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文檔簡介
ICS03.080A12備案號:53889-2017DB36代替DB36/T702-2013ManagementandmaintenancecriteriainMountSanqinggallery江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB36/T702—2017前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14棧道管理要求 25棧道管理維護機構(gòu)設(shè)置 36棧道維護要求 47應急管理 88監(jiān)督檢查 8附錄A(資料性附錄)三清山棧道經(jīng)常性檢查記錄表 附錄B(資料性附錄)三清山棧道重點巡查記錄表 DB36/T702—2017本標準根據(jù)GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則修訂。本標準代替DB36/T702-2013《三清山風景區(qū)棧道管理和維護規(guī)范》,與DB36/T702-2013相比,除編輯性修改外主要變化如下:——范圍中增加了“省內(nèi)其它相關(guān)景區(qū)可參照執(zhí)行”;——根據(jù)國家最新頒布的標準更新規(guī)范性引用文件;——規(guī)范性引用文件中刪除了“《江西省三清山風景名勝區(qū)管理條例》2006年頒布”;“棧道管理部門”(見3.5)、“定期檢測”(見3.8)、“特殊檢測”(見3.9)的定義內(nèi)容進行更改;——對標準中的英文翻譯進行修改;——4.1.1、4.2.2、6.2.5中刪除了部分文字內(nèi)容;——4.1.5中增加了警示牌和指示牌上的內(nèi)容應包括外文翻譯;——增加了“4.3.2.5”對棧道護欄高度、縫隙寬度的規(guī)定;——4.3.2.9中刪除了部分文字內(nèi)容,增加了對巡回檢查頻次的規(guī)定;——將4.3.3標題由“服務質(zhì)量要求”更改為“棧道管理人員服務要求”;——刪除原標準4.3.3.1中的規(guī)定內(nèi)容;——將6.1.2.1標題由“經(jīng)常性檢查”更改為“檢查內(nèi)容”;——將6.1.2.2標題由“經(jīng)常性檢查的組織實施”更改為“組織實施要求”;——將6.1.2.3標題由“經(jīng)常性檢查結(jié)果處理”更改為“結(jié)果處理”;——將6.1.3標題由“棧道定期檢查”更改為“定期檢測”;——將6.1.4標題由“特殊檢查”更改為“特殊檢測”;——6.2.6.2、6.2.7.1、6.2.7.2中補充了對相應資質(zhì)條件應符合管理部門的規(guī)定要求;——將6.3.7、8.3中部分文字內(nèi)容進行了修改;——將7.3中“要”更改為“應”;——增加了“附錄A三清山棧道經(jīng)常性檢查記錄表”和“附錄B三清山棧道重點巡查記錄表”。本標準由上饒市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、三清山風景名勝區(qū)管委會提出并歸口。本標準起草單位:三清山風景名勝區(qū)管委會、三清山風景名勝區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、江西華中標準化事務所。本標準主要起草人:姜浩、劉戰(zhàn)軍、遲令全、危雪瓊。1DB36/T702—2017三清山風景區(qū)棧道管理和維護規(guī)范本標準規(guī)定了三清山風景區(qū)(簡稱景區(qū))棧道管理維護的術(shù)語和定義、管理要求、管理維護機構(gòu)設(shè)置、維護要求、應急管理和監(jiān)督檢查。