《科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容分析綜述》5500字

科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u31562科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容分析綜述 1162191.科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容的確定方式 1142032.科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià) 19161.1.1科技投入政策 2157511.1.2科技人才政策 3168671.1.3科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策 4141791.1.4產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 4173081.1.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策 51.科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容的確定方式可以通過政策文件內(nèi)容、項(xiàng)目資金流與審計(jì)人員審計(jì)判斷，三種方式確定科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)政策文件確定審計(jì)內(nèi)容。例如在審計(jì)署2016年《關(guān)于審計(jì)工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見》中第三至九點(diǎn)揭示了科技創(chuàng)新審計(jì)工作的方向與內(nèi)容，包括關(guān)注科技創(chuàng)新相關(guān)政策落實(shí)、相關(guān)管理和運(yùn)行機(jī)制完善情況、項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理改革情況；審查政策主管部門履職情況、科技經(jīng)費(fèi)投入與使用的有效性、重點(diǎn)科技創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)展和完成情況。根據(jù)項(xiàng)目資金流確定審計(jì)內(nèi)容。政策跟蹤審計(jì)主要是對(duì)有關(guān)政策的監(jiān)督，政策的實(shí)現(xiàn)也來(lái)自財(cái)政的支持，確實(shí)審計(jì)內(nèi)容可以通過圍繞政策貫徹落實(shí)過程中涉及的資金流?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)，科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行和實(shí)施情況中必然存在著資金流。從政策執(zhí)行過程中產(chǎn)生的資金流追溯涉及的政策推進(jìn)主體、涉及主體、惠及主體，制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃，時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，據(jù)此確定審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)具體政策的制定和實(shí)施來(lái)把握跟蹤審計(jì)的時(shí)間點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)人員審計(jì)判斷確定審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)判斷是審計(jì)人員依賴審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)知識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)思維方式，取決于審計(jì)人員對(duì)審計(jì)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度，具有較強(qiáng)的主觀性。在審計(jì)工作開展中會(huì)有政策標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)判斷還要求具備邏輯標(biāo)準(zhǔn)。通過審計(jì)判斷確定審計(jì)內(nèi)容對(duì)審計(jì)人員的能力與經(jīng)驗(yàn)要求較高。富有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)內(nèi)容的確定不僅僅局限于政策文件與項(xiàng)目資金流涉及的內(nèi)容，還可能察覺到制度、程序上不合理之處。2.科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)“十一五”以來(lái)我國(guó)對(duì)于創(chuàng)新政策的評(píng)價(jià)實(shí)踐正式起步，自2007年開始國(guó)家科技部對(duì)各部門、各地區(qū)的政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研，自2009年開始上海、江蘇、浙江、天津等一些省市也陸續(xù)啟動(dòng)創(chuàng)新政策的評(píng)價(jià)工作。對(duì)于政策評(píng)價(jià)，目前觀點(diǎn)有三種。第一種觀點(diǎn)是對(duì)政策方案的事前評(píng)價(jià)，在于政策制定前的研究，主要對(duì)政策方案的可行性分析和研究判斷，形成利益主體認(rèn)同的政策方案。第二種觀點(diǎn)是對(duì)公共政策全過程的事前事中事后評(píng)價(jià)，這種觀點(diǎn)認(rèn)為政策評(píng)價(jià)工作應(yīng)該貫穿全過程全方位，但這種評(píng)價(jià)方式成本比較高，周期時(shí)間比較長(zhǎng)，適用于針對(duì)某一項(xiàng)特定具體的政策。第三種觀點(diǎn)國(guó)內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)同的針對(duì)政策效果的事后評(píng)價(jià)，集中在政策在執(zhí)行后獲得效果，如政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)果、實(shí)現(xiàn)程度?；谡吒檶徲?jì)的特征，本研究選擇第二種觀點(diǎn)對(duì)政策過程進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)的績(jī)效意識(shí)?？萍紕?chuàng)新政策評(píng)價(jià)像一般政策評(píng)價(jià)一樣需要事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該突出政策跟蹤審計(jì)服務(wù)理念、建設(shè)理念，為政策制定者提供政策評(píng)價(jià)功能?？萍纪度胝咴诳萍纪度胝叻矫?，本文選擇科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理作為研究?jī)?nèi)容?？萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的審計(jì)重點(diǎn)在于科技項(xiàng)目與資金的監(jiān)管。2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》，提出科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理意見與措施。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面，審查科研項(xiàng)目與資金配置的重復(fù)補(bǔ)助情況，了解有無(wú)將科研項(xiàng)目納入國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)，有無(wú)重復(fù)安排科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不利于提高資金使用效益。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付方面，審查資金撥付的及時(shí)性問題，了解資金使用計(jì)劃，了解資金有無(wú)及時(shí)分配。通過付款轉(zhuǎn)賬憑證、創(chuàng)新主體收款憑證等檢查，了解資金應(yīng)當(dāng)撥付時(shí)間和資金實(shí)際撥付時(shí)間，審查因?yàn)橘Y金撥付不及時(shí)影響科研項(xiàng)目開展進(jìn)度的現(xiàn)象。審查有無(wú)及時(shí)收回項(xiàng)目結(jié)余資金、應(yīng)返還資金等，對(duì)于收回資金是否重新規(guī)劃使用。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出方面，一是審查項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性情況，審查支出內(nèi)容是否具體細(xì)化，是否按照核定項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)；審查是否按計(jì)劃和規(guī)定用途使用資金，是否存在無(wú)經(jīng)費(fèi)、超經(jīng)費(fèi)、違規(guī)改變資金用途的情況，有無(wú)擅自擴(kuò)大支出范圍、資金混用的問題。二是審查經(jīng)費(fèi)支出的公平性情況，是否存在偏向大公司大機(jī)構(gòu)大項(xiàng)目，從范圍、對(duì)象與要求等衡量科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的公平性、覆蓋面均衡性。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管方面，一是審查科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性情況，了解是否有不允許的使用行為，如使用虛假票據(jù)、虛假合同、虛假信息等騙取科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、虛增費(fèi)用支出、未經(jīng)程序調(diào)動(dòng)資金等。二是審查是否科研項(xiàng)目資金結(jié)算方式的規(guī)定，是否非現(xiàn)金方式、銀行轉(zhuǎn)賬方式等。三是審查科研信用管理情況，了解相關(guān)制度，如信用記錄制度、“黑名單制度”、信用評(píng)級(jí)等。四是審查是否規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)過程中的違規(guī)行為，并設(shè)置相應(yīng)懲罰，對(duì)違規(guī)的行為問責(zé)與嚴(yán)肅處理。五是審查項(xiàng)目管理職責(zé)履行情況，詢問、檢查、對(duì)比相關(guān)工作人員是否按照管理制度開展工作。在科研項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收與結(jié)題方面，一是審查流程合規(guī)性問題，通過文件資料和訪談分析操作流程是否符合規(guī)范，涉及政府采購(gòu)則關(guān)注采購(gòu)形式、采購(gòu)要求是否符合政府采購(gòu)法要求。二是審查信息真實(shí)性問題，檢查項(xiàng)目主體申請(qǐng)材料真實(shí)性，如社保繳納記錄、公司納稅地點(diǎn)、有無(wú)稅務(wù)問題、年度審計(jì)報(bào)告、資質(zhì)證明、項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目計(jì)劃等。三是審查執(zhí)行及時(shí)性問題，了解針對(duì)實(shí)施中的項(xiàng)目有變更信息、項(xiàng)目終止等審批審查相關(guān)主體是否及時(shí)提交材料，是否存在審批滯后等問題，檢查有無(wú)因?yàn)閷徟芷陂L(zhǎng)而耽誤項(xiàng)目進(jìn)展的現(xiàn)象。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)制度建設(shè)方面，通過調(diào)研分析法、詢問溝通等方式了解項(xiàng)目資金管理制度健全性，審查是否建立健全信息公開制度，到信息公開渠道了解信息公開形式、時(shí)間與內(nèi)容。對(duì)于未及時(shí)公開信息，可以通過訪談溝通等形式了解原因?？萍既瞬耪吒鞯刂贫ㄈ瞬耪邅?lái)吸引人才，人才政策也是科技創(chuàng)新政策的重要政策之一。關(guān)于科技人才政策的審計(jì)內(nèi)容如下?？萍紕?chuàng)新人才是優(yōu)質(zhì)的人力資源，是推動(dòng)科技進(jìn)步的關(guān)鍵力量，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要一環(huán)。在人才政策發(fā)布方面，一是審查上報(bào)的人才項(xiàng)目材料的真實(shí)性情況，檢查提供的人才材料是否存在假冒現(xiàn)象，虛構(gòu)材料，對(duì)于實(shí)地人才項(xiàng)目的材料可以采取是實(shí)地調(diào)研了解真實(shí)性；二是審查人才評(píng)審機(jī)制和遴選制度方面，了解人才評(píng)審與遴選的流程合規(guī)性，了解評(píng)審形式與評(píng)審專家組成結(jié)構(gòu)的合理性，詢問相關(guān)人員是否按照規(guī)定流程執(zhí)行；三是審查人才政策的合理性，地方人才政策是否與本地區(qū)相匹配，有無(wú)實(shí)際考慮到本地區(qū)需要人才類型并發(fā)布相應(yīng)人才政策。在人才政策實(shí)施與管理方面，關(guān)鍵在于人才政策成本投入。一是審查人才政策成本投入的合理性、資金安排的合理性，可以對(duì)比類似地區(qū)的人才補(bǔ)貼方式與補(bǔ)貼金額等，了解審計(jì)地區(qū)人才成本補(bǔ)貼是否合理；二是審查人才成本投入的合規(guī)性，了解材料提交與資金撥付的流程，審查政府部門工作人員在政策貫徹執(zhí)行過程中是否嚴(yán)格按照政策制度開展工作。三是審查人才引進(jìn)后的留用率，對(duì)比人才流失率，了解人才政策的實(shí)施是否是長(zhǎng)期有效的。四是審查人才引進(jìn)后管理情況，是否讓專業(yè)的人才進(jìn)入專業(yè)的領(lǐng)域創(chuàng)造相應(yīng)價(jià)值。