工程監(jiān)理大綱

工程監(jiān)理大綱一、項目特點分析及監(jiān)理對策二、質量控制重點及監(jiān)理措施三、進度控制重點及監(jiān)理措施四、造價控制重點及監(jiān)理措施五、安全監(jiān)理措施六、合同及信息管理措施七、相關服務方案（如有相關服務內容）一、項目特點分析及監(jiān)理對策第一節(jié)項目特點分析一、工程概況1、項目名稱：2、建設單位：3、建設地點：區(qū)。4、建設規(guī)模：5、監(jiān)理服務期：6個。6、監(jiān)理服務階段：施工階段監(jiān)理。7、資金來源和落實情況：中央預算內資金、地方自籌及其他資金，已落實。8、監(jiān)理服務質量：符合《工程施工質量驗收規(guī)范》及國家規(guī)定的相關質量要求。9、該項目屬于市政土石方工程，施工技術難度不大，主要考慮雨季施工作業(yè)，爆破安全管理，文明施工要求，夜間作業(yè)噪聲擾民，土石方材料進場運輸車輛道路污染等問題的處理措施落實。10.本工程土石方量大，山地地形變化很大，大部分土方表皮有耕植土、腐植土、地表植被等。土方工程施工前要綜合考慮土方運距最短、運程合理和項目合理施工程序，做好土石方平衡調配，減少重復挖運。第二節(jié)項目監(jiān)理對策一、監(jiān)理重難點部位的體現(xiàn)及措施設置工作的難點和重點的基本原則是首先明確監(jiān)理各個階段的工作內容，找出工作的難點和重點，從而對其中的人、機、料、法、環(huán)五因素的重點因素進行有效控制和管理。并做好事前、事中、事后各個階段工作的把握控制。二、本工程為市政工程土石方開挖及回填工作。工程項目較多，房屋在雨季回填施工、爆破作業(yè)上都存在一定的難度。三、嚴格要求施工單位編制總體施工組織設計、施工（安全、環(huán)水保）方案、總體施工進度計劃、月季度施工進度計劃，對工期緊、施工質量控制嚴、安全管理要求高的分部、單位工程必須單獨編制施工進度計劃與專項施工（安全、環(huán)水保）方案，監(jiān)理部應細致、周密、嚴謹?shù)貙彶椤⑴鷾?，確保質量、安全、工期受控。四、冬、雨季施工對工程施工質量和進度影響較大，因此在施工中要密切注意天氣的變化，作好冬、雨季施工的技術措施，防止安全和質量事故發(fā)生。五、監(jiān)理將加強施工內業(yè)資料的管理，要求各種施工（安全、環(huán)水保）方案、質檢報表、施工月報、施工周報或日報、工程變更資料簽證、工程計量與支付報表等資料，及時上報監(jiān)理部審查、審批，相關單位簽認，要求施工內業(yè)資料與施工進度同步進行、完成。六、監(jiān)理部已將按時上報業(yè)主監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則，以指導全體監(jiān)理人員安此開展監(jiān)理工作，監(jiān)理部已將根據(jù)不同階段、時期及時下發(fā)施工單位的監(jiān)理管理指導文件。七、監(jiān)理部將加強組織工程第一次工地會議召開，按時組織召開監(jiān)理工地例會，對工程上存在需要及時解決和處理的工作，及時組織召開工地專題會議，各種會議召開根據(jù)具體情況通知參建單位參加。八、加強事前的控制，督促施工單位對民工進行三級安全教育，在施工前監(jiān)理部對施工項目部進行監(jiān)理交底，要求施工項目部對全體施工人員進行質量、技術、安全、管理交底，并督促施工單位建立、完善自己的質量、安全管理體系。督促其不斷優(yōu)化施工組織，保持施工調度的高效運轉。二、投資控制的監(jiān)理土石方工程施工由于地質變化，不確定因素較多，土石比例有所變化，填方地點已會出現(xiàn)較大軟基，設計變更也多，導致工程量增大，投資較難控制，所以基礎是投資控制的重點，對此監(jiān)理的主要措施是：1、嚴格按設計圖、規(guī)范要求和合同進行監(jiān)理，預測可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。2、嚴格控制施工圖以外的工程量，慎重對待工程變更和設計修改，如發(fā)現(xiàn)基礎設計與實際不符時，在有關單位提出變更設計申請后，要經承包、設計、監(jiān)理三方會商分析同意，并進行技術經濟比較后，進行變更設計，總監(jiān)審核后發(fā)《工程變更單》，并報業(yè)主同意。任何單位和個人均不得擅自做設計變更處理。3、及時對已完成工程進行計量，及時掌握市場價格變動情況，做到及時審價。4、提出合理化建議，繼續(xù)尋求建設項目中通過設計修正挖潛節(jié)約投資的可能性。5、公正地處理承包單位提出的索賠事項。三、施工安全的監(jiān)理安全文明施工監(jiān)理是工程建設監(jiān)理的重要組成部分，安全是工程質量的前提條件和基本保障；而工程質量的好壞，關系到工程的永久安全。安全文明施工不但直接影響市民的工作和生活，而且具有長期的政治影響和社會影響。因此我們將著重從如下方面控制安全文明施工：1、建立健全切實有效的安全文明施工制度。項目監(jiān)理部將嚴格貫徹執(zhí)行國家、省、市有關安全、文明施工規(guī)定和要求，監(jiān)督承包商加強思想教育，認真制訂分階段的安全文明施工方案和具體管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行。2、控制施工人員的不安全行為。要求承包商通過培訓教育，增強施工人員的安全意識，樹立不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害的觀念，在施工過程中，有專門的隊伍檢查負責。3、控制物的不安全狀態(tài)。監(jiān)督承包商用于工程中的各類材料、工具、設施、設備保持良好的狀態(tài)和技術技能，操作簡便、靈敏可靠，并且具有保護操作者免受傷害的各類防護和保險裝置。做到在施工現(xiàn)場必須有完善的安全標識和防護，并指令專人檢查負責。4、營造整潔、舒適、安全、文明的作業(yè)環(huán)境。監(jiān)督承包商給施工人員創(chuàng)造良好的、沒有危險的環(huán)境和作業(yè)場所。特別是夜間作業(yè)時，照明要滿足作業(yè)需要；并嚴格控制污水、污物、揚塵、噪聲和不文明行為對施工周邊環(huán)境的影響。落實專管監(jiān)理人員，負責安全文明施工監(jiān)理工作，并詳盡的記錄和填寫有關表格。5、制定安全監(jiān)理程序，遵循施工必須安全、質量為了安全、安全促質量的辯證關系。安全文明施工監(jiān)理程序直接控制到每道工序、每個操作人員和每個施工場所。6、定期調查可能導致意外傷害事故的原因，以便掌握障礙所在和不利環(huán)境的有關資料，及時提出防范措施。7、對施工中采用的新技術、新材料進行必要的了解與調查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。8、對承包商編制的安全措施和單項工程安全施工組織設計進行審查。對批準的安全技術措施監(jiān)督承包商嚴格遵照實施，做好財力、物力、人力方面的準備，做到準時、準確、到位。9、審查承包商的安全文明施工自檢體系，要求承包商提供詳細、準確、全面的自檢報告。10、檢查承包商用于工程中設備狀態(tài)是否良好。11、審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質和證明文件。12、審核承包商安全組織體系和安全人員的配備并考查安全人員的工作質量。13、定期組織工地文明施工檢查。四、施工期環(huán)境保護的監(jiān)理環(huán)境保護是我國一項長期的基本國策。本工程中包含一部分綜合整治和生態(tài)修復工作，因此在施工過程中實行環(huán)保監(jiān)理，是對項目全過程環(huán)境保護管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也完全符合國家關于環(huán)境保護必須與主體工程“同時設計，同時施工，同時交付使用”的三同時原則。（一）、工程環(huán)保監(jiān)理的依據(jù):1、項目的環(huán)境影響評價報告書。2、項目的環(huán)境行動計劃。3、國家有關資源環(huán)境保護法規(guī)。4、國家有關文物保護法規(guī)。5、國家有關環(huán)境質量法規(guī)。6、地方有關環(huán)境保護法規(guī)。（二）、工程環(huán)保監(jiān)理工作程序和方法:施工期環(huán)保監(jiān)理工作實質上就是對施工活動過程中環(huán)保管理工作，必須與整個施工組織管理緊密結合。要以法制觀念強化工程管理人員的環(huán)保意識，使環(huán)保管理工作制度化、規(guī)范化、合理化。環(huán)保監(jiān)理工作方法有以下幾個主要環(huán)節(jié)：1、施工期環(huán)境保護措施報告表。2、施工期環(huán)保措施實施情況的核查。3、施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測。三、臨時設施的環(huán)保要求：1、生活用水必須符合國家有關飲水標準的要求。2、臨時駐地必須建有化糞池或其它能滿足使用要求的系統(tǒng)，并予以管理維護直至合同終止。此化糞池或系統(tǒng)，以用于匯集與處理由臨時駐地的住房辦公室及其它建筑物和流動性設施中排放的污水。3、污水處理系統(tǒng)的位置，容量與設計均應能夠滿足正常使用的要求。4、每一處臨時施工現(xiàn)場均應備有污水匯集設施，對拌和場清洗沙石料的污水應匯集處理回用，不得排出施工現(xiàn)場以外的地方。5、垃圾處理品．臨時駐地產生的一切垃圾必須每天有專人負責清理集中并處理（可與當?shù)赜嘘P部門聯(lián)系定期運至指定的垃圾處理場），臨地施工現(xiàn)場產生的施工垃圾必須隨當?shù)刈鳂I(yè)班組清理集中處理，以保證作業(yè)現(xiàn)場保持整潔衛(wèi)生。垃圾管理工作直至工程竣工交驗后為止。