【水利水電】陳靈利 教材精講班教案 08-第2篇-第7章-相關法規(guī)-第8章-相關標準

第7章相關法規(guī)7.1水法與工程建設有關的規(guī)定（客觀）《水法》相關規(guī)定（17年多選）《水法》相關規(guī)定水費分類農(nóng)業(yè)水費、工業(yè)水費、城鎮(zhèn)生活用水水費、水力發(fā)電用水水費規(guī)定（1）禁止性在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物（2）限制性在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物河長制分級省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系職責水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等《水法》相關規(guī)定范圍（1）管理為了保證工程設施正常運行管理的需要而劃分的范圍（2）保護為了防止在工程設施周邊進行對工程設施安全有不良影響的其他活動水資源規(guī)劃（1）全國戰(zhàn)略（2）流域流域綜合規(guī)劃和流域專業(yè)規(guī)劃（3）區(qū)域區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域專業(yè)規(guī)劃注：管理范圍→①水閘工程各組成部分的覆蓋范圍。包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯(lián)接建筑物。②堤身，堤內(nèi)外戧堤，防滲導滲工程及堤內(nèi)、外護堤地；穿堤、跨堤交叉建筑物；附屬工程設施；護岸控導工程；綜合開發(fā)經(jīng)營生產(chǎn)基地；管理單位生產(chǎn)、生活區(qū)建筑。保護范圍→水庫工程保護范圍：在工程管理范圍邊界線外延。大型水庫上、下游300-500m，兩側200-300m；中型水庫上、下游200-300m，兩側100-200m。水工程建設實行規(guī)劃同意書制度，但橋梁、碼頭、道路、管道等涉河建設工程不用辦理規(guī)劃同意書。水工程的（預）可行性研究報告在報請審批時，應當附具有關水行政主管部門審查簽署的水工程建設規(guī)劃同意書。7.2防洪的有關法律規(guī)定《防洪法》相關規(guī)定《防洪法》相關規(guī)定防汛指揮國家防汛指揮機構即目前的國家防汛抗旱總指揮部，由國務院國務委員任總指揮長，應急管理部部長、水利部部長中央軍委聯(lián)合參謀部負責人任副總指揮長防洪規(guī)劃基本依據(jù)；防洪規(guī)劃應當服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應當服從所在流域的流域防洪規(guī)劃防洪措施工程措施（修筑堤防、整治河道、修建分洪工程以及水庫）和非工程措施防洪區(qū)洪水泛濫可能淹及的地區(qū),分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)（平頂式房屋）和防洪保護區(qū)負責制各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責汛期3水位保證水位（上限水位、安全流量）、警戒水位、設計洪水位7.3水土保持的有關法律規(guī)定《水土保持法》相關規(guī)定水土流失：降雨是產(chǎn)生水土流失的基本動力，水土流失形式包括水的損失和土的損失（土壤侵蝕）?！端帘３址ā废嚓P規(guī)定方針預防為主，保護優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，突出重點，科學管理，注重效益措施防沖措施、儲存措施、覆墾措施、利用措施和植物措施其他禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物；在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應當采取水土保持措施《水土保持法》相關規(guī)定水土流失防治指標土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率六項。水土流失防治標準分為三級（一級標準、二級標準、三級標準）。（1）一級標準。依法劃定的國家級水土流失重點預防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)及省級重點預防保護區(qū)。（2）二級標準。