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PAGE課后素養(yǎng)落實(shí)(七)近代以來中國的官員選拔與管理1.《上海報業(yè)小史》記載:“當(dāng)戊戌四五月間,朝旨廢八股,改試經(jīng)義策論,士子多自琢磨,雖在窮鄉(xiāng)僻壤,亦訂結(jié)數(shù)人,合閱滬報一份。所謂時務(wù)策論,主試者以報紙為藍(lán)本,而命題不外乎是。”材料反映了()A.廢除八股導(dǎo)致社會習(xí)俗根本變更B.科舉考試命題均以報紙為藍(lán)本C.改試策論促使士子廣泛閱讀報刊D.改試策論得到士人的普遍擁護(hù)C[A、B兩項(xiàng)說法過于肯定,均解除;D項(xiàng)在材料中未體現(xiàn),解除;由材料“主試者以報紙為藍(lán)本,而命題不外乎是”可知,改試策論是促使士子廣泛閱讀報刊的主要緣由,故選C項(xiàng)。]2.1901年,張之洞和劉坤一在聯(lián)名奏折中提出:“非育才不能圖治,非興學(xué)不能育才,非變通文武兩科不能興學(xué),非游學(xué)不能助興學(xué)之不足?!边@表明他們主見()A.興辦學(xué)堂,實(shí)行義務(wù)教化B.改革科舉,派送學(xué)生出國C.設(shè)外務(wù)部,編練新式軍隊(duì)D.裁撤官吏,引進(jìn)西式人才B[依據(jù)材料“非變通文武兩科不能興學(xué),非游學(xué)不能助興學(xué)之不足”可知,“他們”主見改革科舉制,送學(xué)生出國學(xué)習(xí),故選B項(xiàng);義務(wù)教化是現(xiàn)代教化的舉措,解除A項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)的是改革教化,而非軍事,解除C項(xiàng);材料強(qiáng)調(diào)的是治學(xué),而非官吏改革,解除D項(xiàng)。]3.費(fèi)正清在《劍橋中國晚清史》中揭示了20世紀(jì)初中國近代教化發(fā)展?fàn)顩r,如下表所示時間(年)新式學(xué)堂總數(shù)(所)學(xué)生總數(shù)(人)1902357871006740190659117逾160萬1912822722933387對上表中國近代教化迅猛發(fā)展合理的說明是()A.甲午斗爭的失敗刺激了民眾覺醒B.科舉制廢除切斷士人的傳統(tǒng)仕途C.辛亥革命勝利實(shí)現(xiàn)近代教化轉(zhuǎn)型D.民主與科學(xué)思想在中國廣泛傳播B[由材料可知,20世紀(jì)初新式學(xué)堂和學(xué)生增加,這說明舊式教化和人才不再適應(yīng)社會須要,再結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知B項(xiàng)正確;A、C、D三項(xiàng)均與材料時間不符,解除。]4.學(xué)堂選官制度是清末選官制度改革的重要內(nèi)容,關(guān)于對它的相識,下列說法不恰當(dāng)?shù)氖?)A.與科舉制相比是一個歷史性進(jìn)步B.使官吏教化與學(xué)堂教化合二為一C.對中國封建官員的素養(yǎng)現(xiàn)代化有重要意義D.說明清政府找到了選拔人才的最佳途徑D[學(xué)堂選官制度是清政府對選官制度的重大改革,雖然它有肯定的進(jìn)步性,但不能說是“最佳途徑”,因?yàn)楫?dāng)時選官制度和改革也在進(jìn)行中,故選D項(xiàng),符合題意。]5.孫中山認(rèn)為“單憑選舉來任命國家公仆,從表面看來好像公允,其實(shí)不然。因?yàn)閱渭兺ㄟ^選舉來錄用人才而完全不用考試的方法,就往往會使那些有口才的人在選民中間運(yùn)動,以占有其地位。而那些無口才但有學(xué)問思想的人卻被閑置”。這表明()A.要接著沿用八股取士的政策B.民主選舉官員制度應(yīng)當(dāng)廢除C.臨時政府通過考試選拔官員D.官員選拔應(yīng)當(dāng)與選舉考試結(jié)合D[依據(jù)材料“通過選舉來錄用人才而完全不用考試的方法”可知,這不利于選拔人才,表明官員選拔應(yīng)與選舉考試結(jié)合,D項(xiàng)正確;八股取士在清朝末年已經(jīng)廢除,A項(xiàng)解除;孫中山認(rèn)為現(xiàn)行的選舉制有弊端,但他并未主見廢除選舉制,B項(xiàng)解除;C項(xiàng)在材料中未體現(xiàn),解除。]6.1913年初,北洋政府頒布《典試委員會編制法草案》《文官考試法草案》,標(biāo)記著文官考試制度建立。對此結(jié)論理解正確的是()A.公務(wù)員制度起先B.北洋政府近代化C.