6、修建臨時工程應盡量減少對原自然環(huán)境的損害，在竣工拆除臨時工程后，應恢復原來的自然狀態(tài)。第二章質量控制重點及監(jiān)理措施第一節(jié)質量控制重點保證本工程質量符合施工承包合同、相關技術規(guī)范及設計圖紙規(guī)定的質量要求，確保工程一次性驗收合格，達到監(jiān)理合同文件承諾的質量目標。一、質量控制的依據(jù)1、合同條件：各項工程質量的保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條件的規(guī)定。2、合同圖紙：全部工程應與合同圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師批準的變更與修改要求。3、技術規(guī)范：所有用于本工程的材料、設施、設備及施工工藝，應符合合同文件所列技術規(guī)范或監(jiān)理工程師同意使用的其它的技術規(guī)范及監(jiān)理工程師批準的工程技術要求。4、質量標準：所有工程質量均應符合合同文件中列明的質量標準或監(jiān)理工程師同意使用的其他標準。二、工程質量控制任務1、全面審核施工圖和設計資料:審核設計是否符合技術法規(guī)和技術標準的規(guī)定,是否符合現(xiàn)場的實際條件,其深度是否滿足施工的要求.建立完善的施工圖和設計資料的簽發(fā)制度，施工圖和設計資料必須加蓋設計單位的圖章；2、組織設計技術交底和圖紙會審并提出意見；3、掌握和熟悉質量控制的技術依據(jù)；4、審查進場施工單位的主要工程負責人及主要管理人員是與中標時提供的一致；5、審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案的質量保證措施：⑴施工組織或施工方案，對保證工程質量應有可靠的技術措施和組織措施。⑵結合工程項目的具體情況，要求施工單位編制重點分部（項）工程施工方案，包括鋼筋砼工程、主體工程、防水工程等，并對編制的方案進行審核。⑶要求施工單位提交針對當前工程質量通病和本工程具體情況制定質量控制預防措施。⑷要求承包單位編制“各專業(yè)標準工藝流程圖”。6、審查施工單位提交的開工申請報告；7、檢查、督促施工單位健全施工質量保證體系：⑴審查施工單位關于材料、制品試件取樣及試驗的方法或方案。根據(jù)施工實際情況，可以要求施工單位對材質進行再試驗，其試驗單位由監(jiān)理工程師指定。⑵審核施工單位制定的成品保護的措施、方法。⑶完善質量報表制度，質量事故的報告制度等。⑷檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況。8、協(xié)助審查施工單位選擇的分包單位、檢驗單位資質；9、對工程所需材料進行嚴格的質量控制；10、嚴格對施工機械的質量控制⑴關系到工程質量的施工機械，如挖機、壓路機、運輸車等，應按技術說明查驗其相應的技術性能。不符合工程要求的，不得在工程中采用。⑵施工中使用的量具、衡器、計量裝置等設備應有相應的技術合格證。正式使用前應進行校驗或校正，按國家有關規(guī)定，定期和定點進行校正檢查。11、堅持工序交接檢查，堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序施工的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢，專職檢，認為合格后通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。12、強化隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收。13、嚴格按工程變更的處理程序，處理施工單位提出的工程變更或因業(yè)主原因提出的設計變更。14、堅持質量事故報告制度。會同設計單位、施工單位處理重大技術問題及質量事故，并提出處理方案報業(yè)主審批，檢查并記錄處理措施的效果。發(fā)現(xiàn)施工質量和安全等方面的嚴重問題，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)停工令。15、嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。凡質量、技術方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表簽署。專業(yè)質監(jiān)工程師、現(xiàn)場質監(jiān)人員可在有關質量、技術方面的原始憑證上簽署。16、行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質檢意見。17、現(xiàn)場質檢工程師及質檢人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。18、由現(xiàn)場監(jiān)理工程師主持現(xiàn)場質量協(xié)調會，重要會議發(fā)放會議紀要。19、現(xiàn)場監(jiān)理機構每月向總監(jiān)及業(yè)主報告質量方面的情況。重大質量事故及技術方面的重大事宜則不定期地提出報告。20、凡單位、單項工程完成時，施工單位初檢合格后向監(jiān)理單位提出驗收資料，并會同各有關質監(jiān)人員到現(xiàn)場進行檢查驗收。21、嚴格按項目竣工驗收流程組織竣工驗收，整理工程技術文件資料并建檔歸檔。三、質量控制的主要方法1、事前控制（1）審查總承包單位的技術資質，考察其技術能力和管理經驗。（2）熟悉圖紙、技術文獻，高標準完成圖紙會審、施工組織設計的審核等技術含量高的工作。（3）編制工程的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則，設置質量關鍵控制點（4）建立對回填材料質量的有效監(jiān)管體系。（5）督促、協(xié)助承包單位完善質量保證體系和現(xiàn)場質量管理制度。2、事中控制（1）實行工序質量控制，強化施工方的自檢制度及報驗程序。（2）設立工序關鍵質量控制點，特別是對工程質量評定有決定性影響的幾大分部的質量控制，要加大旁站、巡視、平行檢驗、復查的力度。（3）及時進行隱蔽工程驗收，對不合格的部位及時發(fā)出監(jiān)理整改通知書，在問題的萌芽狀態(tài)予以消滅。（4）客觀公正地組織對各分部工程的驗收。（5）大膽地行使質量監(jiān)督和否決權。（6）對所掌握和采集的檢測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，觀察其離散程度，找出加強質量控制的方法。3、事后控制（1）利用初驗機會對工程的質量進行一次全面的掌握和全面加強，對須整改的工程應毫不手軟的簽發(fā)整改通知書。（2）審查竣工資料和竣工圖紙的完整性及真實性。（3）積極認真協(xié)助業(yè)主組織工程的竣工驗收，全面、公正、準確地編寫《工程質量評估報告》及簽發(fā)負責的驗收意見。（4）跟蹤落實驗收過程中提出的需整改和完善的質量問題。（5）對施工中發(fā)生的質量事故，應有完善的事故記錄及符合程序的處理結果，在驗收中予以登記備案。四、施工準備階段質量控制1、施工圖審核施工圖審核是指監(jiān)理工程師對施工圖的審核。審核的重點是使用功能及質量要求是否得到滿足，并應按有關國家和地方驗收標準及設計任務書、設計合同的約定質量標準，針對施工圖設計成品，特別是其主要質量特性做出驗收評定，簽發(fā)監(jiān)理驗收結論文件。（1）監(jiān)理工程師施工圖審核的主要原則1）、是否符合有關部門對初步設計的審批要求。2）、是否對初步設計進行了全面、合理的優(yōu)化。3）、安全可靠性、經濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求。4）、設計深度是否符合設計階段的要求。5）、是否滿足使用功能和施工工藝要求。（2）監(jiān)理工程師進行施工圖審核的主要內容1）、圖紙的規(guī)范性。2）、挖方施工圖設計。3）、填方施工圖設計。4）、各項技術指標要求滿足情況。5）、施工可行性。6）、特別注意過分設計、不足設計兩種極端情況。2、施工準備階段的質量控制措施（1）制定監(jiān)理工作流程，制定各種監(jiān)理圖表；（2）進一步完善組織機構、明確崗位責任，主要是：確定管理層次、設定監(jiān)理崗位，做到無遺漏，崗位確定以后，明確各人的職責、責任和工作范圍，各崗位監(jiān)理人員進駐工地后及時與業(yè)主及承包人建立聯(lián)系渠道；（3）熟悉圖紙，設計文件，施工承包合同文件；（4）審查承包人的管理機構及負責人是否已到位；（5）審查承包人質量保證體系。對承包人質量保證體系的審查包括二方面：一是各級質檢人員的名單，組織機構是否健全；二是承包人質量自檢制度是否完善，要建立完善的分級負責質量自檢的制度，便于監(jiān)理在日后檢查和監(jiān)督承包人質量保證體系的運行；（6）審查承包人進駐工地的人員以及隨施工進度安排的人員進場計劃。人員的數(shù)量、素質及各類人員配套要符合投標書所列的要求。人員的數(shù)量、素質及進場計劃必須能適應施工技術方案和進度計劃的需要；（7）審查承包人已進場的設備情況，要登記各類設備的數(shù)量、型號、規(guī)格，生產能力和完好率，對不符合合同要求的，有權拒絕使用并督促運出工地現(xiàn)場；（8）審查承包人的進貨來源及進場材料，對不符合合同要求的，有權拒絕使用并督促運出工地現(xiàn)場；（9）由總監(jiān)理工程師向人書面提供圖紙的原始基準點、基準線和基準高程等資料，并由專業(yè)工程師與承包人一道進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人的施工定位放線工作；（10）審批承包人的施工技術方案和組織設計；（11）召開第一次工地會議。五、施工階段的質量監(jiān)理根據(jù)工程特點和監(jiān)理范圍，采用動態(tài)的質量控制方法，對質量實行預控、檢查、總結，以求達到預期的質量目標。