河湖庫水生態(tài)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)指南編制說明

《河湖庫水生態(tài)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)指南（征求意見稿）》編制說明標(biāo)準(zhǔn)編制組2024年10月目錄TOC\o"1-2"\h\u18815一、工作簡(jiǎn)況 表4-2評(píng)價(jià)指標(biāo)初選庫（61項(xiàng)）類別指標(biāo)層水生生物種類標(biāo)志性/敏感性魚類（415）、一般魚類（174）、浮游植物（125）、浮游動(dòng)物（75）、大型底棲動(dòng)物（163）、鳥類（42）、大型水生植物（8）個(gè)體形態(tài)（170）、珍稀水生動(dòng)物存活狀況（103）、異常狀態(tài)（140）、生物耐受性（61）、江豚（30）種群豐度（254）、密度（209）、豐富度（192）、體長(zhǎng)組成（198）、生物量（143）、漁獲量/單位捕撈漁獲量（109）、敏感種比例（180）、優(yōu)勢(shì)種比例（128）、鯉科（73）、洄游性魚類（64）、耐污種比例（81）、土著魚類（25）、捕食性魚類（35）、雜食性魚類（31）、外來物種（90）群落多樣性（389）、IBI生物完整性指數(shù)（383）、耐受性（61）、均勻度（47）水生境縱向連通性河流連通性（28）、湖泊連通指數(shù)（12）、蜿蜒度（6）橫向連通性河岸帶穩(wěn)定性（24）、水面寬度/河岸帶寬度（6）、植被覆蓋率（57）、濕地保有率（47）、景觀破碎度（18）、棲息地復(fù)雜性（13）、自然岸線比例（10）河床底質(zhì)結(jié)構(gòu)（79）、河床穩(wěn)定性（6）水環(huán)境水體營(yíng)養(yǎng)化指數(shù)（35）、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率（15）、溶解氧（354）、總磷（256）、總氮（209）、重金屬（139）、透明度（35）水資源水位（334）、流速（185）、徑流量（161）、水深（147）、高程/海拔（142）、生態(tài)需水滿足程度（22）、水體更新周期（19）、湖泊面積萎縮比例（5）備注：括號(hào)里的數(shù)字表示頻次②結(jié)合流域水生態(tài)特點(diǎn)篩選候選指標(biāo)根據(jù)國(guó)家水生態(tài)評(píng)價(jià)考核要求及我省實(shí)際情況，構(gòu)建以水生態(tài)健康為核心，水生境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、水資源保障和社會(huì)服務(wù)狀況為支撐的一級(jí)指標(biāo)。針對(duì)我省重點(diǎn)流域存在的主要問題及水生態(tài)環(huán)境管理需求，篩選確定水生態(tài)評(píng)價(jià)體系的二級(jí)指標(biāo)。

表4-3山東省重點(diǎn)流域水生態(tài)問題及推薦指標(biāo)存在問題推薦指標(biāo)水生態(tài)系統(tǒng)受損魚類小型化低齡化現(xiàn)象明顯、物種多樣性恢復(fù)慢；底棲動(dòng)物、浮游生物耐污種多，清潔種少。魚類、大型底棲動(dòng)物、浮游動(dòng)物、浮游植物、水生植物覆蓋度等。水生境破壞農(nóng)業(yè)岸線占比大。自然岸線率、緩沖帶植被覆蓋度、水體連通性（閘壩數(shù)量）等。為防洪固堤，河岸石塊堆砌或水泥硬化，水生植被覆蓋度低。受降水和地形影響，為緩解用水壓力，河道建設(shè)閘壩數(shù)量較多，影響水體連通性。水環(huán)境提升壓力大作為農(nóng)業(yè)大省，面源污染量大面廣，同時(shí)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足導(dǎo)致旱時(shí)“藏污納垢”、雨季“零存整取”，汛期面源污染突出。汛期污染強(qiáng)度、綜合污染指數(shù)、綜合營(yíng)養(yǎng)狀況指數(shù)等。生態(tài)用水難以保障降水季節(jié)分布不均，年際70%—75%的降水集中在汛期，導(dǎo)致河流流量變異程度大。流量變異程度、生態(tài)流量（水位）滿足程度等。雨源型河流多，斷流情況突出，河流生態(tài)流量保障不足。落實(shí)國(guó)家、省市美麗河湖創(chuàng)建需求。公眾滿意度。③根據(jù)試算驗(yàn)證結(jié)果篩選最終評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)全省重點(diǎn)流域79條河流、11處湖庫水生態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)，開展反復(fù)試算驗(yàn)證，篩選確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，最終構(gòu)建了我省河流、湖庫2類水生態(tài)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分3個(gè)層級(jí)，目標(biāo)層水生態(tài)狀況，反映水體生態(tài)系統(tǒng)總體狀況；一級(jí)指標(biāo)層包括水生生物、水生境、水環(huán)境、水資源和社會(huì)服務(wù)五個(gè)方面，是決定水體水生態(tài)狀況的主要因素；二級(jí)指標(biāo)層在一級(jí)指標(biāo)層下選擇若干具體指標(biāo)。其中，河流包含13個(gè)二級(jí)指標(biāo)，水生生物采用魚類物種數(shù)、大型底棲動(dòng)物物種數(shù)和著生藻類硅藻指數(shù)3個(gè)指標(biāo)；水生境采用自然岸線率、河流連通性、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和水生生物棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)4個(gè)指標(biāo)；水環(huán)境采用汛期污染強(qiáng)度、綜合污染狀況指數(shù)2個(gè)指標(biāo)；水資源采用生態(tài)流量滿足程度、斷流干涸程度、入海沙量保障程度3個(gè)指標(biāo)；社會(huì)服務(wù)結(jié)合美麗河湖建設(shè)“人水和諧”要求，采用公眾滿意度1個(gè)指標(biāo)。湖庫包含12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中水生生物采用魚類物種數(shù)、大型底棲動(dòng)物物種數(shù)、浮游動(dòng)植物多樣性指數(shù)和水生植被覆蓋度5個(gè)指標(biāo)；水生境采用自然岸線率、湖（庫）連通性、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和水生生物棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)4個(gè)指標(biāo)；水環(huán)境采用綜合營(yíng)養(yǎng)狀況指數(shù)1個(gè)指標(biāo)；水資源采用生態(tài)流量滿足程度1個(gè)指標(biāo)；社會(huì)服務(wù)采用公眾滿意度1個(gè)指標(biāo)。