在人才政策評(píng)價(jià)方面，一是審查人才政策發(fā)文數(shù)量、人才政策成本投入與實(shí)際吸引人才效果，；二是審查人才政策的效益，人才政策要發(fā)揮科技人才的作用，了解人才政策實(shí)施前后對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策、文化、生態(tài)等具體價(jià)值變化。三是審查人才政策評(píng)價(jià)流程與規(guī)范性，了解人才政策評(píng)價(jià)責(zé)任主體是否明確，通過檢查文件資料與訪談等形式了解人才評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)形式是否一致、評(píng)估周期是否規(guī)范?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)價(jià)值的關(guān)鍵步驟，是科技創(chuàng)新政策中的重要政策之一，也是科技創(chuàng)新政策相關(guān)審計(jì)中除政策落實(shí)、資金管理與使用、項(xiàng)目建設(shè)以外的審計(jì)重點(diǎn)之一?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)換政策的審計(jì)點(diǎn)可涵蓋科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化前、轉(zhuǎn)化中與轉(zhuǎn)化后?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化前可理解為促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的政策，如科技成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)政策、收入分配激勵(lì)政策；科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中可理解為幫助科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化順利的政策，如推進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)、構(gòu)建多元化的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道等；科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)后則可理解為對(duì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施后的結(jié)果與效果評(píng)估。在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化前，了解科技成果立項(xiàng)的規(guī)范性情況，一是審查是否按照相關(guān)規(guī)章流程要求進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng)等，是否有提交相應(yīng)的真實(shí)的有效的材料。二是審查科技成果轉(zhuǎn)化資金的投入方向，了解科技創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)資金等是否用于重要、重點(diǎn)、關(guān)鍵、領(lǐng)域，是否與各地區(qū)發(fā)展要求相一致。在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中，了解科技成果的管理情況，一是審查科技成果轉(zhuǎn)化渠道是否通暢，是否存在阻礙科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)與障礙，梳理科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中的問題以及渠道不通暢的原因；二是審查科技成果項(xiàng)目的管理情況，了解相關(guān)科研科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，審查科技創(chuàng)新成果項(xiàng)目、課題等立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收結(jié)題等過程管理情況，相關(guān)監(jiān)督管理與中期審核執(zhí)行到位。在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)出方面，了解科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策實(shí)施后的影響變化。一是審查科技創(chuàng)新成果資金的引導(dǎo)作用，了解重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況，審查創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換率，對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行考評(píng)，了解創(chuàng)新成果總數(shù)、完成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的總數(shù)；審查各類技術(shù)合同成交的情況，了解成交金額；二是審查轉(zhuǎn)化后的實(shí)際科技創(chuàng)新成果投產(chǎn)率，檢查完成科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化后的應(yīng)用效果與效益。三是審查購(gòu)買的外地科技成果是否與本地實(shí)際情況結(jié)合后轉(zhuǎn)化，檢查本地與轉(zhuǎn)后的應(yīng)用效果與效益。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策在于鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新的生產(chǎn)方式和創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)生產(chǎn)創(chuàng)新的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策包括：（1）技術(shù)開發(fā)政策，如《中華人民共和國(guó)鐵路主要技術(shù)政策》、《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》、《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)；（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)投資政策，如集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等；（3）還有產(chǎn)業(yè)技術(shù)引進(jìn)政策、吸收消化政策、出口政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用政策、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施政策等。