1、監(jiān)理預控實行工程質量預控就是對工程量較大、技術較復雜，以及對后續(xù)工程影響重大的分項、分部工程及新技術、新工藝、新材料的使用等，制定出監(jiān)理預控方案，主要由預控施工措施和監(jiān)理現(xiàn)場檢驗方案組成。預控施工措施，既要審查分項、部位施工方案，更要在施工過程中推行工程質量預控法，對于監(jiān)理現(xiàn)場檢驗方案設立監(jiān)理預控點，有重點地進行監(jiān)理預控。2、質量控制的基本步驟駐地監(jiān)理工程師在開工以前，向承包人提出對所有工程項目進行質量控制的程序及說明，以供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質量控制工作程序化。質量控制按以下流程進行：（1）分項工程開工報告在各分項工程開工之前，監(jiān)理工程師要求承包人提交分項工程開工報告并審批。分項工程開工報告應說明材料、設備、勞力及現(xiàn)場管理人員等項的準備情況，并提供放線測量、標準試驗、施工圖等必要的基礎資料。1）審查承包人開工申請報告，包括：該單項工程的施工負責人，分項工程所用各種材料的材料檢驗報告，采用的施工方案和有關的施工圖，該分項工程施工用的設備機具、型號、規(guī)格、數(shù)量，事故預防措施等。2）監(jiān)理工程師在批準開工之前對承包人各項準備工作進行核實。對承包人提交的材料試驗按頻率做監(jiān)理抽檢試驗，對承包人所報的混凝土施工配合比等做出審查。3）對承包人所作的測量放樣做復核檢查。（2）工序質量監(jiān)理分項工程批準開工后，施工監(jiān)理進入中間工序控制階段，主要的工作是工序檢驗。檢驗如下：1）承包人工序自檢工序自檢由承包人獨立完成，并填寫檢驗表送監(jiān)理工程師檢查簽認。承包人完善的自檢體系是承包人質量保證體系的重要組成部分，承包人各級質檢人員應按照承包人質量保證體系所規(guī)定的制度，由各級質檢人員逐級進行質量自檢，保證生產過程中有合格的質量，發(fā)現(xiàn)缺陷及時糾正和返工，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，監(jiān)理人員應隨時監(jiān)督檢查承包人質量保證體系的正常運行。2）監(jiān)理工序檢查a、監(jiān)理工程師在接到承包人的自檢報告或在承包人自檢的同時到現(xiàn)場對工序進行檢測，對不合格的工序不得進行下道工序施工。b、監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查認可的方式因工序的不同而不同。有平行檢查、旁站監(jiān)理、試驗抽檢等方式，如灌注混凝土等隱蔽工程采用旁站的方式，混凝土強度采用抽樣試驗。c、工序檢查認可監(jiān)理工程師按施工程序實行旁站，對每道工序、每個部位進行質量監(jiān)督、現(xiàn)場檢查，緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時進行每道工序開始和完工后的檢查驗收，對不合格的工序指示承包人進行缺陷修補或返工，前道工序未經檢查驗收合格，后道工序不得進行。d、旁站項目監(jiān)理部應制定旁站監(jiān)理計劃，對確定的旁站監(jiān)理項目，隨班堅持不間斷地進行旁站觀察、檢查、監(jiān)督、直至該項目完畢。旁站監(jiān)理人員應及時做好《旁站監(jiān)理記錄》，發(fā)現(xiàn)工程質量問題或設備缺陷，及時向專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》或報業(yè)主批準后簽發(fā)《工程暫停令》進行處理。3、對承包人的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理。有權利用施工單位或自備的測試儀器設備對工程質量進行檢驗，憑資料對工程質量進行監(jiān)理；4、要求施工單位在本工程施工過程中，采取消除施工質量通病措施，并將有關的措施方案提交監(jiān)理審批。5、對于監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題，要求施工單位立即糾正，并要求施工單位對發(fā)生過質量問題的施工部位或施工工藝加強管理，以避免同一問題多次發(fā)生。若施工單位對已發(fā)現(xiàn)的質量問題的處理不重視或處理不徹底時，則向施工單位發(fā)出質量問題通知書。對于較嚴重的工程質量事故，下達停工令，并對工程質量事故進行處理。6、工程暫停施工在施工過程中如出現(xiàn)下列情況之一者，單位工程監(jiān)理負責人可口頭發(fā)出暫停施工的指令，并在報業(yè)主批準后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)相應書面暫停施工指令。在特殊情況下，總監(jiān)理工程師可先行簽發(fā)停工指令再報批。（1）施工中質量出現(xiàn)異常情況，經監(jiān)理人員提出后施工單位未采取改進措施或措施不力，未能使質量情況好轉；（2）上道工序未經監(jiān)理核驗而進入下道工序施工；（3）擅自使用未經認可的建筑材料；（4）擅自變更設計圖紙要求進行施工；（5）出現(xiàn)質量安全事故；（6）未經審查同意的分包單位進場施工；7、工程復工由施工單位在整改后提交復工申請，由單位工程監(jiān)理負責人審核后報總監(jiān)理工程師核簽；8、對于施工單位工作不力的人員，監(jiān)理有權要求撤換。9、質量缺陷處理（1）質量缺陷的處理方式在各項工程施工過程中或完工以后，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術規(guī)范所不容許的質量缺陷，或不能與合格的工程質量相符合時，根據(jù)缺陷的性質和嚴重程度，按下列方式處理：1）當質量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，應及時發(fā)出警告指令，要求承包人立即更換不合格的材料、設備，或調換不稱職的施工人員，或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝；2）當質量缺陷正在出現(xiàn)時，立即向承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面）待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工；3）當質量缺陷發(fā)生在某道工序或完工以后，且質量缺陷的存在將對下道工序產生質量影響時，拒絕進行此道工序檢查驗收，并要求承包人進行返工或處理。（2）質量缺陷的判定方法1）進行目測檢查，且目測檢查的結論能被承包人的施工人員所接受；2）如果監(jiān)理人員無法以目測對質量缺陷作出準確的判斷，或監(jiān)理人員的目測判斷不能使承包人的施工人員所接受，應立即通知材料、測量或試驗等有關專業(yè)監(jiān)理人員并會同承包人的自檢及試驗人員進行檢測測試，并根據(jù)檢測結果作為認定質量缺陷存在與否的依據(jù)；3）當質量缺陷的嚴重程度將影響工程安全時，通過業(yè)主邀請有關單位進行現(xiàn)場分析或驗算，以決定采取合適的處理方案和措施；（3）、對任何質量缺陷的修補：先由承包人提出修補方案及方法，經監(jiān)理工程師批準后方可進行。10、定期向有關職能部門填報質量報表。六、根據(jù)設計圖紙及規(guī)范要求進行監(jiān)理的要點：1、基本要求：①、回填質量控制：分層厚度、粒徑、含水率。②、壓實度基準檢測。③、應控制高填方的沉降，保證場平基邊坡的穩(wěn)定性。2、質量控制目標：使場地回填質量滿足設計和相關規(guī)范的要求。七、施工準備階段的監(jiān)理在施工準備階段，監(jiān)理工作的重點是：對承包單位開工前的準備工作進行檢查。1、施工準備1．1監(jiān)理人員必須認真熟悉設計文件和圖紙。對設計中不明了的問題提出與修改意見，在設計交底前提交業(yè)主請設計部門解決。1．2監(jiān)理人員必須查勘施工現(xiàn)場，確定施工部署，進行恢復定線測量工作。1．3監(jiān)理有關人員應聽取設計人員的設計交底1．4督促施工單位進行施工準備工作時應符合下列規(guī)定：復核地下隱蔽設施的位置和標高，并在圖紙上注明，以備施工交底。1．5要求施工單位在施工前應逐級進行技術交底。主要工序和關鍵部位的施工技術要求、地下隱蔽工程的位置與標高均應交底至直接操作人員。各種施工交底均應記錄備查。八、施工測量2．1平面控制點、高程控制點交接樁質量監(jiān)理工作要點：（1）測量監(jiān)理工程師參加由業(yè)主代表會同設計部門按照圖紙資料的現(xiàn)場交樁工作，并向承包人提供完整的控制測量資料，會同承包人在現(xiàn)場進行接樁；（2）承包人自行組織復測核對，如果沒有錯誤且精度符合設計及施工的要求，應書面正式接受樁位，并負責以后的維護和使用。測量監(jiān)理工程師要檢查認證復測情況及復測精度；（3）督促承包人建立以施工放樣為目的加密的控制測量網(wǎng)，應與線路控制樁直接進行聯(lián)測。測量監(jiān)理工程師要進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、復核精度、并把復測結果報監(jiān)理部認可；（4）監(jiān)督檢查承包人對控制點進行有效的保護，直到工程竣工驗收結束。2．2施工放樣監(jiān)理工作要點：（1）在施工準備階段，測量監(jiān)理工程師應對設計圖紙?zhí)峁┑亩ň€資料進行復核，重點審查各樁位的設計坐標、定線的計算資料；（2）分項工程開工前，監(jiān)理工程師應審批承包人提交的放樣測量方案。監(jiān)理工程師應旁站放樣測量，對各項測量記錄認真核對，并隨時抽測。施工測量放樣資料（平面位置和高程）。