揚州市數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點

揚州市數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實省市兩會、市委八屆五次全會部署，按照《揚州市數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)三年行動計劃（2022—2024年）》（揚府發(fā)〔2022〕90號）等文件要求，統(tǒng)籌打造“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”架構(gòu)體系，深入推進我市數(shù)字政府建設(shè)，現(xiàn)提出2023年工作要點。一、強化基礎(chǔ)建設(shè)，全面夯實數(shù)字基座1.推進政務(wù)云網(wǎng)環(huán)境優(yōu)化。升級一體化政務(wù)云平臺，推進市、縣（市、區(qū)）兩級政務(wù)云平臺聯(lián)通對接，實現(xiàn)全市政務(wù)云資源互聯(lián)共享與統(tǒng)籌管理。開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級和安全加固，進一步提高政務(wù)外網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和承載能力。完善政務(wù)云管理制度，推進全市非涉密政務(wù)應(yīng)用上云部署，提升政務(wù)云使用效能和服務(wù)水平。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕2.推進通用支撐能力應(yīng)用。全面梳理省、市已建政務(wù)信息系統(tǒng)共性應(yīng)用，重點推進業(yè)務(wù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、技術(shù)中臺、統(tǒng)一身份認證、電子證照、電子印章、統(tǒng)一支付和地理信息等基礎(chǔ)支撐能力統(tǒng)建共用，為數(shù)字政府建設(shè)提供共性服務(wù)能力支撐，減少共性模塊的重復(fù)開發(fā)、重復(fù)建設(shè)。升級完善黨政工作平臺，上線運行工單系統(tǒng)，提升平臺協(xié)同效能。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）3.推進門戶網(wǎng)站質(zhì)量提升。實施門戶網(wǎng)站群符合性改造和數(shù)智化升級項目，開展全市政府網(wǎng)站適老化和無障礙改造，打造市級政府門戶網(wǎng)站老年人服務(wù)專區(qū)，加快寄語市長平臺智慧升級，推進網(wǎng)上政府信息公開與智能政策問答、智能搜索有機結(jié)合。依托門戶網(wǎng)站群數(shù)據(jù)資源實施便民服務(wù)場景打造，指導(dǎo)并促進1-2個縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站開展創(chuàng)新型應(yīng)用示范和服務(wù)功能提檔升級。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）4.推進數(shù)據(jù)安全穩(wěn)步建設(shè)。探索制定重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄，推進公共數(shù)據(jù)分類分級管理，提升存儲加密、接口管控、水印追溯等安全防護能力，強化敏感數(shù)據(jù)監(jiān)測與保護。推進一體化安全保障體系建設(shè)，出臺《揚州市電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理辦法》，推動一體化安全保障體系向縣（市、區(qū)）延伸，形成市縣一體化的安全監(jiān)測體系?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕二、強化數(shù)據(jù)攻堅，深入推進共享開放5.加大數(shù)據(jù)共享開放力度。開展公共數(shù)據(jù)資源摸底調(diào)查，更新《公共數(shù)據(jù)共享開放責(zé)任清單》，協(xié)調(diào)推進各地各部門加大數(shù)據(jù)共享開放的范圍和程度。推動市大數(shù)據(jù)共享開放平臺服務(wù)提升和功能擴展，升級優(yōu)化供需對接、省市級聯(lián)、標(biāo)準管理、統(tǒng)計分析等平臺功能模塊。完善人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合部門需求和場景需要建設(shè)一批專題庫。改造升級數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，納入門戶網(wǎng)站群統(tǒng)一管理。健全數(shù)據(jù)共享開放“月跟蹤、季通報、年考核”常態(tài)化推進機制，推動公共數(shù)據(jù)按需共享率達到100%，應(yīng)開放公共數(shù)據(jù)開放率達到100%?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕6.統(tǒng)籌辦好數(shù)據(jù)創(chuàng)新“一賽一會”。系統(tǒng)設(shè)計數(shù)字發(fā)展有關(guān)賽事論壇活動，不斷提升層次能級水平。聚焦數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)等熱點領(lǐng)域，舉辦第三屆數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新大賽，吸引政府部門、高校院所和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，評選一批優(yōu)秀作品，加強應(yīng)用和推廣，打造標(biāo)桿和示范?；I辦數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，發(fā)布研究成果、公布賽事結(jié)果，機制化、持續(xù)化引入數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）7.開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點。以金融等領(lǐng)域為重點，積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營場景應(yīng)用，加快推進揚州企業(yè)征信平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)賦能等工作，推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品落地。