地方公務(wù)員山東申論93

山東申論93申論二、給定資料1．2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開(kāi)了第一次會(huì)議，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山任副組長(zhǎng)。這再次體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。盡管此前國(guó)內(nèi)外有過(guò)諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)。2．今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇，快速推進(jìn)，成果斐然。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截至2013年年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%；手機(jī)用戶(hù)超過(guò)12億，國(guó)內(nèi)域名總數(shù)1844萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)站近400萬(wàn)家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國(guó)有3家；2013年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)到3億，全國(guó)信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)超過(guò)28%，電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。但是，另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國(guó)離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國(guó)不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題都需要盡快解決。同時(shí)，中國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國(guó)目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬(wàn)個(gè)主機(jī)IP。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因，造成“九龍治水”的管理格局。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化?！比ツ暌詠?lái)，中國(guó)政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。放眼世界，各國(guó)都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截至目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略，僅美國(guó)就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國(guó)還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國(guó)總理默克爾2月19日與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開(kāi)美國(guó)以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年年底通過(guò)歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國(guó)亞洲鄰國(guó)，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國(guó)”。印度2013年5月出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國(guó)際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國(guó)必須作出的戰(zhàn)略選擇。據(jù)了解，一些工作將擺在重要位置，如：制定一個(gè)全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題；出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，成為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全主體；通過(guò)建立新的體制，實(shí)現(xiàn)軍民優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展；制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，對(duì)重要技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)提出安全管理要求。習(xí)近平總書(shū)記在講話中還特別提到，匯聚人才資源，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全；沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化?！睍?huì)上透露出來(lái)的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍；要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。清朗的網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)將會(huì)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在2013年打擊網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步集中精力、集中力量對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、淫穢色情等有害信息進(jìn)行“大清理”“大掃除”；將創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。3．網(wǎng)絡(luò)金融，又稱(chēng)電子金融(e-finance)，從狹義上講是指在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)上開(kāi)展代寫(xiě)論文的金融業(yè)務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等金融服務(wù)及相關(guān)內(nèi)容；從廣義上講，網(wǎng)絡(luò)金融就是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，在全球范圍內(nèi)的所有金融活動(dòng)的總稱(chēng)，它不僅包括狹義的內(nèi)容，還包括網(wǎng)絡(luò)金融安全、網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管等諸多方面。