文官考試法制化 D.文官考試制起先C[依據(jù)材料“北洋政府頒布《典試委員會編制法草案》《文官考試法草案》”可知,材料反映的是文官考試法制化,故選C項(xiàng);公務(wù)員制度起先于南京國民政府時期,解除A項(xiàng);B項(xiàng)與材料內(nèi)容不符,解除;D項(xiàng)是結(jié)論,不是理解,故解除。]7.下面為國民黨黨員在中心公務(wù)員中所占的比例表(資料來源:王奇生《黨員、黨權(quán)與黨爭》)。該表說明()統(tǒng)計(jì)年度綜合比例192936.3%193322.0%193945.0%194164.4%A.國民黨以黨治國就是黨員治國B.抗戰(zhàn)以前國民黨黨員壟斷了全部政治資源C.抗戰(zhàn)期間進(jìn)入該體系的中共人士增多D.國民黨政權(quán)具有肯定的開放性和民主性D[依據(jù)材料可知,抗戰(zhàn)以前和抗戰(zhàn)起先以后國民黨黨員在中心公務(wù)員中所占的比例并不是全部,因此A、B兩項(xiàng)在材料中無從體現(xiàn);抗日斗爭期間國共其次次合作實(shí)行黨外合作方式,共產(chǎn)黨沒有加入國民黨,因此C項(xiàng)與史實(shí)不符;抗戰(zhàn)期間進(jìn)入該政權(quán)體系的其他人士可能包括其他黨派、無黨派人士,說明此時的國民黨政權(quán)具有肯定的開放性和民主性,D項(xiàng)正確。]8.1948年10月底,中共中心要求各地通過黨校、軍校以及其他方式,對干部進(jìn)行培訓(xùn),在條件可能的狀況下開辦正規(guī)高校,盡快使干部熟識政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的管理和技術(shù)。這一做法體現(xiàn)了()A.社會主義原則 B.學(xué)校教化的發(fā)展C.黨管干部制度 D.干部管理科學(xué)化C[干部人事管理制度包括對干部進(jìn)行培訓(xùn)等內(nèi)容,依據(jù)材料“中共中心要求……對干部進(jìn)行培訓(xùn)”可知C項(xiàng)正確;A、B兩項(xiàng)在材料中均未體現(xiàn);D項(xiàng)是對材料的誤讀,解除。]9.中共十一屆三中全會以后,鄧小平發(fā)表重要講話,指出:“要打破老框框,勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度”“關(guān)鍵要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度”。在這一思想指導(dǎo)下()A.我國現(xiàn)行公務(wù)員招考制度起先推行B.國家干脆從工作的主動分子中選拔人才C.中國的干部人事制度改革快速綻開D.我國干部錄用工作逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道C[我國現(xiàn)行公務(wù)員制度起先推行是在1993年,解除A項(xiàng);依據(jù)所學(xué)學(xué)問可知,B、D兩項(xiàng)均應(yīng)發(fā)生于中華人民共和國成立初期,解除;改革開放以后,我國干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段,在干部選拔、任用、考核、獎懲、離休、退休等方面進(jìn)行了一系列改革,故C項(xiàng)正確。]10.2005年,全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》,其其次十一條規(guī)定:“錄用擔(dān)當(dāng)主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,實(shí)行公開考試、嚴(yán)格考察、同等競爭、擇優(yōu)錄用的方法?!惫珓?wù)員考試錄用制度在我國的全面推行和實(shí)施()A.從源頭上確保了公務(wù)員隊(duì)伍的高素養(yǎng)B.對公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變更影響不大C.有效避開了貪污腐敗現(xiàn)象的滋生D.極大地提高了女性的社會地位A[由于選拔人才的流程嚴(yán)格,所以有利于被選拔人員素養(yǎng)的提高,故A項(xiàng)正確;公務(wù)員考試錄用制度極大地促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,B項(xiàng)錯誤;腐敗現(xiàn)象并沒有因?yàn)榭荚囦浻弥贫鹊膶?shí)施而得以避開,C項(xiàng)錯誤;女性地位與此制度的推行并無必定聯(lián)系,D項(xiàng)錯誤。]