《我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度探索研究》

《我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度探索研究》一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，財(cái)政體制改革不斷深化，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度作為財(cái)政分配的重要手段，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)間均衡發(fā)展、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平具有重要作用。橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度作為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小區(qū)域差距具有重要意義。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的探索研究，分析其現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)，為進(jìn)一步完善我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度提供參考。二、我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)狀橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是指同一層級(jí)政府之間進(jìn)行的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付。在我國(guó)，橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付主要表現(xiàn)在地方政府間的財(cái)政互助和共享。目前，我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度已經(jīng)初步形成，但仍處于探索和完善階段。其主要特點(diǎn)包括：1.政策導(dǎo)向明確。我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，通過(guò)政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。2.資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著國(guó)家對(duì)地方財(cái)政的支持力度加大，橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。3.支付方式多樣化。橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式包括定額補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、激勵(lì)性補(bǔ)助等，支付方式靈活多樣。三、我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問(wèn)題雖然我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度取得了一定成效，但仍存在以下問(wèn)題：1.制度不夠完善。橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法律法規(guī)體系尚不完善，導(dǎo)致制度執(zhí)行過(guò)程中存在一定程度的隨意性和不規(guī)范性。2.資金分配不夠均衡。由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模等因素的差異，橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金分配存在一定程度的不均衡現(xiàn)象。3.監(jiān)督管理機(jī)制不健全。橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督管理機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致資金使用效率不高、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。四、完善我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建議針對(duì)四、完善我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建議針對(duì)上述我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問(wèn)題，提出以下建議以完善該制度：1.強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)：a.制定更為詳細(xì)和具體的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律法規(guī)，確保制度的規(guī)范性和穩(wěn)定性。b.建立健全的法律監(jiān)督體系，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行，減少執(zhí)行過(guò)程中的隨意性。2.優(yōu)化資金分配機(jī)制：a.依據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、基本公共服務(wù)需求等因素，科學(xué)合理地確定資金分配比例，實(shí)現(xiàn)資金分配的均衡性和公平性。b.加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層政府的支持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。3.完善支付方式：a.在保持定額補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、激勵(lì)性補(bǔ)助等支付方式的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整支付方式，以更好地滿足地方政府的實(shí)際需求。b.鼓勵(lì)地方政府探索創(chuàng)新支付方式，如通過(guò)政府間合作項(xiàng)目、公共服務(wù)共建共享等方式實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的有效利用。4.加強(qiáng)監(jiān)督管理：a.建立完善的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督管理機(jī)制，包括定期審計(jì)、專項(xiàng)檢查、社會(huì)監(jiān)督等，確保資金使用的合規(guī)性和效率性。b.加強(qiáng)信息公開(kāi)透明度，及時(shí)向社會(huì)公布資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。5.促進(jìn)地方政府間的財(cái)政互助和共享：a.鼓勵(lì)地方政府間開(kāi)展財(cái)政互助和資源共享，通過(guò)合作項(xiàng)目、信息共享等方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。b.建立地方政府間財(cái)政互助和共享的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府積極參與合作。6.推進(jìn)信息化建設(shè)：a.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金分配、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息化、智能化管理。b.提高信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，確保數(shù)據(jù)的安全和準(zhǔn)確。7.加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳：a.對(duì)地方政府官員進(jìn)行橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的培訓(xùn)和宣傳，提高其對(duì)制度的理解和執(zhí)行能力。b.加強(qiáng)與地方政府的溝通與交流，及時(shí)了解地方政府的實(shí)際需求和困難，為制度的完善提供參考。綜上所述，完善我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度需要從法律法規(guī)、資金分配、支付方式、監(jiān)督管理、地方政府間互助和共享、信息化建設(shè)以及培訓(xùn)和宣傳等多個(gè)方面入手，以實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范性和有效性，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。二、具體探索路徑1.立法層面的深化：a.制定專門(mén)的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法，以法律的形式明確規(guī)定各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確保制度的穩(wěn)定性和可操作性。b.