它不同于傳統(tǒng)的以物理形態(tài)存在的金融活動(dòng)，而是存在于電子空間中的金融活動(dòng)，其存在形態(tài)是虛擬化的，運(yùn)行方式是網(wǎng)絡(luò)化的。它是信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的產(chǎn)物，是適應(yīng)電子商務(wù)(e-commerce)發(fā)展需要而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的金融運(yùn)行模式。網(wǎng)絡(luò)金融以客戶(hù)為中心的性質(zhì)決定了它的創(chuàng)新性特征。為了滿足客戶(hù)的需求，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，網(wǎng)絡(luò)金融必須進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。管理創(chuàng)新包括兩個(gè)方面：一方面，金融機(jī)構(gòu)放棄過(guò)去那種以單個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)力去拓展業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管理思想，充分重視與其他金融機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商、資訊服務(wù)提供商、電子商務(wù)網(wǎng)站等的業(yè)務(wù)合作，達(dá)到在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。另一方面，網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理也趨于網(wǎng)絡(luò)化，傳統(tǒng)商業(yè)模式下的垂直官僚式管理模式將被一種網(wǎng)絡(luò)化的扁平的組織結(jié)構(gòu)所取代。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，金融市場(chǎng)本身也開(kāi)始出現(xiàn)創(chuàng)新。一方面，為了滿足客戶(hù)全球交易的需求和網(wǎng)絡(luò)世界的競(jìng)爭(zhēng)新格局，金融市場(chǎng)開(kāi)始走向國(guó)際聯(lián)合。另一方面，迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，一些證券交易所都在制定向上市公司轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略。由于信息技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管呈現(xiàn)自由化和國(guó)際合作兩方面的特點(diǎn)：一方面，過(guò)去分業(yè)經(jīng)營(yíng)和防止壟斷傳統(tǒng)金融監(jiān)管政策被市場(chǎng)開(kāi)放、業(yè)務(wù)融合和機(jī)構(gòu)集團(tuán)化的新模式所取代；另一方面，隨著在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的跨國(guó)界金融交易量越發(fā)巨大，一國(guó)的金融監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)不能完全控制本國(guó)的金融市場(chǎng)活動(dòng)了。從某種意義上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)金融的興起使得金融業(yè)變得更加脆弱。網(wǎng)絡(luò)金融所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大致可分為兩類(lèi)：基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和基于網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)特征導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展使得金融業(yè)的安全程度越來(lái)越受制于信息技術(shù)和相應(yīng)的安全技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r。第一，信息技術(shù)的發(fā)展如果難以適應(yīng)金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)化需求的迅速膨脹，網(wǎng)絡(luò)金融的運(yùn)行無(wú)法達(dá)到預(yù)想的高效率，發(fā)生運(yùn)轉(zhuǎn)困難、數(shù)據(jù)丟失甚至非法獲取等，就會(huì)給金融業(yè)帶來(lái)安全隱患。第二，技術(shù)解決方案的選擇在客觀上造成了技術(shù)選擇失誤風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是所選擇的技術(shù)系統(tǒng)與客戶(hù)終端軟件不兼容，這將會(huì)降低信息傳輸效率；二是所選擇的技術(shù)方案很快被技術(shù)革新所淘汰，技術(shù)落后將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)金融在兩個(gè)層面加劇了金融業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)：其一，網(wǎng)絡(luò)金融的出現(xiàn)推動(dòng)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融創(chuàng)新和全球金融一體化的發(fā)展，在金融運(yùn)行效率提高、金融行業(yè)融合程度加強(qiáng)的同時(shí)，實(shí)際上也加大了金融體系的脆弱性；其二，由于網(wǎng)絡(luò)金融具有高效性、一體化的特點(diǎn)，因而一旦出現(xiàn)危機(jī)，即使只是極小的問(wèn)題，都很容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速在整個(gè)金融體系中引發(fā)連鎖反應(yīng)，并迅速擴(kuò)散。4．以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為核心的數(shù)字化革命時(shí)代的到來(lái)，為銀行業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)和全新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，由此形成了全新的經(jīng)營(yíng)模式——網(wǎng)上銀行。隨著“淘寶”“支付寶”“網(wǎng)購(gòu)”等詞語(yǔ)日益頻繁地出現(xiàn)在人們的生活中，人們無(wú)須銀行工作人員的幫助，即可自助式地獲得網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)高質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、方便的服務(wù)。雖然我國(guó)網(wǎng)上銀行個(gè)人金融服務(wù)發(fā)展前景極為廣闊，但相比于美國(guó)，業(yè)務(wù)量仍較低，尚不足銀行業(yè)務(wù)總量的1%。