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江蘇申論A類(lèi)模擬26申論二、給定資料資料1節(jié)日過(guò)后,隨著子女們陸續(xù)離開(kāi)父母身邊,一個(gè)令人難以忽視的問(wèn)題浮現(xiàn)在人們視野之中:空巢老人。所謂空巢,即“空寂的巢穴”,比喻小鳥(niǎo)離巢后的情景,現(xiàn)在被引申為子女離開(kāi)后家庭空虛、寂寞的狀態(tài)??粘怖先思词侵笩o(wú)子女或子女不在身邊,獨(dú)自生活的老年人。據(jù)2010年公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)城市老年空巢家庭已達(dá)到49.7%,農(nóng)村老年空巢家庭也達(dá)到了38.3%,而在“北上廣”(北京、上海、廣州)等大城市中,這個(gè)比率已經(jīng)超過(guò)了2/3,數(shù)字十分驚人。N大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任Y說(shuō):“‘空巢老人’的背后,實(shí)際上是整個(gè)中國(guó)社會(huì)必須面對(duì)的老齡化問(wèn)題。與西方相比,我們的老齡化速度太快,而現(xiàn)在的情況還沒(méi)有讓我們有足夠的體會(huì),等到2020年以后,整個(gè)中國(guó)社會(huì)就會(huì)感受到老齡化給我們帶來(lái)的真正壓力。也就是說(shuō),等到新中國(guó)成立后生育高峰中出生的人們步入老年時(shí),老齡化給中國(guó)帶來(lái)的各種問(wèn)題,就會(huì)暴露無(wú)遺。”“我們對(duì)空巢老人的體會(huì),要比西方明顯得多,這跟我們國(guó)家的文化傳統(tǒng)密不可分,但是目前社會(huì)的變化非常迅速,我們還沒(méi)有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì),空巢現(xiàn)象就已經(jīng)發(fā)生了?!盰教授表示。近年來(lái),農(nóng)村空巢現(xiàn)象要比城市空巢問(wèn)題更為突出。Y教授介紹道,現(xiàn)在中國(guó)存在2億農(nóng)民工,直接造成農(nóng)村“生孩子越多,老齡化現(xiàn)象越嚴(yán)重”的情況?!艾F(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村是‘四化’并存,指的是年輕化、老齡化、女性化和殘疾化。特別是其中的空巢留守老人,目前全國(guó)農(nóng)村大概有4000多萬(wàn),占到全體農(nóng)村老人的37%,已經(jīng)到了不可忽視的程度。”空巢老人的現(xiàn)象如此嚴(yán)重,是否是一個(gè)必然的現(xiàn)象?Y教授認(rèn)為,這種趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。因?yàn)殡S著改革開(kāi)放,人們的壽命延長(zhǎng),而同時(shí)人口的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)壓力也在增強(qiáng),年輕人自發(fā)地選擇離開(kāi)家庭來(lái)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng),從前那種“父母在,不遠(yuǎn)游”的思想已經(jīng)不再適用于今天的社會(huì)。從20世紀(jì)70年代末至80年代初,我國(guó)開(kāi)始提倡計(jì)劃生育,每個(gè)家庭基本上都是獨(dú)生子女,如果給年輕人提出過(guò)高的道德要求,對(duì)眾多獨(dú)生子女家庭而言也相當(dāng)不現(xiàn)實(shí),很多年輕人對(duì)于空巢老人的問(wèn)題是心有余而力不足。資料2當(dāng)農(nóng)村的年輕人到城市打工,留在身后的是被稱(chēng)為“三八六一九九部隊(duì)”的老少婦孺。2011年4月初記者在安徽省宿州市、阜陽(yáng)市,浙江等地農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn),以前,農(nóng)村外出務(wù)工主要以中青年男性為主,老人、婦女和孩子看家守地。現(xiàn)在,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢(shì),農(nóng)村出現(xiàn)越來(lái)越多的留守老人。他們生活上缺乏照料,成為“空巢老人”。前不久,安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)三星村楊永波的老伴患了腰椎間盤(pán)突出,在阜陽(yáng)市動(dòng)了一次手術(shù)。老楊在醫(yī)院陪了20天,心里一直沒(méi)著沒(méi)落的,一會(huì)兒擔(dān)心老伴、一會(huì)兒擔(dān)心家里?!艾F(xiàn)在農(nóng)村就這樣,年輕人都出去了,家里就剩老人,一旦有個(gè)人生病了,有人陪護(hù),就沒(méi)有人看門(mén)。”71歲的楊永波有兩女一子,成家后便遠(yuǎn)赴杭州打工。