購買社會化考場服務(wù)項目招標(biāo)文件范本

目錄

第一章招標(biāo)公告..........................2

第二章投標(biāo)人須知........................3

第三章招標(biāo)采購需求.....................18

第四章合同條款及格式..................28

第五章評標(biāo)辦法（綜合評分法）...........32

第六章投標(biāo)文件格式.....................41

溫馨提示：

請認(rèn)真閱讀此招標(biāo)采購文件，并按規(guī)定制作投標(biāo)文件。投標(biāo)供

應(yīng)商不得向采購人、代理機(jī)構(gòu)工作人員、評標(biāo)專家行賄，違者一經(jīng)

查實(shí)，將列入黑名單并追究責(zé)任！

第一章招標(biāo)公告

項目概況

武義縣公安局交通警察大隊購買社會化考場服務(wù)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江

政府采購網(wǎng)“政采云用戶“（http:〃login,zcyx.cn/login）（或登入“政采云電子投

標(biāo)客戶端”）進(jìn)入搜索相應(yīng)項目下載招標(biāo)采購文件,并于20端年1月29日09:00時（北

京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：160503目021]01

項目名稱：武義縣公安局交通警察大隊購買社會化考場服務(wù)項會

預(yù)算金額：4800000元

最高限價：4800000元

采購需求：

數(shù)量

序號采購需求服務(wù)期全費(fèi)用單價

（暫定）

武義縣公安局交通警察大隊購買社

13年20000人80元/人

會化考場服務(wù)

合同履行期限：交付使用之日起3年。

本項目丕接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項目對符合政府采購扶持政策的小型、

微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持；

3.本項目的特定資格要求：

（1）須具有與合法資質(zhì)的機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)施工單位的合同；

（2）須在武義縣轄區(qū)內(nèi)擁有考場建設(shè)用地的所有權(quán)（或使用權(quán)），并符合國家法

律相關(guān)規(guī)定。

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人武義縣公安局交通警察大隊

2采購代理機(jī)構(gòu)金華恒基工程咨詢有限公司

3項目名稱武義縣公安局交通警察大隊購買社會化考場服務(wù)項目

4項目地點(diǎn)武義縣轄區(qū)內(nèi)

5招標(biāo)范圍詳見“第三章”招標(biāo)采購需求。

是否接受聯(lián)合體

6否

投標(biāo)

踏勘現(xiàn)場和標(biāo)前答

7采購人不組織答疑會和現(xiàn)場踏勘。

疑會

8轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包與分包。

構(gòu)成招標(biāo)采購文件

9編號的招標(biāo)采購文件更正、澄清公告（如有）。

的其他資料

時間：自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期

限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日

內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)采購文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附

投標(biāo)人要求澄清、

10件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在規(guī)定的時

質(zhì)疑招標(biāo)采購文件

間前以書面形式提出澄清申請，要求采購人對招標(biāo)采購文件予以澄清，

將要求澄清的書面文件（需蓋投標(biāo)人公章）掃描成圖片格式后發(fā)至采

購代理機(jī)構(gòu)電子信箱（278998944@）,并電話告知采購代理機(jī)

構(gòu)。

招標(biāo)采購文件的澄清等有關(guān)招標(biāo)信息將隨時刊登在浙江政府采購網(wǎng)

招標(biāo)采購文件澄清

11上，請投標(biāo)人時刻關(guān)注本項目公告，因未及時知悉補(bǔ)遺文件內(nèi)容而引

和修改發(fā)出的形式

起投標(biāo)文件無效或廢標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

1.本項目全費(fèi)用單價限價為80元/人，最高總限價為4800000元。

投標(biāo)報價超過最高限價（單價或總價）為無效報價；投標(biāo)全費(fèi)用單價

12投標(biāo)報價

報價時可保留小數(shù)點(diǎn)后二位，投標(biāo)總報價四舍五入精確到元，不保留

小數(shù)點(diǎn)。

2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，投標(biāo)報價應(yīng)包括：場地租賃

費(fèi)用、車輛購買費(fèi)用、場地建設(shè)費(fèi)用、考試設(shè)備主件、標(biāo)準(zhǔn)附件、安

裝調(diào)試、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、材料檢測費(fèi)、維護(hù)維修

保養(yǎng)、管理費(fèi)、驗(yàn)收、售后服務(wù)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、利潤、稅費(fèi)等配

合業(yè)主通過有關(guān)政府部門審批的相關(guān)服務(wù)等全部項目的費(fèi)用及工作所

發(fā)生的一切應(yīng)有費(fèi)用。投標(biāo)報價為簽訂合同的依據(jù)。

3.投標(biāo)人以采購人提供的最高限價為基礎(chǔ)，自行確定合理低價進(jìn)

行報價。投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不

予接受。

4.本項目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位支付，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按陸

萬伍仟元收取，中標(biāo)單位須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性向采購代理機(jī)

構(gòu)付清。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)交納形式：轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金

戶名：金華恒基工程咨詢有限公司

賬號：33050167735300000135

開戶：中國建設(shè)銀行武義紫金支行

13投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件自投標(biāo)截止時間起生效，有效期為90天。