設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行法律監(jiān)督，確保資金使用的合法性和合規(guī)性。2.公平資金分配機(jī)制的構(gòu)建：a.根據(jù)不同地區(qū)、不同群體之間的基本公共服務(wù)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定資金分配比例和分配方式。b.建立健全資金分配的透明機(jī)制，公開(kāi)分配標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程，確保分配的公正性和公平性。3.多元化支付方式的探索：a.根據(jù)不同的需求和條件，采用直接支付、委托支付、稅收優(yōu)惠等多元化支付方式，滿足各方的實(shí)際需求。b.對(duì)不同類型的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行分類管理，建立不同類別的資金使用規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制。4.引入社會(huì)參與與激勵(lì)機(jī)制：a.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的管理和監(jiān)督，提高公眾的參與度和滿意度。b.建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與和支持橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的地方政府和單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。5.強(qiáng)化監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制：a.建立健全橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督體系，包括內(nèi)部審計(jì)、第三方審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督等，確保資金使用的合規(guī)性和效率性。b.對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。6.推進(jìn)信息化建設(shè)與智能化管理：a.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金的智能分配、使用和監(jiān)督。b.提升信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，確保數(shù)據(jù)的安全和準(zhǔn)確，防止信息泄露和濫用。7.加強(qiáng)跨區(qū)域合作與交流：a.鼓勵(lì)地方政府間開(kāi)展跨區(qū)域的合作與交流，共同探討解決橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的問(wèn)題和困難。b.建立跨區(qū)域的合作平臺(tái)和機(jī)制，推動(dòng)地方政府間的資源共享和經(jīng)驗(yàn)交流。8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：a.培養(yǎng)一支具備專業(yè)知識(shí)和技能的人才隊(duì)伍，負(fù)責(zé)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的管理和監(jiān)督工作。b.加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和交流，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。9.完善績(jī)效評(píng)估與反饋機(jī)制：a.建立橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)資金的使用效果進(jìn)行定期評(píng)估和反饋。b.根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整資金分配和支付方式，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。10.加強(qiáng)與國(guó)際接軌與合作：a.學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善我國(guó)的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。b.加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作與交流，共同推動(dòng)全球范圍內(nèi)的財(cái)政改革和發(fā)展。通過(guò)11.優(yōu)化資金分配與使用結(jié)構(gòu)：a.針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同發(fā)展階段的實(shí)際情況，科學(xué)合理地分配橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。b.鼓勵(lì)地方政府根據(jù)實(shí)際情況靈活使用資金，支持地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。12.強(qiáng)化監(jiān)督與審計(jì)：a.建立完善的監(jiān)督與審計(jì)機(jī)制，對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。b.加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金被挪用、濫用或浪費(fèi)，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。13.推進(jìn)信息化建設(shè)與智能化監(jiān)管的深度融合：a.將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與智能化監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。b.通過(guò)智能化系統(tǒng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問(wèn)題，確保資金的安全和有效使用。14.建立健全信息公開(kāi)與透明度機(jī)制：a.建立健全信息公開(kāi)制度，將橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。b.提高透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的信任度和滿意度。15.探索多元化的支付方式：a.根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)的實(shí)際情況，探索采用多種支付方式，如現(xiàn)金、電子支付、債券等，以滿足不同地區(qū)和行業(yè)的實(shí)際需求。b.鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新支付方式，提高資金使用的靈活性和效率。16.加強(qiáng)法制建設(shè)與規(guī)范管理：a.完善相關(guān)法律法規(guī)，為橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度提供法律保障。b.加強(qiáng)規(guī)范管理，確保制度的執(zhí)行和實(shí)施符合法律法規(guī)的要求。17.強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同與配合：a.加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)同與配合，形成工作合力，共同推進(jìn)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施。b.建立跨部門(mén)的信息共享機(jī)制，提高信息共享的效率和準(zhǔn)確性，為決策提供支持。18.持續(xù)開(kāi)展研究與探索：a.持續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和完善我國(guó)的制度設(shè)計(jì)。b.加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展。通過(guò)好的，下面是我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度探索研究的內(nèi)容續(xù)寫(xiě)：19.促進(jìn)資金使用效率與效果評(píng)估：a.建立一套科學(xué)的資金使用效果評(píng)估體系，對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金使用進(jìn)行定期評(píng)估，確保資金的有效使用。b.鼓勵(lì)地方政府在資金使用過(guò)程中積極創(chuàng)新，探索更高效的使用方式，提高資金的使用效率。20.強(qiáng)化監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制：a.建立健全監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金流向和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和合法性。b.對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，維護(hù)制度的權(quán)威性和公正性。