本標準適用于三清山風景區(qū)內(nèi)竣工驗收合格并交付使用的棧道的管理和維護,省內(nèi)其它相關(guān)景區(qū)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分:通用符號GB/T10001.2標志用公共信息圖形符號第2部分:旅游休閑符號GB/T16766旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T26353旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務規(guī)范GB/T26355旅游景區(qū)服務指南JTGH11公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T16766界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1三清山風景區(qū)MountSanqing位于江西省上饒市。地理坐標為東經(jīng)118°03'、北緯28°54'??偯娣e756.6平方公里,其中核心景區(qū)面積230平方公里,緩沖區(qū)面積526.6平方公里,其中主峰玉京峰海拔1819.9米,為最高峰。3.2棧道Galleryroad沿懸崖絕壁和陡峻山地修建供人、畜行走和物資運輸?shù)耐ǖ?,古時又稱閣道、復道。3.3三清山風景區(qū)棧道GalleryroadofMountSanqingsenicspot大部分為鋼筋砼棧道,極少處為木棧道和玻璃棧道。最高海拔1600余米,被譽為“奇、絕、險、秀”棧道。2DB36/T702—20173.4景區(qū)管理部門Thescenicareamanagementdepartment三清山風景名勝區(qū)管委會及其委派對景區(qū)進行管理的機構(gòu)。3.5棧道管理部門Managementdepartmentofgalleryroad三清山景區(qū)管委會設(shè)立的對景區(qū)棧道進行管理和維護的專門機構(gòu)。3.6棧道管理人員Galleryroadmanager棧道管理維護人員、環(huán)境保潔人員、景區(qū)巡查人員和棧道管理部門的工作人員。3.7服務質(zhì)量Servicequality反映服務滿足顧客需要的能力(包括明確、隱含的)的特性總和。3.8定期檢測Regularchecking主要是對棧道主體結(jié)構(gòu)及其附屬物的技術(shù)狀況進行定期跟蹤的全面檢測,檢測結(jié)果作為棧道技術(shù)狀況等級評定的依據(jù)。檢測周期一般為2年一次,特殊結(jié)構(gòu)棧道每年一次。3.9特殊檢測Specialchecking在巖體穩(wěn)定性、棧道上方巖體附道物變化、地質(zhì)災害、氣象災害等特定情況下對棧道技術(shù)狀況進行鑒定,以查清棧道的重要病害成因、破損程度、承載能力、抗災能力、耐久性等。通過檢測或試驗,并結(jié)合理論分析,對棧道重要缺陷和病害提出針對性的維修處置措施和建議。4棧道管理要求4.1基本要求4.1.1景區(qū)棧道新(重)建要按照經(jīng)正規(guī)批準的建筑設(shè)計圖紙執(zhí)行。棧道承重、抗沖擊、耐氣候變化、安全可靠性和使用壽命等指標均應達到設(shè)計圖紙的規(guī)定。4.1.2棧道新(重)建應結(jié)合景區(qū)的特色和特點,因地制宜,盡量不破壞景區(qū)的自然景色和人文風情,力求達到與自然的和諧統(tǒng)一。4.1.3棧道外形色彩應簡潔、美觀,與周邊自然風景相適應。4.1.4棧道護欄應安全可靠,在危險處應加裝防護裝置。4.1.5景區(qū)每條棧道的入口處應設(shè)有指示牌,標明棧道的通行方向和地點,告知游客通行時應注意的事項。棧道危險處應設(shè)有醒目的警示牌。警示牌和指示牌上應包含中文及一種以上準確的外文翻譯。指示牌和警示牌標注和說明應符合GB/T10001.1和GB/T10001.2標準的規(guī)定。4.1.6棧道要保持潔凈,應及時清掃樹葉,去除倒下的樹枝、山上滾落的碎石沙土及影響游客行走的其它雜物。4.1.7每條棧道應設(shè)置里程標記,一般每500m設(shè)一個標記。3DB36/T702—20174.2棧道正式使用前的要求4.2.1棧道新(重)建完工后,應經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)檢驗合格,按相關(guān)規(guī)定通過竣工驗收合格后方可投入使用。