14投標(biāo)保證金本項目不適用。

投標(biāo)文件由商務(wù)技術(shù)文件和報價文件兩部分組成，包括但不限于

以下內(nèi)容。

1.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)聲明函；

（2）法定代表人資格書（或法定代表人授權(quán)委托書）；

（3）投標(biāo)人基本情況表；

（4）擬派本項目團(tuán)隊人員匯總表；

（5）商務(wù)響應(yīng)表；

15投標(biāo)文件的組成

（6）場地相關(guān)文件及資料；

（7）技術(shù)服務(wù)方案；

（8）投標(biāo)人認(rèn)為需提交的其他文件和說明；

（9）資信分自評表。

2.報價文件

（1）投標(biāo)函；

（2）報價一覽表；

（3）小型、微型企業(yè)的優(yōu)惠政策（如有）

①中小企業(yè)聲明函及相關(guān)材料；

②殘疾人福利性單位聲明函及相關(guān)材料?；

③監(jiān)獄企業(yè)資格材料。

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明。

(1)電子版投標(biāo)文件1份，本項目實(shí)行投標(biāo)文件CA電子簽章，投標(biāo)

人在編制生成“電子投標(biāo)文件”時需進(jìn)行CA電子簽章加密。

（2）投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)采購文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并

按照“政采云電子投標(biāo)客戶端”的順序關(guān)聯(lián)，并標(biāo)注目錄和頁碼，投

投標(biāo)文件份數(shù)及其標(biāo)文件內(nèi)容不完整、關(guān)聯(lián)、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者

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他要求查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

（3）是否要求提交紙質(zhì)版投標(biāo)文件：否；但中標(biāo)后，中標(biāo)人需在領(lǐng)取

中標(biāo)通知書前向采購代理機(jī)構(gòu)提交與投標(biāo)時一致的電子投標(biāo)文件（商

務(wù)技術(shù)文件、報價文件）打印紙質(zhì)版3份（須按照招標(biāo)采購文件要求

簽字蓋章）。

17投標(biāo)截止時間2021年1月29日09:00時止

1.電子投標(biāo)文件傳輸提交：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件通過“政采云電子

投標(biāo)客戶端”軟件上傳。

2.備份電子投標(biāo)文件提交（由投標(biāo)單位自行決定是否需要提交）

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，以U盤的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子

遞交投標(biāo)文件方式

18投標(biāo)文件密封并以郵寄形式提交給采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人（拒絕快遞到

及地點(diǎn)

付），逾期送達(dá)或未密封將被拒收。外包裝應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、項目

名稱。備份電子投標(biāo)文件僅在在線解密異常處理時使用。

收件人：李文靜手機(jī)：收件單位：金華恒基工程咨詢有限公司收件

地址:武義縣茶城一路9號

開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間

19開標(biāo)時間和地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：金華市公共資源交易中心武義縣分中心（武陽中路2號建

行大樓14樓政府采購開標(biāo)會議室）

20評標(biāo)評審原件本項目不適用。

參加現(xiàn)場開標(biāo)會議投標(biāo)人代表不需參加現(xiàn)場開標(biāo)會議，投標(biāo)供應(yīng)商可在“政府采購云平

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人員的要求臺”開標(biāo)大廳進(jìn)行觀看。

L開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

23開標(biāo)程序2.主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；

3.主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有

關(guān)人員回避；

4.投標(biāo)人須在開標(biāo)時間前準(zhǔn)備好電腦與本單位制作電子投標(biāo)文件

同一個CA鎖，并登錄“政府采購云平臺”點(diǎn)擊項目采購-開標(biāo)評標(biāo)功

能進(jìn)行解密投標(biāo)文件（或登入“政采云電子投標(biāo)客戶端”點(diǎn)擊項目開標(biāo)

-項目采購-開標(biāo)評標(biāo)）功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件（解密的CA和加密的CA

必須是同一把）。投標(biāo)人須在開標(biāo)時間始30分鐘內(nèi)對投標(biāo)文件進(jìn)行解

密。

若投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，投標(biāo)供應(yīng)商

提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文

件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。供應(yīng)商僅

提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)全程參加電子開標(biāo)會議，若開標(biāo)會議結(jié)束前中途退

出的，其行為不影響評審結(jié)果。

5.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)先對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，如評審小

組對投標(biāo)文件有疑問，對投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人須在澄清截止

時間前上傳澄清函，若在澄清截止時間前未進(jìn)行有效澄清的，逾期將

不再接受澄清。資格審查不合格的投標(biāo)人不再進(jìn)入商務(wù)技術(shù)文件評審。

6.評標(biāo)委員會先對商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評審，如對投標(biāo)文件有疑問，

對投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人須在澄清截止時間前上傳澄清函，若

在澄清截止時間前未進(jìn)行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。商務(wù)技

術(shù)文件評審不合格的投標(biāo)人不再進(jìn)入報價文件評審。

7.商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在線開啟報價文件，并由評標(biāo)

委員會進(jìn)行報價評審。在開啟報價文件時，投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為開標(biāo)一覽

表與報價文件不符時，投標(biāo)供應(yīng)商可在“政府采購云平臺”開標(biāo)大廳

提出異議，未按規(guī)定提出異議的，則視為已確認(rèn)投標(biāo)報價。

8.在線公布各投標(biāo)人得分匯總，并宣布中標(biāo)候選人，采購代理機(jī)

構(gòu)做開標(biāo)記錄，同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。

9.主持人宣布開標(biāo)會議結(jié)束。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)

整的，按調(diào)整后的程序操作。

評標(biāo)委員會構(gòu)成：貴人，其中采購人代表1人,專家4人:評標(biāo)