（3）分項工程開工后，監(jiān)理工程師對重要工序要進行復核測量；（4）施工放樣測量時所有的置鏡點、后視點必須是控制網(wǎng)的樁點，不能使用臨時點或臨時測放的樁點，以避免誤差積累和出現(xiàn)錯誤；（5）承包人進行各分項工程的竣工測量時，監(jiān)理工程師應進行旁站或復核檢查。合格后對分項工程竣工的精度和測量成果予以確認，并通知監(jiān)理工程師。九、監(jiān)理工作流程施工前，承建單位應向監(jiān)理人員報送相應的資質證書，施工組織設計和選用的實驗室的資質、人員、設備情況資料。監(jiān)理人員根據(jù)設計要求進行施工準備工作審核，可行后總監(jiān)理工程師簽署開工令，進行施工。流程圖如下：1、施工準備階段流程圖報送機構配置計劃，施工組織設計承建單位審核監(jiān)理工程師可行不合格審核總監(jiān)理工程師可行不合格施工承建單位2、施工過程中的流程圖清表土與松土翻挖承建單位不合格檢查驗收監(jiān)理工程師合格每填一層土方的自檢記錄承建單位不合格審核自檢記錄現(xiàn)場檢驗監(jiān)理工程師合格下一層填土3、見證取樣流程圖回填土碾壓每填一層土方的取樣申請承建單位不審核申請并派見證員取樣監(jiān)理工程師合格進行實驗合格下一層土碾壓十、平場設計成果監(jiān)理要點要求施工單位對平場劃分為挖、填控制區(qū)，另加排水溝工程。十一、施工過程的監(jiān)理要點1、施工單位進場施工前，應先清除種植土、腐殖土，并做好施工期間的臨時排水設施，合理安排排水路線。2、要求場地內壓實度不小于80%（設計有要求按照設計要求執(zhí)行），做到分層碾壓，每層厚度不得超過500mm。3、平場施工請與河渠施工圖相結合，施工中應禁止超挖或填筑過高的情況。4、施工單位用于施工實施的測量放樣、爆破參數(shù)及其它中間或試驗成果均必須在引用或應用前得到監(jiān)理工程師的批準或認證。十二、土方開挖工程（一）施工準備：1、在組織土方開挖施工前，施工單位應根據(jù)建設單位提供的各類圖紙編制施工組織設計（或施工方案），報監(jiān)理部審批。2、定位放線后，方可施工。土石方開挖前,由建設單位組織監(jiān)理單位、施工單位及測量隊進行各開挖區(qū)域和原地面高程進行測量，由施工單位進行填報工程測量記錄表和水準測量（縱斷高程）記錄表并附有關示意圖等資料，由測量監(jiān)理工程師組織復核并簽署意見。施工單位對各開挖區(qū)域進行放線，由監(jiān)理工程師驗收合格后進行各開挖區(qū)域開挖工程。（二）土方開挖1、根據(jù)“土方開挖施工方案”及設計要求進行施工。2、要求在開挖過程中根據(jù)該工程的土質及邊坡高度，結合施工方案及有關規(guī)范進行放坡。3、要求土方開挖盡可能避開雨季開挖。禁止掏洞取土，必須分層、分段開挖。4、夜間施工時，要求施工單位安排專人值班，并安排好照明設施，在危險地段應設置明顯標志。5、要嚴格控制開挖的范圍及深度，確保開挖區(qū)域的幾何尺寸符合設計圖紙要求。6、土石方開挖后，承包人對場區(qū)基面須進行自檢，將其位置、平面尺寸、高程填報有關資料。由測量監(jiān)理工程師與現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行復核并簽署意見。五、土方回填工程1、回填施工方案報監(jiān)理部批準，回填施工機械設備報監(jiān)理部驗收。2、確定回填區(qū)域，測量回填平面范圍、標高，將測量資料報監(jiān)理部查驗。3、利用挖方區(qū)域按照設計要求的合格回填材料進行回填，必須按照設計要求進行試驗段回填，試驗段回填施工總結報監(jiān)理部批準后方能開展大面積回填。4、回填前應清除溝槽內的雜物，并且排除積水，不得在有積水的情況下進行回填。5、分層回填、壓實，每次回填厚度應根據(jù)圖紙設計要求施工，按照設計要求進行壓實度檢測。6、靠近建筑結構物進行回填土時，必須符合設計要求，分層夯實，不得用周邊凍土，由旁站監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)立即要求停工。第二節(jié)質量控制監(jiān)理措施一、質量控制的措施1、組織措施（1）派遣有豐富施工監(jiān)理經驗的監(jiān)理人員來承擔該工程施工階段的監(jiān)理工作。（2）建立分工明確的監(jiān)理質量保證體系，分班作業(yè)，責任到人，保證全天候監(jiān)理。（3）督促總承包單位建立多層次的質量保證體系，并使這些質量保證體系層次分明，責任到位。（4）選擇高素質的承建隊伍承擔專業(yè)工程施工任務。（5）核查專業(yè)施工單位的質量保證體系，質量管理要層次分明責任到位，獎罰有章，監(jiān)理單位定期對其作出評估。（6）建立進場材料、半成品、設備的報驗制度，檢查其出廠證、合格證、試驗證及準用證，進口設備還需審查其進口報關、商檢等手續(xù)，確保進場產品的質量。（7）制定完善的安全文明施工管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2、技術措施（1）認真組織圖紙會審，領會設計意圖和要求，糾正設計上存在的錯漏，結合施工組織設計，與設計協(xié)商更改和優(yōu)化，盡可能地避免今后的設計變更。（2）審查施工方案和施工組織設計，保證工程質量具有可靠的安全技術措施。（3）對工程中采用的新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備、均審核其技術鑒定書，有必要時組織進行參觀和學習、試驗和優(yōu)選。（4）由專業(yè)測量工程師核查現(xiàn)場的測量、放線。（5）督促承包單位完善計量及質量檢測的技術和手段。（6）對特別重要的部位、有疑問的檢查對象由具備資質的質量檢測單位復核。（7）核查現(xiàn)場各項準備工作，配合工作完善后，才發(fā)布開工令。（8）設置工序質量控制點，對重要部位的施工方案進行專題會審，實施跟蹤管理。比如：大型構件的施工等。（9）以工序質量控制為核心，主動對工序活動的條件加以控制，采用實測、分析、判斷等手段及時檢驗工序質量。（10）嚴格工序之間的質量檢查，堅持驗收制度，妥善處理質量事故。（11）按規(guī)定的質量驗收標準和辦法，及時對分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收，并做好成品保護。1）核查質量驗收報告及有關技術文件、竣工圖，并及時整理、編制、建檔。2）對保修期內發(fā)現(xiàn)的工程缺陷進行評價、分析、責成承建單位及時改善。3、經濟措施（1）及時對工程進度款審核簽證，并監(jiān)督承建單位專款專用。（2）建議進行質量評比，對工程質量完成好的單位和個人給予獎勵，對差的給予罰款。（3）對不合格工程不予簽證支付工程款。4、合同措施（1）完善施工承包合同中對質量控制的條款。（2）按施工承包合同條款行使質量否認權和確認權，對不合格工程要求必須返工。對沒有能力按質按期完成工程任務的單位及個人，嚴禁進場施工。（3）嚴格執(zhí)行施工承包合同規(guī)定的獎罰條款。二、質量控制主要監(jiān)理措施要點1、施工過程中，施工單位應按報送的施工組織設計和施工技術規(guī)范、規(guī)程、標準等按章作業(yè)、文明施工，加強現(xiàn)場質量控制和技術管理，做好原始記錄及圖表、影像資料收集整理工作，當發(fā)現(xiàn)地質地貌或作業(yè)狀況不符合設計或施工技術規(guī)范、規(guī)程、標準要求時，應及時修訂施工組織設計報監(jiān)理部批準后執(zhí)行。2、施工期間所有的單元工程、分部工程、單位工程的質量評定驗收資料。包括測量、測繪及各類圖、表、照片、錄像資料等，均應按單元工程、分部工程、單位工程及時整理、校核、整理成冊。單位工程竣工驗收后，全部移交業(yè)主單位存檔。3、施工過程中，施工單位應隨施工作業(yè)進程做好施工測量工作，施工測量工作應包括下列內容：（1）、根據(jù)設計圖紙和施工控制網(wǎng)點進行測量放線，在施工過程中，及時測放、檢查開挖斷面及控制開挖面高程。（2）、測繪或搜集開挖前后的地形、斷面資料，如原始地面、開挖施工、場地布置、土石方分界、竣工建基面等縱、橫斷面圖與地形圖。（3）、月報量收方測量。（4）、提供工程各階段和完工后的土石方測量資料。（5）、按合同文件規(guī)定或監(jiān)理工程師要求進行的其它測量工作。4、為確保放樣質量，避免造成重大失誤和不應有的損失，必要時，監(jiān)理部可要求施工單位在測量監(jiān)理工程師直接監(jiān)督下進行對照檢查與校測。但監(jiān)理工程師所進行的任何對照檢查和校測，并不意味著可以減輕施工單位對保證放樣質量所應負的合同責任。進度控制重點及監(jiān)理監(jiān)理措施第一節(jié)進度控制重點一、進度控制的目標按合同規(guī)定的工期實施進度控制，在進度控制方面，監(jiān)理組要求承包商根據(jù)施工承包合同提出工程總進度計劃、年進度計劃、月進度計劃或周進度計劃；指導承包商運用網(wǎng)絡計劃技術，找出影響工期的關鍵路線；并在實施過程中建立數(shù)據(jù)采集制度，利用計算機跟蹤分析施工中產生的進度偏差；提出進度調整計劃及采取措施的建議。保證工程在合同工期內竣工。二、進度控制的任務通過審查、檢查并調整承包人編制的總施工進度計劃、年、月、周進度計劃和關鍵工程進度計劃，并督促其實施確保建設工期總目標的實現(xiàn)。三、進度控制的工作方法（一）進度計劃的編制1、進度計劃編制的原則監(jiān)理工程師要求承包商在編制工程進度計劃時，必須根據(jù)合同條件及技術規(guī)范的要求，在確保工程質量的前提下，保證計劃工期的真實、可靠并符合實際，進度計劃應清楚、明了、便于管理，能表述施工中的全部活動及其他的相關聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設備，并已考慮可能出現(xiàn)的施工障礙及變化。