表4-4水生態(tài)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)河流湖庫水生態(tài)狀況水生生物魚類物種數(shù)魚類物種數(shù)大型底棲動(dòng)物物種數(shù)大型底棲動(dòng)物物種數(shù)著生藻類硅藻指數(shù)--浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)-浮游植物多樣性指數(shù)-水生植被覆蓋度水生境自然岸線率自然岸線率河流連通性湖（庫）連通性水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量水生生物棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)水生生物棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)水環(huán)境汛期污染強(qiáng)度#-綜合污染狀態(tài)指數(shù)綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)水資源生態(tài)流量滿足程度生態(tài)水位滿足程度入海沙量保障程度*-斷流干涸程度-社會(huì)服務(wù)公眾滿意度公眾滿意度合計(jì)1312#汛期污染強(qiáng)度不適用于黃河干流水環(huán)境評(píng)價(jià)。*入海沙量保障程度指標(biāo)適用于黃河流域入海河流水資源評(píng)價(jià)。（2）權(quán)重確定采用主客觀結(jié)合的方法確定指標(biāo)權(quán)重。結(jié)合當(dāng)前常用的主成分分析法、熵值法等計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，具體方法如下：①數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，借助SPSS軟件將數(shù)據(jù)計(jì)算到同一量綱和級(jí)別；②數(shù)據(jù)適用性分析，確定數(shù)據(jù)的相關(guān)性是否符合主成分分析的要求（KMO≥0.5，Bartlett球形度較大且sig＜0.05），若滿足，需分析各要素與主成分密切程度，若不滿足，則采用熵值法等計(jì)算指標(biāo)權(quán)重；③權(quán)重計(jì)算，主成分分析法按照數(shù)據(jù)導(dǎo)入、線性系數(shù)計(jì)算、綜合系數(shù)核算及歸一化處理4個(gè)過程得到初始權(quán)重；熵值法按照建立評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷矩陣、無量綱化處理、確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵及評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)計(jì)算4個(gè)過程確定初始權(quán)重。在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)省內(nèi)外40余名專家對(duì)指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分，最終確定指標(biāo)權(quán)重。權(quán)重=主觀方法確定權(quán)重×60%+客觀方法確定權(quán)重×40%。河流一級(jí)指標(biāo)水生生物、水生境、水環(huán)境、水資源和社會(huì)服務(wù)權(quán)重分別為0.3、0.2、0.2、0.2和0.1；湖庫一級(jí)指標(biāo)水生生物、水生境、水環(huán)境、水資源和社會(huì)服務(wù)權(quán)重分別為0.3、0.3、0.2、0.1和0.1。二級(jí)指標(biāo)具體權(quán)重如下：

表4-5河流水生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)推薦權(quán)重一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重水生生物0.3魚類物種數(shù)0.4大型底棲動(dòng)物物種數(shù)0.4著生藻類硅藻指數(shù)0.2水生境0.2自然岸線率0.3河流連通性0.25水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量0.1水生生物棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)0.25入海沙量保障程度*0.1水環(huán)境0.2綜合污染狀況0.6汛期污染強(qiáng)度0.4水資源0.2生態(tài)流量滿足程度0.6斷流干涸程度0.4社會(huì)服務(wù)0.1公眾滿意度1*為備選指標(biāo)，備選指標(biāo)如果未選中，其權(quán)重分配到水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量表4-6湖庫水生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)推薦權(quán)重一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重水生生物0.3魚類物種數(shù)0.3大型底棲動(dòng)物物種數(shù)0.3浮游植物多樣性0.1浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)0.1水生植被覆蓋度0.2水生境0.3自然岸線率0.3湖（庫）連通性0.25水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量0.2水生生物棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)0.25水環(huán)境0.2綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)1水資源0.1生態(tài)水位滿足程度1社會(huì)服務(wù)0.1公眾滿意度13.水生態(tài)狀況綜合評(píng)價(jià)充分吸納國(guó)家及其他省份經(jīng)驗(yàn)做法，兼顧我省實(shí)際情況，利用綜合指數(shù)法開展水生態(tài)狀況綜合評(píng)價(jià)。具體來說，通過水生生物、水生境、水環(huán)境、水資源、社會(huì)服務(wù)指標(biāo)加權(quán)求和，計(jì)算水生態(tài)狀況指數(shù)，根據(jù)指數(shù)得分將水生態(tài)狀況分為五級(jí)，依次為“優(yōu)秀”“良好”“中等”“較差”“很差”。4.水生態(tài)調(diào)查要求本標(biāo)準(zhǔn)充分銜接了國(guó)家的水生態(tài)調(diào)查方法，明確了水生生物、水生境、水環(huán)境、水資源和社會(huì)服務(wù)指標(biāo)調(diào)查頻次、時(shí)間及方法。其中，水生生物調(diào)查嚴(yán)格按照《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南河流水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行；水生境調(diào)查嚴(yán)格按照《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范一生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)估》等標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行；水資源調(diào)查要求與水利部門的監(jiān)測(cè)頻次保持一致，按照水利部門監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行；水環(huán)境調(diào)查中，國(guó)控點(diǎn)位按照生態(tài)環(huán)境部每年印發(fā)的年度國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行，省控、市控點(diǎn)位按照地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行，其他點(diǎn)位水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水生生物調(diào)查同步開展。