依法劃定的省級水土流失重點治理區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)。（3）三級標準。一級標準和二級標準未涉及的其他區(qū)域。2.水土保持方案分類水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”編水土保持方案報告書征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上編水土保持方案報告表征占地面積0.5~5公頃或者挖填土石方總量1000~5萬立方米不需要編方案征占地面積不足0.5公頃并且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設項目7.4大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置的有關規(guī)定移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。第8章相關標準8.1工程建設標準體系1.標準的層次（1）標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準五個層次。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行，國家鼓勵采用推薦性標準。（2）國家工程建設標準分為強制性標準和推薦性標準。行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準。2.標準的編號（1）強制性國家標準（GB）、推薦性國家標準（GB/T）。（2）工程強制性國家標準（GB50****一xxxx），工程推薦性國家標準（GB/T50****一xxxx）。其中****為標準的順序號，xxxx為發(fā)布標準的年號。（3）水利行業(yè)強制性標準（SL****一xxxx），水利行業(yè)推薦性標準（SL/T****一xxxx）。8.1.2標準的框架1.水利標準體系（1）水利標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準。行業(yè)標準一般為推薦性標準，工程建設類可以制定強制性標準。（2）推薦性不得低于強制性標準的相關技術要求。鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性國家標準和推薦性行業(yè)標準相關技術要求的團體標準、企業(yè)標準。（3）水利技術標準編制分為起草、征求意見、審查和報批四個階段。等同采用或修改采用國際標準時，可采用征求意見、審查和報批三個階段。標準的局部修訂可采用審查和報批兩個階段。制定類標準編制周期原則上不超過2年，修訂類標準編制周期原則上不超過1年。（4）國家標準的立項、審批、編號、發(fā)布按國家有關規(guī)定執(zhí)行。強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或者授權批準發(fā)布。行業(yè)標準由水利部審批、編號、發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門備案。行業(yè)標準的發(fā)布時間為水利部批準時間，開始實施時間不應超過其后的3個月。（5）推動推薦性標準文本免費向社會公開。鼓勵社會團體通過標準信息公共服務平臺向社會公開團體標準。建立標準實施信息反饋和跟蹤評估機制，根據(jù)反饋和跟蹤評估情況對標準進行復審。復審周期一般不超過5年，復審結論應作為修訂、廢止相關標準的依據(jù)?！端夹g標準體系表》原則上每五年修訂一次。2021年版水利技術標準體系結構（見圖）由專業(yè)門類、功能序列構成。8.2與施工相關的標準8.2.1強制性標準一、勞動安全（一）《水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)范》GB50706-2011【4.2.2】采用開敞式高壓配電裝置的獨立開關站，其場地四周應設置高度不低于2.2m的圍墻。【4.2.11】安全電壓供電電路中的電源變壓器，嚴禁采用自耦變壓器。（二）《水工建筑物滑動模板施工技術規(guī)范》SL32-2014【9.3.3】操作平臺及懸掛腳手架邊緣應設防護欄桿，其高度應不小于120cm，橫擋間距應不大于35cm，底部應設高度不小于30cm的擋板且應封閉密實。在防護欄桿外側應掛安全網(wǎng)封閉。【9.4.5】人貨兩用的施工升降機在使用時，嚴禁人貨混裝。