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文檔簡介

山東申論152申論給定資料資料1陳嬋娟雖然來深圳工作已經(jīng)8年,但是按照她的資歷申請購買經(jīng)濟適用房,根本排不上號,而她的公公婆婆到深圳快二十年了,因此這套70多平方米的房子,是以她公公和婆婆的名義申請到的。記者:你們是排了多長時間?陳嬋娟:排了有一年吧。是一年多差不多兩年了,哦,是兩年了。記者:感覺時間長么?陳嬋娟:還好,排到就不錯了。像陳嬋娟一家能幸運擁有一套住房的家庭,目前在深圳很少。由于資金和土地匱乏等原因,深圳近幾年所建的保障性住房并不多。李榮強:深圳不完全是低收入的問題,還有相當部分是高起的房價,沒辦法買得起房的人群,就是夾心人群。在深圳能享受保障性住房的人群與其他城市有所區(qū)別,深圳有關(guān)部門在不久前進行調(diào)研后,把深圳目前需要解決保障性住房的住戶分為3種類型:首先是要靠政府完全救濟的特困戶,其次是家庭年收入不到6萬元的低收入家庭,還有一大部分是深圳引進來的高中端人才。而這幾部分的住戶,加起來在深圳有幾十萬戶。李榮強:對于政府完全來解決保障性住房的建設(shè)問題,是非常困難的問題,我們測算了一下,大概“十一五”期間,14萬套方案需要大概幾百億,政府要拿這么多的資金來建保障性住房,而且需要很多資源來配套,政府財政沒這個能力。據(jù)了解,從2005年開始到2010年,深圳的十一五計劃是建設(shè)保障性住房14萬套,但是到今年底,加上前兩年已分配的保障性住房,總共才建成不到5萬套。按照國家關(guān)于保障性住房資金的規(guī)定,嚴格將土地出讓凈收益的10%用于補充城市廉租住房保障資金,而實際情況是,2010年深圳市土地出讓計劃收入239.04億元,其中安排用于保障性住房建設(shè)資金6.94億元,還不到土地出讓金總額的3%。李榮強:靠財政這個錢是非常有限的,就是10%也不夠。資料2廣西南寧核查經(jīng)適房住戶身份,用了一個很有創(chuàng)意的辦法——洗樓,也即挨家挨戶敲門。這次核查戰(zhàn)果很輝煌——7564戶檢查對象只敲開了2617戶,還有4947戶無人應(yīng)答。2010年5月24日的《工人日報》報道這一消息時用的標題是“南寧核查經(jīng)適房7成房門敲不開,已查者2成非戶主”。南寧費了那么大力氣洗樓,還是有相當價值的,至少它告訴我們,只要用心去查,經(jīng)適房被騙購的問題,可能遠比我們想象的還嚴重。洗樓只是發(fā)現(xiàn)問題的手段,并非解決問題的鑰匙。這把鑰匙,還得在經(jīng)適房申購的審核環(huán)節(jié)里去找。事實上,南寧市住房局副局長張振宇也承認,解決經(jīng)適房騙購問題的核心,在于核實申購者的收入水平。但他又說,這個事做起來很難——現(xiàn)在的人收入來源多元,銀行、工商、稅務(wù)、車輛等部門又沒有實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。要查清楚一個人的真實收入,很難。經(jīng)適房自面世以來,申購審批環(huán)節(jié)就是腐敗最集中的領(lǐng)域,任何一起被曝光的經(jīng)適房遭騙購丑聞,都說明申購審批環(huán)節(jié)是權(quán)錢交易的“核心區(qū)”,但這么多年來,政府部門卻始終沒想到什么解決的辦法,申購審核環(huán)節(jié)仍然是漏洞百出。這恐怕并不能完全從技術(shù)難題上加以解釋,事實上,經(jīng)適房在很多時候成為權(quán)力自肥的權(quán)力房,成為權(quán)力兌現(xiàn)的印鈔機。南寧洗樓,讓經(jīng)適房問題曝光度再次升級,但大家都清楚!解決經(jīng)適房問題,要洗干凈的,不是樓,而是整個申購審批環(huán)節(jié)。