我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入的誘因

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入的誘因在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度加深與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級(jí)化的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)組織方面存在的“散、亂、差”問(wèn)題也變得日益突出，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的過(guò)度進(jìn)入就是其表征之一。由于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的過(guò)度進(jìn)入，目前，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量劇增，致使市場(chǎng)集中度降低和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，其以?xún)r(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)的市場(chǎng)行為為表現(xiàn)特征，直接致使競(jìng)爭(zhēng)效率損失、資源配置失當(dāng)與社會(huì)福利損失。本文擬對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在過(guò)度進(jìn)入的表征進(jìn)行分析，以期探討我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在過(guò)度進(jìn)入的誘因，尋求對(duì)策根治汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中重復(fù)建設(shè)的頑癥。

一、我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入表征分析

1.我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入現(xiàn)狀

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求刺激下，受汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大以及較高的投資回報(bào)率的影響，全國(guó)有23個(gè)省市將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立了190個(gè)整車(chē)廠、292個(gè)特種車(chē)及改裝車(chē)廠、98個(gè)車(chē)身廠和3900多家汽車(chē)及摩托車(chē)零部件廠。據(jù)國(guó)家信息中心測(cè)算分析，當(dāng)前中國(guó)整車(chē)生產(chǎn)能力約有550萬(wàn)輛，今后5年還將新增生產(chǎn)能力600多萬(wàn)輛.屆時(shí)，全國(guó)所具備的整車(chē)生產(chǎn)能力將大大超過(guò)市場(chǎng)需求能力，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。與此同時(shí)，還將形成一批分散的小規(guī)模汽車(chē)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)集中度逐步降低，導(dǎo)致在位企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)成本增加，降低了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的效益。

2.企業(yè)進(jìn)入數(shù)量及其產(chǎn)業(yè)背景

汽車(chē)業(yè)新進(jìn)入者的產(chǎn)業(yè)背景，可分為三大類(lèi)，即經(jīng)驗(yàn)企業(yè)、派生企業(yè)與無(wú)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)。經(jīng)驗(yàn)企業(yè)是指在進(jìn)入前就有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷的企業(yè)，大多是通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化而進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的，例如由摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入整車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域的吉利、力帆和隆鑫公司等；派生企業(yè)是指由本產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)籌資新建的企業(yè)，例如客車(chē)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合多方投資進(jìn)入轎車(chē)行業(yè)以獲得更高的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，曙光集團(tuán)、湘火炬、萬(wàn)向集團(tuán)、貴航青年多屬此類(lèi)；無(wú)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)是指沒(méi)有任何汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷的企業(yè)，眾多的家電生產(chǎn)商通過(guò)主業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，例如格林柯?tīng)?、奧克斯、春蘭、新飛、小鴨集團(tuán)、比亞迪、波導(dǎo)手機(jī)、紅塔、夏新電子等。

根據(jù)美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邊際利潤(rùn)上升，會(huì)出現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)企業(yè)作為潛在進(jìn)入者的數(shù)量不斷減少，派生公司進(jìn)入數(shù)量持續(xù)增加和無(wú)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)進(jìn)入數(shù)的增長(zhǎng)不會(huì)快于派生公司的狀況。但是，隨著產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的劇增，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的邊際利潤(rùn)在較短時(shí)間內(nèi)會(huì)快速下降，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)新進(jìn)入者趨于停止，并出現(xiàn)退出企業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最終演變成壟斷型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

3.產(chǎn)業(yè)外企業(yè)市場(chǎng)行為

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率高于社會(huì)平均利潤(rùn)率，從而吸引產(chǎn)業(yè)外企業(yè)進(jìn)入汽車(chē)業(yè)。目前，我國(guó)無(wú)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)高于經(jīng)驗(yàn)企業(yè)與派生企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)從家電、電子到煙草門(mén)類(lèi)齊全。新進(jìn)入者缺乏汽車(chē)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、產(chǎn)品定位不明確、競(jìng)爭(zhēng)手段單一，同時(shí)，多以破壞性經(jīng)營(yíng)方式掠奪資源和人才，導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的產(chǎn)能過(guò)剩和盲目競(jìng)爭(zhēng)。