4.2.2棧道竣工驗收合格后,建設(shè)單位應向景區(qū)棧道管理部門移交棧道的設(shè)計圖紙(含變更設(shè)計和變更記錄)、計算書、竣工圖、材料試驗報告、施工記錄、驗收資料等。4.3棧道的營運管理4.3.1總則棧道的營運管理應按GB/T19001要求建立相應的服務質(zhì)量管理體系,保證營運科學、規(guī)范地進行。4.3.2安全管理要求4.3.2.1棧道管理按照“預防事故為主,確保安全暢通,狠抓安全監(jiān)管,強化應急措施”的總體方針。安全設(shè)施和管理應符合GB/T26353和GB/T26355標準規(guī)定。4.3.2.2嚴禁攜帶危險物品和易燃易爆物品進入景區(qū)和棧道。4.3.2.3當遭遇臺風、大暴雨、雷電、山洪泥石流和冰雪等自然災害時,危險棧道應臨時封閉,待災情結(jié)束后,組織專業(yè)技術(shù)人員檢查確認無危險后方可重新開放。4.3.2.4棧道額定荷載≤350kg/m2,即每平方米承載不超過5人(含5人),一般瞬時最佳載人每平方米不超過3人(含3人)。4.3.2.5棧道外側(cè)護欄應不低于1.5m,內(nèi)側(cè)護欄應不低于1.2m。棧道護欄縫隙寬度應小于40cm。4.3.2.6建立安全監(jiān)測系統(tǒng),在各主要路口、觀景臺和游客主要集聚區(qū)設(shè)置視頻網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)。隨時掌握游客流量和信息,預防和追蹤各類事件的發(fā)生。4.3.2.7在黃金周和旅游人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)時,棧道通行要統(tǒng)一管理,實行棧道單向通行,減少棧道上人員擁堵,危險地段應有人值守。4.3.2.8未經(jīng)許可,棧道上不允許有自行車、手推車等車輛通行。若有手推車載物,一輛車整車重量不得超過250kg。4.3.2.9棧道管理人員應加強巡回檢查,巡回檢查分為一天一次的常規(guī)巡查和一周一次的重點巡查,要督促游客自覺遵守棧道通行的有關(guān)規(guī)定,確保游客人身財產(chǎn)安全。4.3.2.10如遇突發(fā)事件,棧道管理人員應立即向上級報告,啟動應急預案,積極穩(wěn)妥地開展應急救援和處置。4.3.3棧道管理人員服務要求4.3.3.1棧道管理人員應做到舉止大方,態(tài)度和藹,文明服務,始終把游客的利益放在第一位。尊重服務對象的民族風俗和宗教信仰,不損害尊嚴,積極為游客排憂解難。對老、弱、病、殘、孕、幼兒等人員應提供更周到的服務。4.3.3.2棧道管理人員應使用文明用語,講普通話。4.3.3.3棧道管理人員嚴禁酒后上崗,不得在景區(qū)非吸煙點吸煙,不隨地大小便,不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不損害景區(qū)公共設(shè)施和花草樹木。4.3.3.4棧道管理人員不得在景區(qū)無證從事有償導游講解或帶客活動,不得在景區(qū)私設(shè)網(wǎng)點及非攤網(wǎng)點販賣物品。5棧道管理維護機構(gòu)設(shè)置4DB36/T702—20175.1原則景區(qū)棧道管理和維護實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則。5.2維護機構(gòu)5.2.1景區(qū)棧道管理維護分為監(jiān)管單位和管理養(yǎng)護單位(簡稱管養(yǎng)單位)。5.2.2景區(qū)管委會是監(jiān)管單位,景區(qū)管理局為管養(yǎng)單位。5.2.3棧道監(jiān)管單位主要職責:a)對景區(qū)棧道營運維護進行監(jiān)督管理;b)制定景區(qū)棧道管理和維護辦法及相關(guān)規(guī)定;c)組織審核景區(qū)棧道管理和維護計劃及設(shè)計方案;d)對景區(qū)棧道管理和維護計劃實施和工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查;e)棧道上出現(xiàn)意外事故處理和應急救援的統(tǒng)一指揮和處置;f)組織分析景區(qū)棧道管理維護工作的重大安全、質(zhì)量事故。