山岳型旅游景區(qū)安全標識設(shè)置規(guī)范-編制說明

《山岳型旅游景區(qū)安全標識設(shè)置規(guī)范》編制說明一、工作簡況（一）任務來源山東天蒙旅游開發(fā)有限公司等單位向山東省標準化學會提出編制相關(guān)團體標準的申請，該標準于2024年4月正式立項。（二）起草單位山東天蒙旅游開發(fā)有限公司、XX等。（三）起草過程2024年4月，標準正式立項，山東天蒙旅游開發(fā)有限公司根據(jù)學會的相關(guān)工作要求，成立了標準編制小組，負責整體推進標準的調(diào)研、起草等工作。2024年5月-10月，標準編制組認真研究和分析整理國家、行業(yè)相關(guān)政策文件，查閱了大量相關(guān)資料和標準。編制組對標準任務進行了分析研究，明確了任務要求，安排了工作進度，對標準的名稱、內(nèi)容和整體框架進行了探討。在此基礎(chǔ)上，對標準內(nèi)容進行了系列性的梳理、歸納，形成了標準草稿。2024年10月，編制組與行業(yè)專家、客戶等通過會議座談等形式進行多次討論，綜合各方意見。對存在異議的內(nèi)容進行進一步整理修改成標準草案。二、制定標準的目的和意義隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會生活水平的不斷提高，外出旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑覈糜螛I(yè)進入了一個蓬勃發(fā)展的時期，隨著旅游活動的增多，旅游安全問題成為社會各界日益關(guān)注的焦點。《旅游安全管理辦法》等法律法規(guī)要求旅游經(jīng)營者加強安全管理，制定安全標識設(shè)置規(guī)范是落實這些法律法規(guī)的具體措施。為全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平文化思想、習近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述和重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，推進旅游公共服務高質(zhì)量發(fā)展，文化和旅游部會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于推進旅游公共服務高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，調(diào)旅游公共服務對于旅游業(yè)發(fā)展的重要性，并提出了相應的實施建議，著力推動旅游公共服務的高質(zhì)量發(fā)展。文化和旅游部發(fā)布的《國內(nèi)旅游提升計劃（2023—2025年）》，計劃中包含了提升旅游市場品質(zhì)和規(guī)模的多項措施，強調(diào)了質(zhì)量第一和系統(tǒng)觀念的原則，通過一系列的法規(guī)和政策可以看出，旅游公共安全的重要性。山岳型旅游景區(qū)在中國旅游業(yè)中占有重要地位，每年吸引大量游客。由于山岳型景區(qū)的特殊地理環(huán)境和自然條件，存在一定的安全風險。安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過制定有效統(tǒng)一的安全標識標準，可以增強游客對山岳型旅游景區(qū)的信任度，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展。山岳型景區(qū)還可能面臨自然災害、地形險峻等特殊風險，則需要有針對性的安全標識來指導游客應對這些風險。目前，國內(nèi)山岳型旅游景區(qū)在安全管理體系構(gòu)建方面缺乏統(tǒng)一的標準規(guī)范，這導致了安全管理方面的不統(tǒng)一和不足。制定《山岳型旅游景區(qū)安全標識設(shè)置規(guī)范》團體標準是為了響應社會對旅游安全管理的需求，符合國家在旅游安全管理方面的法律法規(guī)政策，旨在提升山岳型旅游景區(qū)的安全管理水平，保障游客安全和旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。三、制定標準的原則、主要內(nèi)容與依據(jù)（一）標準編制原則1）規(guī)范性原則本文件按照GB/T1.1—2020的規(guī)定起草,符合標準化文件的結(jié)構(gòu)、起草原則和表述規(guī)則、編排格式。2）協(xié)調(diào)一致原則標準與相關(guān)的法律法規(guī)和現(xiàn)有標準要求相協(xié)調(diào)。3）需求主導原則在制定標準內(nèi)容時，充分考慮了山岳型旅游景區(qū)安全標識的實際應用需求，以滿足山岳型景區(qū)的基本需求。4）科學合理原則編制組在標準編制過程中，多次召開研討會進行協(xié)商，不斷完善標準內(nèi)容，以求標準內(nèi)容盡可能地科學合理。5）指導實施原則標準結(jié)合不同場景的山岳型景區(qū)安全標示設(shè)置實踐，具有較強的可操作性。（二）主要技術(shù)內(nèi)容本標準給出了山岳型旅游景區(qū)（以下簡稱“景區(qū)”）安全標識的設(shè)置規(guī)范，包括安全標識分類、設(shè)置原則、設(shè)置要求及日常檢查維護等內(nèi)容。適用于規(guī)范山岳型景區(qū)設(shè)置安全標識的工作。本標準主要包括7個章節(jié)，其中第4章給出了安全標識的分類，根據(jù)不同安全標識的作用，將景區(qū)常見的安全標識分成了安全警示類、安全提示類及交通指引類。第5章給規(guī)范了安全標識的設(shè)計要求，包括安全標識的設(shè)計以及安全標識的內(nèi)容的主要要求，要求安全標識應具備明顯的視覺警示功，及設(shè)計應簡潔易于理解等，并對常用的內(nèi)容文字等設(shè)置要求進行了規(guī)范。第6章主要給出了不同類型的安全標識的設(shè)置要求。在各類安全標識均應滿足一般設(shè)置要求外，還應因不同的警示提示類型滿足特性化設(shè)置要求。第7章是日常檢查維護要求，安全標識的日常檢查和維護是確保工作環(huán)境安全、預防事故發(fā)生、提升安全管理水平的重要措施，是安全表示設(shè)置日常工作中不可缺少的內(nèi)容。（三）確定依據(jù)《旅游安全管理辦法》（國家旅游局令第41號）GA/T1740.1-2020《旅游景區(qū)安全防范要求第1部文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于推進旅游公共服務高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好A級旅游景區(qū)安全工作的通知》四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標準的關(guān)系本標準遵