2、進度計劃編制的依據(jù)（1）施工合同文件中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期；（2）投標書確認的工程進度計劃及施工方案；（3）主要材料和設備的采購合同及供應計劃；（4）工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；（5）施工人員的技術素質及設備能力；（6）已建成的同類工程實際進度及經濟指標等。3、進度計劃的劃分根據(jù)項目實施的不同階段，分別編制總體進度計劃及年、月進度計劃；對于某些起控制作用的關鍵部位或工序，還應單獨編制工程進度計劃。4、總體進度計劃的內容（1）工程項目的合同工期；（2）完成各分部、分項工程及某些關鍵線路所需的工期、最早開始和最遲結束的時間；（3）各分部、分項工程及某施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；（4）各分部、分項工程及某施工階段需要配備的人力和機械設備的數(shù)量；（5）各分部、分項工程的施工方案和施工方法、質量保障措施、施工安全措施等。5、年度進度計劃的內容（1）本年度計劃完成的分部、分項工程及施工階段的工程項目內容、工程數(shù)量及投資指標；（2）施工隊伍和主要施工設備的數(shù)量及調配順序；（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；（4）在總體進度計劃下對各分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。6、月（季）度進度計劃的內容（1）本月（季）度計劃完成的分項工程內容及順序安排；（2）完成本月（季）度及各項工程的工程數(shù)量及投資額；（3）完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設備的配額；（4）在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。7、對于關鍵單位工程或分項工程，還應制定旬計劃。8、關鍵工程進度計劃的內容：（1）具體施工方案和施工方法、質量保障措施、施工安全措施；（2）總體進度計劃及各道工序的控制日期；（3）現(xiàn)金流動估算；（4）各施工階段的人力和設備的配額及運轉安排；（5）對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。9、進度計劃的表示方式總體進度計劃及關鍵項目的工程計劃，按網(wǎng)絡圖、橫道圖、斜道圖或進度曲線等方式表示：年度、月（季）度進度計劃可采作橫道圖、進度曲線及有關形象進度圖表示。（二）進度計劃的審批1、進度計劃的提交（1）總體性進度計劃在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內，總監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件：A、一份詳細和格式符合要求的工程總體進度計劃及必要的某些關鍵工程的進度計劃；B、一份有關全部支付的現(xiàn)金流動估算；C、一份有關施工方案和施工方法、質量保障措施、施工安全措施的總說明（即通過施工組織設計提出）。總監(jiān)對上述計劃進行審查。（2）階段性進度計劃：總監(jiān)應要求承包人根據(jù)批準的總體進度計劃編制年計劃、季計劃、月計劃先審查后報總監(jiān)辦批準下達。在將要開工以前或在開工以后合理的時間內，監(jiān)理工程師應要求承包人提交以下文件：A、年度計劃及現(xiàn)金流動估算；B、月（季）進度計劃及現(xiàn)金流動估算；C、分項（或分部）工程的進度計劃。2、進度計劃的審查步驟監(jiān)理工程師組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢。審查工作應按以下程序進行：（1）閱讀文件、列出問題、進行調查了解；（2）提出問題并與承包人進行討論或澄清；（3）對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；（4）審查批準承包人修改后的進度計劃。3、進度計劃的審查內容（1）工期和時間安排的合理性：A、施工總工期的安排應符合合同工期要求；B、各施工階段或單位工程（包括分部、分項工程）的施工順序和時間安排應與材料和設備的進場計劃相協(xié)調；C、易受炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間施工，并應采取有效的預防和保護措施；D、對動員、清場、假日受天氣影響的工作，應有充分的考慮并留有余地。（2）施工準備的可靠性A、所需主要材料和設備的到位已有保證；B、主要骨干人員及施工隊伍的進場時間已經落實；C、施工測量、材料檢查及標準試驗的工作已經解決；D、駐地建設、進場道路及供電、供水等問題已經完成。（3）計劃目標與施工能力的適應性：A、各階段或單位工程計劃完成的工程量及投資額應與承包人的設備和人力實際狀況相適應；B、各項施工方案和施工方法應與承包人的施工經驗和技術水平相適應；C、關鍵線路上的施工力量安排應與非關鍵線路上的施工力量安排相適應。（三）進度計劃的檢查1、每月進度檢查記錄專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄包括以下內容：（1）當日實際完成及累積完成的工程量；（2）當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產效率；（3）當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；（4）當日承包人的主管及技術人員到達現(xiàn)場的情況；（5）當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因；（6）當日天氣情況等。2、每月工程進度報告總監(jiān)應要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整理，每月向業(yè)主提交一份每月工程進度報告。包括以下主要內容：（1）概括或總說明：以記事方式對計劃進度執(zhí)行的情況提出分析；（2）工程進度：以工程數(shù)量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成金額的進度累計曲線；（3）工程圖片：顯示關鍵線路上（或主要工程項目上）一些施工活動及進展情況；（4）財務狀況：主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更、價格調整、索賠款支付及其它財務支出情況；（5）其它特殊事項：主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。3、進度控制圖表監(jiān)理工程師編制和建立各種用于記錄、標記、統(tǒng)計、反映工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其它合理措施的依據(jù)。（四）進度計劃的調整1、實際進度符合計劃進度在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不應干預承包人對進度計劃的執(zhí)行；但應及時掌握影響或妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃進行。2、進度計劃的調整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調整，調整后的工程進度計劃應符合工程現(xiàn)場實際，并滿足合同工期的要求。調整工程進度計劃，主要調整關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。3、加快工程進度在承包人沒有取得合理延期批復的情況下，監(jiān)理工程師認為實際進度過慢，將不能按照進度計劃在預定的竣工日期完成工程時，要求承包人采取加快進度的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。承包人提出和采取加快工程進度的措施必須經過監(jiān)理工程師批準。批準時注意以下事項：（1）只要承包人提出的加快工程進度措施符合施工程序并能確保工程質量，監(jiān)理工程師應予以批準；（2）因采取加快工程進度措施而增加的施工費用由承包人自負；（3）因增加夜間施工或法定節(jié)日施工而涉及業(yè)主的附加監(jiān)督管理（包括監(jiān)理）費用，應由承包人負擔，費用數(shù)額及支付方式由業(yè)主、監(jiān)理工程師及承包人協(xié)商確定。4、進度計劃的延期承包人在實際施工中遇到不可預見或不可抗力因素，因而使工程進度延誤時，總監(jiān)理工程師提請業(yè)主依照合同的規(guī)定批準承包人延長工期的請求。批準延期后，監(jiān)理工程師要求承包人對原來的工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施。5、進度計劃的延誤由于承包人的原因造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然趕不上預期的工程進度并將使工程在合同工期內難以完成時，監(jiān)理工程師對承包人的施工能力重新進行審查和評價，發(fā)出書面警告，并向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實行強制分割或考慮更換承包人。第二節(jié)進度控制監(jiān)理措施一、進度控制措施1、組織措施在總結類似工程監(jiān)理的基礎上組織強有力的監(jiān)理班子，包括施工、材料選用、設備選型方面的監(jiān)理工程師，有足夠的力量編制合理可行的進度計劃控制網(wǎng)絡，各分部工程指定專門的進度控制員負責各方面的進度落實。做好建設單位的參謀，及時提醒建設單位開展工作。核查承建單位管理班子的構成，確保足夠的施工管理力量，落實進度保證體系。定期和不定期地召開有關協(xié)調會，協(xié)調各方面的進度。