城市管理綜合行政執(zhí)法大隊規(guī)章制度匯編

目錄

違法建設(shè)日常巡查制度.............................................................2

限制違法廣告通訊號碼使用的規(guī)定..................................................4

戶外廣告和牌匾管理規(guī)定...........................................................6

違法建設(shè)查處工作制度............................................................12

案件查處制度.....................................................................17

行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法......................................................23

行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定......................................................30

執(zhí)法人員行為規(guī)范................................................................34

違法建設(shè)日常巡查制度

為有效打擊XX縣城區(qū)各類違法建設(shè)行為，進一步加強

城區(qū)日常巡查，確保違法建設(shè)行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早

處理”，根據(jù)城管工作實際，制定違法建設(shè)口常巡查制度，

具體內(nèi)容如下：

一、巡查范圍

日常巡查監(jiān)管的范圍為城區(qū)各網(wǎng)格中隊職能管轄區(qū)

域。

二、巡查內(nèi)容

各網(wǎng)格轄區(qū)域內(nèi)所有違法建設(shè)行為，重點是防止新增

違法建設(shè)行為發(fā)生，及時處置違法建設(shè)行為。

三、巡查主體

日常巡查的主體為樹滿中隊、八區(qū)一中隊、八區(qū)二中

隊、迎新中隊，督查科負責對日常巡查工作的督查、指導、

檢查和考核，對檢查和中發(fā)現(xiàn)的問題，通過微信、電話等

形式告知整改處理到位。

四、巡查方法

各網(wǎng)格中隊把管轄區(qū)域分片包干，責任到人，中隊長

對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為負總責。各中隊要堅持每日巡查,

對重點路段、重點區(qū)域、重點對象、重點時段（上下班、

休息日及節(jié)假日）要加強巡查頻次和力度，適時開展錯時

巡查，避免發(fā)生突擊搶建現(xiàn)象。對領(lǐng)導交辦和信訪舉報的

違法建設(shè)行為要第一時間巡查到位、核實到位、處置到位,

做到巡查無死角、無遺漏。

五、巡查記錄

各中隊要專人做好巡查臺賬記錄，每天巡查結(jié)束后，

要認真填寫巡查臺賬，對巡查時間、地點、參加人員、處

置情況等要認真記錄，并做好照片的收集工作，實行一戶

一檔，做到事事有記錄，件件可回溯。

六、巡查報告

各中隊要建立層級報告制度，在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建

設(shè)行為要第一時間向中隊長報告，中隊長在接到報告后，

根據(jù)違建行為情節(jié)嚴重程度向分管領(lǐng)導匯報，分管領(lǐng)導負

責向主要負責人匯報，形成一級抓一級、層層抓落實的I.

作格局。

七、發(fā)現(xiàn)處置

對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為采取分類處置，新增違

建要做到即查即拆（原則上，從違法建筑發(fā)生到發(fā)現(xiàn)不超

過7日，適用即查即拆程序處理的新增違法建筑，從發(fā)現(xiàn)、

拆除到垃圾清理不超過30日）。遺留、存量違建要做到分

類處置、逐件銷號。

八、責任追究

對轄區(qū)內(nèi)應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應制止而未制止、應處置

而未處置的違法建設(shè)行為，適時啟動責任追究程序。按照

相關(guān)規(guī)定給予問責。

九、其他

工建科配合各網(wǎng)格中隊抓好違法建筑拆除工作。

限制違法廣告通訊號碼使用的規(guī)定

第一條制定。為了維護城市整體形象，不斷加大對違

法小廣告查處力度，遏制亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等違規(guī)行

為，建立健全對非法小廣告查處的長效監(jiān)督管理機制，切實

提升城市管理水平，特制定本規(guī)定。

第二條范圍。適用于在城區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)