資料3杭州市委、市政府在最近發(fā)出的人才保障性住房三年申購行動計劃中提到,此舉意在為規(guī)范人才專項用房建設(shè),要為各類人才營造具有“安全感、歸屬感、便利感、舒適感和幸福感”的高品質(zhì)住宅,有效緩解杭州市各類人才“住房難”問題,努力打造長三角地區(qū)“人才高地”,并且為構(gòu)筑“六房并舉”的保障性住房“杭州模式”提供有力支撐。杭州市委組織部副部長李震范說,21世紀城市與城市間的競爭,歸根到底是人才的競爭。目前杭州房價高,是不爭的事實,如果來了買不起房子人才肯定留不住,所以想要留住人才一定要讓他們住有所居。據(jù)杭州市委人才辦副主任徐國聯(lián)介紹,從2010年開始到2012年,該市將建設(shè)總量220萬平方米、平均每年70萬平方米以上的人才保障性專項住房,用于解決和改善各類人才的住房問題?!翱紤]到人才保障性住房的特點,人才專項住房實行政府定價,價格原則上不超過同類地段新建商品住房市場價格的50%。”徐國聯(lián)表示,當前商品房價格高,主要是地價高的原因,由于人才專項用房采取行政劃撥方式供地,所以最貴的地價就省去了,基本上是建設(shè)成本,售價也就下降了。據(jù)了解,杭州市推出的人才專項用房建筑面積以90平方米左右為主,兩院院士會適當放寬。徐國聯(lián)表示,對符合條件的申購人員,他們會在報紙、網(wǎng)站等媒體進行公示,接受社會的廣泛監(jiān)督。記者注意到,杭州市委、市政府指出,有六類人可以享受政府提供的“特價房”,除突出貢獻人才、各類高層次領(lǐng)軍人才外,還包括學(xué)校和幼兒園教職員工(含離退休人員)、海外留學(xué)人才、開發(fā)區(qū)企業(yè)人才、大企業(yè)管理人才等。在專項人才的確定上中,教師被單獨列出受到廣泛的質(zhì)疑。杭州市民李佳說,與醫(yī)生、警察等相比,教師只是社會分工不同?!敖處熓侨瞬牛y道醫(yī)生就不是人才?這樣劃分太讓其他群體寒心了!”浙江省社科院副研究員鐘其認為,把教師整個群體都納入計劃,儼然把這個群體演變成了特殊群體。國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱認為,以行業(yè)劃分人才標準對其他行業(yè)有失公正,建議以實際貢獻和成果為基準,拿出社會公認的“人才”標準和規(guī)范。陸榮秀:綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋?。喊凑丈钲谀壳柏斦顩r和整體運轉(zhuǎn)格局來講,有3%已經(jīng)算不錯了,全國很多城市目前來講,沒有任何一個城市能完成國家這項指標,所以從監(jiān)管的層面看是不能落實原因,實際是地方政府在使用錢來做保障性住房面臨諸多困難,導(dǎo)致不能落實。在采訪中記者了解到,深圳保障房建設(shè)除了資金匱乏外,土地資源的緊缺,也是制約深圳保障性住房建設(shè)的一個重要因素。2009年,深圳市不含市政道路設(shè)施,計劃供應(yīng)土地360公頃,而其中,保障房用地為零供應(yīng)。宋?。和恋匾灿兄笜耍聦嵣蠈?dǎo)致目前,年年計劃遠遠完不成,2009年(保障房)土地出讓為零,到今年情況有明顯變化,5萬套總盤子定下來了,事實上今年進入到能夠分配供應(yīng)的,只有一萬套,已經(jīng)打破了歷史紀錄。在深圳,保障性住房包含:廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房、人才性保障住房和安居商品房五部分。9月2日,深圳市公布未來5年將新建保障性住房26.2萬套,需要資金上千億元,面對這樣一筆巨大的投入,怎樣才能走出資金的困境?深圳率先在全國采取了引進優(yōu)質(zhì)企業(yè),參與建設(shè)保障性住房等市場化的開發(fā)模式。這是幾天前在深圳寶安龍華路開工的保障性住房項目,這個深圳有史以來最大的保障性住房項目將由萬科集團承建。深圳市萬科房地產(chǎn)有限公司助理總經(jīng)理陸榮秀:這個項目是代建總承包,是深圳從來沒有過的,是住建局的一個大膽創(chuàng)新。