4.產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)行為

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)也在日益增多，使市場(chǎng)行為發(fā)生了較為明顯的變化。主要表現(xiàn)在新產(chǎn)品投放加快、價(jià)格行為與非價(jià)格行為沖擊市場(chǎng)，其宗旨是要獲得支持，以保證其盈利和預(yù)期的市場(chǎng)份額。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品策略。20世紀(jì)90年代末期，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走出了“老三樣”(桑塔納、捷達(dá)、富康)市場(chǎng)格局后，各新進(jìn)入者與在位企業(yè)分別在各自的細(xì)分市場(chǎng)制定了新產(chǎn)品戰(zhàn)略。從2001年起新車(chē)型推出速度明顯加快。在2000年4個(gè)新車(chē)型的基礎(chǔ)上，2001年增加到10個(gè)，2002年為11個(gè)，而2003年達(dá)到30個(gè)。汽車(chē)市場(chǎng)新車(chē)型引進(jìn)的居多，直接從國(guó)外引進(jìn)生產(chǎn)的車(chē)型比例超過(guò)80%。多為針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行改進(jìn)，以SKD、CKD方式進(jìn)行生產(chǎn)。這種新產(chǎn)品投放市場(chǎng)方式反映出我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外資推進(jìn)型的特征，競(jìng)爭(zhēng)方式明顯帶有跨國(guó)公司全球競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)化，深層次上則反映出我國(guó)汽車(chē)整車(chē)開(kāi)發(fā)能力的不足，也因此成為跨國(guó)公司爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)的籌碼。產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的價(jià)格行為?！斑^(guò)度進(jìn)入”引起的“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”在企業(yè)的價(jià)格行為上表現(xiàn)得更為直觀。2001年5月10日原國(guó)家計(jì)委放開(kāi)國(guó)產(chǎn)轎車(chē)價(jià)格后，在產(chǎn)品同質(zhì)性和市場(chǎng)分散性的雙重作用下，企業(yè)價(jià)格策略成為企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的重要手段。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2001年國(guó)產(chǎn)轎車(chē)價(jià)格降價(jià)幅度為3%-15%，2002年國(guó)產(chǎn)轎車(chē)整體價(jià)格水平下降5%-6%。2003年，國(guó)產(chǎn)轎車(chē)70個(gè)車(chē)型中，超過(guò)30個(gè)車(chē)型正式宣布降價(jià)；其中7個(gè)新車(chē)型上市當(dāng)年宣布降價(jià)，7個(gè)車(chē)型一年內(nèi)兩次宣布降價(jià)。2003年國(guó)產(chǎn)轎車(chē)整體價(jià)格水平下降8%—10%。從2003年年底至今，又有數(shù)十余款主力車(chē)型大幅度降價(jià)。在這種降價(jià)勢(shì)頭并無(wú)緩和跡象的同時(shí)，還在向中檔和中高檔車(chē)蔓延。

近年來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品如鋼材、橡膠等漲價(jià)導(dǎo)致汽車(chē)企業(yè)成本增加，使經(jīng)濟(jì)型和微型轎車(chē)首先成為“無(wú)價(jià)可降”的車(chē)型。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，由于連年持續(xù)降價(jià)，2003年汽車(chē)行業(yè)5000多家企業(yè)的平均利潤(rùn)率僅為8.15%，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)因此而損失利潤(rùn)超過(guò)200億元。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的廣告行為。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)過(guò)渡，除了在市場(chǎng)上以?xún)r(jià)格行為搶占市場(chǎng)份額獲得利潤(rùn)最大化外，廣告行為成為企業(yè)發(fā)展和爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的籌碼。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售成本持續(xù)增長(zhǎng)，其中廣告費(fèi)用增長(zhǎng)速率更快，從另一側(cè)面表明中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在著相當(dāng)?shù)倪^(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

二、我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入的誘因

從過(guò)度進(jìn)入的具體行為特征可以發(fā)現(xiàn)，“過(guò)度進(jìn)入”引致“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”無(wú)疑是對(duì)有效競(jìng)爭(zhēng)的偏離，造成某種程度的效率損失，阻礙企業(yè)正常資本積累。我國(guó)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)完善的過(guò)渡時(shí)期，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也正處于發(fā)展的初步階段，過(guò)度進(jìn)入在一定時(shí)期內(nèi)將導(dǎo)致汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量劇增、產(chǎn)業(yè)集中度降低和企業(yè)規(guī)模的不經(jīng)濟(jì)。

1.政府行為與過(guò)度進(jìn)入

盡管我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入行政壁壘，但是，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求刺激下，受汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大和投資回報(bào)高的誘惑，地方政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革中放權(quán)讓利改革戰(zhàn)略和“分灶吃飯”財(cái)政體制，擁有較大的資源配置權(quán)，成為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的政治組織。地方政府利用行政權(quán)力突破進(jìn)入壁壘的能力極強(qiáng)，因此，無(wú)論面對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壁壘、絕對(duì)成本進(jìn)入壁壘，還是產(chǎn)品差異化進(jìn)入壁壘，地方政府都沒(méi)有障礙。地方政府從當(dāng)?shù)氐亩愂?、就業(yè)、政績(jī)和社會(huì)穩(wěn)定諸要素出發(fā)，再加上當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的游說(shuō)和部門(mén)利益的驅(qū)使，使汽車(chē)業(yè)涌入大量企業(yè)進(jìn)行過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)在所難免。在地方政府參與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資中，能夠看到民營(yíng)資本的身影，民營(yíng)資本的積極參與使地方政府成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資主體成為可能。