施的內(nèi)外以及地面上采用噴涂、刻畫、張貼、膠粘等方式進

行廣告宣傳的違法行為。

第三條取證。發(fā)現(xiàn)小廣告后，應當拍照取證，取證時

現(xiàn)場拍攝2張照片，1張為記錄該非法廣告張貼所在位置的

明顯建筑物，1張為非法廣告的內(nèi)容和信息；然后電話聯(lián)系

加以核實，并對通話內(nèi)容進行錄音。需要立案查處的進行立

案，案件基本情況中要記載，廣告中標明的電話號碼、取證

時間、取證位置、取證人、核實人、事由等。

第四條事先告知。各中隊需電話告知違法人違法行為,

告知內(nèi)容為：

（一）告知當事人非法廣告的張貼地點和內(nèi)容等違法事

實，其行為違反了《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第

二十三條、《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條的

規(guī)定。

（-）告知當事人應在3日內(nèi)對其張貼廣告進行清理，

并接受行政處罰C

（三）告知當事人如不接受處理、其電話號碼將被暫停

使用或者將對其進行語音追呼，直至接受處罰、并清理非法

廣告為止。

第五條通訊號碼的暫停使用

（一）通訊號碼的暫停使用，適用于廣告中標明的通訊

號碼為本地號碼C

（二）對于在規(guī)定時間內(nèi)不接受處理的當事人，由各中

隊填寫《號碼停機（追呼）審批表》附取證費料、錄音資料,

經(jīng)法制科同意，分管領(lǐng)導審批后，函告通訊部門暫停通訊號

碼使用。

第六條通訊號碼的語音追呼

（一）通訊號碼的語音追呼，適用于廣告中標明的通訊

號碼為外地號碼C

（二）對于在規(guī)定時間內(nèi)不接受處理的當事人，由各中

隊填寫《號碼停機（追呼）審批表》附取證資料、錄音資料,

經(jīng)法制科同意，報分管領(lǐng)導審批后，交追呼室進行不間斷追

呼。

第七條通訊號碼的回復。被語音追呼或暫停使用電話

號碼的當事人，在接受處理前，必須對違法廣告進行清理，

并由廣告中隊提供清理依據(jù)（照片、視頻等），各中隊要對清

理的廣告進行核實，然后再進行處罰。處罰完畢后由各中隊

填寫《號碼恢復開機審批表》附清理違法廣告的依據(jù)和處罰

單據(jù)，交由法制科報分管領(lǐng)導同意審批后，函告通訊部門回

復正用或停止語音追呼。

戶外廣告和牌匾管理規(guī)定

為切實加強臨街兩側(cè)門面、牌匾設(shè)置的管理，促進我縣城

市品位不斷提升，人居環(huán)境不斷改善，按照縣委、縣政府老

城區(qū)改造的部署，在乃濤縣長的領(lǐng)導下，城管部門同時征求

了司法、住建、市場監(jiān)督管理局、自然資源局等12個部門

意見，借鑒其他先進市縣對戶外廣告、牌匾管理標準以及戶

外廣告和牌匾設(shè)置管理的模式，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)

定。

一、管理依據(jù)：.

《廣告法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

條例》、住建部《城市容貌標準》、《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)

生管理條例》、《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《XX市城市

管理標準》。

二、管理部門

戶外廣告和牌匾主管部門：XX縣城市管理綜合行政執(zhí)法

大隊。

配合部門：XX縣市場監(jiān)督管理局、自然資源局

三、管理標準：

（一）戶外廣告

1、廣告設(shè)施與標識設(shè)置應符合城市專項規(guī)劃，與周邊

環(huán)境相適應，兼顧晝夜景觀。

2、廣告設(shè)施與標識使用的文字、高標、圖案應準確規(guī)

范。陳舊、損壞的廣告設(shè)施與標識應及時更新、修復，過期

和失去使用價值的廣告設(shè)施應及時拆除。

3、主次干道、車站、廣場、步行街、住宅小區(qū)等城市

空間設(shè)置廣告必須經(jīng)規(guī)劃部門審批。

4、路燈桿、電線桿等公共設(shè)施和建筑物屋頂不得設(shè)置

廣告設(shè)施?，F(xiàn)有的廣告按計劃逐步拆除。

5、車載廣告色彩應協(xié)調(diào)，畫面簡潔明快、整潔美觀。

不應使用反光材料，不得影響識別和乘坐。

6、布幔、橫幅、氣球、彩虹氣模、空飄物、節(jié)目標語、

廣告彩旗等廣告，應按批準的時間、地點設(shè)置。

（二）商家牌匾

1、文字

字體要求：牌匾上的名稱與市場監(jiān)督管理局批準相符，

否則不予審批。商家牌匾名稱要與經(jīng)營規(guī)模相符，做到表述

屬實。文字、拼音、計量單位等必須規(guī)范準確，或標識好門

牌號。

2、牌面

（1）、商家制作的牌匾的牌面要與XX縣城市管理綜合行

政執(zhí)法大隊提供每條街路的彩色效果圖相符。

（2）、牌匾版面設(shè)計風格應當與自身店（門）面相協(xié)調(diào),

體現(xiàn)行業(yè)特點，做到設(shè)計精細、簡潔大方。

（3）、具有風格特色及歷史價值的建筑物、構(gòu)筑物，要

保持原有風貌，設(shè)置專門標志，不得任意改動和拆除。

（4）、牌匾版面文字疏密得當，字體尺寸比例協(xié)調(diào)，主

題突出，標識適當。

（5）、全國連鎖店鋪統(tǒng)一牌匾樣式需提供總部回函，否

則需按XX標準執(zhí)行。

3、燈飾

（1）、燈飾制作標準要符合城市管理相關(guān)規(guī)定。

（2）、設(shè)置牌匾應當采用背景燈和霓虹燈等形式亮化，

燈具設(shè)置應兼顧白天黑夜景觀效果，做到設(shè)計新穎、動靜結(jié)

合、突出夜間景觀效果。

（3）、燈飾設(shè)施按要求亮化，并及時維修、更換、保持

整齊完好。

（4）積極推廣使用新光源、新材料，體現(xiàn)時代氣息。

4、材質(zhì)

牌匾材質(zhì)按街路統(tǒng)一標準，牌匾制作應做到視覺新穎、制作

精良、牢固安全、造型美觀，不得使用布料材質(zhì)，安裝時應

與建筑物本身牢固結(jié)合。

5、位置

（1）牌匾設(shè)置必須符合一店一匾，不得在主匾之外設(shè)附

匾，店內(nèi)玻璃上不準貼不干膠廣告用語，春節(jié)期間張貼對聯(lián)

至春節(jié)假期結(jié)束自行清除，否則由城管執(zhí)法人員清除，費用

由商戶承擔。二樓及二樓以上的單位需設(shè)置單位名稱的，可

在樓體外墻有序設(shè)置鏤空發(fā)光字，不準再設(shè)置牌匾。

(2)、單幢建筑的牌匾制作必須做到與建筑整體造型相協(xié)

調(diào)，且上不能擋窗、下不能擋門。

(3)、牌匾牌面不得高過二樓窗戶下沿，寬度按產(chǎn)權(quán)面積

不得超出店面兩側(cè)，且應與建筑立面平行。

6、其它、

(1)、每條街路牌匾按照效果圖及XX縣牌匾設(shè)置標準做到

樣式、材質(zhì)、尺寸統(tǒng)一。

(2)、設(shè)置標準及效果圖將在出臺后進行統(tǒng)一公示，并在

公未期廣泛征求商戶意見、建議，商家無異議，本管理規(guī)定

將在七日公示期后執(zhí)行。

(3)、開發(fā)商在建樓時要規(guī)劃設(shè)計牌匾位置，位置要適當,

上不可擋窗、下不可擋門。

四、法律依據(jù)及處罰

1、《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第六十三條：

(1)、違反《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二

十四條第一款規(guī)定，設(shè)置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示

牌等不符合規(guī)劃或者當?shù)爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政主管部

門的規(guī)定的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止

違法行為、限期清理或者采取其他補救措施。

(2)、違反《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二

十四條第二款規(guī)定的，未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部

門同意，設(shè)置大型戶外廣告牌影響市容的，由城市市容和環(huán)

