項(xiàng)目現(xiàn)場安全文明管理作業(yè)指引

陽光城集團(tuán)項(xiàng)目現(xiàn)場安全文明管理作業(yè)指引

規(guī)章制度管理文件發(fā)布部門集團(tuán)工程管理中心版本號1.0頁數(shù)6生效日期2013-9-1目的規(guī)范集團(tuán)項(xiàng)目的安全文明施工規(guī)劃、管理、監(jiān)督流程，提高項(xiàng)目安全文明施工管控水平，確保實(shí)現(xiàn)安全文明施工目標(biāo)，有效提升工程質(zhì)量管理水平，塑造良好企業(yè)形象。適用范圍適用于陽光城集團(tuán)公司開發(fā)并負(fù)責(zé)工程管理的所有項(xiàng)目。術(shù)語和定義安全事故在施工生產(chǎn)過程中因不當(dāng)或違規(guī)操作造成自身或他人傷亡，或因安全措施不足、疏于管理造成的人員傷亡，均屬安全事故。安全事故等級劃分集團(tuán)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失，將安全事故劃分為3級。一般安全事故，指一次事故造成重傷3人以下，或施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，對公司產(chǎn)生負(fù)面影響，或10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大安全事故，指一次事故造成重傷3至10人，或死亡1人，或50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大安全事故，指一次事故造成重傷10人以上，或死亡2人以上（含2人），或100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。職責(zé)集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)制定、解釋、修訂本指引。指導(dǎo)、督促地區(qū)公司對項(xiàng)目安全文明管理實(shí)施檢查評估；對項(xiàng)目的安全文明管理進(jìn)行監(jiān)控、檢查、評估。按照《安全文明實(shí)施細(xì)則》考核各地區(qū)公司、項(xiàng)目的安全文明管理工作。地區(qū)公司工程管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目安全文明管理監(jiān)控評估工作，制定項(xiàng)目自檢評估執(zhí)行細(xì)則，并報(bào)集團(tuán)工程管理中心批準(zhǔn)。按照《安全文明實(shí)施細(xì)則》考核各項(xiàng)目工程部安全文明管理工作。跟蹤落實(shí)各檢查項(xiàng)目的安全整改措施，負(fù)責(zé)組織地區(qū)項(xiàng)目工程管理自檢評估，進(jìn)行安全檢查、考核排名。編制《工程檢查評估月報(bào)》（包括安全評估排名，工程整改情況等），經(jīng)地區(qū)公司工程負(fù)責(zé)人審核后，次月15日前上報(bào)到集團(tuán)工程管理中心。項(xiàng)目工程部參與由監(jiān)理單位組織的各相關(guān)單位（總包、分包、監(jiān)理）參加的安全文明施工現(xiàn)場檢查（每周至少一次，且應(yīng)有書面內(nèi)容紀(jì)要）。組織現(xiàn)場專項(xiàng)檢查。要求總包單位按照《安全文明實(shí)施細(xì)則》完成現(xiàn)場布置，按照合同要求落實(shí)安全文明施工管理。審批監(jiān)理單位編制的安全文明監(jiān)理細(xì)則。審批經(jīng)監(jiān)理單位審核的總包單位《安全文明施工組織設(shè)計(jì)》。檢查監(jiān)理單位工作，發(fā)現(xiàn)安全問題督促其發(fā)整改通知單，責(zé)令總包單位整改。巡查總包單位工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患發(fā)業(yè)主工作聯(lián)系單，責(zé)令其整改。參與監(jiān)理單位組織的各種安全文明施工檢查活動及會議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外其它安全事宜。監(jiān)理單位編制并提交《安全文明施工監(jiān)理細(xì)則》，報(bào)項(xiàng)目工程部批準(zhǔn)。落實(shí)《安全文明施工監(jiān)理細(xì)則》。初步審核總包單位編制的《安全文明施工組織設(shè)計(jì)》并督促其落實(shí)。檢查安全資料、安全文明施工組織架構(gòu)與保證體系、安全管理責(zé)任制、安全教育與檢查制度。每周定期組織安全文明施工現(xiàn)場檢查。每周召開安全文明施工專題例會。協(xié)助處理不可預(yù)見的安全事故及相關(guān)質(zhì)量事故。總包單位編制并提交《安全文明施工組織設(shè)計(jì)》、《安全平面布置圖》，報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目工程部審批。按照已審核通過的《安全文明施工組織設(shè)計(jì)》施工，并定期自檢，保證安全生產(chǎn)。按照《安全文明實(shí)施細(xì)則》完成場地布置，按照總包合同要求落實(shí)安全文明施工管理。實(shí)行陽光城項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一現(xiàn)場CI（如施工人員著裝等），落實(shí)現(xiàn)場管理措施，達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。成立安全應(yīng)急小組，明確項(xiàng)目安全責(zé)任人，發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即處理并通知監(jiān)理單位及項(xiàng)目工程部。總包單位應(yīng)按國家要求設(shè)置專職的現(xiàn)場安全文明管理人員（不可兼職），負(fù)責(zé)對現(xiàn)場總包單位和各分包單位進(jìn)行監(jiān)督、巡查管理。按建筑面積配備專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量如下：1萬平方米以下的工程不少于1人，1萬～5萬平方米的工程不少于2人，5萬平方米及以上工程不少于3人。工作程序工程勘察階段項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督勘察單位嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、市政設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。施工招投標(biāo)階段集團(tuán)及地區(qū)公司的合約、采購等部門將《安全文明實(shí)施細(xì)則》列入招標(biāo)文件中，并要求競標(biāo)單位在投標(biāo)報(bào)價時列明安全文明現(xiàn)場管理措施費(fèi)。