24評標(biāo)委員會的組建

專家確定方式：從政府采購綜合評標(biāo)專家?guī)熘须娔X隨機(jī)抽取。

評標(biāo)委員會推薦

25評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：L名。

中標(biāo)候選人的人數(shù)

是否委托評標(biāo)委員

26是。

會確定中標(biāo)人

中標(biāo)候選人公示評標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)站和武義縣公共

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媒介及期限資源交易網(wǎng)公示1個工作日。

中標(biāo)通知書領(lǐng)取

28確定中標(biāo)單位后3個工作日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

時間

29簽訂合同時間中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)與采購人簽訂合同。

是否要求中標(biāo)人提交履約保證金：

口不要求。

0要求：

(1)中標(biāo)單位履約保證金的金額為貳拾伍萬元整(采用現(xiàn)金擔(dān)保形式或

30履約保證金工程保函形式(包括銀行保函、保險機(jī)構(gòu)保證保險保單和融資擔(dān)保公司

保函)，中標(biāo)單位可自主選擇，其他相關(guān)單位不得以任何理由予以拒絕)。

(2)中標(biāo)公示結(jié)束后7日歷天內(nèi)繳納至采購人，否則采購人有權(quán)取消中

標(biāo)人資格。

(3)合同履行完畢后15日內(nèi)無息退還。

1.投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有掛靠投標(biāo)、相互串通投標(biāo)、弄虛作假等

違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)采購人和代理機(jī)構(gòu)上報主管部門列入黑

名單、失信名單及在浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)站上曝光。

2.發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人為掛靠投標(biāo)中標(biāo)的，或者相互串通投標(biāo)中標(biāo)的，或

者提交的投標(biāo)文件弄虛作假騙取中標(biāo)的，或者將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)給他人承

投標(biāo)人的違法違規(guī)

31包的，除由招標(biāo)采購人在合同價中扣罰2%的中標(biāo)價款外，報行政主管

行為

部門按《政府采購法》等法律、法規(guī)予以處罰。已經(jīng)開工的，必須終

止工作，所有因此造成的經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人承擔(dān)。

3.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購

人行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取

中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作.

為了節(jié)約社會資源，所有正式獲取招標(biāo)采購文件的潛在投標(biāo)人如果放棄投標(biāo)請務(wù)必在投

32

標(biāo)截止時間48小時前將蓋章的放棄投標(biāo)函發(fā)至采購代理機(jī)構(gòu)，謝謝配合。

33本前附表內(nèi)容與投標(biāo)人須知正文不符的，以本前附表為準(zhǔn)。

1.總則

1.1定義

1.1.1招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的采購單位和代理機(jī)構(gòu)。

1.1.2“投標(biāo)人”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位或個人。

1.1.3“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

1.1.4“服務(wù)”系指招標(biāo)采購文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校

準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

1.1.5“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

1.1.6“書面形式”包括信函、傳真、電報、郵件等。

1.1.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

1.2采購項目概況

1.2.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條

例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府購買服務(wù)采購管理暫

行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備采購條件，現(xiàn)對本項目進(jìn)

行采購。

1.2.2采購人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.3采購代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.4采購項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.5項目地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3采購項目的資金來源情況

資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本采購項目資質(zhì)（或資格）條件、能力和信譽(yù)；

1.4.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.4.1

項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定:

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)采購文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽

頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本采購項目中投標(biāo)，

否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。

1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與采購人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本采購項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；

（4）與本采購項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本采購項目的設(shè)計單位、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商；

（6）為本采購項目的采購代理機(jī)構(gòu)；

（7）與本采購項目的采購代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

（8）與本采購項目的采購代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）被依法暫停或者取消投標(biāo)資格；

（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）被“信用中國”、中國政府采購網(wǎng)、浙江政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝

光臺中尚在行政處罰期內(nèi)的；

（13）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行

承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7語言文字和計量

1.7.1招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋。

1.7.2投標(biāo)計量單位，招標(biāo)采購文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)采購文件規(guī)定的計

量單位；招標(biāo)采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：

人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的

時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘

現(xiàn)場的正常進(jìn)行。

1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)

損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

1.10標(biāo)前答疑會

1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開標(biāo)前答疑會的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)

定的時間和地點(diǎn)召開標(biāo)前答疑會，澄清投標(biāo)人提出的問題。

1.10.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)采購

人，以便采購人在會議期間澄清。

1.10.3標(biāo)前答疑會后，采購人將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以投標(biāo)人須知前附表

規(guī)定的形式通知所有獲取招標(biāo)采購文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)采購文件的組成部

分。

1.11轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包與分包。

1.12特別說明

A1.12.1投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或

控股公司正式員工）。

▲1.12.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)采購文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)采購文件的要求

提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲1.12.3投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效,并報監(jiān)管部門查處。

2.招標(biāo)采購文件

2.1招標(biāo)采購文件的組成

本招標(biāo)采購文件包括：

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）招標(biāo)采購需求；

（4）合同主要條款；

（5）評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)；

（6）投標(biāo)文件格式；

（7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料；

（8）本項目招標(biāo)采購文件的澄清、修改的內(nèi)容，構(gòu)成招標(biāo)采購文件的組成部分。

2.2投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)采購文件

在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

2.3招標(biāo)采購文件的澄清與修改

2.3.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)

人必須在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式要求采購代理機(jī)構(gòu)澄清。采購代理

機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)采購文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)采購文