陸榮秀告訴記者,這個項目不僅對深圳政府引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與保障房建設(shè)在全國是一種創(chuàng)新,而且對萬科也是一次機會,萬科將在該保障房項目上,率先運用工業(yè)化的生產(chǎn)方式建設(shè),將其打造成全國保障房的標桿。陸榮秀:傳統(tǒng)的建設(shè)方式是現(xiàn)場現(xiàn)澆,但是我們這種工業(yè)化的模式是:外墻、樓梯、陽臺都是在工廠里鑄制完以后再到現(xiàn)場來拼裝,所以就像工廠里造汽車一樣,造房子。這個保障性住房小區(qū),被深圳市政府定位為公共租賃住房,首次采用政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的代建總承包的建設(shè)模式,并打破戶籍界限面向需求者??偨ㄖ娣e21萬平方米,總投資約7.6億元,萬科將在這里建12棟高層住宅,共4000套保障房。陸榮秀:投標的時候,建設(shè)規(guī)劃局規(guī)定,造價在4000元左右(每平方米),目前成本規(guī)劃也按這個做,因為是保障性住房,又是民生工程。除了像萬科這樣直接介入政府保障性住房建設(shè)外,深圳還準備嘗試引進戰(zhàn)略投資者開發(fā)保障性住房,以彌補和環(huán)節(jié)財政資金投入的不足加快深圳保障房建設(shè)。資料5搖中6連號的當事人桂某,接受電話采訪時非常激動。他指責(zé)媒體干擾了其正常生活,給他帶來了很大壓力。他承認在申辦過程中,找熟人幫過忙,但從未向任何人預(yù)交過一分錢。另一名當事人陶某,他在電話中堅稱自己沒錯,“跟記者沒什么談的”,隨即掛斷電話。但一名當事人介紹了自己購買經(jīng)濟適用房的經(jīng)過。他稱,自己是花費了數(shù)千元“買”的《經(jīng)濟適用住房資格證明》。他說,自己打算辦理資格證時,聽人議論說,花錢通過中介可以輕易辦到證買到房,所以他“抱著試試的態(tài)度”找中介。他僅僅將戶口交給該中介公司,沒提供其他資料,交數(shù)千元費用,對方就幫他辦來了資格證。對于搖號前他是否曾向中介交錢的問題,他一直拒絕透露。他抱怨說:按規(guī)定,很多像自己一樣的人都符合申購經(jīng)濟適用房的條件,可若不按“潛規(guī)則”操作,現(xiàn)實就是買不到房;相反,若沒有這種“潛規(guī)則”,沒有這種可以操作的黑洞存在,哪個老百姓愿意多花幾萬元的血汗錢去弄虛作假?資料6杭州市出臺的人才專項用房政策,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華對這一政策表達了支持的態(tài)度。他說,人才通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了財富,但人才并不一定是富人,農(nóng)民當中也有技術(shù)人才,但他們并不富有。以房引才,有一定的現(xiàn)實作用。然而,對于這一舉措更多的是爭議。有網(wǎng)民說,地方發(fā)展確實需要人才,房子是很重要,但更重要的是出臺更多配套政策,為人才提供施展才華的環(huán)境,否則留住了人才的“身”留不住人才的“心”?!暗胤秸匀瞬鸥叨说投俗鳛榕渲蒙鐣Y源的標準,至少違反了社會公平這一基本原則。”網(wǎng)民“葉擴”認為,所謂“吸引高端人才”推出的新措施,還是跟盲目崇拜GDP的政績觀有關(guān)。浙江省社科院副研究員鐘其認為,保障性住房政策的目的,主要在于保障困難群體的居住權(quán)。而人才專用房則不是,其通過政府定價,直接賦予受讓者產(chǎn)權(quán),成為一種變相福利?!皩⑷瞬艑S梅拷ㄔO(shè)作為重要一環(huán)納入保障性住房中,這種做法無疑偏離了保障性住房政策的初衷,甚至有礙于社會公平建設(shè)。”