境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為、限期清埋或者采取

其他補救措施，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴

重的，處以五千無以上一萬元以下的罰款。

2、《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十二條

設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位和個人，應當按照批準的設(shè)置

時限、外型尺寸、材質(zhì)以及景觀效果圖制作設(shè)置，確保安裝

牢固。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全或污濁、

腐蝕、損毀的，設(shè)置單位和個人應當及時維修或更換，到期

廢棄的，應當及時拆除。違反規(guī)定的，由城管部門責令改正;

逾期不改正的，依法予以拆除。

3、《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條

任何單位和個人張貼廣告應當在城市公共場所指定地

點和居民住宅區(qū)廣告欄內(nèi)。禁止在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、

市政設(shè)施內(nèi)外以及地面上噴涂、刻畫、張貼、膠貼等方式進

行廣告宣傳。違反規(guī)定的，由城管部門責令清除，并沒收非

法財務，對行為人處1000元至5000元罰款；對組織者沒收

非法財物和違法所得，并處5000元至10000元罰款；情節(jié)

嚴重的，處10000元至50000元罰款。在違法噴涂、刻畫、

張貼、膠貼的廣告中標明其通訊號碼的，由城管部門審核后

通知電信部門暫停行為人通訊號碼使用。違法行為人接受處

理的，城管部門應當及時通知有關(guān)電信部門予以恢復使用。

暫?；蛑匦麻_通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

4、《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十四條

廣告橫幅、布幔、氣球、空飄物、節(jié)日標語、廣告彩旗

等應當按照到城管部門備案的時間、地點設(shè)置。違反規(guī)定的,

由城管部門責令改正；拒不改正的，處500元至2000元罰

款。

五、審批流程

依據(jù)《行政許可法》，參照《XX市城市管理標準》，制定

《XX縣城市店面牌匾設(shè)置標準》，今后，凡在城市規(guī)劃區(qū)申

請戶外墻體立面裝修、牌匾設(shè)置行政審批的，必須城市市容

和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行審批。

（一）店面牌匾的審批

1、申請人申請設(shè)置、更換牌匾的，需提交白天和夜間

效果圖、位置圖、原景圖、房產(chǎn)證明復印件租房協(xié)議復印件、

營業(yè)執(zhí)照復印件、申請人身份證復印件、鄰里關(guān)系協(xié)議、視

情況提供設(shè)計施工單位資質(zhì)證明等相關(guān)資料。

2、城管部門要一次性告知申請人需提供的審批資料及

時組織人員進行現(xiàn)場勘驗，對符合設(shè)置標準的，簽訂牌匾設(shè)

置安全管理協(xié)議，盡快履行審批手續(xù)，發(fā)放《牌匾設(shè)置許可

證》和城管監(jiān)制標牌。

3、認為不符合《XX市城市管理標準》和《XX縣城市店

面牌匾設(shè)置標準》的，應立即通知當事人并一次性提出整改

意見，整改合格后，再另行審批。

（二）門面裝修的審批

1、申請人向城管部門申請立面裝修的，由城管部門通

知申請人提交效果圖、夜間效果圖、位置圖、原照片、房產(chǎn)

證明復印件、租房協(xié)議復印件、房主承諾書、營業(yè)執(zhí)照復印

件、申請人身份證復印件、視情況提供設(shè)計施工單位資質(zhì)證

明等相關(guān)材料，并報城管大隊法制科審核。

2、立面裝修不符合《XX市城市管理標準》的或者提供

材料不齊全的，退回并一次性告知整改意見；立面裝修符合

《XX市城市管理標準》并材料提供齊全的，審核通過后履行

審批手續(xù)。

3、對于涉及占用城市道路的裝修施工，應按照規(guī)定設(shè)

置施工圍擋，要求材質(zhì)為1.8米彩鋼瓦，按標準及時收繳城

市占道費。

木管理辦法由縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊負責解釋

本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

違法建設(shè)查處工作制度

第一章總則

第一條為了及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法建設(shè)行為，結(jié)

合城管執(zhí)法工作實際，制定本制度。

第二條對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為實施查處，開展

違法建設(shè)查處工作適用本制度。

第三條本制度所稱的違法建設(shè)行為，指未取得建設(shè)工

程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行

建設(shè)的行為（含違法搭建的臨時性建（構(gòu)）筑物、違法設(shè)置

的牌匾和戶外廣告牌及裝飾裝修工程等）。

第四條查處工作應當遵循依法、及時、有效的原則。

第五條各執(zhí)法中隊負責組織對城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為

巡查工作，建立違法建設(shè)常態(tài)化巡查機制和日常巡查臺賬，

定期向相關(guān)科室通報情況。

第六條對巡查中發(fā)現(xiàn)屬于城管執(zhí)法職責范圍內(nèi)的違

法建設(shè)行為，各執(zhí)法中隊應立即立案查處；不屬于城管執(zhí)法

職責范圍的，應移送相關(guān)部門查處。

第二章巡查和監(jiān)管

第七條各執(zhí)法中隊應當合理劃分轄區(qū)內(nèi)的巡查區(qū)域

和職責，明確巡查工作直接責任人。各執(zhí)法中隊可根據(jù)轄區(qū)