十幾年里,子女們過(guò)年回家團(tuán)圓、年后扛包出門(mén),長(zhǎng)的待上一周、短的待個(gè)三天。老楊心疼卻很能理解:“都是為了生活,不容易。”守著家、守著田、守著孫子,他每天早上6點(diǎn)起床,到田里、集市上溜達(dá),中午跟人聊聊天、打打牌,晚上看一會(huì)兒電視,8點(diǎn)半睡覺(jué),生活很“規(guī)律”。老楊的情況具有一定的代表性。在潁州區(qū)三星村、胡廟等地采訪時(shí),記者很少碰到年輕人,像老楊這樣的“空巢老人”卻很多?!暗灿袆趧?dòng)能力的年輕人,幾乎全部出去了?!焙鷱R居委會(huì)的劉書(shū)記坦言:“我們村27個(gè)村民組,5380多人,外出務(wù)工者占了一半多。留下的都是老人,他們現(xiàn)在不得不自己操持農(nóng)活,料理家務(wù)。下田干活的,幾乎也都是60歲以上的老人了?!倍逢?yáng)市外出務(wù)工人員數(shù)量達(dá)到了260萬(wàn)人。幾天的采訪中,記者接觸的所有采訪對(duì)象,雖然大多年事已高,但都忙碌在田地中、集市里。“只要干得動(dòng),就會(huì)一直干下去,為自己也是為了子孫。”宿州市靈璧縣楊疃鎮(zhèn)大余村村民劉賀軍說(shuō)。記者從安徽省老齡辦了解到,相關(guān)部門(mén)曾做過(guò)預(yù)測(cè),到2020年,安徽省老年人口將達(dá)到1177.5萬(wàn),全省“空巢老人”預(yù)計(jì)將達(dá)到942萬(wàn)人?!皩脮r(shí),農(nóng)村空巢老人將占到不小的比例。”安徽省老齡辦專(zhuān)職副主任侯世標(biāo)說(shuō),過(guò)去在農(nóng)村經(jīng)常能看見(jiàn)四世同堂的溫情,如今越來(lái)越少,“空巢老人”的孤獨(dú)感與失落感,正在從城市向農(nóng)村蔓延,農(nóng)村“空巢老人”因?yàn)閭鹘y(tǒng)的分家觀念、對(duì)于土地的眷戀等,很少對(duì)子女提出太多要求。資料3李老伯今年69歲,雖然已是兒孫滿(mǎn)堂,但是滿(mǎn)屋兒女各有一本難念的經(jīng)。大兒子不會(huì)種田,也吃不得苦,所以總在城里“打游擊”,每年掙的那點(diǎn)錢(qián)只夠養(yǎng)活他們一家四口,兩個(gè)孩子上大學(xué)還是助學(xué)貸款;小兒子倒是種了幾畝地,一年的收入也高不到哪兒去,何況小兒媳還有慢性病,需要經(jīng)常吃藥治療;幾個(gè)姑娘也指望不上,農(nóng)村有個(gè)不成文的規(guī)矩,出嫁的女兒沒(méi)有贍養(yǎng)娘家父母的義務(wù)。她們能帶點(diǎn)禮物回家看看,幫忙做點(diǎn)家務(wù)和農(nóng)活就算很有孝心了。兒女們的小日子不太寬裕,自然就無(wú)法給李老伯提供晚年幸福生活的物質(zhì)條件。李老伯一生是個(gè)好強(qiáng)的人,老伴過(guò)世后,他不愿意成為兒女們的累贅,開(kāi)了一個(gè)家庭會(huì)議后,他選了半間破廂房作為自己獨(dú)居的住所。決定以后自力更生養(yǎng)活自己,整天拉著一輛板車(chē)走街串巷收購(gòu)破爛廢品維持生計(jì)。由于多數(shù)老人不是村里的“五保戶(hù)”,也不是民政救濟(jì)的對(duì)象,如果兒女不盡贍養(yǎng)義務(wù),造成很多有家、有兒女的老人沒(méi)人管,生活狀況反而不如無(wú)兒無(wú)女的老人。僅2010年,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭就收到59名農(nóng)民控告子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的訴狀。而事實(shí)上,絕大多數(shù)父母并不愿意與不孝子女對(duì)簿公堂。畢竟他們心疼孩子也怕丟面子。有些官司打贏了,可老人與子女的親情卻隨著判決書(shū)的到來(lái)而蕩然無(wú)存。資料4一個(gè)老舊的小院,七八位老人在曬太陽(yáng),還有些老人在房里聊天,陪伴他們的是屬于自己的一張床、一個(gè)床頭柜和一個(gè)小衣柜。這是很多鄉(xiāng)村敬老院里的典型場(chǎng)景。老人們依靠子女每月交的“托老費(fèi)”在這里養(yǎng)老,排遣寂寞的方式不多,只能看電視、聊天、打牌。雖然沒(méi)有親情,但讓老人們知足的是,吃穿不愁,生病時(shí)還能有人照顧。家庭養(yǎng)老和集體養(yǎng)老,是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的主要養(yǎng)老模式。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷,這兩種養(yǎng)老模式都受到了挑戰(zhàn)。〖=2〗 養(yǎng)兒防老,是千百年來(lái)中國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn),家庭養(yǎng)老實(shí)際上受到多種因素的制約,如家庭關(guān)系是否和睦、子女是否具備供養(yǎng)能力等。若是子女無(wú)心贍養(yǎng)或無(wú)力贍養(yǎng),都有可能造成老年人晚景凄涼。