具體參考執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：表4-7水生態(tài)調(diào)查參照標(biāo)準(zhǔn)、文件類型標(biāo)準(zhǔn)、文件名稱文號(hào)/編號(hào)水生生物《生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則內(nèi)陸水域魚類》HJ710.7-2014《長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)辦法》農(nóng)長(zhǎng)漁發(fā)〔2021〕3號(hào)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求大型底棲動(dòng)物（試行）》總站水字〔2021〕33號(hào)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南河流水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》HJ1295-2023《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求淡水著生藻類（試行）》總站水字〔2021〕629號(hào)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南湖泊和水庫水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》HJ1296-2023《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求淡水浮游植物（試行）》總站水字〔2021〕41號(hào)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求淡水浮游動(dòng)物（試行）》總站水字〔2021〕47號(hào)《湖庫水生植被遙感提取與野外核查技術(shù)規(guī)定（試行）》衛(wèi)星環(huán)字〔2021〕6號(hào)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求大型水生植物（試行）》總站水字〔2022〕330號(hào)水生境《河湖岸線遙感提取與分類技術(shù)規(guī)定（試行）》衛(wèi)星環(huán)字〔2021〕6號(hào)《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》SL/T793-2020《全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)估》HJ1172-2021《自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ1156-2021水環(huán)境《地表水汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》總站水字〔2022〕449號(hào)《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ91.2-2022《河湖岸線遙感提取與分類技術(shù)規(guī)定（試行）》衛(wèi)星環(huán)字〔2021〕6號(hào)水資源《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》SL/T712-2021《水電工程生態(tài)流量計(jì)算規(guī)范》NB/T35091-2016《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》HJ2.3-2018《河流斷流干涸遙感監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定（試行）》衛(wèi)星環(huán)字〔2022〕6號(hào)社會(huì)服務(wù)《關(guān)于印發(fā)〈美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）〉的通知》環(huán)辦水體函〔2022〕416號(hào)5.質(zhì)量保證與控制本標(biāo)準(zhǔn)明確了水生生物、水生境、水環(huán)境和水資源調(diào)查全過程質(zhì)量管理控制要求，從而提高調(diào)查數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。其中，水生生物全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求水生生物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制（試行）》（總站水字〔2022〕386號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行；水生境調(diào)查全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以及遙感解譯成果質(zhì)量進(jìn)行了明確規(guī)定；水環(huán)境調(diào)查全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2017〕249號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行；水資源調(diào)查全過程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制應(yīng)隨機(jī)抽取20%點(diǎn)位進(jìn)行平行采樣，數(shù)據(jù)誤差控制在±10%以內(nèi)為合格。6.指標(biāo)評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法指標(biāo)評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法主要參考《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）、《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南河流水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》（HJ1295-2023）和《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南湖庫水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》（HJ1296-2023）等文件，具體依據(jù)如下：表4-8水生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)參考依據(jù)序號(hào)調(diào)查指標(biāo)來源1魚類物種數(shù)《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）、《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T793-2020）2大型底棲動(dòng)物物種數(shù)《