實際劃分重點巡查區(qū)域、一般巡查區(qū)域，確定巡查的頻次和

范圍，開展日常巡查工作。

第八條建立巡查臺賬。臺賬包括巡查時間、巡查人員、

巡查地點等。執(zhí)法人員每次巡查情況應做到記錄詳細、登記

完整，有據(jù)可查。

第九條巡查中，執(zhí)法人員應及時核查在建工程項目的

《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等規(guī)劃報建手續(xù)，如實填寫巡查登

記臺賬，及時將發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)行為的情況。

第十條對未能提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正在施工

建設(shè)（含開挖土方、處理基礎(chǔ)等）的行為，或是否按照規(guī)劃

許可內(nèi)容進行建設(shè)的行為，現(xiàn)場難以確認的，應及時向自然

資源部門發(fā)函確認，并依據(jù)職能，迅速立案處理。

對已掌握的違法建設(shè)要進行跟蹤處理，對已責令停工

的、己強制拆除的，要強化跟蹤檢查，做好后續(xù)監(jiān)管。

第十一條為防止管理相對人利用節(jié)假日等休息時間

進行違法建設(shè)的突擊偷建和搶建，各執(zhí)法中隊要結(jié)合實際，

科學安排值班人員開展違法建設(shè)巡查和監(jiān)管，確保及時發(fā)

現(xiàn)，及時處理。

第十二條巡查工作實行及時報告制度。巡查人員對發(fā)

現(xiàn)疑似違法建設(shè)的情況要第一時間報告中隊主管領(lǐng)導，并向

局相關(guān)科室通報情況。

第十三條建立與自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門的聯(lián)

系溝通機制。對巡查在建工程項目存在疑似違法建設(shè)情形，

存在情況復雜、專業(yè)要求較高，存在安全隱患的，各執(zhí)法中

隊應及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同到現(xiàn)場勘查認定。

第十四條建立舉報違法建設(shè)的群眾投訴渠道。設(shè)立舉

報電話、舉報信箱，鼓勵市民群眾舉報違法建設(shè)行為。

第十五條接到相關(guān)部門移送、市民投訴舉報的違法建

設(shè)案件，各執(zhí)法中隊應及時組織核查。對涉及正在實施建設(shè)

行為的案件，執(zhí)法人員要第一時間與舉報人聯(lián)系，了解情況,

立即到現(xiàn)場核查，并將查處情況及時回復投訴人。對轉(zhuǎn)辦、

移送的案件，要及時予以回復，需要時提供相關(guān)文書。

第十六條局督察科負責指導、監(jiān)督各執(zhí)法中隊落實違

法建設(shè)巡查工作制度情況；收集、上報查處違法建設(shè)情況。

第十七條局屬其他科室按照各自工作職能，積極配合

各執(zhí)法中隊做好違法建設(shè)巡查工作。

第三章處罰和執(zhí)行

第十八條違法建設(shè)的處罰按照《XX市城市管理行政執(zhí)

法局案件查處制度》規(guī)定實施。

第十九條對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響

的情形，按以下規(guī)定處理：

（一）以書面形式責令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查

封施工現(xiàn)場；

（二）以書面形式責令限期改正；對尚未取得建設(shè)工程規(guī)

劃許可證即開工建設(shè)的，同時責令其及時取得建設(shè)工程規(guī)劃

許可證；

（三）對按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價5%

的罰款；對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處

建設(shè)工程造價10%的罰款。

違法行為輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不

予行政處罰。

第二十條對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響

的情形，按以下規(guī)定處理:

（一）以書面形式責令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查

封施工現(xiàn)場；

（二）對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體，

依法下發(fā)限期拆除決定書；

（三）對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法

強制拆除，并處建設(shè)工程造價10%的罰款；

（四）對不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處

建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第四章強制拆除

第二十一條在作出限期拆除決定后（限期為十五天），

當事人在期限內(nèi)不自行拆除的，依法強制拆除。

第二十二條在對當事人作出強制執(zhí)行決定前，應當事

先催告當事人履行限期拆除的義務，并告知當事人依法享有

的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第二十三條經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行限期拆除決

定，且無正當理由的，依法作出強制執(zhí)行決定。

第二十四條催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送

達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，按

有關(guān)法律規(guī)定送達。

第二十五條決定對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等違

法建設(shè)強制拆除的，予以公告，限期當事人自行拆除。當事

人在60天內(nèi)不申請行政復議，也沒有在六個月內(nèi)提起行政

訴訟，又不拆除的，依法強制拆除。

第二十六條本制度自2020年7月18F1起施行°

案件查處制度

第一章立案

一、有下列情形之一的經(jīng)主管領(lǐng)導同意，3個工作日內(nèi)

立案，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，不予

行政處罰的除外：

（一）執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他

組織有違反城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，認為應

當給予行政處罰的；

（-）公民、法人或者其他組織對違反城市管理方面法

律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉、投訴，經(jīng)查明情況屬實，認為

應當給予行政處罰的；

（三）領(lǐng)導交辦、有關(guān)部門移送處理的違反城市管理方

面法律、法規(guī)、規(guī)章行為，經(jīng)審查認為應當給予行政處罰的;