與此同時(shí)，網(wǎng)上銀行個(gè)人金融服務(wù)的發(fā)展也出現(xiàn)了諸如網(wǎng)絡(luò)安全不能保障、業(yè)務(wù)種類(lèi)單一、監(jiān)管方式滯后、法律法規(guī)不健全等一系列問(wèn)題。如果這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)給客戶(hù)資產(chǎn)的安全性和網(wǎng)上銀行服務(wù)的盈利性帶來(lái)威脅，中國(guó)網(wǎng)上銀行個(gè)人金融服務(wù)的發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重制約和影響。安全問(wèn)題能否很好地解決是網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)能否快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。網(wǎng)上銀行的安全問(wèn)題主要包括交易主體的身份識(shí)別，交易過(guò)程的商業(yè)秘密、電子通訊的安全，交易和其他記錄的保存和管理，特別是未經(jīng)授權(quán)的中途攔截和篡改等。具體表現(xiàn)為：一是規(guī)章制度不完善，管理上存在漏洞；二是網(wǎng)上銀行自身的局限性，如設(shè)備的硬件性能差、軟件不安全等造成的安全隱患以及自然因素等直接造成的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)《中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶(hù)》所做的調(diào)查顯示，47%的受諷查者沒(méi)有用過(guò)網(wǎng)上銀行個(gè)人金融服務(wù)，其中68%是因?yàn)楦杏X(jué)網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)不安全。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)是一個(gè)全新的銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，目前，我國(guó)涉及網(wǎng)絡(luò)銀行的立法還不健全，新的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)交易規(guī)則的法律制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚需制定。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)與傳統(tǒng)銀行之間存在著很大差異，現(xiàn)行的法律很難規(guī)范網(wǎng)上銀行個(gè)人金融服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使得網(wǎng)絡(luò)銀行的參與各方都存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)有的監(jiān)管，主要針對(duì)傳統(tǒng)銀行，而在網(wǎng)上銀行個(gè)人金融服務(wù)時(shí)代，使現(xiàn)有的監(jiān)管方式在效率、質(zhì)量、輻射等方面大打折扣，監(jiān)管信息的真實(shí)性、全面性及權(quán)威性面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，近幾年雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但社會(huì)信用體系發(fā)育相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失信現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在個(gè)人信用體系的建設(shè)方面，我國(guó)目前還基本屬于空白，再加上目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)業(yè)務(wù)縱深和寬度都還有限，信用評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，也使絕大多數(shù)客戶(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行采取觀望態(tài)度。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行產(chǎn)品多是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，在產(chǎn)品上沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的局限，科技含量高、適應(yīng)客戶(hù)個(gè)性化需求的網(wǎng)絡(luò)銀行新產(chǎn)品和新服務(wù)不多，難以滿足客戶(hù)對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)日益增長(zhǎng)的需要。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)銀行需要的是既通曉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)又懂金融實(shí)務(wù)的雙棲人才，能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏并作出積極回應(yīng)的人才。網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展要求以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，多中心、多層次動(dòng)態(tài)地對(duì)銀行提供的各種金融服務(wù)進(jìn)行管理。然而，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)銀行還基本上處在將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)搬到互聯(lián)網(wǎng)上處理的階段，這將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展帶來(lái)困難。此外，中國(guó)金融業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致一方面國(guó)內(nèi)各商業(yè)銀行之間的互聯(lián)性差，另一方面各商業(yè)銀行本身的統(tǒng)一性也不盡如人意。中央銀行應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)委員會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)的系統(tǒng)安全進(jìn)行統(tǒng)一論證，建立中國(guó)金融認(rèn)證中心。此外，商業(yè)銀行通過(guò)與在線支付公司以及國(guó)際信用卡組織合作，采用國(guó)際先進(jìn)安全措施確保網(wǎng)上支付安全，從而提供快速、簡(jiǎn)單的安全驗(yàn)證服務(wù)。