5.2.4景區(qū)管理局是棧道管養(yǎng)單位,其下設(shè)棧道管護隊,其主要職責:a)棧道日常的營運和維護工作;b)對棧道進行經(jīng)常性檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患;c)組織有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)和技術(shù)人員對棧道進行定期和特殊檢測和檢查,評定棧道技術(shù)狀d)編制景區(qū)棧道管理和維護計劃及設(shè)計方案;e)對棧道的小修保養(yǎng)、中修維護、大修加固和重(改)建工程的組織實施和進行完(竣)工驗收;f)對影響棧道安全的周邊環(huán)境進行清理;g)參與救災搶險和應急救援;h)對管理工程師(責任人)進行定期培訓和考核。5.3棧道管理維護人員5.3.1棧道管理維護實行管理工程師(責任人)制度。5.3.2景區(qū)內(nèi)棧道按每10km配備1名管理工程師(責任人)。管理工程師(責任人)經(jīng)上級有關(guān)部門技術(shù)培訓并核發(fā)上崗證后方能上崗,其工作應相對穩(wěn)定,不要擅自隨意變動。5.3.3棧道管理部門應在景區(qū)每條棧道入口處設(shè)置責任告示牌。告示牌內(nèi)容:棧道概況,目前狀態(tài),管理工程師(責任人)姓名、聯(lián)系電話等。5.3.4管理工程師(責任人)主要職責:a)定期對所轄棧道進行巡視,及時發(fā)現(xiàn)棧道及周圍的安全隱患并及時報告;b)承擔所轄棧道營運管理工作;c)參與棧道的安全檢測、定期檢查和棧道小修保養(yǎng)、中修維護、大修加固和重(改)建等工作;d)參與棧道管理維護計劃和方案的設(shè)計、制定;e)參與應急救援和突發(fā)事件的處置。5.3.5管理工程師(責任人)應有中專以上學歷并具有2年以上建筑施工方面的工作經(jīng)驗,身體健康,為人正直,工作認真負責,責任心強。5.3.6景區(qū)管理部門委托市級工程建設(shè)管理機構(gòu)每年對管理工程師(責任人)進行技術(shù)培訓,經(jīng)景區(qū)管委會審查后,核發(fā)上崗證。管理工程師(責任人)經(jīng)培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。6棧道維護要求5DB36/T702—20176.1棧道檢查與評定6.1.1檢查形式棧道檢查分為經(jīng)常性檢查、定期檢測和特殊檢測。6.1.2經(jīng)常性檢查6.1.2.1檢查內(nèi)容6.1.2.1.1棧道面系及其附屬結(jié)構(gòu)物的外觀檢查,其主要內(nèi)容:a)棧道面平整性、裂縫、局部坑槽、坑洞、擁包;b)護欄扶手等部位的污穢、破損、缺失、露筋、撞壞、斷裂、脫漆等;c)棧道面泄水孔(管)損壞、堵塞、滲漏;d)棧道周圍有無雜物堆積、沙石滾落和雜草生長等;e)伸縮縫是否堵塞、破損、失效;f)墩臺、立柱、錐坡、翼墻、擋墻、護坡的開裂、坍塌、沉陷。6.1.2.1.2棧道懸梁和橋梁結(jié)構(gòu)異常變化,如變形、沉降、位移等。6.1.2.1.3棧道上方巖體的裂縫、位移、風化等影響巖體穩(wěn)定性以及巖體上附著物(如樹木、花草、砂石等)位移、脫落等情況。6.1.2.1.4棧道周圍施工作業(yè)情況。6.1.2.1.5棧道上各種警示標志、監(jiān)控探頭等附屬設(shè)施完好情況。6.1.2.2組織實施要求6.1.2.2.1經(jīng)常性檢查分為一天一次的常規(guī)巡查和一周一次的重點巡查。6.1.2.2.2一天一次的常規(guī)巡查由棧道管理工程師(責任人)負責,巡查完后應立即填寫《三清山棧道經(jīng)常性檢查記錄表》,表格一式二份,一份上報棧道管護隊,一份留底。