近年來(lái),農(nóng)村家庭規(guī)模也在逐漸縮小,大量的年輕人外出打工,家庭的養(yǎng)老功能逐漸弱化。這意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)難題之外,還要面臨生活不便、照料不夠等問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村集體養(yǎng)老的形式主要有“五保制度”和“敬老院制度”。雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)五保供養(yǎng)投入力度不斷加大,集中供養(yǎng)對(duì)象的基本生活得到了不小的改善。但目前分散供養(yǎng)對(duì)象的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要由縣、鄉(xiāng)、村承擔(dān),保障標(biāo)準(zhǔn)低、資金缺口大、地方財(cái)政兜底難等仍是比較普遍的問(wèn)題。而且根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定,只有無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老人,才能享受五保供養(yǎng),這使得那些子女不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)、生活困難的老年人的處境愈發(fā)困窘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院正日益成為部分農(nóng)村老人向往的最后歸宿。但是,據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),全國(guó)有養(yǎng)老床位250萬(wàn)張,僅占老年人口的1.5%。相當(dāng)于中國(guó)每1000名老人才有15個(gè)養(yǎng)老床位。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,服務(wù)設(shè)施較差等原因,會(huì)讓部分農(nóng)村老人入住敬老院的向往也成為“奢望”。資料5隨著醫(yī)療體制改革的逐步推進(jìn),社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善,老百姓“看病難、看病貴”的問(wèn)題得到了一定解決,“因病致貧、返貧”現(xiàn)象得到了有效緩解,但老年人作為疾病的高發(fā)群體,特別是罹患大病、重病、急病時(shí),不在醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍內(nèi)的高額醫(yī)藥費(fèi)支出成為了他們的沉重負(fù)擔(dān)。家住哈爾濱市的空巢老人劉超文今年81歲,在做了直腸癌改道手術(shù)之后,常年需要人貼身照顧。他的身上總是掛著一個(gè)塑料袋,方便隨時(shí)接收身體的排泄物。老人的病一直依賴(lài)藥物維持,而他83歲的妻子王玉環(huán)也由于患有高血壓需要經(jīng)常服用降壓藥物。兩個(gè)兒子都已下崗,和老人分開(kāi)生活已整整20年。“一個(gè)月的藥費(fèi)就需要600多元,這些不在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)的藥費(fèi)支出成了家里的沉重負(fù)擔(dān)?!蓖跤癍h(huán)告訴記者,每個(gè)月一拿到退休金就先買(mǎi)藥,再買(mǎi)糧油等生活必需品,剩下的錢(qián)才是這個(gè)月的生活費(fèi)。哈爾濱市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心居民醫(yī)療保險(xiǎn)科工作人員介紹,根據(jù)哈爾濱市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定,參保居民在定點(diǎn)醫(yī)院住院所發(fā)生的符合統(tǒng)籌基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用,可按比例給予支付。除此之外,進(jìn)行惡性腫瘤放化療、重度尿毒癥的血液(腹膜)透析治療等需要門(mén)診治療的,可在定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診治療,所發(fā)生的符合統(tǒng)籌基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用按比例給予支付。而記者了解到,不少老人非住院期間的藥費(fèi)支出并不在此報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)。據(jù)哈爾濱市香坊區(qū)六順街道辦事處提供的數(shù)據(jù)顯示,該辦事處現(xiàn)有居民21660戶(hù),其中空巢老人家庭799戶(hù)。在空巢老人家庭中,低保家庭、低收入困難家庭、低收入家庭共有96戶(hù)。還有一些空巢老人家庭盡管不在這一范圍內(nèi),但由于退休金等收入有限,加上醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)過(guò)高,實(shí)際生活也很艱難。