（三）《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》SL378-2007【8.4.2】豎井吊罐及斜井運輸車牽引繩，應有斷繩保險裝置?！?.4.11】井口應設阻車器、安全防護欄或安全門?！?1.1.1】地下洞室開挖施工過程中，洞內(nèi)氧氣體積不應少于20%。（四）《水利水電地下工程施工組織設計規(guī)范》SL642-2013【7.2.3】下列地區(qū)不應設置施工臨時設施：1.嚴重不良地質區(qū)或滑坡體危害區(qū)。2.泥石流、山洪、沙暴或雪崩可能危害區(qū)。5.受爆破或其他因素影響嚴重的區(qū)域。（五）《水利水電工程施工安全防護設施技術規(guī)范》SL714-2015【3.3.6】排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧洞等出入口和上部有施工作業(yè)的通道，應設有防護棚，其長度應超過可能墜落范圍，寬度不應小于通道的寬度。當可能墜落的高度超過24ｍ時，應設雙層防護棚。【7.1.14】皮帶機安裝運行應符合下列規(guī)定：皮帶的前后均應設置事故開關，當皮帶長度大于100ｍ時，在皮帶的中部還應增設事故開關，事故開關應安裝在醒目、易操作的位置，并設有明顯標志?！?0.1.2】進入施工生產(chǎn)區(qū)域人員應正確穿戴安全防護用品。進行2ｍ（含2ｍ）以上高空作業(yè)應佩戴安全帶并在其上方固定物處可靠栓掛3.2ｍ以上高空作業(yè)時，其下方應鋪設安全網(wǎng)。安全防護用品使用前應認真檢查，不應使用不合格的安全防護用品。（八）《水利水電工程施工安全防護設施技術規(guī)范》SL714-2015【3.10.10】載人提升機械應設置下列安全裝置，并保持靈敏可靠：1.上限位裝置（上限位開關）。2.上極限限位裝置（越程開關）。3.下限位裝置（下限位開關）。4.斷繩保護裝置。5.限速保護裝置。6.超載保護裝置。二、衛(wèi)生（一）《水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程》SL398-20073.4.6施工作業(yè)噪聲傳至有關區(qū)域的允許標準見表。類別等效聲級限值[dB（A）]晝間夜間以居住、文教機關為主的區(qū)域5545居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)6050工業(yè)區(qū)6655交通干線道路兩側70553.4.11工程建設各單位應建立職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度和施工人員職業(yè)健康檔案，對從事塵、毒、噪聲等職業(yè)危害的人員應每年進行一次職業(yè)體檢，對確認職業(yè)病的職工應及時給予治療，并調(diào)離原工作崗位。三、開挖（一）《水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》SL378—2007【13.2.6】當相向開挖的兩個工作面相距小于30m或5倍洞徑距離爆破時，雙方人員均應撤離工作面；相距15m時，應停止一方工作，單向開挖貫通?！?3.2.7】豎井或斜井單向自下而上開挖，距貫通面5m時，應自上而下貫通?！?3.2.10】采用電力起爆方法，裝炮時距工作面30m以內(nèi)應斷開電源，可在30m以外用投光燈或礦燈照明。四、混凝土工程（一）《水工建筑物滑動模板施工技術規(guī)范》SL32-2014【8.0.5】每滑升1m～3m，應對建筑物的軸線、尺寸、形狀、位置及標高進行測量檢查，并做好記錄。【9.1.3】在滑模施工中應及時掌握當?shù)貧庀笄闆r，遇到雷雨、六級和六級以上大風時，露天的滑模應停止施工，采取?；胧?。全部人員撤離后，應立即切斷通向操作平臺的供電電源?！?.2.2】在施工的建（構）筑物周圍應劃出施工危險警戒區(qū)，警戒線至建（構）筑物外邊線的距離應不小于施工對象高度的1/10，且不小于10m。警戒線應設置圍欄和明顯的警戒標志，施工區(qū)出入口應設專人看守?！?.2.3】危險警戒區(qū)內(nèi)的建筑物出入口、地面通道及機械操作場所，應搭設高度不小于2.5m的安全防護棚?！?.4.2】施工升降機應有可靠的安全保護裝置，運輸人員的提升設備的鋼絲繩的安全系數(shù)不應小于12，同時，應設置兩套互相獨立的防墜落保護裝置，形成并聯(lián)的保險。極限開關也應設置兩套。（二）《水工碾壓混凝土施工規(guī)范》SL53—19944.5.5每層碾壓作業(yè)結束后，應及時按網(wǎng)格布點檢測混凝土的壓實容重。