2.民間資本與過(guò)度進(jìn)入

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革日益市場(chǎng)化趨向和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使民間資本迅速增大，為進(jìn)入資金密集型產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)相對(duì)過(guò)剩資本尋求產(chǎn)業(yè)突破，尋找高于平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正是這個(gè)恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)特有的機(jī)制靈活、在某種管理上專(zhuān)長(zhǎng)及較高融資渠道，快速進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；分享中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變上所帶來(lái)的利潤(rùn)空間。

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在相當(dāng)高的進(jìn)入行政壁壘，而國(guó)有汽車(chē)企業(yè)固有機(jī)制的缺陷以及退出機(jī)制上的不利，使地方政府趨于尋求民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)企改制的切入點(diǎn)，大量民營(yíng)企業(yè)通過(guò)協(xié)議收購(gòu)國(guó)有企業(yè)股權(quán)的方式進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，使其進(jìn)入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為可能。

3.外資進(jìn)入與過(guò)度進(jìn)入

外資仍是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量之一，其對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)不言而喻。在全球汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩與中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)高速發(fā)展與超額利潤(rùn)存在的條件下，跨國(guó)汽車(chē)公司憑借管理、產(chǎn)品、研發(fā)與資金上的優(yōu)勢(shì)快速進(jìn)入中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)，并將中國(guó)投資戰(zhàn)略置于全球戰(zhàn)略中，以保持其在世界其它市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相統(tǒng)一，并合理投資按計(jì)劃需求實(shí)施。以豐田、通用為代表的跨國(guó)企業(yè)快速在國(guó)內(nèi)與三大汽車(chē)集團(tuán)聯(lián)手，迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，也促使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

三、根治我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入的對(duì)策：產(chǎn)業(yè)重組

為適應(yīng)世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化與全球化發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化，推進(jìn)我國(guó)汽車(chē)業(yè)健康有序競(jìng)爭(zhēng)，根治我國(guó)汽車(chē)業(yè)“過(guò)度進(jìn)入”引致“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”的頑癥，必須對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)施以企業(yè)為主導(dǎo)，政府加以引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相融合的產(chǎn)業(yè)重組。

產(chǎn)業(yè)重組可有效地減少產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)量、提高了市場(chǎng)集中度、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，可以避免上下游企業(yè)的價(jià)格扭曲、改善了企業(yè)生產(chǎn)效率，提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.積極扶植汽車(chē)大集團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合與重組

建立健全良好的投資監(jiān)督體系，以扼制住地方政府的投資沖動(dòng)，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入。針對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在過(guò)度進(jìn)入，政府制定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)間的兼并活動(dòng)，從稅收、金融上支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)；統(tǒng)籌解決和安置被兼并企業(yè)的債務(wù)和職工就業(yè)；通過(guò)組建跨地區(qū)、跨部門(mén)的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，減少汽車(chē)企業(yè)間的摩擦；以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和活力相兼容的有效競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面是積極扶持汽車(chē)大集團(tuán)，包括有競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化零部件企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成。形成縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟——整零企業(yè)的分工體制以及零部件工業(yè)內(nèi)部的分工體制，在分工的基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)合協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)，形成整零企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動(dòng)橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟——建立以大型整車(chē)組裝企業(yè)為核心的，包含其協(xié)作配套的零部件企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，以求有序發(fā)展。

2.汽車(chē)大集團(tuán)積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，參與產(chǎn)業(yè)重組

基于現(xiàn)代信息技術(shù)的管理方式，推動(dòng)了扁平化企業(yè)管理組織的發(fā)展，加速了汽車(chē)大集團(tuán)管理鏈中信息流動(dòng)，使交易成本大幅降低和組織機(jī)構(gòu)完善，大大降低了規(guī)模擴(kuò)張后帶來(lái)的管理成本，使汽車(chē)大集團(tuán)有能力參與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，改變?cè)谶^(guò)去以地區(qū)間配置，展開(kāi)全國(guó)乃至全球市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)重組。

構(gòu)筑集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性，能在產(chǎn)業(yè)層面開(kāi)展有利于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織改善的活動(dòng)，并可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的企業(yè)成長(zhǎng)。我國(guó)的汽車(chē)大集團(tuán)應(yīng)該構(gòu)筑汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，只有具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，較高的生產(chǎn)效率和較為完善的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上才有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和同國(guó)外的大企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

運(yùn)用資本營(yíng)運(yùn)，參與產(chǎn)業(yè)重組。國(guó)內(nèi)主要汽車(chē)大集團(tuán)一般在我國(guó)證券市場(chǎng)上都有上市公