通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加快制定并完善網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全性和保密性；應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)證中心作為安全認(rèn)證機(jī)關(guān)，并確定網(wǎng)上支付、數(shù)字簽名的法律依據(jù)；三是加強(qiáng)金融、司法、業(yè)務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系合作。銀行還要建立不良借款人的預(yù)警名單和“黑名單”制度，實(shí)行借款人信用信息共享制度，培育專(zhuān)業(yè)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一、高效、客觀、公正的社會(huì)信用體系。要時(shí)刻關(guān)注客戶(hù)的需求變化，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高銀行服務(wù)水平。從客戶(hù)需求出發(fā)，真正樹(shù)立起為客戶(hù)服務(wù)和以質(zhì)勝出的經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)要不斷引進(jìn)知識(shí)性、創(chuàng)新性人才，為其注入新鮮血液。5．2013年10月，以粉碎科技謠言為主旨的“果殼網(wǎng)”宣布正式加盟北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)，并首次發(fā)布“10大最流行生活謠言榜”。果殼網(wǎng)是國(guó)內(nèi)極具影響力的科學(xué)傳播團(tuán)隊(duì)之一，創(chuàng)辦于2010年11月，旗下的“流言百科”是最大的中文互聯(lián)網(wǎng)科技謠言數(shù)據(jù)庫(kù)，目前已經(jīng)收錄了上千條科技謠言?！?0大最流行生活謠言榜”揭露了一些極具欺騙性的生活謠言，其中有些是傳統(tǒng)觀念帶來(lái)的錯(cuò)誤做法，比如“坐月子洗頭一身病”、指甲月牙是健康“晴雨表”、木瓜能豐胸等；有些是營(yíng)養(yǎng)保健品推廣者制造的偽概念，比如宿便是健康殺手、孕婦需要穿防輻射服保護(hù)胎兒；有些是對(duì)正確科學(xué)知識(shí)的歪曲，比如食物相克：果汁與海鮮不能同吃、服用維生素C可以預(yù)防感冒；還有一些是人們?nèi)狈ο嚓P(guān)知識(shí)造成的誤會(huì)，比如“人造雞蛋”煮熟后能當(dāng)乒乓球打。備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)推手秦志暉(網(wǎng)名：秦火火)涉嫌誹謗、尋釁滋事一案，在北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院第三法庭公開(kāi)宣判。法院以誹謗罪判處秦志暉有期徒刑2年，以尋釁滋事罪判處有期徒刑1年零6個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑3年，被告人秦志暉當(dāng)庭表示不上訴。他是自去年“兩高”出臺(tái)相關(guān)司法解釋以來(lái)，首個(gè)獲罪的網(wǎng)絡(luò)造謠者。“東土秦火火”的新浪微博賬戶(hù)(UID號(hào)：3198027857)捏造“羅援之兄羅抗在德國(guó)西門(mén)子公司任職”的事實(shí)，無(wú)端質(zhì)疑羅援及其家人搞“利益交換關(guān)系”，并在信息網(wǎng)絡(luò)上散布。該信息被轉(zhuǎn)發(fā)2500余次，引發(fā)大量網(wǎng)民對(duì)羅援的負(fù)面評(píng)價(jià)。明知“楊瀾(女，陽(yáng)光媒體集團(tuán)控股有限公司董事局主席)向希望工程虛假捐贈(zèng)”系捏造的事實(shí)，卻于2013年7月15日使用昵稱(chēng)為“淮上秦火火”的新浪微博賬戶(hù)(UID號(hào)：3621506850)在信息網(wǎng)絡(luò)上散布。該信息被轉(zhuǎn)發(fā)700余次，引發(fā)大量網(wǎng)民對(duì)楊瀾的負(fù)面評(píng)價(jià)。6．近期，第三方支付機(jī)構(gòu)支付寶推出的名為“余額寶”的業(yè)務(wù)分外引人關(guān)注，客戶(hù)可將其支付寶賬戶(hù)余額通過(guò)申購(gòu)貨幣市場(chǎng)基金獲取投資收益。該業(yè)務(wù)的推出，引起了廣泛熱議，監(jiān)管部門(mén)也予以了及時(shí)關(guān)注。支付寶于2012年完成了基金銷(xiāo)售支付機(jī)構(gòu)的相關(guān)備案并開(kāi)展業(yè)務(wù)，但據(jù)監(jiān)管部門(mén)了解的情況，此次支付寶“余額寶”業(yè)務(wù)中有部分基金銷(xiāo)售支付結(jié)算賬戶(hù)并未向監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行備案，也未能向監(jiān)管部門(mén)提交監(jiān)督銀行的監(jiān)督協(xié)議，違反了《證券投資基金銷(xiāo)售管理辦法》第29條、第30條和《證券投資基金銷(xiāo)售結(jié)算資金管理暫行規(guī)定》第9條的規(guī)定。監(jiān)管部門(mén)已于近期要求支付寶就此次“余額寶”業(yè)務(wù)所涉及未備案的基金銷(xiāo)售支付結(jié)算賬戶(hù)限期補(bǔ)充備案，逾期未進(jìn)行備案的，將根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處罰。對(duì)照以往證監(jiān)會(huì)多數(shù)業(yè)務(wù)奉行的先審批后放行的辦事原則，此次支付寶“余額寶”業(yè)務(wù)屬于典型的“先上車(chē)后補(bǔ)票”。而監(jiān)管部門(mén)此次也是格外“體貼”，表示“支持‘余額寶’創(chuàng)新”，但需履行相關(guān)程序。“余額寶”上線6天，客戶(hù)數(shù)突破了100萬(wàn)，而天弘增利寶也受資金面緊張的利好影響，七日年化收益率逼近5%。一切都在以驚人的速度發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入一個(gè)新階段。從“余額寶”來(lái)看，目前個(gè)人從支付寶中劃入的資金可能只是幾百、幾千，但“余額寶”平臺(tái)是一個(gè)金融理財(cái)平臺(tái)，在天弘增利寶開(kāi)通之后，超過(guò)20家基金公司詢(xún)問(wèn)是否可以介入和“余額寶”的合作。而這種趨勢(shì)未來(lái)會(huì)讓傳統(tǒng)的銀行理財(cái)業(yè)務(wù)“肝顫”，越來(lái)越多的基金公司會(huì)傾向這種成本更低的銷(xiāo)售平臺(tái)?！坝囝~寶”業(yè)務(wù)推出，讓使用支付寶的人多了一份理財(cái)收入，大大增加了支付寶客戶(hù)的黏性，讓支付寶在對(duì)付各類(lèi)銀行支付手段時(shí)又多了一件利器。隨著“余額寶”的崛起，可能會(huì)有越來(lái)越多的人將自己的活期存款轉(zhuǎn)入支付寶，這種類(lèi)似“攬儲(chǔ)”的方式可能會(huì)讓銀行逐步“失血”。畢竟，電子金融代表著未來(lái)。三、作答要求第1題、“給定資料2”揭示了當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全存在的問(wèn)題，請(qǐng)你對(duì)此進(jìn)行歸納和總結(jié)。要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納，不超過(guò)150字。