11.閱讀材料,完成下列要求。材料一清代選官,視科舉為“正途”。洋務(wù)運(yùn)動開展后,朝廷對選官制度作了一些變通。第一是準(zhǔn)許新式學(xué)堂畢業(yè)生經(jīng)考試錄用為官員,如北京同文館的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后,由總理衙門主持大考,分授九品至七品官職。其次是選拔歸國留學(xué)生入仕為官,洋務(wù)運(yùn)動中派遣到美國留學(xué)的幼童和到歐洲留學(xué)的福州船政學(xué)堂學(xué)生,學(xué)成歸國后不少人都被授予官職。第三是開設(shè)“經(jīng)濟(jì)特科”,1898年初,朝廷頒行貴州學(xué)政嚴(yán)修《奏請?jiān)O(shè)經(jīng)濟(jì)特科折》,正式設(shè)立內(nèi)政、外交、理財、經(jīng)武、格物、考工等六門科目,于科舉制之外通過專業(yè)考試錄用經(jīng)世致用人才。——摘編自徐輝《廢除科舉制與中國社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》材料二當(dāng)中國社會進(jìn)入從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型時期,科舉制恰恰成了新舊經(jīng)濟(jì)、政治、文化三對沖突的焦點(diǎn),因而成了社會轉(zhuǎn)型的一個綜合性障礙。鴉片斗爭后隨著國運(yùn)日趨乖蹇,科舉制也步入日暮途窮之境了。到戊戌維新至清末新政的幾年里,在輿論頻頻抨擊、權(quán)臣屢屢奏請之下,經(jīng)朝廷進(jìn)退反復(fù)、躊躇一再,這項(xiàng)制度最終被一紙?jiān)t書徹底注銷。1905年9月2日清廷頒詔,諭令自次年起停止科舉考試,從隋朝以來綿延了1300多年的科舉取士制度至此被畫上了句號?!碜浴犊婆e制廢除利弊之再思索》(1)依據(jù)材料一、二,指出晚清選官制度的變更,并分析緣由。(2)依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,歸納晚清選官制度變更對中國近代社會轉(zhuǎn)型的影響。[解析]第(1)問第一小問,依據(jù)材料一“清代選官,視科舉為‘正途’”到“洋務(wù)運(yùn)動開展后,朝廷對選官制度作了一些變通”再到材料二“1905年9月2日清廷頒詔,諭令自次年起停止科舉考試”即可回答。其次小問,結(jié)合時代背景從科舉制的弊端、社會發(fā)展、思想解放等角度分析。第(2)問,依據(jù)材料一“洋務(wù)運(yùn)動中派遣到美國留學(xué)的幼童和到歐洲留學(xué)的福州船政學(xué)堂學(xué)生,學(xué)成歸國后不少人都被授予官職”“科舉制之外通過專業(yè)考試錄用經(jīng)世致用人才”、材料二“輿論頻頻抨擊”等信息,再結(jié)合當(dāng)時的社會發(fā)展分析即可。[答案](1)變更:從以科舉為主要選拔途徑發(fā)展為科舉考試和新的選拔方式相結(jié)合,再到廢除科舉制。緣由:科舉制不能滿意洋務(wù)運(yùn)動對新式人才的需求;向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型,科舉制成為障礙;西方民主思想的傳播;社會輿論的抨擊及權(quán)臣的奏請對清政府有很大觸動。(2)影響:培育出一批更加適合社會發(fā)展須要的新式人才;客觀上推動了西學(xué)的進(jìn)一步傳播;肯定程度上起到了思想解放的作用。12.1902年8月12日,《申報》載:“考泰西各國,人才之所以勝于中國者,取士之法不同也,今中國宜仿其法,人才概取諸學(xué)堂,方可用世。”該報認(rèn)為科舉應(yīng)被停廢的立足點(diǎn)是()A.科舉本身的歷史積弊 B.西方國家無科舉有學(xué)校C.推行新政,興辦學(xué)堂 D.科舉制度的時代局限性C[材料沒有涉及科舉的歷史積弊,故A項(xiàng)錯誤;西方國家仿效中國科舉取士,故B項(xiàng)錯誤;依據(jù)材料“今中國宜仿其法,人才概取諸學(xué)堂,方可用世”可知,推行新政、興辦學(xué)堂是科舉應(yīng)被停廢的立足點(diǎn),故C項(xiàng)正確;科舉制度的時代局限性是應(yīng)被停廢的緣由之一,但不是主要緣由,故D項(xiàng)錯誤。]13.1905年9月2日,清政府發(fā)布“上諭”,宣布“自丙午(1906年)科為始,全部鄉(xiāng)會試一律停止。各省歲科考試亦即停止”。這說明()A.清政府已實(shí)現(xiàn)教化普及B.清政府決意廢除科舉制C.