4.5.6連續(xù)上升鋪筑的碾壓混凝土，層間允許間隔時間（是指下層混凝土拌合物拌合加水時起到上層混凝土碾壓完畢為止），應控制在混凝土初凝時間以內(nèi)。4.7.1施工縫及冷縫必須進行層面處理，處理合格后方能繼續(xù)施工。（三）《水工混凝土施工規(guī)范》SL677—20143.6.1（1）非承重側面模板強度應達到25×105Pa以上，其表面和棱角不因拆模而損壞時方可拆除。（2）承重模板[根據(jù)《水工混凝土施工規(guī)范》（SL677-2014）]。懸臂板、梁：跨度≤2m，75%；跨度＞2m，100%。其他梁、板、拱：跨度≤2m，50%；跨度2～8m，75%；跨度>8m，100%。五、工程驗收《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》SL176-20074.1.11對涉及工程結構安全的試塊、試件及有關材料，應實行見證取樣。見證取樣資料由施工單位制備，記錄應真實齊全，參與見證取樣人員應在相關文件上簽字。4.3.3施工單位應按《單元工程評定標準》及有關技術標準對水泥、鋼材等原材料與中間產(chǎn)品質量進行檢驗，并報監(jiān)理單位復核。不合格產(chǎn)品，不得使用。六、爆破工程《水電水利工程爆破施工技術規(guī)范》DL/T5135_20133.1.13爆破后人員進入工作面檢查等待時間應按下列規(guī)定執(zhí)行：A.明挖爆破時，應在爆破后5min進入工作面；當不能確認有無盲炮時，應在爆破后15min進入工作面。B.地下洞室爆破應在爆破后15min，并經(jīng)檢查確認洞室內(nèi)空氣合格后，方可準許人員進入工作面。C.拆除爆破應等待倒塌建（構）筑物和保留建（構）筑物穩(wěn)定之后，方可準許人員進入現(xiàn)場。8.2.2推薦性標準1.施工安全技術標準適用范圍。大中型水利水電工程施工安全技術管理、安全防護與安全施工，小型水利水電工程可參照執(zhí)行。1.0.6施工班組應堅持執(zhí)行工前安全會、工中巡回檢查和工后安全小結的每日“三工活動”和每周一次的“安全日”活動。1.0.7新參加水利水電工程施工的作業(yè)人員以及轉崗的作業(yè)人員，作業(yè)前，施工企業(yè)應進行不少于一周的學習培訓，考試合格后，方可進入現(xiàn)場作業(yè)。1.0.8施工企業(yè)應堅持定期培訓、教育制度，施工作業(yè)人員應每年進行一次本專業(yè)安全技術和本標準（《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》）的學習、培訓和考核，考核不合格者不應上崗。2.消防技術要求（1）根據(jù)施工生產(chǎn)防火安全的需要，合理布置消防通道和各種防火標志，消防通道應保持通暢，寬度不得小于3.5m。（2）施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間的防火安全距離：20m：倉庫區(qū)、易燃、可燃材料的堆集場距所建的建筑物和其他區(qū)域；25m：用火作業(yè)區(qū)距所建的建筑物和其他區(qū)域；30m：易燃品集中站距所建的建筑物和其他區(qū)域。加油站、油庫作為獨立建筑時，與其他設施、建筑之間的防火安全距離應不小于50m。3.施工用電技術要求1）基本規(guī)定（1）從事電氣作業(yè)的人員，應持證上崗；非電工及無證人員禁止從事電氣作業(yè)。（2）在建工程（含腳手架）的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間應保持安全操作距離。最小安全操作距離應不小于下表的規(guī)定。外電線路電壓（KV）<11~1035~110154~220330~500最小安全操作距離（m）4681015注：上、下腳手架的斜道嚴禁搭設在有外電線路的一側。（3）施工現(xiàn)場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離應不小于下表的規(guī)定。外電線路電壓（KV）<11~1035最小處垂直距離（m）677（4）機械如在高壓線下進行工作或通過時，其最高點與高壓線之間的最小垂直距離不得小于下表的規(guī)定。外電線路電壓（KV）<11~2035~110154220330最小垂直距離（m）1.524567（5）旋轉臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10kV以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。（6）用電場所電器滅火應選擇適用于電氣的滅火器材，不得使用泡沫滅火器。