件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。

2.3.2采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題

來源的答復(fù)書面通知所有獲取招標(biāo)采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式

及澄清內(nèi)容均無效。

2.3.3招標(biāo)采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)采購文件的組成部分。

當(dāng)招標(biāo)采購文件與招標(biāo)采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一

致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.3.4招標(biāo)采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過采購代理機(jī)構(gòu)以法定形

式發(fā)布，采購人非通過采購代理機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)采購文件。

2.3.5采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并依法在招標(biāo)

采購文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間5日前，將變更時間在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布變

更公告。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件的組成在投標(biāo)人須知前附表中載明；投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法

規(guī)和招標(biāo)采購文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。

3.2投標(biāo)報價

3.2.1投標(biāo)報價應(yīng)包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外。

3.2.2投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素。

3.2.3本項目的報價方式見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改報價

一覽表中的投標(biāo)報價，應(yīng)同時修改投標(biāo)文件“清單報價”中的相應(yīng)報價。

3.2.4采購人設(shè)有最高限價的，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過最高限價，最高限價在

投標(biāo)人須知前附表中載明。

3.2.5投標(biāo)報價的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為90天。

3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)采購文件和法律規(guī)定

的責(zé)任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延

長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件;

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效。

3.4投標(biāo)保證金（本項目不適用）

3.5資格審查資料

“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（如有）等材料的復(fù)印件（掃

描件）。

3.6投標(biāo)文件的編制

3.6.1投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件、報價文件）應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”及“政

采云電子投標(biāo)客戶端”軟件進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成

部分。其中，報價一覽表中的服務(wù)承諾在滿足招標(biāo)采購文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以

提出比招標(biāo)采購文件要求更有利于采購人的承諾。

3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)采購文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、采購人要求、招

標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的遞交

4.1.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前上傳電子投標(biāo)文件。

4.1.2逾期上傳或逾期解密的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。

4.1.3投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤

回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸

遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)

文件，電子交易平臺予以拒收。

5.開標(biāo)

5.1開標(biāo)時間

采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表

規(guī)定的地點(diǎn)開標(biāo)。

5.2開標(biāo)程序

5.2.1具體開標(biāo)程序詳見投標(biāo)人須知前附表。

5.2.2開標(biāo)過程中,因投標(biāo)人自身原因造成電子版投標(biāo)文件無法解密讀取的,經(jīng)監(jiān)

標(biāo)人確認(rèn)后當(dāng)場宣布為廢標(biāo)。

5.3開標(biāo)異議

5.3.1投標(biāo)人認(rèn)為采購過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)

結(jié)果公示之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采

購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

5.3.2質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)采購過程

或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其

來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，將不予受理。

6.評標(biāo)

6.1組建評標(biāo)委員會

6.1.1評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人有關(guān)技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政

處罰或刑事處罰的；

（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

6.1.3評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能

繼續(xù)評標(biāo)的，采購人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換

后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。

6.2評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)

的依據(jù)為招標(biāo)采購文件和投標(biāo)文件。

6.3評標(biāo)

6.3.1評標(biāo)委員會按照第五章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?/p>

投標(biāo)文件進(jìn)行評審。“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

6.3.2評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名

單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

6.3.3本項目評標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試

圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

7.合同授予

7.1中標(biāo)候選人公示

采購人在收到評標(biāo)報告之日起2個工作日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示

媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于1個工作日。

7.2評標(biāo)結(jié)果異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提

出。采購人將在收到異議之日起3個工作日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投

標(biāo)活動。

7.3中標(biāo)候選人履約能力審查

中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，采購人認(rèn)為可能影響

其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前提請原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)采購文件規(guī)定的標(biāo)

準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查確認(rèn)。

7.4定標(biāo)

按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，采購人或采購人委托的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)

人。

7.5中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知

書。

7.6履約保證金

7.6.1中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和招標(biāo)采購文件第四章

“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人書面認(rèn)可的履約保證金形式向采購人

提交履約保證金。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的

名義提交。

7.6.2中標(biāo)人不能按本章第7.6.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，中標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)對采購人的損失予以賠償。

7.7簽訂合同

7.7.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)采購

文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時

向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)采購文件要求提交履約保證金的，采購人有

權(quán)取消其中標(biāo)資格，給采購人造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對采購人的損失予以賠償。麥

上報主管部門列入黑名單、失信名單及在浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)站上曝光。

7.7.2聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購

人承擔(dān)連帶責(zé)任。

8.紀(jì)律和監(jiān)督

8.1對采購人的紀(jì)律要求

采購人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國

家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評標(biāo)委員會成

員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得

以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

8.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的

評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委

員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正

常進(jìn)行，不得使用第五章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

8.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對

投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動

中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。

8.5投訴

詳見投標(biāo)人須知前附表。

9.采購方式改變

9.1在符合資格的投標(biāo)人不足規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物（服務(wù)）及其報價、售

后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，采購

人將需要重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。

9.2有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。

（3）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的其他情形。

10.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

第三章招標(biāo)采購需求

一、項目背景

公安部《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令2016年第139號）、《關(guān)

于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯耐ㄖ罚ㄕ愎痪W(wǎng)[2020]7號）規(guī)定，“直轄市、

設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級別的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地考試需求建設(shè)考場，

配備足夠數(shù)量的考試車輛。對考場布局、考試數(shù)量不能滿足本地考試需求的，應(yīng)當(dāng)采取

政府購買服務(wù)等方式使用社會考場?！惫膊拷还芫帧稒C(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》（公