這樣的空巢老人家庭占到全部空巢老人家庭的50%。資料62010年,我國(guó)進(jìn)行了《老年人權(quán)益保障法》的修訂工作,《老年法》此次修正草案增加了“精神慰藉”等內(nèi)容,并將子女“常回家看看”寫(xiě)了進(jìn)去。此消息一傳出,隨即在網(wǎng)絡(luò)、在民間引發(fā)了一場(chǎng)親情回歸的討論。對(duì)此,Y媒體邀請(qǐng)X大學(xué)社會(huì)學(xué)系G教授對(duì)此進(jìn)行了討論,下面是節(jié)選的訪談?dòng)涗洠褐鞒秩耍骸敖?,新《老年法》草案向社?huì)公布,新修訂的《老年法》強(qiáng)調(diào)給予老人更多的精神關(guān)懷,重點(diǎn)突出了‘社會(huì)照料’等內(nèi)容,新修訂的《老年法》如何來(lái)維護(hù)和保障老年人的權(quán)益,今天我們來(lái)聊一聊這個(gè)話題。G教授您好!”G教授:“主持人好,觀眾朋友好!”主持人:“隨著空巢老人的增多,這次新《老年法》把‘?;丶铱纯础瘜?xiě)入法律,引起了許多人的熱議,我們來(lái)了解一下?!保úシ哦唐┬滦抻喌摹独夏攴ā凡莅?,在“精神慰藉”一章中規(guī)定,家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人,特別強(qiáng)調(diào),與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人,要經(jīng)??赐蛘邌?wèn)候老人。子女不“經(jīng)?!被丶铱赐先?,老人可以訴諸法律,法院予以立案審理。這條規(guī)定列入法律之后,可以說(shuō)引起了民眾廣泛熱議,人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有65.4%的人表示“贊成”,20.6%的人表示“沒(méi)必要”,14.0%的人表示“無(wú)所謂”。市民:“我認(rèn)為列入法律挺好的,對(duì)于空巢老人來(lái)講,心靈上是一個(gè)撫慰安慰。對(duì)于不孝敬父母的子女來(lái)講,則起到一個(gè)督促作用?!笔忻瘢骸霸谥袊?guó),孝的觀念源遠(yuǎn)流長(zhǎng),關(guān)于敬老、養(yǎng)老的專(zhuān)門(mén)史料記載則可以追溯到三千多年前。然而在當(dāng)今社會(huì),物質(zhì)基礎(chǔ)的豐厚與孝道文化的缺失形成了極大的反差,人們?cè)谧非笞陨砦镔|(zhì)享受的同時(shí),卻越來(lái)越忽視了對(duì)父母物質(zhì)生活的基本保障。青年一代在激烈競(jìng)爭(zhēng)之下,一些人自私、突出自我,只求向父母索取,不言感恩;只求繼承父母的財(cái)產(chǎn),不愿承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任。將‘?;丶铱纯础敕?,對(duì)于重建與現(xiàn)代文明社會(huì)相適應(yīng)的孝道文化顯得尤為重要。”網(wǎng)友“陌上塵”:“我們都不得不為了生計(jì)蝸居在外。我們拿什么?;丶铱纯??”網(wǎng)友“西雅水滴”:“后悔嫁得遠(yuǎn)了!我家沒(méi)車(chē),從車(chē)站轉(zhuǎn)車(chē)回一次娘家就得5個(gè)小時(shí),再帶著4歲的孩子,孩子也受不了呀!一邊是孩子,一邊是爸媽?zhuān)倚奶垩?!”主持人:“敬老?ài)老,?;丶铱纯?,其實(shí)是每一個(gè)中國(guó)人的傳統(tǒng)。現(xiàn)在用法律的形式規(guī)定下來(lái),對(duì)此您怎么看?”G教授:“用立法的形式規(guī)定讓子女經(jīng)?;丶铱纯锤改甘欠裢桩?dāng),我覺(jué)得不是這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵,關(guān)鍵是通過(guò)這么一項(xiàng)擬修訂的草案,能夠呼吁社會(huì)更多地關(guān)注空巢老人的家庭問(wèn)題,這才是這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。如果這個(gè)問(wèn)題能夠得到重視,那么相應(yīng)的社會(huì)配套措施和具體的政策就會(huì)出現(xiàn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決也會(huì)產(chǎn)生非常積極的影響。同時(shí)我還想說(shuō)明,由于法律不是萬(wàn)能的,特別是在涉及親情領(lǐng)域中的問(wèn)題的時(shí)候。因此,我們?cè)谕ㄟ^(guò)修訂新法案的時(shí)候還要關(guān)注來(lái)自社會(huì)方方面面的呼聲和聲音,既要照顧我們的傳統(tǒng),同時(shí)也要關(guān)注這個(gè)法案一旦通過(guò)以后它所能夠產(chǎn)生的實(shí)際效果?!