DB3212T 1025-2020 優(yōu)化營商環(huán)境 施工圖數(shù)字化審查工作規(guī)范

A00泰州市DB3212泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3212/T1025-2020本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局提出并歸口。本文件主要起草單位：泰州市建設工程施工圖設計審查中心、泰州華微信息技術有限公司。本文件主要起草人：孫建華、陳靖云、王有根、黃峰、徐華明、蔣嘉、顏芳、詹嘉丹、陸鵬浩、陳本文件于2020年12月首次發(fā)布。1DB3212/T1025-2020優(yōu)化營商環(huán)境施工圖數(shù)字化審查工作規(guī)范本標準規(guī)定了建設工程施工圖數(shù)字化審查術語和定義、基本規(guī)定、分類、審查人員職責及資格要求、數(shù)字化審查流程、數(shù)字化審查質(zhì)量控制、數(shù)字化審查數(shù)據(jù)標準等。本標準適用于在泰州市范圍內(nèi)實施的施工圖數(shù)字化審查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義3.1施工圖設計文件審查Reviewofconstructiondrawingdesigndocuments施工圖設計文件審查是指施工圖審圖機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行的審查。3.2數(shù)字化審查Constructiondrawingdesigndigitalreview數(shù)字化審查是指施工圖審圖機構通過計算機信息系統(tǒng)對施工圖設計電子文件進行審查和管理。3.3大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺BigdataO2Ocloudplatformformapreview大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺是指一種施工圖設計文件數(shù)字化審查的載體。采用計算機軟件技術，按照施工圖設計審查工作要求，關聯(lián)審圖機構、建設單位、勘察設計單位、監(jiān)管部門、聯(lián)動部門，線上、線下數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，創(chuàng)新建立“網(wǎng)上辦、聯(lián)合審、不見面”審圖模式，實現(xiàn)網(wǎng)上報審、在線審查、電子簽名、電子認證等功能。3.4電子文件Electronicdocuments電子文件是指依賴計算機系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡上傳輸?shù)奈淖植牧?，在本標準中指的是施工圖設計文件審查相關的各類政策性和技術性材料文檔。3.5電子簽名Electronicsignature電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。3.6電子認證Electronicauthentication電子認證是指通過電子技術檢驗電子簽名合法性的操作，由依法設立的電子認證服務提供者提供認證服務。3.7房屋建筑工程房屋建筑工程是指為滿足人們生產(chǎn)、生活、公共活動等需要建造的地面下和地面上的建筑物、構筑2DB3212/T1025-2020物及其附屬工程。3.8市政基礎設施工程市政基礎設施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。3.9專項工程專項工程是指建筑裝飾裝修、建筑智能化、建筑幕墻、輕型鋼結(jié)構、加固、改造等房屋建筑工程。4基本規(guī)定4.1數(shù)字化審查應滿足相關行政主管部門關于施工圖設計文件審查工作的相關要求。4.2數(shù)字化審查應明確職責、規(guī)范流程，提高施工圖審查參與各方的工作效率。4.3數(shù)字化審查應通過數(shù)字化審查系統(tǒng)實現(xiàn)。4.4數(shù)字化審查系統(tǒng)應兼顧施工圖審查參與各方的需求，實現(xiàn)電子文件的高效傳輸與利用。4.5電子文件應采用電子簽名，應確保相關電子文件內(nèi)容真實、完整、有效。4.6施工圖審圖機構向報審單位出具的電子文件應采用電子簽名，確保審查文件的合法、合規(guī)以及完整性。4.7數(shù)字化審查過程中對電子簽名應做到互通、互認，應做到對電子簽名實現(xiàn)驗證。4.8數(shù)字化審查系統(tǒng)應保證參與各方數(shù)據(jù)的安全性和可追溯性。4.9數(shù)字化審查系統(tǒng)應滿足相關行政主管部門對數(shù)據(jù)的對接、共享、監(jiān)管等要求。4.10數(shù)字化審查系統(tǒng)應能記錄審查過程各節(jié)點的關鍵數(shù)據(jù)，實現(xiàn)痕跡保留。