對接上海等數(shù)據(jù)交易所，促進資源共享和產(chǎn)品交易，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品跨區(qū)域互認，努力融入更大的數(shù)字生態(tài)圈。積極引導(dǎo)培育本土軟件和信息服務(wù)企業(yè)向數(shù)商轉(zhuǎn)型，大力招引數(shù)據(jù)資源服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟等“數(shù)據(jù)服務(wù)商”。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)改委、市工信局、市地方金融監(jiān)管局、科教集團、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）三、強化服務(wù)效能，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”8.聚焦“總?cè)肟凇苯ㄔO(shè)，打造“一網(wǎng)通辦”四端融合服務(wù)平臺。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“總?cè)肟凇苯ㄔO(shè)，推動市統(tǒng)一受理平臺對接省數(shù)字政府政務(wù)中臺，全面完成重大項目審批、人才服務(wù)、新生兒出生省政務(wù)中臺應(yīng)用試點。深化掌上預(yù)受理系統(tǒng)建設(shè)，對掌辦事項清單進行再梳理，對企業(yè)開辦、項目審批、資格審查等事項定制個性化表單，廣泛應(yīng)用證照共享、電子簽名和電子簽章等支撐能力，提升企業(yè)群眾掌上辦理的便捷度。深化“政銀”合作，推動查詢、打印、辦理等高頻政務(wù)服務(wù)事項進駐銀行自助機。推動涉及市場主體的產(chǎn)業(yè)、稅費、投資、融資、獎勵、補貼、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才等惠企政策在“蘇企通”“易申報”平臺應(yīng)歸盡歸。建立覆蓋市、縣兩級的“易申報”服務(wù)系統(tǒng)，推動實現(xiàn)涉企資金“一平臺”“一表單”管理?！藏?zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市住建局、市人社局、市衛(wèi)健委、市審計局等有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕9.聚焦“一件事”改革，打造“一次辦”全流程服務(wù)模式。鞏固提升揚州特色“一件事”線上辦理成效，進一步明確事項業(yè)務(wù)流程、規(guī)范和需求，依托省數(shù)字政府政務(wù)中臺，推進實現(xiàn)‘一件事’跨部門、跨層級、跨地區(qū)‘線上好辦’”。探索“智能申報”“智能審批”，引入人工智能技術(shù)，為公共場所衛(wèi)生許可、執(zhí)業(yè)藥師許可、勞務(wù)派遣許可等事項提供“秒批秒辦”。〔責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕10.聚焦“便利化”服務(wù)，打造“線上線下”電子證照應(yīng)用體系。完善電子證照應(yīng)用機制，推動市級自建政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)電子證照全量歸集和省電子證照數(shù)據(jù)按需下放，為全市證照共享提供數(shù)據(jù)和接口支撐。依托省電子證照庫和“蘇服碼”，在市統(tǒng)一受理平臺打造線上線下電子證照應(yīng)用體系。圍繞個人、企業(yè)全生命周期“一件事”和高頻政務(wù)服務(wù)事項，在民政、公積金、不動產(chǎn)、水電氣、工改等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推廣電子證照應(yīng)用，全面推行“兩個免于提交”。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市公積金中心、市城控集團、市供電公司等有關(guān)部門和單位）11.聚焦“智慧化”改造，打造“智能高效”全程自助辦理模式。建設(shè)政務(wù)綜合服務(wù)、政銀合作、稅務(wù)、公安、人社、醫(yī)保、人行、不動產(chǎn)等自助服務(wù)專區(qū)，引入智能機器人、桌面自助終端、無人值守工作臺等設(shè)備，全面提升24小時自助辦、智慧辦服務(wù)功能。建成政務(wù)數(shù)據(jù)駕駛艙，對智慧政務(wù)大廳排隊時間、辦理時間、服務(wù)評價等運行數(shù)據(jù)進行全面分析，切實提升為民服務(wù)精準性和實效性。推動不動產(chǎn)、公積金、人才碼等便民高頻應(yīng)用高效接入“蘇服辦”APP揚州旗艦店，實現(xiàn)標(biāo)準清單接入率95%以上。優(yōu)化提升“我的揚州APP”公共服務(wù)體系，提高市民群眾生活質(zhì)量?！矤款^單位：市政務(wù)辦、市人社局、市教育局、市住建局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市消防支隊、市公積金中心等有關(guān)部門和單位，各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會〕四、強化數(shù)字治理，全面加強“一網(wǎng)統(tǒng)管”12.做強實戰(zhàn)化綜合指揮體系。暢通三級全領(lǐng)域社會治理指揮網(wǎng)絡(luò)，加強對各類信息事件的分析研判、指揮調(diào)度，強化多發(fā)高發(fā)頻發(fā)問題的快速發(fā)現(xiàn)和及時處置。大力建設(shè)微網(wǎng)格管理平臺，推動基層治理規(guī)范化、智慧化、科學(xué)化，創(chuàng)新服務(wù)群眾模式。圍繞人口管理、社區(qū)防控、風(fēng)險防范、陣地管控、矛盾化解等多個課題，構(gòu)建“觀-管-防-處-研”五級研判體系強化社會面事件線索挖掘，統(tǒng)籌線上線下資源，開展預(yù)警預(yù)測分析，輔助科學(xué)決策部署。（責(zé)任單位：市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心等有關(guān)部門和單位）13.推動高效化部門協(xié)同。促進市域社會治理平臺全面融合發(fā)展，強化平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、案件工單高效流轉(zhuǎn)、受理反饋閉環(huán)運行、事項跟蹤督辦監(jiān)管，形成閉環(huán)處置機制。構(gòu)建“服務(wù)+協(xié)同+決策”的數(shù)字治理新模式，促進全市跨層級、跨部門間數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動的工作機制。