交管[2016]137號）規(guī)定，“直轄市、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級別的公安機(jī)關(guān)交通管理

部門負(fù)責(zé)組織對本地考試供給能力進(jìn)行評估測算，提出考場建設(shè)需求，按照方便群眾、

合理布局的原則布建考場?？紙龅牟季帧?shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本地機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囆枨?。?/p>

存在考場資源缺口的，有序引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)考場，推行以政府購買服務(wù)的方式依

法選用社會考場。鼓勵有條件的地方積極推進(jìn)縣級考場建設(shè)，方便群眾就近考試”。為

此，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、綜合配置、方便群眾”的原則，綜合考慮

我縣申領(lǐng)駕駛證人員考試需求和考試工作實(shí)際，采用政府購買服務(wù)的方式購買武義縣機(jī)

動車駕駛員社會化考場服務(wù)。

二、項目具體要求

設(shè)置停車區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、候考區(qū)、待考區(qū)、監(jiān)控室等功能區(qū)，配齊配全業(yè)務(wù)運(yùn)行、

安防保衛(wèi)、便民服務(wù)等設(shè)施設(shè)備；配備音視頻監(jiān)管系統(tǒng)和云臺控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對考場入

口、中心控制室、身份驗(yàn)證區(qū)和考試區(qū)等重點(diǎn)部位的全覆蓋監(jiān)控；安裝使用經(jīng)公安部備

案的智能評判考試系統(tǒng)。

1.具有足夠保障考場規(guī)范運(yùn)行的管理人員和工作人員，考場工作人員不得從事與駕

駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)教練員有關(guān)的工作，用工符合法律規(guī)定。

2.負(fù)責(zé)考場日常管理，按照本項目招標(biāo)后確定的費(fèi)用提供采購人所需的一切考試工

作相關(guān)服務(wù)，由此產(chǎn)生的日常運(yùn)行所需設(shè)施設(shè)備、水、電、保安、保潔、維護(hù)維修保養(yǎng)、

音視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入縣交警大隊車管所監(jiān)管中心、數(shù)據(jù)線路租賃費(fèi)用等一切成本，以

及違規(guī)行為責(zé)任、科目二考場內(nèi)或科目三考試線路任何時間段發(fā)生的任何事故，均由中

標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)，不得以任何理由增補(bǔ)任何費(fèi)用。

3.考場按要求提供人員和設(shè)備服務(wù)，積極采用新技術(shù)和設(shè)備，服從交管部門管理，

遇統(tǒng)一升級考試設(shè)備、系統(tǒng)以及監(jiān)管要求，在規(guī)定時間對考場、考試系統(tǒng)、專用考試車

及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行升級和調(diào)整，達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.考場視音頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合省、市、縣交警部門監(jiān)管平臺的接入需求，攝像頭

布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋全部考試項目以及候考區(qū)、身份識別、監(jiān)控室等重點(diǎn)部位，不留監(jiān)控死角，

監(jiān)控數(shù)據(jù)實(shí)時上傳到交警部門監(jiān)管平臺。要規(guī)范配置音視頻監(jiān)控，監(jiān)控范圍要覆蓋各科

目考試的全部區(qū)域（包括科目一各考臺，科目二發(fā)車區(qū)、考試項目，科目三發(fā)車區(qū)、起

點(diǎn)、換人區(qū)、終點(diǎn)等），考試過程音視頻監(jiān)控資料保存時間不得少于3年。

5.考試用車應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅丶捌湓O(shè)施設(shè)置規(guī)范》的要求，科目二、

三考試車輛必須依法注冊登記，除一律購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險外，還應(yīng)當(dāng)購

買不低于100萬元人民幣的第三者責(zé)任商業(yè)險和每座位不低于50萬元人民幣的車上人員責(zé)

任險。考試車不得用于教學(xué)培訓(xùn)。

▲6.科目二、科目三考試車輛不少于15輛（其中C1不少于11輛、C2不少于4輛）。

考試車須為非營運(yùn)（營轉(zhuǎn)非和教練車不得作為考試車），考試車必須購買交強(qiáng)險、150

萬以上第三者、車損、10萬元以上駕乘險。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)車輛保險、維保、加油。不

得以營運(yùn)車輛、營運(yùn)轉(zhuǎn)非營運(yùn)車輛、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的教練車作為考試車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，

取消中標(biāo)資格。

▲7.科目二應(yīng)設(shè)置以下6項考試項目：（1）倒車入庫不少于6個、（2）側(cè)方停車

不少于6個、（3）直角轉(zhuǎn)彎不少于3個、（4）曲線行駛不少于3個、（5）坡道起步

不少于3個、（6）停車取卡不少于3個?？荚図椖靠梢越M合和循環(huán)的方式設(shè)置，項目

銜接處應(yīng)設(shè)置緩沖路段不少于10米，發(fā)車區(qū)和回車道應(yīng)合理設(shè)置。

▲8.科目三考試路段設(shè)置必須符合《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅丶捌湓O(shè)施設(shè)置規(guī)范》要

求，考試路線應(yīng)當(dāng)滿足交通流量，考試項目和里程、考試路段（不少于3條）。小型汽

車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車考試?yán)锍滩簧儆?/p>

3公里，在白天考試時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置模擬夜間燈光的考試?？荚嚶范卧O(shè)置上車準(zhǔn)備起步、