妥善處理和核批承建單位的工期索賠。協(xié)助總承包單位對施工場地實行嚴格的平面管理。定期向建設單位匯報進度情況，及擬采取的措施和建議。2、技術措施結合施工組織設計審查設計方案，并對方案進行優(yōu)化，使其更有利于加快施工進度。協(xié)助建設單位提前做好三通一平等進場前的準備工作。提前確定測量放線方案，預先建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。及時落實材料、設備使用情況，特別是進口材料和設備的運輸、報關、驗收等，并將可能出現(xiàn)的困難提前排除。制定形象進度計劃，將實際進度與其對比，進行動態(tài)管理，及時進行調整，對新技術、新方案提前落實、參觀學習。分施工段作業(yè)，監(jiān)理積極配合，分段驗收，全天候監(jiān)理。制定出特殊條件下的施工安全技術措施，比如：抗雨施工，夜間施工及其它趕工措施。檢查工程進度，落實周計劃、月計劃、季計劃。及時組織驗收。3、經濟措施協(xié)助建設單位及時落實資金，及時審核簽認工程款支付憑證。核查工程款的投向，確保專款專用。格實行設計和施工進度目標獎罰制。4、合同措施制定合同條款時，要有明確的保證進度條款。檢查各方履行合同的情況，當不按合同規(guī)定工期完成任務時，按合同條款及時給予處罰。對經過實踐檢驗沒有能力完成任務的施工單位班組、管理人員直到承建單位，建議及時更換。按合同條款處理工期索賠。二、進度計劃的編制進度計劃編制的原則：工程進度計劃必須真實、可靠并符合實際；清楚、明確并便于管理；表達施工中的全部活動及其相關聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設備；預料可能的施工障礙及所有變化；貫徹合同條件及其技術規(guī)范。三、進度計劃的審批1、進度計劃的審查步驟監(jiān)理工程師組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，包括開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明、施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃、根據(jù)總體進度計劃編制的年度計劃和季度計劃，在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢后報業(yè)主批復。審查工作按以下程序進行：閱讀文件、列出問題、進行調查了解；提出問題與承包人進行討論或澄清；對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；查承包人修改后的進度計劃直到滿意并批準。2、進度計劃的審查內容工期和時間安排的合理性施工總工期的安排應符合合同工期；各施工階段或分項工程（包括分部、分項工程）的施工順序和時間安排與材料、設備的進場計劃是否協(xié)調；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并應采取有效的預防和保護措施；計劃目標與施工能力的適應性各階段或分項工程計劃完成的工作量及投資額與承包人的設備，人力實際狀況相適應；各項施工方案和施工方法與承包人施工經驗和技術水平的實際相適應。關鍵路線上的施工力量安排與非關鍵線路線上的施工力量安排相適應。專業(yè)監(jiān)理工程師將審查的初步檢查意見報總監(jiān)，總監(jiān)組織相應人員研究復審后做出認可與否的批復。四、進度計劃執(zhí)行的檢查1、每周進度計劃檢查記錄專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人按分項工程、或工序對實際進度進行記錄，并予以檢查，并考察施工人員、配備、施工機械設備的投入，對比實際進度和計劃進度，分析進度滯后原因，監(jiān)理部將以監(jiān)理周報的形式每周上報指揮部，加強協(xié)調工作力度。2、每月工程進度報告公司駐地監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整理，每月向業(yè)主提交一份月工程進度報告，報告應包括以下主要內容：概況或總說明：應以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；工程進度：應以工程數(shù)量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；工程圖片：應顯示關鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況。3、進度控制圖表監(jiān)理部應編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評估，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。五、進度計劃的調整1、進度符合計劃在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符合時，監(jiān)理工程師不應干預承包人對進度計劃的執(zhí)行，應提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調查處理影響和妨礙工程進度的不利因素，促進工程按計劃進行。2、進度計劃的調整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調整，調整后的工程進度計劃應符合工程現(xiàn)場實際，并應保證在合同工期內完成。調整工期進度計劃，主要是調整關鍵線路上的安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵路線上實際進度產生不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。3、加快工程進度承包人無任何理由取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的交工期完成工程時，應要求承包人采取加快進度的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經過監(jiān)理工程師批準，批準時應注意以下事項：只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，監(jiān)理工程師應予以批準；因采取加快工程進度措施而增加的施工費用應由承包人自負；4、對承包人延誤的處理由于承包人的責任造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同工期內難以完成時，監(jiān)理工程師應對承包人的施工能力重新進行審查和評價，并應發(fā)出書面警告，還應報告業(yè)主，必要時應向業(yè)主建議對工程的一部分實行指令分包或者考慮更換承包人。六、施工計劃的修改根據(jù)合同條款的要求，承包人應每個月對施工計劃進行一次修訂，如工程進度過于延緩，監(jiān)理部應指示承包人解釋理由，并說明將如何加快工程進度。如果需要的話，承包人必須根據(jù)合同條款的要求提交一份修正計劃，尤其當計劃表明工程不能按期完工時，監(jiān)理應指示承包人采取有效措施保證在合同工期內完成工程，上述修訂計劃應報告業(yè)主。造價控制重點及監(jiān)理措施第一節(jié)造價控制重點一、造價控制的目標按業(yè)主控制目標實施，本項目的投資控制在設計概算要求內，施工中按質按量按進度核定施工單位的施工工程量以及付款要求，確保業(yè)主的付款額不超過施工承包合同所規(guī)定的限額。二、造價控制的任務1、通過計量支付組織和協(xié)調好業(yè)主與承包人之間的收支行為，使發(fā)生的每一筆費用都符合合同的要求，并做到準確、合理。盡量減少承包人提出索賠的可能性。2、嚴格控制計量和支付，盡可能減少各類附加費用。3、對未計價工程項目應與承包人協(xié)商提出計量單價，對于承包人提出的調價申請要進行審查，并提供調價證明，報業(yè)主批準。三、造價控制依據(jù)工程設計圖紙、設計說明及設計變更、洽商；市場價格信息；工程量清單；施工合同的變更或協(xié)議；分項/分部工程質量報驗認可單及有關技術經濟簽證；國家和本省有關經濟法規(guī)和規(guī)定；建設工程施工合同或協(xié)議條款；四、造價控制原則應嚴格執(zhí)行雙方簽訂的建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法；應堅持在報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經質量簽認合格或有違約的工程量與工作量，不予審核和計量；工程量與工作量的計算應符合招投標文件和有關的計算規(guī)則；處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正；對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定；對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內完成；五、造價控制方法事前控制熟悉施工承包合同和工程圖紙，根據(jù)承包合同和進度計劃分析項目資金的需求計劃并報告業(yè)主，預測項目實施過程中投資容易突破的環(huán)節(jié)和工程部位，并向業(yè)主提出建議，以防范風險，盡量避免施工方索賠。事中控制及時答復施工單位的需要由監(jiān)理單位作出答復的事項，避免造成施工單位對業(yè)主的索賠。認真分析工程變更、設計變更對項目經濟性的影響，及時與業(yè)主溝通。嚴格經費簽證。在質量驗收的基礎上，及時科學準確進度工程計量，為工程付款提供依據(jù)。認真審核承包商提出的支付申請，及時簽署監(jiān)理意見。事后控制審核施工單位提交的工程結算書。