敝鞒秩耍骸安唤?jīng)?;丶铱蠢先?,要得到法律的制裁,要追究你的責(zé)任,那怎么界定這個(gè)時(shí)間界限?”G教授:“這個(gè)問(wèn)題是目前社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,特別是那些經(jīng)常不回家的人士,他們特別關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。如果把這個(gè)問(wèn)題上升到法律,他首先要解決的問(wèn)題是必須明確規(guī)定子女一年必須回家看幾次,這樣才有實(shí)踐性。沒(méi)有這個(gè),就沒(méi)有辦法具體操作??墒窃谶@個(gè)過(guò)程中,又面臨一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),我個(gè)人認(rèn)為,每年規(guī)定一到兩次比較合適,比如中秋、春節(jié),這是個(gè)比較符合實(shí)情的狀況。還有一個(gè)問(wèn)題也十分重要,現(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女,有兩方面的家庭需要照顧,所以在時(shí)間界定上,要符合我國(guó)的國(guó)情。”主持人:“這次新老年法草案中提到了要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,您認(rèn)為目前咱們居家養(yǎng)老存在哪些問(wèn)題需要完善?”G教授:“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的層面,強(qiáng)調(diào)社會(huì)照料要進(jìn)家門(mén),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、志愿者、社區(qū)工作者上門(mén)為老年人服務(wù)。”主持人:“我們?cè)诙唐幸部吹骄蛹茵B(yǎng)老的空巢老人除了在精神上需要慰藉之外,生活上更是需要有人來(lái)照顧,兒女不在身邊,社區(qū)關(guān)愛(ài)顯得尤為重要,您認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老目前存在哪些問(wèn)題?”G教授:“居家養(yǎng)老要靠社區(qū)養(yǎng)老來(lái)提供完善的配套服務(wù),社區(qū)要有適合老年人養(yǎng)老的場(chǎng)所。”主持人:“現(xiàn)在志愿者基本上成為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主力,但是,在目前志愿者又比較短缺、服務(wù)方面也不夠?qū)I(yè)的情況下,如何將社區(qū)養(yǎng)老更好地開(kāi)展,您有何建議?”G教授:“以社區(qū)養(yǎng)老為依托,自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在社區(qū)里搞一些社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)護(hù)理、文化活動(dòng)設(shè)施,短期托養(yǎng)、日間照料等要在社區(qū)里開(kāi)展起來(lái)。”主持人:“老年法草案中提出家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老過(guò)渡,目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有哪幾種?”G教授:“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前有三類(lèi):一類(lèi)是國(guó)家辦的,就是福利院、敬老院,解決一些貧困老年人的問(wèn)題,國(guó)家履行救助的職能。還有一些民間辦的非營(yíng)利的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。最后一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),主要針對(duì)一些生活質(zhì)量要求比較高的老人,子女花錢(qián)將贍養(yǎng)的義務(wù)轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)里,滿(mǎn)足老年人的需要?!敝鞒秩耍骸霸S多老人不愿去敬老院養(yǎng)老,他們認(rèn)為有兒女,生活不習(xí)慣,不愿離開(kāi)自己居住了半輩子的地方,總之不太愿意去敬老院,對(duì)于老人的這些想法您怎么看?”G教授:“這是老人本身的觀念問(wèn)題。他們排斥進(jìn)養(yǎng)老院,主要就是面子問(wèn)題,其實(shí)也不是大問(wèn)題。解決的方法是,首先要不斷完善養(yǎng)老院的服務(wù)功能。我們?nèi)狈ψ銐驍?shù)量的養(yǎng)老院,而且,社會(huì)在宣傳養(yǎng)老院的時(shí)候,也沒(méi)有完整的體系來(lái)宣傳養(yǎng)老院。這讓大家認(rèn)為,進(jìn)入養(yǎng)老院的都是孤獨(dú)的、沒(méi)有親人的老人。解決的方法是,首先我們要把現(xiàn)有的養(yǎng)老院辦好,同時(shí)不斷完善它們的功能。要給孩子增加老齡化社會(huì)的教育課。