6.1.2.2.3一周一次的重點巡查由棧道管護隊另抽調(diào)管理工程師進行,巡查組至少為2人,其中至少一人熟悉土木建筑知識并具有一定的工作經(jīng)驗。巡查結(jié)束后應立即填寫《三清山重點巡查記錄表》,表格一式二份,一份上報棧道管護隊,一份留底。6.1.2.2.4日常巡查和重點巡查以目測方式并配以簡單工具進行。如遇汛期或冰雪天氣,應增加檢查頻次。6.1.2.3結(jié)果處理6.1.2.3.1對發(fā)現(xiàn)的棧道普通病害,由巡查管理工程師估算缺損范圍和養(yǎng)護工程量,提出相應維修措施,列入小修保養(yǎng)計劃,由管護隊根據(jù)輕重緩急組織維修。6.1.2.3.2對棧道重大安全隱患應及時上報景區(qū)管理部門和管委會,根據(jù)情況及時處置。6.1.3定期檢測6.1.3.1主要內(nèi)容:a)棧道面系:棧道面鋪裝、伸縮裝置、排水系統(tǒng)、護欄等;b)棧道上部結(jié)構(gòu):主梁、主拱圈、橫梁、橫向聯(lián)系、掛梁等;c)棧道下部結(jié)構(gòu):懸梁、支座、蓋梁、墩身、臺帽、臺身、翼墻、錐坡及溝壑沖刷情況等。6.1.3.2定期檢測主要以目測結(jié)合儀器檢測方式進行。檢測周期一般為2年一次,特殊結(jié)構(gòu)棧道每年一次。6DB36/T702—20176.1.3.3定期檢測由景區(qū)管理部門組織有相應資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)進行。6.1.3.4檢測結(jié)束后,應寫出檢測報告,分析存在的問題及原因,解決的措施,提出評定棧道技術(shù)狀況等級的建議。6.1.4特殊檢測6.1.4.1特殊檢測采用儀器設(shè)備進行檢測,并輔以理論計算分析。檢測評定應依據(jù)國家相關(guān)標準(規(guī)范)和設(shè)計圖紙進行。6.1.4.2特殊檢測由景區(qū)管理部門委托有相應資質(zhì)和能力的專業(yè)檢測機構(gòu)進行。6.1.4.3檢測結(jié)束后,應寫出檢測報告,分析存在的問題及原因,提出解決方案和措施。6.1.5棧道的評定6.1.5.1依據(jù)檢查結(jié)果,棧道技術(shù)狀況類別分為一至五類:a)一類棧道:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對其進行日常保養(yǎng)維護;b)二類棧道:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對其進行小修保養(yǎng);c)三類棧道:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個別處重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴重缺損,但棧道尚能維持正常使用;d)四類棧道:技術(shù)狀況處于很差狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴重缺損,直接影響到棧道使用;e)五類棧道:由于自然災害或不可抗拒力量造成部分棧道斷裂、崩塌、完全損壞等狀況。6.1.5.2棧道技術(shù)狀況類別由景區(qū)管理部門負責組織專家評定。技術(shù)狀況為三、四、五類的棧道由市級工程建設(shè)部門組織專家復核。6.2棧道維護維修管理6.2.1主要范圍棧道維護維修分為小修保養(yǎng)、中修維護、大修加固和改建、重建工程:a)對技術(shù)狀況為一、二類的棧道應及時進行日常保養(yǎng)或小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害;b)對技術(shù)狀況為三類的棧道應及時進行中修維護,防止病害加快擴展,影響棧道安全營運;c)對技術(shù)狀況為四類的棧道,應及時采取管理措施,保證安全,并依據(jù)檢測和論證分析結(jié)果,安排大修加固;d)對技術(shù)狀況為五類的棧道,應立即組織有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)檢測鑒定,聘請有資質(zhì)的工程設(shè)計單位(或原設(shè)計單位)重新設(shè)計,進行重建或改建。