（責(zé)任單位：市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、市政務(wù)辦、市公安局、市應(yīng)急局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）14.夯實精準化數(shù)據(jù)支撐。積極開展“全要素網(wǎng)格化”社會治理創(chuàng)新，組織實施人、房、部件、事件、監(jiān)控等要素多層級共享和“一源多用”，扎實建強社會治理底座。以矛盾糾紛、特殊人群、輿情信息為重點，探索平臺智能分析自動派單功能，逐步實現(xiàn)對風(fēng)險隱患的全面展現(xiàn)、分級預(yù)警、事前預(yù)防。深化“1+2+N”雪亮平臺工作機制，建好建強城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)綜合采集，積極挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等資源，提升實戰(zhàn)應(yīng)用和智能感知能力。（責(zé)任單位：市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、市公安局、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）五、強化項目建設(shè)，加快打造應(yīng)用場景15.提升項目管理服務(wù)水平。建成數(shù)字政府項目全流程管理系統(tǒng)，出臺《揚州市數(shù)字政府建設(shè)專項資金和項目管理辦法》《揚州市數(shù)字政府建設(shè)項目審批流程清單》《揚州市數(shù)字政府運維項目管理細則》等指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)市級部門開展數(shù)字政府建設(shè)項目申報工作。根據(jù)項目的可行性、必要性、緊迫性、集約性以及年度資金安排等，對申報項目做好預(yù)審和論證，編制年度數(shù)字政府項目建設(shè)計劃和專項資金使用計劃。對納入年度建設(shè)計劃的項目，按照“成熟一個、立項一個、實施一個”的原則，做好項目立項、實施、采購、驗收等全流程、全周期管理工作。加強項目過程監(jiān)督、驗收管理和績效評價，全面掌握項目建設(shè)進度安排和資金使用情況，適時對重點項目運行情況和資金使用情況開展績效評價。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市財政局、市政務(wù)辦、市審計局、市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）16.統(tǒng)籌推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景應(yīng)用建設(shè)。出臺《2023年政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景建設(shè)實施方案》，開展全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景應(yīng)用的計劃編制、培育論證、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實施等相關(guān)工作。聚焦智能制造、數(shù)字治理、數(shù)字政務(wù)等領(lǐng)域，開發(fā)城市管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域智能化應(yīng)用場景10個以上，以場景建設(shè)服務(wù)需求、激發(fā)需求，達到惠企便民、服務(wù)發(fā)展的目的。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市政務(wù)辦、市城管局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和單位）17.推動數(shù)字生活新場景建設(shè)。圍繞教育、就醫(yī)、文旅、出行等焦點熱點問題，持續(xù)強化數(shù)字化服務(wù)供給，讓群眾切身感受到溫情、便捷、高效的數(shù)字紅利。推動揚州智慧學(xué)堂APP向揚州教育APP轉(zhuǎn)型，日均活躍用戶達5萬以上；提升宜行揚州APP出行服務(wù)能力，進一步拓展智能公交功能；創(chuàng)建一批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推廣應(yīng)用省健康云影像平臺數(shù)據(jù)成果；深入實施智慧廣電工程，打造一批場景式、沉浸式智慧文旅項目。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市教育局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、交通產(chǎn)業(yè)集團等有關(guān)部門和單位）六、強化組織保障，調(diào)整優(yōu)化工作體系18.加強組織協(xié)調(diào)。健全完善“六位一體”工作機制，強化數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究協(xié)調(diào)解決重大事項。推動增設(shè)WCCO“運河城市數(shù)字創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)委員會”，打造對外合作新平臺。充分整合資源，加快組建大數(shù)據(jù)集團。推動大數(shù)據(jù)研究院實體化、市場化運行，深入開展雙碳數(shù)字、大運河經(jīng)濟等主題項目研究。建立公共政策制定數(shù)據(jù)輔助機制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、市國資委、世遺辦、科教集團、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關(guān)部門和單位）19.提升數(shù)字素養(yǎng)。建立涵蓋技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目、管理等多領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)專家咨詢庫，定期組織意見征集，為全市大數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)字政府項目建設(shè)提供決策支持。開展首席數(shù)據(jù)官專題培訓(xùn)，切實提升數(shù)字理論水平，打造數(shù)字化能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。開展ChatGPT、電子證照、算力網(wǎng)等專題調(diào)研，每月舉辦“數(shù)云融