要他們了解社會(huì)是如何關(guān)愛(ài)老人的?!辟Y料7和去年一樣,民生再次成為2011年“兩會(huì)”的熱詞。在代表委員的議案提案當(dāng)中,可以看到不少是和養(yǎng)老有關(guān)的,有的提出加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè),有的建議統(tǒng)一養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),有的呼吁建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)解決空巢老人問(wèn)題。代表委員們?nèi)绱岁P(guān)注“老有所養(yǎng)、老有所依”,是因?yàn)橐呀?jīng)來(lái)到眼前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為老齡化速度最快的國(guó)家,也是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義甚至用“來(lái)勢(shì)兇猛”來(lái)形容中國(guó)老齡化速度之快。當(dāng)我們還處在發(fā)展階段、還沒(méi)有富裕起來(lái)的時(shí)候,就要面臨著和其他發(fā)達(dá)國(guó)家同樣的老齡化問(wèn)題,多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,人口結(jié)構(gòu)未富先老問(wèn)題是中國(guó)目前面臨的最重要挑戰(zhàn)。根據(jù)預(yù)計(jì),到2030年前后,也就是20年后,中國(guó)就將進(jìn)入到人口老齡化的高峰。20年,聽(tīng)起來(lái)似乎還有點(diǎn)遙遠(yuǎn),但是由于人口基數(shù)龐大,地區(qū)、城鄉(xiāng)之間存在鴻溝,中國(guó)的老年保障體系同樣面臨復(fù)雜局面。如何建立適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的養(yǎng)老保障制度;如何在制度設(shè)計(jì)層面上更加體現(xiàn)社會(huì)公平;在政府財(cái)政能力有限的情況下,如何最大限度地吸引社會(huì)投資發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)等,這一系列的制度建設(shè)都還在完善當(dāng)中或者是剛剛開(kāi)始建立,要填補(bǔ)諸多“空白”,時(shí)間其實(shí)很緊迫。和數(shù)字、理論相比,個(gè)人的切身感受和憂慮也許更為直觀,最近幾年的調(diào)查顯示,社保、養(yǎng)老一直都是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題之一。三、申論要求第1題、請(qǐng)根據(jù)“給定資料”分析概括“空巢老人”大量出現(xiàn)的原因。(15分)[要求]準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。_________我的答案:我的答案:參考答案:①.傳統(tǒng)孝道的價(jià)值觀念受到嚴(yán)重沖擊,年輕子女敬老、養(yǎng)老的感恩意識(shí)淡薄。②.隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)社會(huì)漸行漸遠(yuǎn),家庭規(guī)模逐漸縮小,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的方式受到很大沖擊,養(yǎng)老功能不斷弱化。③.受我國(guó)的計(jì)劃生育政策的影響,很多家庭都是獨(dú)生子女,給家庭贍養(yǎng)老人帶來(lái)問(wèn)題。④.子女迫于生計(jì)而外出工作,許多老人或留戀故土或因子女收入偏低,不愿給子女造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而選擇獨(dú)居。答案解析:第2題、“給定資料”反映了關(guān)于我國(guó)“空巢老人”的諸多問(wèn)題,請(qǐng)對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策。(20分)[要求]問(wèn)題明確;措施得當(dāng),具有針對(duì)性;分條作答;字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。_________我的答案:我的答案:參考答案:①.針對(duì)子女孝道觀念淡薄的問(wèn)題,應(yīng)加大宣傳力度,積極倡導(dǎo)新時(shí)代的孝文化,使子女認(rèn)識(shí)到孝道和感恩的重要性。②.針對(duì)“空巢老人”經(jīng)濟(jì)收入沒(méi)有保障的問(wèn)題,要進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使醫(yī)療體制改革向縱深推進(jìn),使“空巢老人”能夠老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。