直線行駛、加減檔位操作、變更車道、靠邊停車、直行通過路口、路口左轉(zhuǎn)彎、路口右

轉(zhuǎn)彎、通過人行橫道線、通過學(xué)校區(qū)域、通過公共汽車站、會車、超車、掉頭等16個

考試項目以及考試路線、考試項目的標(biāo)志、標(biāo)線。考場區(qū)內(nèi)信號燈規(guī)格必須統(tǒng)一、符合

規(guī)范。道路駕駛技能考試應(yīng)當(dāng)具備計算機(jī)評判考試系統(tǒng)。

9.科目二、科目三日考試能力各達(dá)到350人及以上。

▲10.科目二、三考試車輛必須安裝車載人像識別系統(tǒng)，科目三考試車輛還需配備語音識別

系統(tǒng)，并接入交警部門車駕管業(yè)務(wù)監(jiān)管中心系統(tǒng)，不進(jìn)行考試時，考試車輛和考試系統(tǒng)

不得用于駕駛訓(xùn)練，在安裝車載考試設(shè)備調(diào)試和維護(hù)考試系統(tǒng)時必須由縣交警大隊系統(tǒng)

管理員、車管所負(fù)責(zé)人在場。

11.科目二、科目三考試系統(tǒng)應(yīng)使用質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)可靠的產(chǎn)品，經(jīng)公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)

量監(jiān)督檢測中心檢測符合機(jī)動車駕駛許可考試要求，并經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格，具有生產(chǎn)、

銷售資格。產(chǎn)品具有公安機(jī)關(guān)交通管理部門安裝使用的成功案例，生產(chǎn)企業(yè)在浙江省設(shè)

有專門的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或安排有專門的設(shè)備維護(hù)人員，在設(shè)備或系統(tǒng)出現(xiàn)故障后24小時

內(nèi)能夠到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)。

12.侯考區(qū)、待考區(qū)、各項目區(qū)應(yīng)安裝高清視頻攝像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位無死角

監(jiān)控，并接入交警部門車駕管監(jiān)管中心系統(tǒng)?？颇慷?、三考試場應(yīng)當(dāng)設(shè)置場地設(shè)施分布

圖、考試路線引導(dǎo)圖、場地運(yùn)行服務(wù)規(guī)章、考試組織動態(tài)信息等相關(guān)信息公告設(shè)施，設(shè)

置公共廣播系統(tǒng)。

13.侯考區(qū)：設(shè)置群眾等候休息區(qū)，配置數(shù)量足夠的休息座椅，提供飲水機(jī)、常用應(yīng)

急藥品、公用電話等便民服務(wù)措施；設(shè)置安全文明教育宣傳區(qū)，懸掛、放置或張貼道路

交通安全宣傳圖片;在醒目位置設(shè)置考試流程、考試須知、考試工作紀(jì)律、兩臺視頻播

放器（一臺用于播放宣傳片，另一臺用于播放考試場內(nèi)考試實(shí)況）、考試及收費(fèi)項目和標(biāo)

準(zhǔn)，以及考試民警姓名、照片、警號等警務(wù)公開信息欄；同時公開考試工作人員姓名、

照片、舉報投訴電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督；設(shè)置查詢臺，方便考生查詢本人的考試視

頻資料。

14.考試場地道路與道路之間相互隔離；考試項目按考試車型分類設(shè)置。

15.保障參考人員在考試過程中的安全，建立預(yù)防踩踏、緊急救援、應(yīng)急處置等安

全防范措施與設(shè)施，配備消防器材，設(shè)置疏散通道并公示疏散示意圖，承擔(dān)安全管理責(zé)

任，確保參考人員考試安全。

16.具有健全的內(nèi)部管理制度，定期維護(hù)考試車輛、設(shè)備和考試系統(tǒng)，不違規(guī)調(diào)整

考試車輛、設(shè)備、考試系統(tǒng)，確?？荚囋O(shè)備和考試系統(tǒng)完好。定期檢查考試場地、設(shè)施，

確?？荚噲龅亍⒃O(shè)施正常，不存在可能影響考試的作弊標(biāo)記等，定期對工作人員進(jìn)行培

訓(xùn)、教育，確?？紙黾肮ぷ魅藛T不參與、組織、縱容考試作弊，弄虛作假，不以承諾考

試合格等名義進(jìn)行虛假宣傳，考試秩序良好。確保考試工作正常開展。

17.對所有參加考試人員一視同仁，不以各種理由拒絕、推諉、干擾已預(yù)約成功考

試人員考試。按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不亂收費(fèi)，不設(shè)立強(qiáng)制性消費(fèi)項目，不以任何形式向參考人

員索取財物。

18.允許參考人員考前免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境?？荚噲龅亍⒖荚囅到y(tǒng)、考試車輛不

用于駕駛訓(xùn)練。

19.摩托車駕駛?cè)丝荚噲龅馗鶕?jù)實(shí)際情況建設(shè)。

三、后勤要求

1.后勤保障及工作人員配備需求。

（1）安保人員3人；男性，60歲以下，要求從事相關(guān)工作二年以上，身體健康、

責(zé)任心強(qiáng)、無違法犯罪前科、無不良信用記錄。上崗后，實(shí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）保潔人員1人；女性，60歲以下，身體健康、能夠吃苦耐勞。