（四）人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和市民

監(jiān)督反映的違反城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章行為，經(jīng)查明

情況屬實，認為應當給予行政處罰的；

（五）其他需要立案的情形。

二、對有關(guān)部門移送處理的案件決定不予立案的，應自

接到之日起一般在5個工作日內(nèi)函復有關(guān)部門（因特殊情況,

經(jīng)局領(lǐng)導批準可適當延期）。發(fā)現(xiàn)已立案的案件不屬于城管

管轄時，應撤銷案件，并告知當事人和移送部門。

三、當執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)不屬于城管轄范圍的

違法行為，移送有關(guān)部門處理。

第二章勘驗檢查

四、執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查時，應當統(tǒng)一著裝，儀表端

正，并主動出示《行政執(zhí)法證》，表明身份，告知檢查項目。

執(zhí)法人員應語言文明，行為規(guī)范，不得隨意干擾公民、法人

或其他組織正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，進行檢查時，持

證人員不得少于兩人。

五、檢查應當制作現(xiàn)場檢查記錄。檢查記錄應當交當事

人或有關(guān)人員簽名。拒絕簽名的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆

錄上注明情況并簽名。有見證人的，還應當由見證人簽名。

六、對于處在行政違法行為或者事故隱患的，依法作出

現(xiàn)場處理決定。

勘驗、檢查在立案3個工作日內(nèi)實施。

第三章調(diào)查取證

七、執(zhí)法人員在案件立案3個工作日內(nèi)對案件進行調(diào)查,

應當收集以下證據(jù)：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）視聽資料；

（五）當事人的陳述；

（六）鑒定意見；

（七）勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

執(zhí)法人員應當全面、客觀、公正、及時地收集證據(jù)；收

集證據(jù)必須遵守法定程序。經(jīng)法定程序收集的證據(jù)，才能作

為認定事實的依據(jù)。

八、為查明案情，需對案件中有爭議的專門性技術(shù)問題

進行鑒定的，經(jīng)領(lǐng)導批準，以城市管理綜合行政執(zhí)法大隊名

義委托有關(guān)專業(yè)部門進行鑒定。

九、執(zhí)法人員詢問當事人及證人，應當分別進行。詢問

應當制作詢問筆錄，詢問筆錄應交被詢問人核對。對沒有閱

讀能力的，應向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏，應允許被詢

問人更正或補充，經(jīng)核對無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上

簽名或蓋章，改動處應按指紋。拒絕簽名或蓋章的，由兩名

以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。有見證人的，還應

由見證人簽名。

對當事人調(diào)查詢問過程及拒簽過程應同時進行音像記

錄。

十、執(zhí)法人員應當收集、調(diào)查與案件有關(guān)的原始憑證。

調(diào)取原始憑證有困難的，可以復制，但復制件應當標明“經(jīng)

核對與原件無誤”字樣，并由出具書證人和原始證據(jù)持有人

簽名或者蓋章?，F(xiàn)場收集原始憑證時，同時進行音像記錄。

十一、執(zhí)法人員收集證據(jù)，可以采取抽樣取證的方法。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，填寫《先行登

記保存證據(jù)審批表》經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，可以采取先行登記

保存措施。

十二、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應當當場清點，下達《先

行登記保存證據(jù)通知書》一式二份，由執(zhí)法人員、當事人簽

名或蓋章，一份交當事人收執(zhí)。當事人拒不簽名或蓋章的，

由兩名以上執(zhí)法人員在《先行登記保存證據(jù)通知書》及送達

回證上注明情況并簽名，有見證人的，還應由見證人簽名。

對于先行登記保存的證據(jù)，應當7日內(nèi)及時作出處理決

定，限期內(nèi)未能作出處理決定的，填寫《先行登記保存證據(jù)

處理審批表》經(jīng)主管領(lǐng)導批準解除保存，下達《先行登記保

存證據(jù)處理決定書》將先行登記保存的物品退還當事人。

除適用當場處罰程序的案件外，調(diào)查取證應于立案之日

起30個工作日完成，重大、復雜的案件，經(jīng)主管領(lǐng)導批準,

可延長15個工作日調(diào)查取證，對延長期滿后，原則上不再

延長。

第四章實施行政處罰

十四、對事實清楚，證據(jù)確鑿應當給予行政處罰的，在

作出行政處罰決定前向當事人下達《行政處罰告知書》告當

事人所享有的權(quán)利，3個工作日后作出處罰決定。處罰決定

應當經(jīng)分管領(lǐng)導審批后作出。對于需要經(jīng)過集體討論作出決

定的，按照《重大行政處罰決定集體討論制度》的規(guī)定進行。

（當事人申請聽證的，按聽證程序進行）

十五、行政處罰決定書應當載明下列主要事項：

（-）當事人的基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰履行的方式和限期；

（五）不服從行政處罰決定，申請行政復議或提出行政

訴訟的途徑和限期;