新式教化遭到學(xué)子反對D.京師高校堂已停止招生B[材料中清政府的“上諭”宣布“全部鄉(xiāng)會試一律停止。各省歲科考試亦即停止”,反映了清政府決議廢除科舉考試,結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知,1905年自隋唐時期創(chuàng)立的科舉制被廢除,故選B項(xiàng)。]14.北洋政府文官一般考試分行政職和技術(shù)職兩大類,其中技術(shù)職又細(xì)分為商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林學(xué)、蠶業(yè)、化學(xué)、土木工、物理、機(jī)械、醫(yī)學(xué)、電工、機(jī)織、地質(zhì)、鐵道、數(shù)學(xué)、染色、采礦、圖案、金丁、制絲、郵電等30個專業(yè)。這一劃分()A.標(biāo)記著公務(wù)員制度的建立B.表明北洋時期官僚機(jī)構(gòu)膨脹C.有利于提升施政的科學(xué)化D.說明實(shí)踐閱歷是考試的重點(diǎn)C[文官一般考試分類并細(xì)分專業(yè),能夠適應(yīng)相應(yīng)的技術(shù)工作需求,有利于提升施政的專業(yè)化、科學(xué)化程度,故選C項(xiàng);從1929年制定《公務(wù)員任用條例》到1933年頒布《公務(wù)員任用法》,標(biāo)記著公務(wù)員制度的建立,解除A項(xiàng);由材料看不出官僚機(jī)構(gòu)膨脹,只能說明官僚機(jī)構(gòu)的專業(yè)化,解除B項(xiàng);劃分專業(yè)不等于實(shí)踐閱歷,解除D項(xiàng)。]15.下圖為“省縣公職候選人考試及格證書”,證書上寫著“卓士閎,年五十歲,男性。浙江省奉化縣公民,應(yīng)甲等公職候選人考試,經(jīng)檢核及格依省縣公職候選人考試法第十條之規(guī)定,合行發(fā)給及格證書,此證?!甭淇顬椤爸腥A民國三十六年二月”,并加蓋各類印章。由此可知()A.當(dāng)時公務(wù)員的選拔有法可依B.國民政府任用私人現(xiàn)象禁絕C.北洋政府禁止女子參與考試D.北洋政府通過考試選拔人才A[依據(jù)材料“依省縣公職候選人考試法第十條之規(guī)定”可知,當(dāng)時公務(wù)員選拔有法可依,A項(xiàng)正確;結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知,國民政府時期任用私人現(xiàn)象無法禁絕,B項(xiàng)錯誤;“中華民國三十六年”是1947年,不是北洋政府時期,C、D兩項(xiàng)錯誤。]16.1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過憲法,規(guī)定國家主席、副主席等重要職務(wù)連續(xù)任職不得超過兩屆。全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員不得擔(dān)當(dāng)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。這說明我國干部人事管理制度實(shí)現(xiàn)了()A.民主化 B.科學(xué)化C.制度化 D.現(xiàn)代化C[材料“憲法”“規(guī)定國家主席、副主席等重要職務(wù)連續(xù)任職不得超過兩屆。全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員不得擔(dān)當(dāng)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)”說明我國干部人事管理制度實(shí)現(xiàn)了制度化,故選C項(xiàng)。]17.閱讀材料,完成下列要求。材料一清末新政前后,清政府起先設(shè)立經(jīng)濟(jì)特科取士;廢除八股后,又實(shí)行學(xué)堂育才選才和留學(xué)生畢業(yè)錄用等措施。到了北洋政府時期,受國內(nèi)外諸種因素的影響,以強(qiáng)化文官立法為特點(diǎn),中國近代文官制度進(jìn)一步趨于完善。這些近代中國官員選任制度,具有很多值得總結(jié)和可供借鑒之處,并且在某些方面還顯示出了其所特有的時代價值?!幾躁P(guān)學(xué)增《近代中國官員選任制度及其得失》材料二以1994年《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》正式頒布為
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