（3）考場工作人員5人；35歲以下，女性2人，男性3人，具有國家承認(rèn)的

大學(xué)專科以上學(xué)歷，熟練掌握電腦操作，無違法犯罪前科、無不良信用記錄。其中2人

具備電腦、網(wǎng)絡(luò)維修專業(yè)技能。

注：全部員工到崗后按照國家法律規(guī)定購買社會保險，人員工資不能低于武義縣最

低工資水平，如不按規(guī)定執(zhí)行采購人有權(quán)解除合同。

2.后勤保障及工作人員工作內(nèi)容：

（1）保潔及綠化服務(wù)

（2）公共秩序維護(hù)及內(nèi)部安全管理

（3）水電維修及車輛維護(hù)保養(yǎng)

（4）考場工作人員

▲四、服務(wù)期

自合同簽訂之日起三年。

▲五、建設(shè)期

須在2021年8月31日前移交使用，未按規(guī)定時間內(nèi)完成移交的，每延期一天扣罰

10000元。（簽訂合同后30日歷天內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)進(jìn)場施工，如未進(jìn)場施工的，采購人將

發(fā)出整改通知并沒收10%的履約保證金，簽訂合同后60天內(nèi)中標(biāo)人還未進(jìn)場施工的，

采購人有權(quán)取消單方面解除合同并沒收全部履約保證金）。

六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求

1.土地及道路要求

（1）考場服務(wù)的主體應(yīng)擁有用地面積不少于15000平方米合法的考場建設(shè)用地所

有權(quán)或者使用權(quán)，具有合法土地使用許可手續(xù)，且無其他權(quán)利瑕疵。

（2）考場考試道路的使用應(yīng)取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，考場建設(shè)活動應(yīng)符

合國家法律、法規(guī)規(guī)定。

（3）提供服務(wù)的社會考場建設(shè)應(yīng)通過省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收合格。

▲（4）考場用地若是交通運(yùn)輸管理部門驗(yàn)收備案的駕駛員培訓(xùn)教練場地的，供應(yīng)商

應(yīng)當(dāng)提供放棄作為駕駛員培訓(xùn)教練場地的承諾函；小型汽車科目二考試場地及考試車

輛、考試系統(tǒng)嚴(yán)禁用于適應(yīng)性訓(xùn)練。

（5）土地屬于租賃的，從中標(biāo)之日起，使用權(quán)限不少于本項目提供服務(wù)期限。

（6）社會考場提供考場建設(shè)用地所有權(quán)或使用權(quán)證（土地使用證、物權(quán)證或者掛牌

招成交確認(rèn)書）、載明的土地使用性質(zhì)應(yīng)為商服用地（政府規(guī)劃允許的其他性質(zhì)建設(shè)用地

除外）；無法提供所有權(quán)或使用權(quán)相關(guān)材料的，須提供土地行業(yè)主管部門出具的可以用

于建設(shè)社會考場的相關(guān)材料。

2.考場建設(shè)及設(shè)施要求

（1）考場建設(shè)應(yīng)滿足開展科目一、科目二、科目三、科目四考試及道路技能考試

工作需求。

（2）應(yīng)提供全套考試監(jiān)控設(shè)備、考試設(shè)備?？荚噲龅?、考試設(shè)施、考試車輛、考

試系統(tǒng)和考試監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合公安部《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅丶捌湓O(shè)施設(shè)置規(guī)范》

（GA1029-2017）,《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)通用技術(shù)條件》（GAT1027-2017）,《機(jī)動車

駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GAT1028-2017）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）考場應(yīng)當(dāng)設(shè)立停車區(qū)（具有不少于50個機(jī)動車停車位的免費(fèi)停車場）、綜合服

務(wù)區(qū)（休息、小賣部（或自動售貨機(jī)）、存包區(qū)、公共衛(wèi)生設(shè)施）、候考區(qū)、待考區(qū)、監(jiān)控

室等功能區(qū)，并具有安防設(shè)備、人員和設(shè)備保險等必備條件。

（4）考場的考試服務(wù)用房必須在武義縣轄區(qū)內(nèi)并在考試場地邊，考試服務(wù)用房建

筑面積不少于2000平方米，具備有合法的房產(chǎn)證和土地證（不動產(chǎn)登記證），并通過

消防驗(yàn)收，確保不是危房，保證考試人員的人身生命安全。其中接待大廳不少于200平

方米；科目一、科目四考試用房面積不少于800平方米（含候考室、待考室）；科目二、

科目三候考室面積不少于200平方米；待考室面積不少于60平方米；食堂不少于200

平方米。

（5）考場應(yīng)配備滿足考試需求的考試車輛，小型汽車考試車型應(yīng)附合公安交警部

門要求的考試用車。

（6）考場應(yīng)建立場地、車輛、設(shè)施日常檢查，考試系統(tǒng)日常維護(hù)，考試工作臺賬

記錄管理，考試異常情況處置等完善的考場運(yùn)行管理制度。

（7）考場應(yīng)配備保障考場規(guī)范運(yùn)行的管理人員和工作人員。

（8）提供服務(wù)的社會考場應(yīng)當(dāng)保障考試車輛、系統(tǒng)和設(shè)備的正常運(yùn)行；應(yīng)具備落

實(shí)機(jī)動車駕駛?cè)丝荚囍攸c(diǎn)工作要求的能力，按要求提供人員和設(shè)備服務(wù)，在規(guī)定時間對考場、

考試系統(tǒng)、專用考試車及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行升級和調(diào)整，達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（9）提供服務(wù)的社會考場應(yīng)當(dāng)配備保障考試工作正常開展的發(fā)電機(jī)房、工作人員