2）現(xiàn)場臨時變壓器安裝（18年考點）施工用的10kV及以下變壓器裝于地面時，應有0.5m的高臺，高臺的周圍應裝設柵欄，其高度不低于1.7m，柵欄與變壓器外廓的距離不得小于1m，桿上變壓器安裝的高度應不低于2.5m,并掛“止步、高壓危險”的警示標志。變壓器的引線應采用絕緣導線。3）施工照明一般場所宜選用額定電壓為220V，對特殊場所應使用安全電壓照明器地下工程，有高溫、導電灰塵，且燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明（使用行燈電源電壓不超過36V）≤36V在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓≤24V在特別潮濕的場所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓≤12V照明變壓器應使用雙繞組型，嚴禁使用自耦變壓器4.高處作業(yè)技術要求1）高處作業(yè)的標準（10、16年考）（1）高處作業(yè)分類高處作業(yè)凡在墜落高度基準面2m和2m以上有可能墜落的高處進行作業(yè)一級高處作業(yè)高度在2～5m時二級高處作業(yè)高度在5～15m時三級高處作業(yè)高度在15～30m時特級高處作業(yè)高度在30m以上時（2）高處作業(yè)種類高處作業(yè)的種類分為：一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)。特殊高處作業(yè)又分為：強風高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、雪天高處作業(yè)、雨天高處作業(yè)、夜間高處作業(yè)、帶電高處作業(yè)、懸空高處作業(yè)、搶救高處作業(yè)。2）安全防護措施（1）安全網(wǎng)距離工作面的最大高度不超過3m。安全網(wǎng)搭設外側比內(nèi)側高0.5m。（2）在2m以下高度進行工作時，可使用牢固的梯子、高凳或設置臨時小平臺，禁止站在不牢固的物件上。（3）遇有六級及以上的大風，禁止從事高處作業(yè)。（4）進行三級、特級、懸空高處作業(yè)時，應事先制訂專項安全技術措施。施工前，應向所有施工人員進行技術交底。5.常用安全工具技術要求（1）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等施工生產(chǎn)使用的安全防護用具，應符合國家規(guī)定的質量標準，具有廠家安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定合格證書，否則不得采購、發(fā)放和使用。（2）常用安全防護用具應經(jīng)常檢查和定期試驗，其檢查周期：塑料安全帽一年一次；安全帶每次使用前均應檢查，新帶使用一年后抽樣試驗，舊帶每隔6個月抽查試驗一次；安全網(wǎng)每年一次，每次使用前進行外表檢查。（3）安全帶嚴禁低掛高用。拴安全帶用的安全繩，不宜超過3m。6.施工通風，散煙及除塵技術要求通風方式分為兩種，即自然通風與機械通風。1）自然通風適用于長度不超過40m的短洞。2）機械通風分為三種基本形式，即壓入式、吸出式和混合式?；拘问絻?yōu)點缺點宜用于壓入式較快獲得新鮮空氣污濁空氣擴散至全部洞身豎井、斜井和短洞開挖宜采用吸出式污油空氣能較快通過管道吸出新鮮空氣流到工作面比較慢，且易受到污染小斷面長洞開挖宜采用混合式經(jīng)常性供風采用壓入式；爆破后通風采用吸出式大斷面長洞開挖宜采用3）洞內(nèi)施工禁止使用汽油動力設備。濕鉆鑿巖、爆破后噴霧、出渣前噴水可以有效降低空氣中的粉塵含量。7.其他有關要求施工現(xiàn)場的井、洞、坑、溝、口等危險處應設置明顯的警示標志，并應采取加蓋板或設置圍欄等防護措施。晝夜平均氣溫低于5℃或最低氣溫低于-3℃時，應編制冬期施工作業(yè)計劃，并應制訂防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防爆等安全措施。8.爆破作業(yè)技術要求（一）爆破器材（1）同一車上不得裝運兩類性質相抵觸的爆破器材，且不得與其他貨物混裝。雷管等起爆器材與炸藥不允許同時在同一車廂或同一地點裝卸。（2）裝卸過程中司機不得離開駕駛室。遇雷電天氣，禁止裝卸和運輸爆破器材。（3）氣溫低于10℃運輸易凍的硝化甘油炸藥時，應采取防凍措施；氣溫低于-15℃運輸難凍硝化甘油炸藥時，也應采取防凍措施；（4）禁止用翻斗車、自卸汽車、拖車、機動三輪車、人力三輪車、摩托車和自行車等運輸爆破器材；（5）運輸炸藥雷管時，裝