我的答案：我的答案：參考答案：1．自主創(chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，發(fā)展瓶頸突出。2．“數(shù)字鴻溝”及其帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。3．網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。4．網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因，造成“九龍治水”的管理格局。答案解析：第2題、分析“網(wǎng)絡(luò)金融”的特點(diǎn)以及存在的風(fēng)險(xiǎn)。要求：全面、準(zhǔn)確，不超過(guò)350字。我的答案：我的答案：參考答案：特點(diǎn)：1．業(yè)務(wù)創(chuàng)新。2．管理創(chuàng)新。3．市場(chǎng)創(chuàng)新。4．監(jiān)管創(chuàng)新。存在的風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：1．信息技術(shù)的發(fā)展若難以適應(yīng)金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)化需求的迅速膨脹，網(wǎng)絡(luò)金融的運(yùn)行發(fā)生運(yùn)轉(zhuǎn)困難、數(shù)據(jù)丟失甚至非法獲取等，就會(huì)給金融業(yè)帶來(lái)安全隱患。2．若所選擇的技術(shù)系統(tǒng)與客戶(hù)終端軟件不兼容，就會(huì)降低信息傳輸效率；所選擇的技術(shù)方案被技術(shù)革新淘汰后，技術(shù)落后將帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：1．金融運(yùn)行效率提高、金融行業(yè)融合程度加強(qiáng)，實(shí)際上加大了金融體系的脆弱性；2．網(wǎng)絡(luò)金融具有高效性、一體化特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)危機(jī)，易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速在整個(gè)金融體系中引發(fā)連鎖反應(yīng)，并迅速擴(kuò)散。答案解析：第3題、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的興起方便了人們的生活，但是也引發(fā)了一系列安全問(wèn)題，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融安全問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策寫(xiě)一篇報(bào)告，供有關(guān)部門(mén)參閱。要求：(1)問(wèn)題具體，對(duì)策符合實(shí)際；(2)直列要點(diǎn)，不必講求格式；(3)不超過(guò)150字。我的答案：我的答案：參考答案：安全問(wèn)題：1．法律體制不健全；2．信用體系和監(jiān)管體制不完善；3．業(yè)務(wù)品種單一，人才匱乏；4．經(jīng)營(yíng)管理體制滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)策：1．加強(qiáng)網(wǎng)上支付安全；2．強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行個(gè)人金融服務(wù)立法和監(jiān)管；3．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和信用體系建設(shè)；4．轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，吸納優(yōu)秀人才。答案解析：第4題、“給定資料”介紹了互聯(lián)網(wǎng)安全存在的問(wèn)題，請(qǐng)你圍繞我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)自選角度，見(jiàn)解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代莫要錯(cuò)過(guò)新商機(jī)中國(guó)將進(jìn)入虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的時(shí)代，誰(shuí)也阻擋不住社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步。在潮流和趨勢(shì)面前，誰(shuí)先讓別人改變觀念，誰(shuí)就擁有了市場(chǎng)，信息與商機(jī)是相伴隨的。21世紀(jì)是信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。錯(cuò)過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)，我們錯(cuò)過(guò)的就不僅僅是一個(gè)機(jī)會(huì)，而是整整一個(gè)時(shí)代!人類(lèi)發(fā)展到今天，還沒(méi)有哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)像互聯(lián)網(wǎng)一樣以600%的速度增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)：“不管你現(xiàn)在在做什么，或有什么想法，你必須接受互聯(lián)網(wǎng)，然后適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)，除此之外你別無(wú)選擇!”互聯(lián)網(wǎng)正在改變我們的一切，“知識(shí)改變命運(yùn)，網(wǎng)絡(luò)改變生活!”互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)是今后我們每個(gè)家庭、每個(gè)人的一種生活方式。未來(lái)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)告訴我們：“進(jìn)入21世紀(jì)人類(lèi)面臨的四大趨勢(shì)，一是互聯(lián)網(wǎng)，二是網(wǎng)站，三是網(wǎng)絡(luò)教育，四是以家庭生意為主導(dǎo)的網(wǎng)上生意。”也就是說(shuō)，無(wú)論你在做什么，如果不是在網(wǎng)上，就一定會(huì)被這個(gè)趨勢(shì)所淘汰。這就是那句話：要不電子商務(wù)，要不無(wú)商可務(wù)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成為現(xiàn)代社會(huì)的新形態(tài)。其一，網(wǎng)絡(luò)改變著現(xiàn)實(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了虛擬社會(huì)、虛擬國(guó)家。虛擬社會(huì)不是虛無(wú)社會(huì)，而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一種網(wǎng)絡(luò)化延伸和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的實(shí)體化存在。虛擬社會(huì)不僅是一種可以進(jìn)行思想文化交流創(chuàng)造