21.推廣電子化管理系統(tǒng)：a.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付信息的實(shí)時(shí)更新和共享，提高管理效率。b.通過(guò)電子化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)與各地區(qū)、各部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)制度的順利實(shí)施。22.加強(qiáng)教育培訓(xùn)與宣傳：a.對(duì)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的理解和執(zhí)行能力。b.加強(qiáng)制度宣傳，提高公眾對(duì)制度的認(rèn)知度和支持度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的作用。23.強(qiáng)化區(qū)域間合作與協(xié)調(diào)：a.加強(qiáng)不同地區(qū)間的合作與協(xié)調(diào)，推動(dòng)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在區(qū)域間的平衡發(fā)展。b.建立區(qū)域間的信息共享機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間的交流與合作，推動(dòng)制度的完善和發(fā)展。24.引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)：a.引入獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，提供客觀、公正的評(píng)估結(jié)果。b.通過(guò)第三方評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度存在的問(wèn)題和不足，為制度的改進(jìn)提供參考依據(jù)。25.建立激勵(lì)機(jī)制：a.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府積極參與到橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施中，提高制度的執(zhí)行力度。b.通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)地方政府創(chuàng)新支付方式的積極性，推動(dòng)制度的持續(xù)發(fā)展和改進(jìn)。通過(guò)實(shí)施這些探索性建議都是為了改進(jìn)和完善我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，接下來(lái)將進(jìn)一步探討這些措施的深入實(shí)施和具體操作。26.完善法規(guī)與政策框架：a.制定更為詳細(xì)、具體的法規(guī)和政策，明確橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)、原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，為制度的實(shí)施提供明確的法律保障。b.定期對(duì)法規(guī)和政策進(jìn)行審查和修訂，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，確保制度的持續(xù)性和有效性。27.強(qiáng)化信息化平臺(tái)建設(shè)：a.構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新、共享和查詢，提高管理效率。b.加強(qiáng)對(duì)信息化平臺(tái)的安全保障，確保數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性，防止信息泄露和濫用。28.推進(jìn)績(jī)效評(píng)估與結(jié)果導(dǎo)向：a.建立績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估，確保資金的有效使用。b.將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與支付金額掛鉤，形成結(jié)果導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府提高資金使用效率。29.加強(qiáng)監(jiān)督與審計(jì)：a.加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的監(jiān)督和審計(jì)力度，確保資金的合理使用。b.建立公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，提高制度的透明度和公信力。30.促進(jìn)地方自主創(chuàng)新：a.鼓勵(lì)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)新橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式和手段，提高制度的靈活性和適應(yīng)性。b.對(duì)地方政府的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和推廣，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)制度的持續(xù)發(fā)展和改進(jìn)。31.加強(qiáng)國(guó)際交流與合作：a.加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的國(guó)際化。b.通過(guò)國(guó)際交流與合作，提高我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。32.建立反饋與調(diào)整機(jī)制：a.建立反饋機(jī)制，及時(shí)收集社會(huì)各界對(duì)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的意見(jiàn)和建議，為制度的調(diào)整提供參考依據(jù)。b.根據(jù)反饋意見(jiàn)和實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整制度內(nèi)容和政策措施，確保制度的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。通過(guò)上述措施的實(shí)施和操作，我們可以逐步完善我國(guó)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高制度的有效性、公平性和可持續(xù)性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供有力的支持。33.強(qiáng)化制度執(zhí)行力度：a.確保各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度執(zhí)行，不得有違規(guī)操作和濫用權(quán)力的行為。b.建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反制度規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。34.完善信息披露機(jī)制：a.要求各級(jí)政府定期公布橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的使用情況，包括資金流向、使用目的、使用效果等，保證信息透明化。b.建立信息共享平臺(tái)，方便社會(huì)各界查詢和監(jiān)督，提高公眾的參與度和信任度。35.推動(dòng)信息化建設(shè)：a.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，建立橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的信息化管理系統(tǒng)。b.通過(guò)信息化手段提高制度的執(zhí)行效率，減少人為操作誤差，確保資金使用的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。36.鼓勵(lì)社會(huì)參與：a.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的制定和監(jiān)督過(guò)程，提出意見(jiàn)和建議。b.通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，增強(qiáng)制度的民主性和科學(xué)性。37.強(qiáng)化法制保障：a.完善相關(guān)法律法規(guī)，為橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。b.加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高公眾的法律意識(shí)和參與度。38.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：a.通過(guò)橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。b.結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定有針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。39.引入第三方評(píng)估機(jī)制：a.邀請(qǐng)獨(dú)立的