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）、《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T793-2020）3著生藻類硅藻指數(shù)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南河流水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》（HJ1295-2023）4浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南湖庫水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》（HJ1296-2023）5浮游植物多樣性指數(shù)《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南湖庫水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》（HJ1296-2023）6水生植被覆蓋度《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T793-2020）7自然岸線率《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）8河流連通性/湖（庫）連通性《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T793-2020）9水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）10水生生物棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）11汛期污染強(qiáng)度《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）12綜合污染狀態(tài)指數(shù)《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）13綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)）14生態(tài)流量滿足程度《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T793-2020）15斷流干涸程度《黃河流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系研究成果報(bào)告（征求意見稿）》16入海沙量保障程度《黃河流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系研究成果報(bào)告（征求意見稿）》17公眾滿意度《關(guān)于印發(fā)〈美麗河湖保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)（試行）〉的通知》（環(huán)辦水體函〔2022〕416號(hào)）同時(shí)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，對(duì)流域特征差異大的指標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)算得分方法進(jìn)行調(diào)整，主要涉及以下幾項(xiàng)指標(biāo)。（1）大型底棲動(dòng)物物種數(shù)考慮到不同河湖庫水生態(tài)本底狀況不同，大型底棲動(dòng)物物種數(shù)選取現(xiàn)狀物種數(shù)與有歷史記錄的較好狀態(tài)物種數(shù)的差異比較來評(píng)價(jià)。同時(shí)，參考《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T793-2020）中關(guān)于水生生物物種數(shù)變化差異程度進(jìn)行賦分。表4-9大型底棲動(dòng)物物種數(shù)指數(shù)賦分表大型底棲動(dòng)物物種指數(shù)1007550250賦分1006030100（2）綜合污染狀況以2023年山東省國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)綜合污染狀況值作為賦分標(biāo)準(zhǔn)，按照綜合污染狀況值的25%、50%、75%、95%分位數(shù)，將其劃分為5個(gè)等級(jí)，分別代表不同的污染強(qiáng)度。賦分標(biāo)準(zhǔn)如下：表4-10綜合污染狀態(tài)指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表綜合污染狀況指數(shù)≤0.5（0.5，0.7]（0.7，1]（1，2]＞2.0評(píng)價(jià)等級(jí)無污染輕度污染中度污染重度污染嚴(yán)重污染賦分1008060200（3）汛期污染強(qiáng)度以2024年7—9月山東省國(guó)控?cái)嗝嫜雌谖廴緩?qiáng)度值作為賦分標(biāo)準(zhǔn)，按照汛期污染強(qiáng)度值的25%、50%、75%、95%分位數(shù)，將其劃分為6個(gè)等級(jí)，分別代表不同的影響強(qiáng)度。賦分標(biāo)準(zhǔn)如下：表4-11汛期污染強(qiáng)度劃分標(biāo)準(zhǔn)汛期污染強(qiáng)度值≤1（1，1.2]（1.2，1.5]（1.5，1.9]（1.9，3.7]＞3.7評(píng)價(jià)等級(jí)無影響很小影響較小影響中等影響較大影響極大影響賦分100806040200（4）水體連通性根據(jù)山東省河流閘壩分布特點(diǎn)，水體連通性指標(biāo)計(jì)算中增加了閘壩的阻隔系數(shù)。其中，攔水壩主要攔截河流水流，抬高水位或調(diào)節(jié)流量，其壩頂可以溢流，阻隔系數(shù)定為0.5；水閘只在部分時(shí)間段阻隔魚類洄游，阻隔系數(shù)定為0.25；滾水壩高度較低，是低溢流堰，阻隔系數(shù)定為0.25；橡膠壩其壩頂可以調(diào)節(jié)高度，同時(shí)可以溢流，對(duì)河流的縱向阻隔影響較小，阻隔系數(shù)定為0.25。（5）入海沙量保障程度根據(jù)《黃河流域綜合規(guī)劃》要求，使黃河下游河槽不淤積需要塑造并維持4000m3/s的中水河槽，據(jù)此計(jì)算入海沙量保障程度。入海沙量保障程度為調(diào)水調(diào)沙期流量滿足天數(shù)占評(píng)價(jià)年調(diào)水調(diào)沙總天數(shù)的百分比。指標(biāo)賦分采用百分制，等于入海沙量保障程度乘以100。