③.針對(duì)“空巢老人”日常生活困難的問(wèn)題,要積極推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托的養(yǎng)老模式,同時(shí)積極宣傳敬老院、養(yǎng)老院的功能,使“空巢老人”能夠接受敬老院、養(yǎng)老院養(yǎng)老,從而得到更好的照料。④.針對(duì)“空巢老人”精神上的孤寂感,在倡導(dǎo)子女盡量多回家探望父母的同時(shí),應(yīng)切實(shí)發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能,建立和完善文化活動(dòng)設(shè)施,使“空巢老人”找到精神寄托。答案解析:第3題、假定你是某市老齡辦的一名工作人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料”并聯(lián)系實(shí)際情況,擬寫(xiě)一份關(guān)愛(ài)“空巢老人”的倡議書(shū)。(25分)[要求]文字簡(jiǎn)明,條理清晰,有說(shuō)服力;字?jǐn)?shù)不超過(guò)600字。_________我的答案:我的答案:參考答案:關(guān)愛(ài)“空巢老人”倡議書(shū)廣大市民朋友們:“老吾老,以及人之老”,尊老、愛(ài)老、助老自古以來(lái)就是中華民族的傳統(tǒng)美德。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及人口老齡化的不斷加快,我國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體——“空巢老人”。關(guān)愛(ài)今天的老年人,就是關(guān)愛(ài)明天的自己,是我們每一個(gè)社會(huì)成員義不容辭的責(zé)任!我們?cè)诖颂叵驈V大市民朋友們提出以下倡議:一、弘揚(yáng)愛(ài)老美德,共建和諧氛圍。俗話說(shuō)“家有一老,如有一寶”,老人不僅是一個(gè)家庭的“寶”,更是整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。關(guān)愛(ài)“空巢老人”是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求,更是科學(xué)發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)。因此,我們希望廣大市民朋友從我做起、從小事做起、從身邊事做起,盡自己最大的努力,共同營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)尊重和關(guān)愛(ài)“空巢老人”的和諧社會(huì)氛圍。二、開(kāi)展志愿活動(dòng),做好服務(wù)工作。廣大市民朋友們要自覺(jué)關(guān)心身邊的老人,積極投身到社區(qū)的志愿服務(wù)工作中去,廣泛開(kāi)展生活照料、心理慰藉、醫(yī)療保健、法律援助等志愿活動(dòng),為有困難的“空巢老人”辦更多的好事、實(shí)事,讓他們真正享受到社會(huì)發(fā)展的成果,感受到人情的溫暖。“羔羊跪乳尚知孝,烏鴉反哺孝親顏”。孝敬老人是人性自然的光輝,更是社會(huì)發(fā)展的必然。讓我們攜起手來(lái),共同為“空巢老人”獻(xiàn)出一份愛(ài)心,增添一份溫暖?!痢潦欣淆g辦××××年××月××日答案解析:第4題、根據(jù)“給定資料6”,以將“?;丶铱纯础比敕ㄒl(fā)的社會(huì)熱議為主題,自選角度,聯(lián)系實(shí)際,寫(xiě)一篇文章。(40分)[要求](1)中心明確,聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng),內(nèi)容充實(shí);(2)語(yǔ)言通順,條理清楚,結(jié)構(gòu)完整;(3)字?jǐn)?shù)不少于1000字。_________我的答案:我的答案:參考答案:參考范文從將“?;丶铱纯础比敕ㄕf(shuō)開(kāi)去日前,新修訂的《老年人權(quán)益保障法》草案增加了“精神慰藉”等方面的內(nèi)容,并將子女“?;丶铱纯础睂?xiě)進(jìn)了修改草案。此消息一傳出,舉國(guó)嘩然,在很多人看來(lái),將“?;丶铱纯础睂?xiě)入法律可謂咄咄怪事。且不論公權(quán)力干預(yù)公民私人空間是否合理,單就做人的基本倫理而言,回家看望父母也是人之常情,所謂“清官難斷家務(wù)事”,將父母子女之間的親情靠一部法律來(lái)維系,使得倫理道德法律化,似乎顯得多余而又尷尬。那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?揣測(cè)立法者的意圖,我們不難發(fā)現(xiàn)其良苦用心。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)老齡化現(xiàn)象日漸突出,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)已有1.67億

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