4.11工程項目全生命周期的施工圖設計文件審查信息應在數(shù)字化審查系統(tǒng)建立關聯(lián)。4.12數(shù)字化審查系統(tǒng)應采用結(jié)構化數(shù)據(jù)，實現(xiàn)審查數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總及智能化分析。4.13數(shù)字化審查系統(tǒng)宜具有可拓展性。5分類施工圖設計文件數(shù)字化審查宜按照工程類型，劃分為房屋建筑工程、市政基礎設施工程、專項工程設計文件審查三類。6審查人員職責及要求6.1職責a)認真貫徹國家和省有關建設工程施工圖審查的法律、法規(guī)、方針、政策和工程建設標準，盡職盡責，做好施工圖審查工作；b)自覺遵守職業(yè)道德，堅持公開、公正、公平、科學的原則，維護國家和公共利益；c)嚴格執(zhí)行審圖機構的各項規(guī)章制度，按照施工圖審查程序和審查內(nèi)容的要求,在規(guī)定的時限內(nèi)完成審查任務；d)審查意見定性要準確，避免發(fā)生錯、漏審現(xiàn)象，對審查意見和復審意見負責；e)正確對待建設單位和勘察設計單位的意見，堅持原則，修正錯誤，必要時做好溝通解釋工作；f)加強學習工程建設法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及建設科技發(fā)展的新成果，定期參加技術培訓，不斷提高審查工作水平；g)完成施工圖審圖機構領導交辦的其它工作。6.2要求6.2.1一類機構審查人員應當具備下列條件：a)審查人員應當有良好的職業(yè)道德；b)有15年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程相應專業(yè)的設計或者甲級工程勘察項目相應專業(yè)的勘察；DB3212/T1025-2020c)已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構工程師或者勘察設計注冊工程師資格，并在審圖機構注冊；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有高級工程師職稱；d)近5年內(nèi)未因違反工程建設法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰。6.2.2二類機構審查人員應當具備下列條件：a)審查人員應當有良好的職業(yè)道德；b)有10年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷；主持過不少于5項中型以上房屋建筑工程、市政基礎設施工程相應專業(yè)的設計或者乙級以上工程勘察項目相應專業(yè)的勘察；c)已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構工程師或者勘察設計注冊工程師資格，并在審圖機構注冊；d)未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有高級工程師職稱；e)近5年內(nèi)未因違反工程建設法律法規(guī)和強制性標準受到行政處罰。7數(shù)字化審查流程7.1一般規(guī)定7.1.1數(shù)字化審查流程應清晰完整，主體明確，便于操作。7.1.2數(shù)字化審查應包括技術性審查、整改回復和復審、合格手續(xù)辦理、檔案管理等環(huán)節(jié)。7.1.3數(shù)字化審查應全過程留痕，各環(huán)節(jié)信息記錄完整詳實。7.1.4數(shù)字化審查應堅持先勘察、后設計的原則。7.1.5數(shù)字化審查應滿足聯(lián)合審查的要求。7.2審查流程圖審查流程圖見圖圖1審查流程圖34DB3212/T1025-20207.3證書辦理及單體工程添加勘察設計單位（受建設單位委托），進入大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺《辦事指南》，點擊下載《CA證書及電子簽章辦理指南》，按照說明辦理電子簽名及認證證書（電子簽名包含PDF、DWG兩種格式）。通過建設單位獲取的項目編號和密碼，進入大數(shù)據(jù)O2O審圖云平臺，添加單體工程，填寫正確的工程信息以及人員信息，按要求上傳數(shù)字化施工圖設計文件（詳細參照第A.2章節(jié)和A.3章節(jié)）。7.4任務分配審圖機構根據(jù)項目類型及審查人員任務情況，分配聯(lián)合審查相應審圖機構的專業(yè)及專家。任務分配后，以短消息形式發(fā)送至審查人員，提醒審查人員進行審查。7.5技術性審查7.5.1審查人員對勘察、施工圖設計文件及計算書等技術資料進行審查，并依據(jù)專家審查的結(jié)果，形成具有電子簽名及認證、可供下載的審查意見書。