通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策引導(dǎo)資源配置，主要面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，攻克核心技術(shù)難點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用價(jià)值。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策方面，本文選擇產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)政策作為研究?jī)?nèi)容。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策落實(shí)方面，一是審查政策的實(shí)施細(xì)則是否可以落到實(shí)處，檢查人力財(cái)務(wù)物力資源投入，相關(guān)政策行政流程操作性流程，詢問具體工作負(fù)責(zé)人員流程可操作性；二是審查主管部門是否職責(zé)分工，政策執(zhí)行過程中是否責(zé)任明確。三是審查政策是否及時(shí)跟進(jìn)，制定細(xì)則。四是審查政策落實(shí)過程中的制度建立健全情況，操作流程透明化。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項(xiàng)資金投入方面，各地區(qū)有設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。一是審查資金使用合規(guī)性，檢查政策文件，審查資金適使用是否用于政策要求的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，檢查資金使用過程中不合規(guī)問題；二審查項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的情況，審查資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性；三是審查資金補(bǔ)貼的公平與懲罰問題；四是審查資金到位及時(shí)性情況。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)管理方面，了解項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、管理、完工、驗(yàn)收、竣工等階段規(guī)范性情況，關(guān)注人員履職情況。審查項(xiàng)目相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等審批及時(shí)性，審查材料真實(shí)性，審查主管部門履職情況，審查項(xiàng)目審查產(chǎn)業(yè)技術(shù)主體獎(jiǎng)補(bǔ)名單的公示情況。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策效果方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展需要新增的發(fā)明專利，審查發(fā)明專利獲批數(shù)，了解政策實(shí)施前后產(chǎn)業(yè)規(guī)模變化、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)等，審查產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化與增幅等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策從科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)的角度來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策使用資金鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用，保護(hù)與管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新過程中的智慧成果，而且當(dāng)前財(cái)政資金對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的支持力度大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造政策涉及財(cái)政資金較多，用于專利的資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育等，是審計(jì)的主要關(guān)注點(diǎn)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、交易、運(yùn)用等工作；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在于知識(shí)產(chǎn)業(yè)維權(quán)補(bǔ)助、舉報(bào)侵權(quán)盜版獎(jiǎng)勵(lì)、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在于搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)等。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策落實(shí)方面，審查相關(guān)政策制度是否在各階段各環(huán)節(jié)得到落實(shí)，可以采用資料查閱、詢問等方式了解政策執(zhí)行中的懈怠、消極、不作為現(xiàn)象。審查審計(jì)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策跟進(jìn)情況，是否針對(duì)上級(jí)政策制度，結(jié)合本地區(qū)特征及時(shí)跟進(jìn)細(xì)化出具體的實(shí)施辦法等。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資金投入方面，了解財(cái)政資金的管理與使用情況。一是審查財(cái)政資金是否投入用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)，檢查財(cái)政資金的支出方向。二是審查接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金獎(jiǎng)勵(lì)或扶持的主體的資質(zhì)是否符合，檢查文件資料的真實(shí)性情況。三是審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入是否充足。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理方面，一是審查是否明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的事項(xiàng)，了解是否制定管理細(xì)則。二是審查是否建立了應(yīng)對(duì)侵權(quán)等行為的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，可以通過民眾訪談了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策與制度實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