6.2.2小修保養(yǎng)小修保養(yǎng)的主要內(nèi)容:a)破損的混凝土路面鑿補、裂縫修補;b)溝壑處漿砌塊石勻縫;c)更換損壞的木棧道面板;d)更換固定木板或玻璃的金屬配件等;e)更換棧道木扶手及相關(guān)的配件;f)棧道表面清洗、標志牌加色油漆等;g)護欄維修、表面加漆等;h)排水溝清理、疏通;7DB36/T702—2017i)棧道面泄水孔(管)堵塞、損壞等清理修理;j)其它需維修的項目。6.2.3中修維護對棧道個別處輕微缺損的重要構(gòu)件和較嚴重缺損的部分次要構(gòu)件進行維修、更換。工程實施后,棧道技術(shù)狀況必須恢復至一類狀況。6.2.4大修加固工程對較嚴重缺損的部分重要部件和嚴重缺損的部分次要構(gòu)件進行維修、更換或加固。工程實施后,棧道技術(shù)狀況應恢復至一、二類狀況。6.2.5重建或改建工程對部分嚴重損壞或崩塌的棧道應重建或改建,重建或改建的棧道完工后,其技術(shù)狀況應達到一類狀6.2.6工程組織實施6.2.6.1棧道小修保養(yǎng)、中修維護工程由棧道管養(yǎng)單位組織實施。6.2.6.2大修加固、重建或改建工程應視工程具體情況采取招投標等競爭方式選擇有相應資質(zhì)的工程施工單位進行。具體由景區(qū)管理部門負責組織實施。工程施工單位的相應資質(zhì)條件應符合景區(qū)管理部門的規(guī)定要求。6.2.7工程驗收6.2.7.1棧道小修保養(yǎng)完工后,由棧道管理部門組織有資質(zhì)的工程建設(shè)專家驗收,合格后,棧道方可投入營運。工程建設(shè)專家的相應資質(zhì)條件應符合棧道管理部門的規(guī)定要求。6.2.7.2棧道中修維護、大修加固、重建或改建工程完工后,由景區(qū)管理部門聘請有資質(zhì)的專業(yè)檢測機構(gòu)檢測,并按相關(guān)規(guī)定組織竣工驗收,合格后,棧道方能投入營運。專業(yè)檢測機構(gòu)的相應資質(zhì)條件應符合景區(qū)管理部門的規(guī)定要求。6.3技術(shù)檔案管理6.3.1管理要求景區(qū)管理部門應建立健全棧道技術(shù)檔案管理制度,大力推行電子信息管理,保證棧道技術(shù)檔案的真實性、完整性和連續(xù)性。棧道技術(shù)資料應由專人專柜保管。6.3.2技術(shù)檔案主要內(nèi)容:包括棧道基礎(chǔ)資料、管理資料、小修保養(yǎng)、中修維護、大修加固和重(改)建資料、特別情況資料等。6.3.3棧道基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:a)棧道設(shè)計施工圖及竣工圖(包括變更設(shè)計和施工圖),結(jié)構(gòu)計算,分析報告;b)施工過程中的試驗檢測及科研資料;c)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料;8DB36/T702—2017d)工程事故處理資料;e)交(竣)工驗收資料。6.3.4管理資料管理養(yǎng)護單位的規(guī)章制度、管理養(yǎng)護人員資料等。6.3.5棧道檢查資料棧道經(jīng)常性檢查、定期和特殊檢測報告、維護維修計劃等技術(shù)資料。6.3.6棧道維護維修資料包括以下內(nèi)容:a)小修保養(yǎng)的技術(shù)資料和質(zhì)量評定結(jié)果;b)中修維護、大修加固和重建(改建)工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、質(zhì)量事故處理報告,交(竣)工驗收技術(shù)資料以及設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(復印件)和主要檢測人員的資格證書(復印件)。6.
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