（六）落款及作出處罰決定的日期。

行政處罰決定書加蓋市城市管理行政執(zhí)法局公章。

十六、對有關(guān)部門移送處理的案件，作出處理決定后，

應將處理結(jié)果抄送或函復移送案件的部門。

十七、對于作出重大行政處罰決定的案件，由法制科報

送司法局備案。

第五章處罰決定送達

十八、送達法律文書必須有送達回證，由受送達人在送

達回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。

十九、法律文書應當直接送交受送達人。受送達人是公

民的，本人不在的由其同住成年家屬簽收；受送達人是法人

或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主

要負責人或者該法人、其他組織負責收件的人簽收；受送達

人有委托代理人的，可以交其代理人簽收。

受送達人的同住成年家屬簽收的，應在送達回證上注明

其與受送達人的關(guān)系。委托代理人簽收的，應提交受送達人

出具的授權(quán)委托書。

受送達人及其同住成年家屬、法人或者其他組織的負責

收件的人、代理人簽收日期為送達日期。

二十、受送達人或者其同住成年家屬拒絕簽收的，送達

人應當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情

況，在送達回證上記明拒收事由和日期由送達人、見證人簽

名或蓋章，把文書留在受送達人的住所，即視為送達。

二十一、直接送達法律文書有困難的，可以郵寄送達。

郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期（留置送

達應在留置現(xiàn)場拍照、錄像保存）。

二十二、受送達人下落不明或者依其他方式無法送達的,

公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達。

公告送達應當在案卷中記明原因和經(jīng)過。

二十三、以上送達方式一般在3個工作日內(nèi)實施；采取

直接送達和留置送達的，應當同時采取音像記錄。

第六章處罰執(zhí)行

二十四、查處違法案件，在事實清楚、證據(jù)確鑿、有法定

依據(jù)的前提卜，有卜列情況之一，不當場收繳罰款事后難以

執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：

（一）當事人在本行政區(qū)域內(nèi)無固定住所或者無合法經(jīng)營

場所的；

（-）當事人身份當場不能確認的；

（三）在邊遠山區(qū)、水上、交通不便和沒有代收罰款單位

的地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的。

（四）適用簡易程序時依法給予20元以下罰款的；

當場收繳的，執(zhí)法人員應自收繳罰款之日起2日內(nèi)交法

制科；法制科應在2日內(nèi)將罰款交付指定的銀行。

當場收繳罰款的，必須向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)

的罰款收據(jù)。

二十五、當事人逾期不履行行政處罰決定的，可采取下

列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)數(shù)額的3%加處

罰款，加處罰款不能超過罰款數(shù)額；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將

凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行

政訴訟，又不履行行政決定的申請人民法院強制執(zhí)行或依法

強制執(zhí)行。

行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法

第一章總則

第一條為推進行政執(zhí)法全過程記錄制度建設(shè)，規(guī)范行

政執(zhí)法程序，促進行政執(zhí)法機關(guān)嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)

法，保障公民、法人和其他社會組織合法權(quán)益，根據(jù)《XX市

行政執(zhí)法全過程記錄辦法》規(guī)定，結(jié)合我部門實際情況，制

定本辦法。

第二條本辦法所稱行政執(zhí)法，是指城管大隊依據(jù)法

律、法規(guī)和規(guī)章實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行

政檢查、行政收費等行政行為。

第三條本辦法所稱全過程記錄，是指城管大隊及其執(zhí)

法人員通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查

取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程

進行跟蹤記錄的活動。

文字記錄方式包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查

取證相關(guān)文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內(nèi)部

程序?qū)徟?、送達回證等書面記錄。

音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等

方式進行的記錄。

文字與音像記錄方式可同時使用，也可分別使用。

第四條行政執(zhí)法全過程記錄應堅持合法、客觀、公正

的原則。

城管大隊及城管執(zhí)法人員應根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、

種類、現(xiàn)場、階段不同，采取合法、適當、有效的方式和手

段對執(zhí)法全過程實施記錄。

第五條法制科和督察科負責對行政執(zhí)法全過程記錄

工作的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)。

第二章程序啟動的記錄

第六條對公民、法人或其他組織依法申請辦理的事

項，應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對申請登記、口頭

申請、受理或不予受理、當場更正申請材料中的錯誤、出具

書面憑證或回執(zhí)等予以記錄。采用音像記錄的方式，實時記

錄受理、辦理過程。

第七條對接到公民、法人或其他組織對違法行為投

訴、舉報的，需要查處的，及時啟動執(zhí)法程序，并進行文字

記錄；對實名投訴、舉報，經(jīng)審查不啟動行政執(zhí)法程序的，

應依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定告知投訴人、舉報人，

并將相關(guān)情況作書面記錄。

第三章調(diào)查與取證的記錄

第八條城管執(zhí)法人員應在相關(guān)調(diào)查筆錄中對執(zhí)法人

員數(shù)量、姓名、執(zhí)法證件編號及出示情況進行文字記錄，并

由當事人或有關(guān)在場人員簽字或蓋章。

第九條城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中對告知行政相對

人陳述、申辯、申請回避、聽證等權(quán)利的方式應進行文字和

音像記錄。

第十條調(diào)查、取證可采取以下方式進行文字記錄：

（-）詢問當事人或證人，應制作詢問筆錄等文書；

（二）向有關(guān)單位和個人調(diào)取書證、物證的，應制作調(diào)

取證據(jù)通知書、證據(jù)登記保存清單等文書；

（三）現(xiàn)場檢查（勘驗）等，應制作現(xiàn)場檢查（勘驗）

筆錄等文書；

（四）抽樣的，應制作抽查取樣通知書及物品清單等文

書；

（五）聽取當事人陳述和申辯的，應制作權(quán)利告知書、

陳述申辯筆錄等文書；

（六）舉行聽證會的，應依照聽證的規(guī)定制作聽證全過

程記錄文書；

（七）指定或委托法定的簽訂機構(gòu)出具鑒定意見的，鑒

定機構(gòu)應出具鑒定意見書等文書；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。

上述文書均應由城管執(zhí)法人員、行政相對人及有關(guān)人員

簽字或蓋章，并應同時采取音像記錄。

當事人或有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)的，城管執(zhí)

