)應(yīng)急指揮部各成

員單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置。

4.4應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)、n級(jí)、ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng):分別適用于特別重大、重大、

較大突發(fā)燃?xì)馐鹿?，發(fā)生此類(lèi)事故后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織

有關(guān)部門(mén)和單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各部門(mén)和單位要

服從上級(jí)指揮部的指揮和調(diào)度。

IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于一般突發(fā)燃?xì)馐鹿?，發(fā)生此類(lèi)事故

后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)需要，組織有關(guān)部門(mén)和單位趕赴現(xiàn)

場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作Q

4.5現(xiàn)場(chǎng)處置

根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮

指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)，迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在指揮

長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人履行指揮長(zhǎng)職

責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援

人員，必須服從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情況設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、疏散監(jiān)

測(cè)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急保障組等若干應(yīng)急行動(dòng)

組，在充分考慮專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取必要的緊急措施，開(kāi)

展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)Q

（1）綜合協(xié)調(diào)組。日區(qū)城管局牽頭，市公安局XX分局、區(qū)

衛(wèi)健局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)

應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，收集處理事故處置信息，協(xié)

調(diào)其他工作組開(kāi)展工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒組。日市公安局XX分局牽頭，區(qū)城管局、事

發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等單位組成。主要職責(zé):根據(jù)燃?xì)庑孤U(kuò)散、爆

炸涉及的范圍，劃定警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行

交通管制。警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專(zhuān)人警戒，除工程

搶險(xiǎn)、消防等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)，警

戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類(lèi)火種。

(3)疏散監(jiān)測(cè)組。由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))牽頭，事故單位、XX

市XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局等單位組成。主要職責(zé):事發(fā)地鄉(xiāng)

鎮(zhèn)(社區(qū))和事故單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資

從危險(xiǎn)區(qū)域有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,

盡可能從上風(fēng)側(cè)離開(kāi)，并避免穿越危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)人員疏散區(qū)域，

應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。XX市XX生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的

環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出意見(jiàn)建議。區(qū)氣象局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)

的氣象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出意見(jiàn)建議。

(4)搶險(xiǎn)救援組。由市公安局XX分局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、

區(qū)應(yīng)急局和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍等單位組成。主要職責(zé):在組織搜救受

害人員的同時(shí)，針對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征，實(shí)施

滅火、堵漏、設(shè)備容器的冷卻等現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，控制和消除危

險(xiǎn)源，并防止發(fā)生次生、衍生事故。

(5)醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，選擇事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安

全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并將重

傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。

(6)應(yīng)急保障組。日區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)交通局、區(qū)城管局、

區(qū)工信局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))等單位組成。主要職責(zé):造成或可

能造成影響較大燃?xì)夤?yīng)中斷、受限的，視情況做好上游氣源

組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急氣源啟動(dòng)和調(diào)度工作，做好電力、通信和生活

保障工作。

4.6擴(kuò)大應(yīng)急

突發(fā)燃?xì)馐鹿室呀?jīng)或可能次生、衍生其他突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)

場(chǎng)指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部總指

揮，由總指揮視情況請(qǐng)示區(qū)長(zhǎng)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（區(qū)）安全時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及

時(shí)報(bào)告區(qū)政府，由區(qū)政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣（區(qū)）政府。事故

危害已經(jīng)或可能超出區(qū)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，區(qū)政府視情況及

時(shí)報(bào)告上級(jí)政府，請(qǐng)求應(yīng)急支援。

4.7安全防護(hù)

（1）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置與救援過(guò)程中，必須根據(jù)事故的特點(diǎn)、

燃?xì)夥N類(lèi)和應(yīng)急救援人員的職責(zé)，采取相應(yīng)的人身防護(hù)措施，

根據(jù)需要配備防護(hù)服、防火服、救援隔熱服、防凍手套和防毒

面具等防護(hù)裝備，按安全防護(hù)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

（2）群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事發(fā)時(shí)事故嚴(yán)重程度、影響范圍以及當(dāng)?shù)厝藛T密集度

等因素，組織群眾疏散。根據(jù)突發(fā)燃?xì)馐鹿实男再|(zhì)、特點(diǎn)，嚴(yán)

禁煙火，并告知公眾采取簡(jiǎn)單的安全防護(hù)措施（如濕布、毛巾、

口罩捂住口鼻等）。

4.8信息發(fā)布

突發(fā)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布，按照“統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)”的

原則和“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的要求，在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)

下，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)單位組織實(shí)施。具體按《XX

區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.9應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，受害人員獲救，次生、衍生事故

隱患消除后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮

批準(zhǔn)后，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部°

5后期處置

5,1善后處理

區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))會(huì)同有

關(guān)部門(mén)做好對(duì)受害人員的救治、救助、賠償、補(bǔ)償、撫慰、撫

恤和安置工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)助、

補(bǔ)償，妥善解決因事故引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門(mén)和事故單

位做好現(xiàn)場(chǎng)清理、公共設(shè)施修復(fù)等工作。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)組織督

促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)查勘和理賠。

5.2事故調(diào)查

(1)一般燃?xì)馐鹿示蕝^(qū)政府或者區(qū)政府授權(quán)的區(qū)應(yīng)急局或

者區(qū)城管局，組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;較大、重大特別重大燃

氣事故，配合上級(jí)政府調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(2)事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生單位概況，

事故發(fā)生