一刻鐘便民生活圈建設(shè)運(yùn)營管理辦法

PAGEPAGE12-一刻鐘便民生活圈建設(shè)運(yùn)營管理辦法為加強(qiáng)一刻鐘便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營管理，推進(jìn)我市社區(qū)商業(yè)發(fā)展，滿足城市居民日常生活“便民、利民、惠民”的商貿(mào)需求，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。第一條一刻鐘便民生活圈，是指以基本社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以滿足居民生活消費(fèi)為目標(biāo)，以居住街坊中心點(diǎn)或居民小區(qū)邊界（出入口）為起點(diǎn)，步行15分鐘可以到達(dá)的、能提供日常生活需要商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)。第二條一刻鐘便民生活圈，包含鄰里社區(qū)、鄰里中心和鄰里街區(qū)三類服務(wù)圈。即居民出門5分鐘可到達(dá)便利店、食雜店、早餐店等的鄰里街區(qū)或鄰里中心，15分鐘可到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、社區(qū)超市、餐飲店、美容美發(fā)店或大型商超的鄰里社區(qū)。第三條本辦法適用于鄰里社區(qū)類一刻鐘便民生活圈的建設(shè)和運(yùn)營管理；鄰里中心和鄰里街區(qū)類的建設(shè)運(yùn)營管理，參照《XX市社區(qū)商業(yè)鄰里中心建設(shè)運(yùn)營規(guī)范（試行）》執(zhí)行，并按照本辦法有關(guān)要求進(jìn)行適當(dāng)提檔升級(jí)。第四條各級(jí)商務(wù)主管部門是我市一刻鐘便民生活圈建設(shè)運(yùn)營管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一刻鐘便民生活圈建設(shè)運(yùn)營管理工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運(yùn)營管理中遇到的問題，落實(shí)支持補(bǔ)助資金，確保建設(shè)運(yùn)營管理工作順利開展。第五條一刻鐘便民生活圈必須符合以下基本條件（一）設(shè)置在社區(qū)內(nèi)或社區(qū)鄰近區(qū)域，且符合所在區(qū)縣（市）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)要求。（二）社區(qū)商業(yè)接受街道、社區(qū)或?qū)I(yè)商業(yè)運(yùn)營企業(yè)的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，各項(xiàng)運(yùn)營管理制度健全。（三）布局結(jié)構(gòu)以《XX15分鐘商貿(mào)便民服務(wù)圈業(yè)態(tài)業(yè)種配比標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）為依據(jù)。建設(shè)以社區(qū)為基本單位，社區(qū)內(nèi)所屬的所有小區(qū)，以小區(qū)邊界為起點(diǎn)的社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)滿足步行5分鐘的標(biāo)準(zhǔn)要求，社區(qū)內(nèi)所有小區(qū)的社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)滿足步行15分鐘的標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）社區(qū)商業(yè)店牌、戶外廣告、空調(diào)室外機(jī)、景觀小品設(shè)置應(yīng)規(guī)范、協(xié)調(diào)、整潔、美觀；控制環(huán)境污染排放，具備完善的污水、油煙、噪聲排放設(shè)施，無污水外流、私搭亂建、亂堆和占道經(jīng)營現(xiàn)象。（五）社區(qū)商業(yè)的燈光亮化材料及設(shè)置應(yīng)符合街景和節(jié)能要求，給排水、消防、廣播、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備齊全。（六）建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和指引系統(tǒng)，具有獨(dú)立的便民服務(wù)中心。

第六條總體運(yùn)營要求（一）誠信經(jīng)營。社區(qū)商業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，合法經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，無欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣和欺詐等行為。

（二）消費(fèi)環(huán)境舒適。商業(yè)經(jīng)營場所整潔，門店招牌統(tǒng)一醒目規(guī)范，店內(nèi)分區(qū)布局合理，商品陳列有序。（三）企業(yè)管理規(guī)范。進(jìn)銷臺(tái)賬健全，進(jìn)銷渠道正規(guī)，食品安全保障，計(jì)量準(zhǔn)確可靠，價(jià)格明示公道。（四）服務(wù)質(zhì)量上乘。各網(wǎng)點(diǎn)遵守國家法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，社區(qū)居民滿意度在90%以上（按服務(wù)人口1%調(diào)查）。第七條社區(qū)商業(yè)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能和居民需求，合理安排營業(yè)時(shí)間，一般不少于8小時(shí)。宜夜間經(jīng)營的業(yè)態(tài)，可延長營業(yè)時(shí)間。第八條便民服務(wù)中心應(yīng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)置投訴服務(wù)站點(diǎn)，投訴標(biāo)識(shí)明顯，及時(shí)調(diào)解商戶和消費(fèi)者之間的糾紛，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第九條運(yùn)營管理單位應(yīng)合理設(shè)置垃圾箱、垃圾站等必要的垃圾處理設(shè)施并做到垃圾分類和完好清潔。對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的生鮮農(nóng)產(chǎn)品廢棄物、餐廚廢棄物、經(jīng)營垃圾等實(shí)行統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置，保持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整潔有序。第十條嚴(yán)格一刻鐘便民服務(wù)圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途監(jiān)管，不得隨意改變必備型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途和性質(zhì)，拆遷改建時(shí)應(yīng)做到“拆一建一”，保證基本服務(wù)功能不缺失。第十一條一刻鐘便民生活圈認(rèn)定程序。（一）由一刻鐘便民生活圈運(yùn)管主體向項(xiàng)目所在地商務(wù)主管部門提出認(rèn)定申請。申請資料包括一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作報(bào)告、營業(yè)執(zhí)照（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）等相關(guān)證照復(fù)印件；經(jīng)營業(yè)態(tài)情況匯總表（含品類、經(jīng)營面積、年度營業(yè)額、負(fù)責(zé)人電話等）；消費(fèi)者及經(jīng)營戶滿意度調(diào)查表、現(xiàn)場照片、業(yè)態(tài)布局圖等。（二）屬地商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門完成初評(píng)后，向XX市商務(wù)局提出申請認(rèn)定報(bào)告。（三）XX市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)職能部門，在進(jìn)行資料審核的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收考核，形成考核結(jié)論報(bào)XX市商務(wù)局辦公會(huì)議審議后，在XX市商務(wù)局網(wǎng)站上公示。（四）公示后，由XX市