7.5.2施工圖審查應包含下列內(nèi)容：a)違反工程建設強制性條文問題；b)違反工程建設強制性標準問題；c)違反工程建設其他問題；d)違反節(jié)能、抗震、消防安全性、海綿城市、裝配式建筑、人防、地震、氣象、通信、市政設計等問題；e)違反施工圖設計文件技術審查要點的意見及相關依據(jù)；f)其他違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的意見；g)勘察設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的簽章和簽名。7.5.3出具審查意見要求時間：a)初審意見為項目受理后7-10個工作日內(nèi)；b)復審意見為項目復審受理后3-5個工作日內(nèi)。7.5.4勘察設計單位如對審查意見提出異義，可通過項目在線交流平臺與審查人員進行溝通。7.6項目繳費審圖機構出具電子繳費通知單，提供給建設單位在線下載，根據(jù)繳費通知單要求，建設單位進行網(wǎng)上繳費及確認。7.7整改回復及復審7.7.1勘察設計單位（受建設單位委托）應依據(jù)審圖機構反饋的政策性意見，在數(shù)字化審查系統(tǒng)中，修改錯誤的項目信息，上傳缺失的政策性材料，并依據(jù)技術性審查意見，進行意見回復，并上傳回復材料?；貜图盎貜筒牧蠎獫M足下列要求：a)審查整改回復應按原審查意見逐條修改回復；b)如有修改圖紙、補充圖紙或變更通知單，應在新版圖紙目錄中列出并予以標注；c)對于修改圖紙或變更通知單的版本號，應按相關規(guī)定統(tǒng)一標注。7.7.2勘察設計單位根據(jù)要求回復后，審圖機構進行復審受理，如回復不符要求，應退回并及時以短消息形式提醒其整改，復審受理后，以短消息形式發(fā)送至審查人員，提醒審查人員進行復審。7.7.3審查人員進入到分配項目后，進行復審（復審要求參見第6.6章節(jié)）。7.8合格手續(xù)辦理審圖機構應當對審查通過的施工圖設計文件（含勘察報告）加蓋電子簽名和認證的施工圖審查合格專用章。對于審查通過的項目發(fā)放符合省住房和城鄉(xiāng)建設部門要求的數(shù)字化審查合格書。7.9檔案管理5DB3212/T1025-20207.9.1項目審查合格后，歸檔的電子文件（含過程記錄）應齊全，其形成和保存應符合國家及省有關規(guī)定。7.9.2在工程建設和使用過程中，若出現(xiàn)數(shù)字化審查合格書、電子圖紙等資料存在不一致的情況，以審查系統(tǒng)存檔資料為準。8數(shù)字化審查質(zhì)量控制8.1時間控制8.1.1審查系統(tǒng)對接近時限項目，進行預警提示。8.1.2審查系統(tǒng)對超時項目，對超時情況進行記錄匯總。8.2質(zhì)量控制8.2.1定期組織對項目進行隨機抽查、互查，發(fā)現(xiàn)錯審、漏審情況，根據(jù)檢查情況進行通報處理。8.2.2審查系統(tǒng)對審查人員意見提交、意見修改、意見退回等，均進行痕跡記錄。8.2.3審查系統(tǒng)設有審查人員原工作單位庫，任務分配時，系統(tǒng)對項目設計單位和原工作單位進行匹對，自動進行回避。6DB3212/T1025-2020數(shù)字化審查數(shù)據(jù)標準A.1政策性材料A.1.1房屋建筑工程A.1.1.1建設單位報審資料真實性承諾函。A.1.1.2建設工程規(guī)劃許可證。A.1.2市政基礎設施工程A.1.2.1建設單位報審資料真實性承諾函。A.1.2.2建設工程規(guī)劃許可證。A.1.3專項工程A.1.3.1建設單位報審資料真實性承諾函。A.1.3.2立項批文或主管部門批準文件或原產(chǎn)權單位租賃協(xié)議。A.2技術性材料A.2.1房屋建筑工程A.2.1.1勘察報告、審查中需要核查的勘察原始資料。A.2.1.2全套施工圖設計文件電子圖（包含建筑、結(jié)構、給水排水、暖通空調(diào)及電氣等專業(yè)圖紙）。A.2.1.3計算書（包含建筑節(jié)能計算書、結(jié)構計算書及設備類計算書等）。A.2.2市政基礎設施工程A.2.2.1勘察報告、審查中需要核查的勘察原始資料。A.2.2.2全套施工圖設計文件電子圖（包含道路、橋梁、給水排水及管線等專業(yè)圖紙）。A.2.2.3計算書（包含結(jié)構計算書等）。A.2.3專項工程A.2.3.1全套施工圖設計文件電子圖（包含建筑、結(jié)構、給水排水、暖通空調(diào)及電氣等專業(yè)圖紙）。A.2.3.2計算書（包含建筑節(jié)能計算書、結(jié)構計算書及設備類計算書等）。A.2.3.3建筑裝飾設計經(jīng)原主體建筑設計單位或同等資質(zhì)的設計單位確認的確認表。A.3數(shù)據(jù)文件要求A.3.1文件命名規(guī)則A.3.1.1政策性材料文件以第A.1章節(jié)中的材料名稱參考命名。A.3.1.2技術性材料文件命名應包含工程圖紙專業(yè)、圖紙內(nèi)容等概括信息。A.3.2文件格式大小A.3.2.1文件格式A.政策性材料文件：采用PDF格式。A.技術性材料文件：工程圖紙文件，宜采用DWG編譯格式；計算書、報告等文件，采用PDF格A.3.2.2文件大小工程圖紙按專業(yè)存放于單