分析施工單位提出的索賠報告，在授權范圍內進行處理。六、造價控制措施提供資金運行、設備定貨、工程保險等的咨詢建議。協(xié)助業(yè)主起草施工招標、設備招標文件、確定編制工程標底原則。協(xié)助業(yè)主正確擬定合同條件，明確雙方的責、權、利的關系，有關費用條款不留活口，不造成對方索賠條件。引入競爭機制，達成合理的合同價，少留或不留活口，選好承包單位、設備供貨單位。根據(jù)國家現(xiàn)行預算文件、定額和單價，審核施工單位選用定額和單價，審查設計方案、圖紙和概預算。審核施工組織設計方案，提出控制投資的措施。進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。熟悉設計圖紙、設計要求、標底、標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部位，確定投資控制的重點。審核設計的工程量并從投資控制角度，分析設計的施工方案存在的問題。按合同規(guī)定條件，如期提交施工現(xiàn)場，使施工單位能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。按合同要求及時提供設計圖紙、文件及資料，不要違約造成索賠條件。按合同規(guī)定及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不造成違約和給對方索賠的條件。施工中主動搞好設計、材料、專業(yè)及其外部協(xié)調、配合、不造成索賠的條件。嚴格經費簽證，在授權范圍內，凡涉及經濟費用支出的停、窩工簽證，用工簽證，使用機械簽證，材料調價的簽證，總監(jiān)或總監(jiān)代表最后核簽方為有效。在授權范圍外時，及時通報業(yè)主。按合同規(guī)定，及時對已完成計量進行驗核簽認，不要造成未經監(jiān)理單位簽認就承認其完成數(shù)量的被動局面。根據(jù)整個工程進度安排計劃，繪制資金一時間（月計）曲線。設備訂貨應與工程進度同步，訂貨過早，會過早占用資金造成資金周轉困難及利息損失，訂貨太晚則會影響總工期及投資收益。每月編制投資控制報表，審核施工單位提出的施工用款月計劃。每月上報業(yè)主。并將上月計劃用示與實際用款進行比較，同時了解資金動向。審核材料購貨單，及時了解材料價格的變動資信，審查材料規(guī)格。審核施工單位提交的工程結算書，參與工程驗收和竣工驗收。預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，采取措施避免風險和減少索賠的發(fā)生。公正及時處理施工單位提出的索賠，以避免拖到后期造成索賠處理的復雜性。第二節(jié)造價控制監(jiān)理措施一、合同執(zhí)行中工程量審核及計量辦法計量的原則:計量是對承包人已完成的工程數(shù)量進行計算和測量的過程。在計量過程中，必須滿足以下要求：只能對工程量清單中的所列項目進行計量。除變更工程以外，所有計量項目應該是工程量清單中的所列項目，承包人必須完成了該項目的各項工序，形成符合技術規(guī)范對該細目所要求的“產品”才能組織計量工作；計量必須嚴格按合同文件中的計量規(guī)定進行，與計量有關的合同文件包括：技術規(guī)范、圖紙、工程量清單及前言、其它合同文件；工程未經質量驗收，不能組織計量工作。必須明確，計量的對象是合格品而不是次品，因此，監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書是組織計量工作的前提和基礎；計量不觸動承包人應盡的任何義務。盡管要求進行計量的對象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷，不免除承包人無償返工的責任。關鍵性的計量工作主要如下：原始地面線標高的測量；竣工測量；隱蔽工程的計量。進行計量工作時，由承包人通知監(jiān)理部，必要時會同業(yè)主一起組織計量工作。工程量計量工程量計量原則上每月一次，計量周期為上月26日至本月25日；承包單位每月24日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，填寫《（）月完成工程量報審表》，報項目監(jiān)理部審核；監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實（必要時應與承包單位協(xié)商），所計量的工程時應經總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認；對某些特定的分項、分部工程的計算方法則由項目監(jiān)理組、業(yè)主和承包單位協(xié)商約定；對一些不可預見的工程量（如地基基礎處理等），監(jiān)理工程師應會同承包單位按實進行計量；計量方式計量方式采用監(jiān)理工程師、業(yè)主及承包人共同計量的辦法。工程量的確認監(jiān)理工程師收到承包人提交的工程量報告后7天內，按設計圖紙進行內業(yè)核實已完工程量；如有必要，應進行現(xiàn)場計量，并在現(xiàn)場計量前24小時承包人參加，承包人為計量提供便利并派人參加。如果承包人收到通知后不參加計量，監(jiān)理工程師自行計量的結果有效，將作為工程價款支付的依據(jù)。若監(jiān)理工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，監(jiān)理工程師單方計量的結果無效。監(jiān)理工程師收到承包人報告后7天內未能進行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為已被確認，作為工程價款結算的依據(jù)。（一）支付支付的原則：支付是對承包人應獲得的款項予以確認并進行付款的過程。辦理支付過程應滿足下列要求：質量合格的已完工工程是支付的必備條件；變更項目必須有監(jiān)理工程師的變更指令；各項支付款項必須符合合同條款的規(guī)定；中期支付金額大于招標文件規(guī)定的中期支付證書要求的最低限額；任何工程款項的支付必須經監(jiān)理工程師的審批；支付不解除承包人合同內應盡的責任和義務。工程支付的規(guī)定前期支付：總監(jiān)理工程師按實簽發(fā)動員預付款支付證書，報業(yè)主審批后進行支付。中期支付工程款支付：監(jiān)理工程師對中間計量表審查無誤后簽發(fā)中期支付證書。工程變更支付：監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付結算通知書，以工程變更通知及其清單為依據(jù)；監(jiān)理工程師收到中間計量表并審查無誤后，依照工程變更令所確定的支付原則，參照變更清單，辦理支付。索賠金額監(jiān)理工程師依據(jù)書面索賠審批表，簽發(fā)索賠的中期支付證明。索賠金額支付的貨幣種類和比例按合同有關規(guī)定及索賠審批書所確定的執(zhí)行。工程交工支付監(jiān)理工程師在收到承包人交工財務報告后的42天內，完成對其報告中下列內容的審查，確認后向業(yè)主簽發(fā)交工支付證書。按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價值；業(yè)主還應支付的任何追加款項；按照合同應付給承包人的結算總額余款；最終支付監(jiān)理工程師處理完結有關工程和合同方面的一切遺留事宜，主要有以下幾個方面：監(jiān)理工程師確認承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規(guī)范標準，向業(yè)主簽發(fā)該工程的支付證明；監(jiān)理工程師確認承包人已獲得全部工程的缺陷責任期終止證書，向業(yè)主簽發(fā)解除承包人履約擔保責任的證明及退回或解除剩余保留金的證明；確認已對符合合同文件規(guī)定的工程變更時間與費用索賠，價格調整等事宜，進行了清理與審定，并簽發(fā)完畢與之有關的支付證明。監(jiān)理工程師澄清整個工程各個階段的計量與支付，對此監(jiān)理工程師應做以下工作：審核承包人的最終財務報告及其結算單。遇到與監(jiān)理工程師的計算出入較大，或監(jiān)理工程師不同意、不能夠確認的費用，應及時通知承包人，并要求其提供所需的進一步資料與證明。最終支付證書文件最終付款證書及說明最終支付的依據(jù)及計算方法；監(jiān)理工程師確認按照合同最終應付給承包人的款項總額;考慮業(yè)主以前所付的款額及業(yè)主、承包人各自責任對支付額的影響后，業(yè)主還應付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。工程支付管理中期支付證書一、中期支付申請：監(jiān)理工程師收到承包人要求支付的申請后，對承包人申請從以下方面進行確認：詳細列明根據(jù)合同規(guī)定承包人認為有權利得到的款項；申請中涉及的表格形式經過監(jiān)理工程師的同意，并一式六份。一、中期支付申請的審定：監(jiān)理工程師在收到承包人支付申請后，在合同規(guī)定的時間內完成以下方面的審定：支付工程的質量檢驗均滿足技術規(guī)范要求，且資料、手續(xù)齊全；合同款項均滿足相應合同技術規(guī)范要求，且資料、手續(xù)齊全；所有款項計算與匯總均無誤；一、簽發(fā)中期支付證書監(jiān)理工程師審核并修訂承包人的支付申請后，向業(yè)主簽發(fā)中期支付證書，副本抄送承包人；除了特殊項外（如：計日工、暫定金、費用索賠等），監(jiān)理工程師簽發(fā)的中期支付證書中的支付數(shù)量可以基本符合實際情況，不必過于精確；監(jiān)理工程師應通過任何一期中期付款證書，對已支付工程發(fā)現(xiàn)的問題或已簽發(fā)的付款證書的錯誤進行糾正；一、當月工程支付款小于合同規(guī)定的最低限額時，監(jiān)理工程師可以不按月簽發(fā)中期支付證書。最終支付證書一、最終支付申請承包人在獲得缺陷責任終止證書后于28天內向監(jiān)理工程師提交的最終支付申請，又稱最終財務報告。