鐘其說,貧富差距并不可怕,可怕的是制度造成的貧富差距。復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰也建議,無論對象是低收入家庭還是人才,保障性住房都應(yīng)該“只租不售”,或最多“先租后售”。公共租賃房的租金參照市場標準,略低即可。資料7據(jù)報道,近十年來,山西晉中市城區(qū)建設(shè)了約600萬平方米經(jīng)濟適用房,當?shù)貐s從未面向社會登記、審核過符合經(jīng)適房購買條件的家庭。更有甚者,該市城區(qū)相當數(shù)量的經(jīng)濟適用房被充當普通商品房出售,購買者中不乏外地人。正常情況下,經(jīng)濟適用房的供應(yīng)對象應(yīng)是當?shù)氐褪杖胱》坷щy家庭,因此,經(jīng)濟適用房的銷售價格要遠低于商品房價格。與商品房由市場形成價格不同,由于保障性住房管理制度強調(diào)的是社會福利功能,因此行政審批權(quán)力就必然介入篩選機制之中。如果缺乏必要的信息透明和外部監(jiān)督功能,行政權(quán)力介入很容易與腐敗問題關(guān)聯(lián)在一起。最終,本應(yīng)享受社會保障性住房的低收入困難家庭被排除在外,社會收入不公平問題被進一步強化。就個案而言,晉中市的問題可謂典型。無獨有偶。陜西某縣網(wǎng)友爆料稱,“16名政府官員集資建起一座對外公開出售的17層住宅樓”。此事引發(fā)了媒體關(guān)注,當?shù)丶o檢監(jiān)察部門也已介入調(diào)查。盡管調(diào)查尚無最終結(jié)論,但從兩方面給人啟示:其一,行政部門的公權(quán)力與房地產(chǎn)行業(yè)掛鉤之后,很容易出現(xiàn)腐敗問題;其二,來自于公眾,特別是網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督有助于腐敗問題曝光,從而形成一定的遏制效果。換言之,既然保障性住房市場供給機制中,存在尋租腐敗的可能性,那就應(yīng)該實施最全面的信息透明公開制度,同時允許并鼓勵社會公眾介入監(jiān)督,最終才能使腐敗的隱患被消除。保障性住房之所以成為腐敗問題的“多發(fā)區(qū)”,根本原因在于相關(guān)的監(jiān)督制度建設(shè)長期無法得到完善。近期有關(guān)保障性住房建設(shè)監(jiān)管的新聞并不少,但主要都是側(cè)重于督促各地加快保障性住房建設(shè)的進程和規(guī)模,而圍繞保障性住房分配制度弊病的監(jiān)管方面卻并沒有體制性突破。而回顧以往,類似保障性住房抽簽“六連號”、“帶名牌手表住保障房”等問題屢屢見諸報端。所以,不僅要加快推進保障房建設(shè),更要注重正本清源,讓保障性住房體制回歸公正軌道。如果分配體制上存在巨大漏洞,即便保障房供給規(guī)模加大,也很難解決低收入家庭的住房問題,反而可能加劇社會矛盾的激化。除了信息公開透明和懲戒機制跟進之外,還應(yīng)考慮擴大租賃住房范圍,而相應(yīng)減少經(jīng)濟適用房范圍。從海外市場經(jīng)驗看,租賃房同樣可以解決低收入群體住房問題,與此同時還有兩個好處。一方面租賃住房并不擁有住房產(chǎn)權(quán),尋租腐敗的可能性相對較??;另一方面,租賃房可以設(shè)定嚴格的收入限制,一旦租房者超過界限,能夠依法順利回收,從而提高了保障房的實際使用效率。正因此,未來保障性住房建設(shè)更應(yīng)側(cè)重于租賃住房,適當控制產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的經(jīng)濟適用房比例,從而優(yōu)化社會保障住房結(jié)構(gòu),防范尋租腐敗的發(fā)生。資料8當前,在許多地方商品房開發(fā)紅紅火火之時,群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進展緩慢。