法人員進行文字記錄的同時采取音像記錄。

第十一條在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，

需要采取證據(jù)保全措施的，應記錄以下事項：

（-）采取證據(jù)保全的理由；

（-）采取證據(jù)保全的具體標的；

（三）證據(jù)保全的形式，包括先行登記保存證據(jù)法定文

書、文書復制、錄音錄像、鑒定、勘驗、制作詢問筆錄等。

第十二條城管大隊對當事人采取行政強制措施的，應

通過制作法定文書的方式進行文字記錄。

依法實施查封場所、設(shè)施或財物，扣押財物的，還應同

時進行音像記錄。

第四章審查與決定的記錄

第十三條在擬定行政執(zhí)法決定時的文字記錄應載明

擬定人、審查人、決定形成的法律依據(jù)、證據(jù)材料、應考慮

的有關(guān)因素等。

第十四條法規(guī)科審查文字記錄應填寫審查人員、審查

意見和建議。

第十五條組織專家論證的，應制作專家論證會議紀要

或?qū)＜乙庖姇?/p>

第十六條集體討論應制作集體討論記錄或會議紀要。

第十七條負責人對需要審批行政執(zhí)法案卷、行政許可

文書簽名的同時要簽署審批意見。

第十八條行政執(zhí)法決定文書，統(tǒng)一使用省住建廳制作

的《住建行政執(zhí)法文書》，填寫時要充分說明執(zhí)法處理決定

的理由，語言要簡明標準。

第十九條在執(zhí)法中適用簡易程序的，應記錄以下內(nèi)

容：

適用簡易程序的事實依據(jù)、法律依據(jù)的具體條件；

實施簡易程序的程序步驟及法定文書；

當事人陳述、申辯的記錄；

對當事人陳述、申辯內(nèi)容的復核及處理，是否采納的理

由；

依法向所屬行政機關(guān)備案的內(nèi)容；

對符合當場收繳罰款情況的實施過程；

其他依法記錄的內(nèi)容。

對容易引起行政爭議的簡易程序執(zhí)法行為，城管執(zhí)法人

員應采用適當方式進行音像記錄。

第五章送達與執(zhí)行的記錄

第二十條直接送達行政執(zhí)法文書，由送達人、受送達

人或符合法定條件的簽收人在送達回證上簽名或蓋章，并采

用音像記錄等方式記錄送達過程。

第二十一條郵寄送達行政執(zhí)法文書應用掛號信或特

快專遞，留存郵寄送達的登記、付郵憑證和回執(zhí)。

第二十二條留置送達方式應符合法定形式，在送達回

證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，

把執(zhí)法文書留在受送達人的住所，并采用音像記錄等方式記

錄送達過程。

第二十三條依法采用委托、轉(zhuǎn)交等方式送達行政執(zhí)法

文書的，應記錄委托、轉(zhuǎn)交原因，由送達人、受送達人在送

達回證上簽名或蓋章。

第二十四條公告送達應重點記錄已經(jīng)采用其他方式

均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體，留存書面公

告，以適當方式進行音像記錄，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第二十五條作出行政執(zhí)法決定后，應對當事人履行行

政決定的情況進行文字記錄。

依法應責令改正的，應按期對改正情況進行核查并進行

文字記錄，可根據(jù)執(zhí)法需要進行音像記錄。

第二十六條當事人逾期不履行行政執(zhí)法決定需要強

制執(zhí)行的，應在作出強制執(zhí)行決定前或申請法院強制執(zhí)行

前，按照法定形式制作《行政強制執(zhí)行事先催告書》并送達

當事人。

當事人進行陳述、申辯的，應對當事人的陳述、申辯中

提出的事實、理由和證據(jù)，行政執(zhí)法機關(guān)對陳述、申辯內(nèi)容

復核及處理意見進行記錄。

第二十七條經(jīng)催告，當事人無正當理由逾期仍不履行

行政執(zhí)法決定，依法采取以下強制執(zhí)行方式的，應制作相應

文書進行文字記錄：

加處罰款或滯納金；

排除妨礙、恢復原狀；

向政府遞交強制拆除的報告；

申請法院強制執(zhí)行；

其他強制執(zhí)行方式。

采取排除妨礙、恢復原狀強制執(zhí)行方式的，應同時進行

音像記錄。

第二十八條在依法催告后，需申請法院強制執(zhí)行的，

應對申請法院強制執(zhí)行的相關(guān)文書、強制執(zhí)行結(jié)果等全過程

進行記錄。

第六章執(zhí)法記錄的管理與使用

第二十九條辦案部門及執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行為終

結(jié)之日起30日內(nèi)，應將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像

記錄資料，形成相應案卷，并按照《檔案法》的規(guī)定歸檔、

保存。

音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員不得自行保管，應

在24小時內(nèi)按要求將信息儲存至執(zhí)法信息系統(tǒng)或?qū)Ｓ玫膬?/p>

存設(shè)備中。

第三十條建立健全執(zhí)法全過程記錄管理與使用制度，

明確專門人員負責對全過程記錄文字和音像資料的歸檔、保

存和使用。

第三十一條當事人根據(jù)需要申請復制相關(guān)執(zhí)法全過

程記錄信息的，經(jīng)行政機關(guān)負責人同意，可復制使用，依法

應保密的除外。

第三十二條涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)

法記錄信息，應嚴格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行管

理。

第三十三條實施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一

的，應及時改正消除影響；情節(jié)嚴重產(chǎn)生不良后果的報請市

局黨組研究給與相應的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機

關(guān)處理：

不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄；

違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴重后果；

故意毀損，隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記

錄信息的；

不按規(guī)定存儲或維護致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴

重后果的；

其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，造成嚴重后果的。

行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定

第一章總則

第一條為推進城市管理行政執(zhí)法全過程記錄制度建

設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少行政管理行為中的矛盾和沖突,

結(jié)合城管工作實際，制定本規(guī)定。

第二條實施下列行為時應全程記錄：

（一）適用簡易程序執(zhí)行行政處罰時；

（二）適用一般程序時，進行調(diào)查取證、現(xiàn)場勘查、詢

問當事人、陳述申辯以及送達文書等；

（三）實施行政強制措施、行政強制執(zhí)行過程中；

（四）實施行政許可、信訪接待過程中；

（五）日常巡查檢查過程中；

（六）參與城市管理重大執(zhí)法活動過程中；

（七）參與重大節(jié)日、重大活動的城市管理保障過程中;