項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)審查承包單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配置。施工準(zhǔn)備階段總包單位完善、細(xì)化安全文明現(xiàn)場管理措施，經(jīng)監(jiān)理單位及項(xiàng)目工程部審批后作為現(xiàn)場管理依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)及時組織對參建各方進(jìn)行安全文明現(xiàn)場管理技術(shù)交底。總包單位按照已審核通過的《安全文明施工組織設(shè)計(jì)》、《安全文明施工專項(xiàng)方案》進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位、項(xiàng)目工程部應(yīng)監(jiān)督檢查施工準(zhǔn)備條件落實(shí)情況，包括：施工場地平整，水、電線路及道路是否已達(dá)到約定條件。安全文明現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員等是否配備齊全，持證上崗。施工前期準(zhǔn)備是否符合《JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門規(guī)定。施工階段總包單位根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。總包單位負(fù)責(zé)執(zhí)行由項(xiàng)目工程部批準(zhǔn)的《安全文明施工組織設(shè)計(jì)》、《安全平面布置圖》等，并在《安全平面布置圖》上標(biāo)識風(fēng)險區(qū)級別。定期組織安全文明自檢。監(jiān)理單位落實(shí)《安全文明施工監(jiān)理細(xì)則》并監(jiān)督總包單位安全文明施工。日常現(xiàn)場巡視、安全檢查，督促總包落實(shí)《安全文明施工組織設(shè)計(jì)》。監(jiān)督總包單位對自身及分包商的安全文明施工管理。監(jiān)督各作業(yè)面的安全文明施工和管理。監(jiān)督現(xiàn)場及生活區(qū)的衛(wèi)生、消防、保衛(wèi)等工作。監(jiān)理單位組織安全文明施工檢查并召開安全例會，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并通知項(xiàng)目工程部。監(jiān)理單位每周組織安全文明施工檢查，形成評價結(jié)論報(bào)項(xiàng)目工程部。針對安全隱患和不規(guī)范操作行為，監(jiān)理單位書面通知總包單位限期整改。總包單位在接到監(jiān)理單位整改通知單后須及時組織整改。監(jiān)理單位在接到總包單位整改驗(yàn)收申請后及時組織整改驗(yàn)收并形成書面結(jié)論，抄送項(xiàng)目工程部備案。項(xiàng)目工程部審核總包單位工程進(jìn)度款時應(yīng)嚴(yán)格核定項(xiàng)目現(xiàn)場的安全文明落實(shí)狀況，確保合同中專項(xiàng)安全文明措施費(fèi)的準(zhǔn)確支付。發(fā)生安全事故時，總包單位應(yīng)立即采取急救措施，通報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目工程部。項(xiàng)目工程部應(yīng)按照集團(tuán)信息通報(bào)制度上報(bào)地區(qū)公司工程負(fù)責(zé)人、工程管理部及集團(tuán)相關(guān)部門，協(xié)助處理事故，及時形成事故報(bào)告上報(bào)地區(qū)公司工程管理部備案。較大、重大事故應(yīng)在2小時內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。總包單位在事故處理完畢后編制《事故報(bào)告》。監(jiān)理單位在協(xié)助處理事故完畢后編制《事故報(bào)告》。項(xiàng)目工程部在事故發(fā)生后分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任歸屬，并采取解決措施，編制《事故報(bào)告》，報(bào)地區(qū)公司工程負(fù)責(zé)人、工程管理部。地區(qū)公司組織專人調(diào)查，落實(shí)對策措施。支持文件《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》相關(guān)記錄《工程檢查評估月報(bào)》《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》《安全事故報(bào)告》附：意見回復(fù)匯總表序號地區(qū)公司條款編號意見匯總回復(fù)14.3建議總包商應(yīng)成立安全應(yīng)急小組，明確項(xiàng)目責(zé)任人，在發(fā)生安全事故時，任何人應(yīng)第一直接上報(bào)應(yīng)急小組，由應(yīng)急小組統(tǒng)一安排有序處理。同意。見修改后的相關(guān)條款24.1項(xiàng)目工程部建議改為項(xiàng)目部統(tǒng)一稱項(xiàng)目工程部。3建議注明在與承建商（或供貨商）簽訂承包合同時必須同時簽訂《文明、健康、安全協(xié)議書》，該協(xié)議書由集團(tuán)法務(wù)部門出標(biāo)準(zhǔn)化合同格式。相關(guān)合同將與集團(tuán)采購部協(xié)商后確定。4無無無5無意見，按此執(zhí)行無66.1.9公司LOGO體現(xiàn)在建筑設(shè)備上建議按區(qū)域來定，因?yàn)樘瓍^(qū)域的安監(jiān)站禁止項(xiàng)目施工用的塔吊上掛公司標(biāo)志等。同意。7實(shí)施細(xì)則已制定《施工現(xiàn)場安全文明施工作業(yè)指引》，2012-11-18日試行，2013年并納入合同管理。地區(qū)公司指引與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用。85.1.2落實(shí)陽光城項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一現(xiàn)場CI形象，以及施工人員著裝。落實(shí)現(xiàn)場管理措施，達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。施工人員著裝，施工單位恐完成率不高。施工人員統(tǒng)一著裝，是可選項(xiàng)，作為集團(tuán)工程管理發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)。9項(xiàng)目監(jiān)理部作為有資質(zhì)的第三方應(yīng)負(fù)責(zé)審批安全文明