前不久,全國人大常委會的一份調(diào)研報告顯示,按照國家下達的保障性住房建設(shè)計劃,2010年全國需投入資金1676億元,但截至2010年8月底僅完成投資394.9億元,完成率僅為23.6%。從記者在各地調(diào)研的情況來看,保障性住房建設(shè)進度緩慢,資金配套困難、用地審批周期長是反映最為集中的兩大難題。但從多數(shù)地區(qū)實際情況看,資金、土地并非是最大的問題,部分地方政府以怎樣的政績觀、發(fā)展觀來推進保障性住房建設(shè),才是問題的關(guān)鍵所在。據(jù)《工人日報》報道,湖南省建設(shè)部門年中對全省廉租住房資金到位、工程進度進行檢查發(fā)現(xiàn),全省廉租住房開工率較低的有5個市州,此外還有4個市州沒有遵守國家規(guī)定,市州財政、住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益均沒有安排廉租住房資金。而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時發(fā)現(xiàn),部分地方政府重視不夠,工作上無積極性、主動性,原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒有到位,已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。在用地問題上,近年來,各地為調(diào)控商品房市場都儲備了一批土地,一旦房價看漲,地方政府都能很快拿出一批土地投放市場,以獲取高額的土地出讓收益,而一旦保障性住房需要用地,審批的難題就來了。如期完成保障性住房建設(shè)規(guī)劃,既是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的調(diào)控措施,同時也是中央政府對城市廣大中低收入居民作出的鄭重承諾,關(guān)系國計民生,也關(guān)系政府的公信力,不可小視。各地政府要從執(zhí)政為民、民生優(yōu)先的高度,切實把這件大事抓緊抓實。扭轉(zhuǎn)保障性住房建設(shè)進度慢的態(tài)勢,國家有關(guān)部門應(yīng)加大跟蹤督查力度,實行行政問責(zé)制度,將住房保障體系建設(shè)列入地方主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容,凡是落實不力的要予以問責(zé)。同時,還應(yīng)創(chuàng)新財政金融政策,充分調(diào)動地方政府加快保障性住房建設(shè)積極性。資料9近一時期,各地紛紛加快了面向低保戶和低收入家庭的保障性住房建設(shè)力度,群眾為之拍手稱快。但是,隨之而來也出現(xiàn)了一些地方片面追求速度、數(shù)量,而忽視住房品質(zhì)的浮躁現(xiàn)象,影響了這項“民心工程”的落實,這一問題值得重視。記者最近在對烏魯木齊市去年年底前建成的部分廉租房、解危解困房調(diào)查時發(fā)現(xiàn),明明是剛交付使用不久的新房,墻面、地面卻多處出現(xiàn)裂縫,下水管道不通,有些群眾住進新房一個月了,卻發(fā)現(xiàn)天然氣、有線電視遲遲未開通。更有甚者,新樓房已交工兩個月,水、電、小區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施還沒建好。一些居民不得不自己找來水泥填補墻面裂縫;花費數(shù)百元臨時架起液化氣灶開火做飯。此外,為了在有限的土地上建起更多的保障性住房,有的地方壓縮每戶住宅面積,甚至出現(xiàn)了實際使用面積不到20平方米的“超小”戶型,讓即將入住的群眾為怎么住得下感到十分為難。一些困難群眾說,能享受政府的住房保障政策住進新樓房,本來心里暖暖的,但是這些缺陷讓人覺得別扭。