（八）其他容易引發(fā)爭議和糾紛的執(zhí)法現(xiàn)場。

第三條在使用執(zhí)法記錄儀進行執(zhí)法時，語音、錄像應

同步攝錄，集中管理、規(guī)范歸檔，確保視聽資料全面、客觀、

合法、有效。

第四條涉及國家機密，商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記

錄信息，應當嚴格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行管

理。

第五條要嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使

用，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確、合法規(guī)范。

第二章執(zhí)法現(xiàn)場的記錄程序

第六條城管執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前，應當對

設(shè)備進行全面檢查，確保無故障，主電池和備用電池電量充

足，內(nèi)存卡有足夠儲存空間，并按照當前日期時間調(diào)整好設(shè)

備時間。

第七條城管執(zhí)法人員在開展以下工作時，按照下列規(guī)

定使用執(zhí)法記錄儀：

（一）執(zhí)法巡查、值班備勤的隊員必須領(lǐng)取執(zhí)法記錄儀,

認真核對核驗各項功能，確保能夠正常使用。

（-）執(zhí)法記錄儀應佩戴在上衣左側(cè)肩神，開啟執(zhí)法記

錄儀電源，隨時準備按規(guī)定啟動攝錄功能。

（三）城管執(zhí)法人員在重點點位盯守，協(xié)助有關(guān)部門維

護大型活動現(xiàn)場秩序時，必須啟動執(zhí)法記錄儀進行錄音錄

像。

（四）城管執(zhí)法人員在對輕微違法行為進行勸阻、糾正

時，必須啟動執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像，并保證連續(xù)錄制，

不得間斷。

（五）城管執(zhí)法隊員處理一般違法行為時，執(zhí)法隊員自

到達現(xiàn)場之時起，要開啟執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像，記錄執(zhí)

法現(xiàn)場的過程。

（六）城管執(zhí)法隊員在處置敏感和重大執(zhí)法案（事）件

過程，在啟動執(zhí)法記錄儀的同時，還要視情使用錄音筆、攝

像機、帶視頻攝錄功能的照相機、車載視頻攝錄設(shè)備，實行

全程錄音錄像。

（七）遇有當事人不配合工作時，可以手持記錄儀進行

取證，并明確予以警告和告知，取證過程要保持連續(xù)性。

（A）執(zhí)法時因執(zhí)法記錄儀電量耗盡、存儲空間耗盡或

機器故障等無法進行記錄時，應立即上報及時排除故障或使

用其他音像設(shè)備進行執(zhí)法記錄。

第八條使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法時，執(zhí)法隊員應先告知當

事人本次執(zhí)法過程將全程錄音錄像，錄音錄像過程中執(zhí)法人

員要嚴格履行法定程序，使用執(zhí)法規(guī)范用語。

第三章記錄設(shè)備及音像資料的管理

第九條各使用單位負責執(zhí)法記錄儀的日常管理、維

護，各單位主要負責人為本單位執(zhí)法記錄儀使用管理的第一

責任人，指派專人按規(guī)定做好執(zhí)法記錄儀的保管和養(yǎng)護，避

免因使用不當造成執(zhí)法記錄儀損壞。

第十條各單位持有使用執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法人員，負責

設(shè)備的日常養(yǎng)護管理工作，指派專人負責對執(zhí)法記錄儀錄制

的視聽資料逐日逐案存儲，按日整理成影像資料集中交由大

隊統(tǒng)一保存。

第十一條執(zhí)法人員應當嚴格遵守國有資產(chǎn)管理的有

關(guān)規(guī)定，對執(zhí)法記錄儀妥善保管和維護，執(zhí)法記錄儀因故障

或損壞不能使用的，使用單位應及時聯(lián)系辦公室后勤管理人

員安排維修。

第十二條執(zhí)法記錄儀實行“誰佩戴、誰負責”的原

則，嚴禁違反使用說明書要求操作執(zhí)法記錄儀，嚴禁轉(zhuǎn)借其

他單位和個人使用，嚴禁隨意拆卸：因保管不善、使用不當

造成執(zhí)法記錄儀丟失、損壞的，按相關(guān)規(guī)定予以賠償，對故

意損壞執(zhí)法記錄儀的，除原價賠償外，還要按相關(guān)規(guī)定予以

處理。

第十三條對執(zhí)法記錄儀錄制的視聽資料應采取輸入

數(shù)據(jù)庫、刻盤保存等方式完整留存，任何人不得對原始記錄

的數(shù)據(jù)進行刪節(jié)、修改，未經(jīng)批準不得擅自對當事人、外部

單位或者社會提供現(xiàn)場執(zhí)法記錄的內(nèi)容。

第十四條各中隊對執(zhí)法記錄儀要進行嚴格管理。執(zhí)

法記錄儀信息由專人統(tǒng)一集中存儲，任何人不得私自復制保

存執(zhí)法記錄信息；視聽資料一般情況下保存不少于六個月，

遇有投訴、信訪等情況要延長保存時間；執(zhí)法記錄儀所錄制

的內(nèi)容需作為證據(jù)使用的，經(jīng)法規(guī)科審核后刻盤存儲入卷備

查。

第十五條執(zhí)法記錄儀所錄制的內(nèi)容需要公開使用的，

需經(jīng)主要領(lǐng)導批準。

第十六條公安局、人民檢察院、人民法院等部門因工

作需要查閱視聽資料的，應當報經(jīng)主要領(lǐng)導批準，并由保管

人對查閱人、查閱事由、查閱時間等情況進行登記。

第四章責任追究

第十七條有下列情況之一的按照有關(guān)規(guī)定，追究單位

領(lǐng)導及案件主辦人的相關(guān)責任。

有條件進行同步錄音錄像而沒有進行，影響重