制定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)家和我省出臺(tái)的水生態(tài)相關(guān)文件制定，具體如下：《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)》（環(huán)辦〔2011〕22號(hào)）；《黃河流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》（國(guó)函〔2013〕34號(hào)）；《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2017〕249號(hào)）；《長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)辦法（試行）》（農(nóng)長(zhǎng)漁發(fā)〔2021〕3號(hào)）；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2023〕30號(hào)）；《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》（環(huán)辦水體〔2023〕10號(hào)）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求大型底棲動(dòng)物（試行）》（總站水字〔2021〕33號(hào)）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求淡水浮游植物（試行）》（總站水字〔2021〕41號(hào)）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求淡水浮游動(dòng)物（試行）》（總站水字〔2021〕47號(hào)）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求淡水著生藻類（試行）》（總站水字〔2021〕629號(hào)）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求大型水生植物（試行）》（總站水字〔2022〕330號(hào)）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求水生生物監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制（試行）》（總站水字〔2022〕386號(hào)）；《地表水汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》（總站水字〔2022〕449號(hào)）；《河湖岸線遙感提取與分類技術(shù)規(guī)定（試行）》、河流斷流干涸遙感監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定（試行）》（衛(wèi)星環(huán)字〔2022〕6號(hào)）；《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2021〕12號(hào)）；《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（魯辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）；《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省美麗河湖保護(hù)建設(shè)與管理工作方案（試行）的通知》（魯環(huán)字〔2023〕103號(hào)）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）；《河流懸移質(zhì)泥沙測(cè)驗(yàn)規(guī)范》（GB50159）；《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范（GB50179）》；《水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ493）；《水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)（HJ494）》；《水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》（HJ495）；《生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則內(nèi)陸水域魚類》（HJ710.7）；《生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則淡水底棲大型無脊椎動(dòng)物》（HJ710.8）；《自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ1156）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南河流水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》（HJ1295）；《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南湖泊和水庫水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)（試行）》（HJ1296）；《水文資料整編規(guī)范》（SL/T247）；《河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范》（SL/Z712）；《河湖健康評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（SL/T793）。與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)的關(guān)系經(jīng)全面梳理，將與本標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)匯總?cè)缦拢簢?guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國(guó)水法》；（3）《中華人民共和國(guó)水土保持法》；（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；（5）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》；（6）《節(jié)約用水條例》；（7）《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》;（8）《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》；（9）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》；（10）《中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》；（11）其他法律法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)（1）《山東省水資源條例》；（2）《山東省水土保持條例》；（3）《山東省環(huán)境保護(hù)條例》；（4）《山東省黃河保護(hù)條例》；（5）《山東省水污染防治條例》;（6）《山東省生物多樣性保護(hù)條例》；（7）其他地方性法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂已與上述法律法規(guī)進(jìn)行了銜接，不存在沖突或不協(xié)調(diào)的內(nèi)容，技術(shù)內(nèi)容符合相關(guān)要求。與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)銜接了國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參考或沿用了部分技術(shù)內(nèi)容。同時(shí)，為了適應(yīng)山東省流域水生態(tài)保護(hù)和管理工作，對(duì)篩選指標(biāo)、指標(biāo)計(jì)算得分、指控措施和報(bào)告大綱等內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化。與同類標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，篩選確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對(duì)我省河流流量變異程度大且易出現(xiàn)斷流的問題，設(shè)置了斷流干涸