應(yīng)當看到,在全國房價居高不下的情況下,各地開始采取措施,加大廉租房、解危解困房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)力度,對解決住房困難家庭居住問題將起到十分重要的作用,但是,怎樣才能不讓“好事變壞”是擺在有關(guān)部門面前的一個問題。各地政府有關(guān)部門應(yīng)充分意識到,價格低廉的廉租房、解危解困房等保障性住房,決不能變成損害群眾利益的“次品”,更不能成為中看不中用的“廢品”。申論要求第1題、認真閱讀給定資料6,簡要概括針對杭州市出臺的人才專項用房政策出現(xiàn)的幾種主要爭議。要求:簡潔、準確,200字以內(nèi)。____________我的答案:我的答案:參考答案:杭州市在建設(shè)保障性住房的時候特意留出一部分給高素質(zhì)人才群體,出發(fā)點是好的,是為了留住人才,具有很大的現(xiàn)實意義,但是卻引起了極大的爭議。很大一部門人認為保障性住房政策的目的,主要在于保障困難群體的居住權(quán)。而人才專用房則不是,其通過政府定價,直接賦予受讓者產(chǎn)權(quán),成為一種變相福利,違背了保障性住房的初衷,有悖社會公平。因此,政府應(yīng)該從完善引進人才的配套制度入手,以制度來留住人才,給人才發(fā)揮才華的機會。[解析]概括類題目是傳統(tǒng)的中論作答形式,難度不大,但是在回答的時候切莫大意,一定要看清題目的具體要求,是結(jié)合部分資料還是結(jié)合全部資料抑或結(jié)合某一段資料,防止跑題。根據(jù)題目要求,回到資料6中將每個專家或者個人的觀點列出來,分析比較一下,然后按照一定的結(jié)構(gòu)表述成文即可。答案解析:第2題、結(jié)合給定資料,概括出其反映的主要問題。要求:(1)觀點明確,條理清晰;(2)不超過300字。____________我的答案:我的答案:參考答案:給定資料講述了保障性住房在建設(shè)和申購過程中出現(xiàn)的種種問題。第一,部分地方政府重視不夠,工作上無積極性、主動性,原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒有到位,已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。第二,各地為調(diào)控商品房市場都儲備了一批土地,一旦房價看漲,地方政府都能很快拿出一批土地投放市場,以獲取高額的土地出讓收益,而一旦保障性住房需要用地,審批的難題就來了。第三,在盲目追求數(shù)量的過程中,出現(xiàn)了保障性住房質(zhì)量不高,配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,開發(fā)商任意縮減戶型的不良情況。第四,在保障性住房的申購過程中由于缺乏有效的監(jiān)管機制,導(dǎo)致存在不當操作,出現(xiàn)了腐敗問題。因此,如何讓好的制度不變壞成為擺在各級政府面前的一道難題。[解析]概括歸納類題目的作答,內(nèi)容分成兩部分——先簡明扼要概括事實,再分析資料所反映的主要問題。如字數(shù)不夠,可加“解決問題的緊迫性和必要性”。具體表述為:“給定資料講述了……的事件,反映了……的問題”。答案解析:第3題、根據(jù)對給定資料的解讀,就如何發(fā)展保障性安居工程問題,向領(lǐng)導(dǎo)寫一份報告,提出自己的建議。要求:(1)要點全面,條理清晰,簡明扼要;(2)不限格式;(3)不超過400字。____________我的答案:我的答案:參考答案:房價居高不下,社科院發(fā)布的綠皮書顯示我國有85%的家庭買不起房,因此,國家的保障性安居工程是民心工程,地方各級政府應(yīng)該提高認識,狠抓落實。