一、最終財務報告的審定監(jiān)理工程師在收到承包人的最終財務報告后的42天內，完成下述工作及審定：最終財務報告的格式和內容，滿足合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求；承包人的系列結算清單，必須齊全、完整、相互關系清晰；相應的系列證明資料，有監(jiān)理工程師的簽字認可；確認所有的計量與支付均沒有遺漏、重復并且計算準確，匯總無誤；一、簽發(fā)最終支付證書監(jiān)理工程師完成對承包人的最終報告及結算清單的審定后，向業(yè)主簽發(fā)最終支付證書，并將副本抄送承包人。（二）現(xiàn)場簽證的措施1、現(xiàn)場簽證直接影響工程造價,為節(jié)約建設資金,控制工程成本,應加強工程的現(xiàn)場簽證管理,明確現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任。2、現(xiàn)場簽證由業(yè)主現(xiàn)場施工代表負責審查。3、凡在預算定額中有規(guī)定的項目不得簽證。現(xiàn)場簽證單必須有承包人簽署，監(jiān)理才能審核簽署。4、對于要發(fā)生的簽證，施工方必須在24小時之前報告監(jiān)理工程師（緊急情況除外），監(jiān)理工程師接到通知后24小時內對簽證內容進行核查，經業(yè)主代表認可后，由承包人在24小時內出具正式的簽證單。簽證單經專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)簽署認可后，報送業(yè)主審批。5、施工過程中發(fā)生緊急事件時，緊急處理措施所屬發(fā)生的費用，事后承包人應及時報告監(jiān)理工程師。6、簽證單內容必須明確，注明數(shù)量單價和簽證的部位，并應盡可能地采用圖表，列出計算式。7、監(jiān)理要加強對現(xiàn)場簽證的審核，簽證應做到客觀公正、事實求是，對于不合理的簽證應退回承包人。（三）工程預算和結算1、工程預結算要依據(jù)合同，嚴格遵守國家及地方有關規(guī)定，客觀、公正、實事求是地反映工程實際造價。2、工程預結算由監(jiān)理公司及業(yè)主預算人員共組成審查組，全面履行審查職責。3、工程預結算，由承包人負責編制，報送監(jiān)理部預算人員審核簽署后，經總監(jiān)審查簽署初審意見，報送審查組審查。4、監(jiān)理應參與工程成本各階段管理工作，進行工程成本全過程控制。5、竣工驗收鑒定簽署后二十天內，承包人應按合同及國家有關規(guī)定，向業(yè)主提交完整的竣工結算資料，包括結算書、會議紀要、業(yè)務聯(lián)系單、合同及協(xié)議、招標文件以及全部施工技術資料等文件。6、監(jiān)理人員辦理竣工結算資料的驗收簽認時，應嚴格審查資料的合理性、真實性、完整性。發(fā)現(xiàn)問題應及時糾正，必要時可會同承包人對現(xiàn)場重新開挖測量，重新簽證。7、監(jiān)理人員對竣工結算進行初審。對工程量如有疑問，初審人員應隨時與審查組交換看法，協(xié)商處理，內部達成一致意見，再與承包人預結算員對審，三十天內提出初審意見。8、工程開工前，施工單位必須申報施工組織設計，由監(jiān)理審查合格后，送業(yè)主審批。承包人在施工過程中未按批準的方案施工，監(jiān)理有權在竣工結算中提出調整。9、工程所用的主要材料，實際價格低于預算價的，監(jiān)理有權對其價格調查落實，并在竣工結算初審中提出調整意見。（四）造價控制流程監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)?工程款支付證書?建設單位負責人審批建設單位向承包單位支付監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認承包單位填寫?（）月工程進度款報審表?工程變更費用、索賠費用等監(jiān)理工程師審核月工程量和月工程進度款并簽認承包單位匯總已審核款項填寫?工程款支付申請表?監(jiān)理工程師審核三方協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)?工程款支付證書?建設單位負責人審批建設單位向承包單位支付監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認承包單位填寫?（）月工程進度款報審表?工程變更費用、索賠費用等監(jiān)理工程師審核月工程量和月工程進度款并簽認承包單位匯總已審核款項填寫?工程款支付申請表?工程變更費用、索賠費用等承包單位匯總已審核款項填寫?工程款支付申請表?承包單位填寫?（）月工程進度款報審表?監(jiān)理工程師審核月工程量和月工程進度款并簽認監(jiān)理工程師對分項、分部工程已簽認第五章安全監(jiān)理措施第一節(jié)安全文明施工監(jiān)理目標安全控制目標：確保安全施工，杜絕上等級安全事故的發(fā)生。文明施工管理目標：達到建設主管部門文明施工目標。監(jiān)理部將通過對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行評價、監(jiān)督和督查，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把該工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保無重大安全事故。第二節(jié)安全文明施工監(jiān)理的任務沒有安全就沒有一切，保證了安全才能保證其它目標的實現(xiàn)。工程建設安全監(jiān)督工作主要是預防控制，組織、措施、規(guī)章的落實。檢查承包單位的施工安全組織，建立報表、分析報告制度；審查承包單位的施工安全措施，監(jiān)督落實。對重要部位督促落實現(xiàn)場觀測和監(jiān)護；審查土石方開挖爆破專項施工方案，督促、檢查其落實，確保施工安全；對施工產生的廢碴、廢水、廢氣、廢油、噪音應采取成熟可靠的技術措施，確保達到環(huán)保部門的要求；督促、檢查安全生產文明施工措施和規(guī)章的制訂和實施；檢查特種設備安全性能、特殊工種、安全員、質檢員等人員資質，必須持有效證件上崗。H、督促施工現(xiàn)場場地平整，運輸?shù)缆穲詫崟惩?、安全，物料堆放有序，有排水措施；督促施工臨時水電有專人管理，無長流水和常明燈，現(xiàn)場臨時設施搭設或埋設整齊；督促施工單位搞好現(xiàn)場防火、防暴，安全要有保證，并做到現(xiàn)場衛(wèi)生，防止污染；檢查各專業(yè)操作人員是否遵守安全作業(yè)規(guī)定；檢查運輸機械設備安全性能是否良好。第三節(jié)安全文明施工監(jiān)理方法---審核施工組織設計（施工方案）時，重點審查針對本工程項目特點的安全措施內容。---施工現(xiàn)場的各種機電設備、特種設備、運輸車輛的安全安全性能是否良好，相關安全證明都要齊全有效。監(jiān)理在各工序施工前要加強檢查，不符合要求的堅決不予放行使用，并不得停留在施工現(xiàn)場。---各種臨建住房搭放完畢要組織驗收。---監(jiān)督施工單位做好逐級安全技術交底，交底必須明確、具體，有針對性，并要求做好交底書面記錄。---針對本工程安排好職工工作時間，加強季節(jié)性勞動保護工作、防火工作、雷雨、臺風季節(jié)加強臨設、電氣設備的檢修。---督促協(xié)助施工單位加強安全教育，提高安全意識，對新到工地工人必須進行上崗前二、三級安全教育，特種作業(yè)人員必須培訓合格后持證上崗。---參與施工單位進行的各種形式的安全生產檢查，清除不安全因素，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見并復查。---督促檢查施工單位的施工管理網(wǎng)絡，督促其認真開展工作，加強現(xiàn)場巡視檢查，及時做好文明施工記錄。---施工區(qū)域要有明顯的隔離標志及禁令標志，并保持整潔完好。---施工機具設備不準亂堆亂放，嚴格按“銅仁市建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理標準”規(guī)范化的文明檢查的工作制度，確保安全文明施工雙達標。第四節(jié)安全監(jiān)理措施一、安全監(jiān)理的依據(jù)：1、《建設工程安全生產管理條例》；2、《工程建設標準強制性條文》公路工程部分；3、已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》；4、已批準的《施工組織設計》和《安全專項施工方案》。二、安全監(jiān)理的具體工作：1、嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針及國家現(xiàn)行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產規(guī)章制度和建設工程強制標準。2、督促施工單位建立安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。3、督促施工單位做好逐級對工人進行的安全生產教育，及分部、分項工程的安全技術交底。4、審核施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部、分項專項施工方案及事故搶險應急預案，使之符合安全生產管理的要求，并督促施工單位認真實施。5、認真檢查并督促施工單位，按照施工安全技術標準和規(guī)范要求落實分部、分項工程或關鍵工序、部位的安全防護措施。6、監(jiān)督檢查施工單位的消防工作、夏季防暑、冬季防寒、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。7、進行質量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的必須立即制止其