食堂、休息區(qū)、應(yīng)急交通車等相關(guān)設(shè)施。

3.考試系統(tǒng)及業(yè)務(wù)監(jiān)管要求

考試系統(tǒng)應(yīng)使用質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)可靠的產(chǎn)品，并符合如下規(guī)定：

（1）產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格，具有生產(chǎn)、銷售資格，并經(jīng)公安部交通安全產(chǎn)品

質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測符合機(jī)動車駕駛許可考試要求；

（2）生產(chǎn)企業(yè)在浙江省設(shè)有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者在產(chǎn)品使用地安排有專門的設(shè)

備維護(hù)人員，在設(shè)備或系統(tǒng)出現(xiàn)故障能夠及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)；

（3）考試系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入全國統(tǒng)一的機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管系統(tǒng)，接受公安機(jī)關(guān)交

通管理部門監(jiān)督管理；

（4）考場考試過程音視頻資料的采集和保存應(yīng)符合《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)

定》和公安部《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管系統(tǒng)通用技術(shù)條件》要求；

（5）考試設(shè)施和考試系統(tǒng)，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng)，不得交由公安

機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個人管理；

（6）考試系統(tǒng)密碼、設(shè)置考試業(yè)務(wù)權(quán)限、維護(hù)系統(tǒng)參數(shù)應(yīng)當(dāng)由公安交通管理部門

負(fù)責(zé)。

4.考試設(shè)備要求

采購的設(shè)備必須是公安交通管理部門認(rèn)定的產(chǎn)品，滿足公安部139號令《機(jī)動車駕

駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和公安部《機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噲龅丶捌湓O(shè)施設(shè)置規(guī)范》

（GA1029-2017）要求。

5.服務(wù)人員要求

應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的引導(dǎo)員等相關(guān)服務(wù)人員，在專職考試員的監(jiān)督管理下，承擔(dān)考

生身份驗(yàn)證、考試引導(dǎo)、考場巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等考試組織監(jiān)督工作，佩戴統(tǒng)一的工作牌

證，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案管理，滿足考試要求，需在考試期間無條件配合考試

監(jiān)督人員。

應(yīng)建立健全各項內(nèi)部安全制度，定期開展考試、培訓(xùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和工作人員

交通安全教育，保證考試車車況良好、車容整潔。

七、驗(yàn)收

1.考場建成后，中標(biāo)人須提交書面驗(yàn)收申請等資料；

2.社會考場需按照省級公安交警部門要求開展驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格的出具驗(yàn)收報

告，并對考場的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后給予備案。交警部門將依據(jù)有關(guān)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等定期對考試場地、考試車輛、考試設(shè)施和考試系統(tǒng)組織檢查，對考場管

理服務(wù)水平、考生滿意度等方面進(jìn)行考核評價，并向社會公布監(jiān)督評價結(jié)果?？紙鲆獓?yán)

格遵守公安交警部門的各項管理規(guī)定和國家相關(guān)的法律規(guī)定。

3.驗(yàn)收過程嚴(yán)格按照招標(biāo)結(jié)果、招標(biāo)采購文件技術(shù)參數(shù)或服務(wù)內(nèi)容、投標(biāo)采購文件

的內(nèi)容或服務(wù)內(nèi)容響應(yīng)及國家有關(guān)本次采購設(shè)備或服務(wù)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并簽署驗(yàn)收意

見及驗(yàn)收。

八、其他要求

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門對考試場地全面檢查中發(fā)現(xiàn)問題或有新的建設(shè)規(guī)范和要

求時，中標(biāo)人須按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造或更新。未按要求改造、更新或未達(dá)到規(guī)范要求,

采購人有權(quán)暫停其考場服務(wù)。

2.采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付

采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違

約責(zé)任。

3.如果中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。

第四章合同條款及格式

采購人：（以下簡稱甲方）

供應(yīng)商：（以下簡稱乙方）

甲、乙雙方根據(jù)項目（項目編號：）公開招標(biāo)的結(jié)

果，簽署本合同。

一、服務(wù)內(nèi)容

設(shè)置停車區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、候考區(qū)、待考區(qū)、監(jiān)控室等功能區(qū)，配齊配全業(yè)務(wù)運(yùn)行、

安防保衛(wèi)、便民服務(wù)等設(shè)施設(shè)備；配備音視頻監(jiān)管系統(tǒng)和云臺控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對考場入

口、中心控制室、身份驗(yàn)證區(qū)和考試區(qū)等重點(diǎn)部位的全覆蓋監(jiān)控；安裝使用經(jīng)公安部備

案的智能評判考試系統(tǒng)。

1.具有足夠保障考場規(guī)范運(yùn)行的管理人員和工作人員，考場工作人員不得從事與駕

駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)教練員有關(guān)的工作，用工符合法律規(guī)定。

2.負(fù)責(zé)考場日常管理，按照本項目招標(biāo)后確定的費(fèi)用提供采購人所需的一切考試工

作相關(guān)服務(wù)，由此產(chǎn)生的日常運(yùn)行所需設(shè)施設(shè)備、水、電、保安、保潔、維護(hù)維修保養(yǎng)、

音視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入縣交警大隊車管所監(jiān)管中心、數(shù)據(jù)線路租賃費(fèi)用等一切成本，以

及違規(guī)行為責(zé)任、科目二考場內(nèi)或科目三考試線路任何時間