第一,嚴格按照國家政策規(guī)定,抽取10%的土地出讓收益金作為保障性住房的資金來源,同時建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的建設(shè)新模式,采用招投標的方式進行市場化運作,解決政府財力不足的困境。第二,政府應(yīng)該保證保障性住房建設(shè)用地的供給,有關(guān)部門應(yīng)加大跟蹤督查力度,實行行政問責(zé)制度,將住房保障體系建設(shè)列入地方主要領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容,凡是落實不力的要予以問責(zé)。第三,加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)管,讓低收入群體住上放心房;同時企業(yè)也應(yīng)該樹立社會責(zé)任感,在追求經(jīng)濟利益的同時,打造一批優(yōu)質(zhì)的保障性住房。第四,加大對經(jīng)適房申購資格的審核力度,防止出現(xiàn)弄虛作假的騙購行為,相關(guān)部門應(yīng)該嚴格的按照政策的規(guī)定,層層把關(guān),把名單向社會公示,彌補書面審查的局限性,真正讓這項政策惠及困難群眾。[解析]對策試題的作答,應(yīng)當有一個“帽”,這個“帽”就是對策作答的開頭,主要用來說明提出對策的背景和必要性。簡單的開頭只需說明資料反映問題的危害性,然后用目的句引出主體部分;略微復(fù)雜的開頭應(yīng)包括兩部分內(nèi)容,一是資料中所反映問題的危害性,二是簡要分析造成問題的原因,原因的說明一定要點到為止,不做具體的分析和說明,否則會造成喧賓奪主的印象。答案解析:第4題、“當前,在許多地方商品房開發(fā)紅紅火火之時,群眾關(guān)心的保障性住房建設(shè)卻進展緩慢”,請以此為話題,結(jié)合給定資料,自擬題目,寫一篇議論文。要求:(1)觀點正確,中心明確,事實與觀點緊密結(jié)合。(2)結(jié)構(gòu)完整,語言流暢。(3)1000~1300字。____________我的答案:我的答案:參考答案:保障性住房建設(shè)“蝸牛化”需根治在金融危機籠罩下的擴大投資年,保障性住房建設(shè)卻出現(xiàn)“蝸?!彼俣?。據(jù)統(tǒng)計,今年國家下達的保障性住房建設(shè)計劃,全國共需投入1676億元,其中,中央投入493億元,占29.4%;地方配套1183億元,占70.6%。但結(jié)果尷尬,原因在于一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足,可能難以完成今年的建設(shè)計劃。顯然,地方缺乏投入熱情,而背后的主因是權(quán)力對保障性住房沒有興趣,將之視作雞肋。保降性住房建設(shè)是民心工程,由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成??墒?,幾年搞下來,“民心工程”往往變成了“民憤工程”。一方面,興建保障性住房政策不僅無法像商品房那樣有高額賣地款可得,反而要倒貼進不菲的配套資金。另一方面,保障性住房分配不公,本來是公平調(diào)節(jié)劑的保障性住房成為滋生新的不公平的催化劑。經(jīng)適房如此,廉租房也問題一堆,要么租金不廉;要么是房源不好,設(shè)施不齊,地理位置不佳,令人不滿。顧名思義,經(jīng)適房的內(nèi)涵就是經(jīng)濟適用,如果既不經(jīng)濟又不適合居住,還導(dǎo)致了新的社會不公。這樣的經(jīng)適房建設(shè)就失去了其良好的初衷,最后成為社會輿論、社會公眾聯(lián)合聲討的靶子。甚至連經(jīng)濟學(xué)家也不甘寂寞,深度介入其中,引發(fā)經(jīng)適房存續(xù)更大的困擾,譬如經(jīng)濟學(xué)家茅于軾就發(fā)出廉租房不建廁所

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