2025版國家開放大學法律事務專科《勞動與社會保障法》期末紙質考試第四大題簡答題題庫

PAGEPAGE4國家開放大學法律事務?？啤秳趧优c社會保障法》期末紙質考試題庫第四大題、簡答題題庫說明：資料整理于2024年12月10日，更新至2024年7月試題；適用于2025年1月國家開放大學法律事務專科學員期末紙質考試。從立法目的角度而言，工作時間有哪些顯著特點？答：從立法目的角度而言，工作時間有顯著特點：第一，既有標準工作日的規(guī)定，又有標準工作周的規(guī)定，同時也有其他工作時間的規(guī)定。第二，無論是標準工作日，或是標準工作周的法律規(guī)定，都僅僅確立了用人單位對勞動者在工作時間上不得突破的上限標準，用人單位可根據(jù)自己生產經(jīng)營的具體情況，確立低于標準工作日和標準工作周的工作時間制度。第三，標準工作日和標準工作周制度，是工作時間制度的基礎，法律允許實行的其他工時制度，都必須依據(jù)上述兩項標準測定相關的定額和因素。簡述安全衛(wèi)生設施“三同時”制度的基本內容有哪些?答：安全衛(wèi)生設施“三同時”制度的基本內容包括:(1)建設單位在申報建設項目時，應按規(guī)定同時提出安全衛(wèi)生設施的方案，所需經(jīng)費應納入總投資計劃，審批部門應一并審批。(2)設計單位在設計主體工程項目時，應同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》，并嚴格規(guī)定與主體工程同時設計。(3)施工單位對安全衛(wèi)生設施應按設計要求與主體工程同時施工，并保證質量。(4)工程項目竣工后，當?shù)貏趧?、衛(wèi)生等有關部門應對工程的安全衛(wèi)生設施進行試運行和驗收，凡驗收不合格的，工程不得投入使用。簡述城市流浪乞討人員救助原則。答：城市流浪乞討人員救助的救助的原則有：(1)自愿原則。救助應當遵循自愿原則。(2)無償救助原則。救助屬于無償，不得收取費用。救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產勞動。(3)臨時救助原則。救助屬于臨時救助。救助站應當根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天。簡述關于工作時間的法律規(guī)范的特別作用。答：工作時間法律規(guī)范的特別作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)利用工作時間制度，協(xié)調勞動報酬分配關系。(2)促進企業(yè)的現(xiàn)代化管理。(3)保障勞動者休息權利的實現(xiàn)。(4)調節(jié)勞動力市場的供需矛盾，促進社會就業(yè)。簡述工會的權利與義務有哪些？答：根據(jù)《憲法》、《勞動法》和《工會法》等有關法律的規(guī)定，工會具有以下權利：(1)組織權；(2)代表權；(3)參與權；(4)監(jiān)督權；(5)協(xié)商談判權；(6)勞動爭議處理權。工會的義務有：(1)維護義務；(2)監(jiān)督義務；(3)支持義務。簡述工會在勞動法監(jiān)督檢查方面的權利有哪些？簡述工會在勞動法監(jiān)督檢查方面的權利有哪些。答：工會在進行勞動法律監(jiān)督時的主要權利有：(1)知情權。(2)獨立調查權。(3)要求、建議權。要求、建議有權的行政機關對違反勞動法律法規(guī)，侵犯職工權益的行為進行處罰。(4)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場權。(5)參與事故調查，并向有關部門提出處理意見權。(6)支持舉報控告權。(7)輿論監(jiān)督權。簡述工傷保險的特征。答：工傷保險的特點是：(1)工傷保險對象范圍是在生產勞動過程中的勞動者；(2)工傷保險的責任具有賠償性；(3)工傷保險實行無過錯責任原則，無論工傷事故的責任歸于用人單位還是職工個人或第三人，用人單位均應承擔保險責任；(4)工傷保險的投保人為用人單位；(5)工傷保險待遇相對優(yōu)厚，標準較高，但因工傷事故的不同而有差別。簡述工資的特征。答：工資具有以下特征：(1)工資是勞動者基于與用人單位的勞動關系取得的勞動報酬；(2)工資是按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定由用人單位向本單位的勞動者支付的；(3)工資是用人單位支付給本單位勞動者的貨幣報酬，不包括實物報酬；(4)支付工資是用人單位的法定義務，勞動者取得工資則必須履行勞動合同約定的勞動義務。簡述工資分配的原則。答：根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，我國工資分配原則有以下四項：(1)按勞分配、同工同酬的原則；(2)工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步提高的原則；(3)宏觀調控原則；(4)用人單位自主決定工資分配方式和工資水平原則。簡述國家和政府促進勞動就業(yè)的職責。答：國家和政府促進勞動就業(yè)的職責有：(1)國家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會。(2)政府要采取各種措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構，為勞動者提供就業(yè)服務。(3)國家保障勞動者平等就業(yè)的權利。(4)國家采取各種措施，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的素質，增強勞動者的就業(yè)能力。簡述集體合同與勞動合同的區(qū)別。答：集體合同與勞動合同的區(qū)別主要表現(xiàn)在：(1)主體不同，勞動合同的當事人為單個勞動者和用人單位；集體合同的當事人為勞動者團體和用人單位或其團體；(2)目的不同，訂立勞動合同的目的是建立勞動關系；訂立集體合同的主要目的，是為確立勞動關系設定具體標準；(3)內容不同，勞動合同以單個勞動者的權利和義務為內容，集體合廚以集體勞動關系中全體勞動者的共同權利和義務為內容；(4)效力不同；(5)糾紛的處理方式不同。簡述勞動法的適用范圍。答：勞動法的適用范圍即勞動法的效力范圍。它包括：(1)勞動法的空間適用范圍；(2)勞動法的時間適用范圍即時間上的效力；(3)勞動法對人的適用范圍。對人的適用范圍即法律對哪些人發(fā)生效力。簡述勞動法社會監(jiān)督的主要的特點和分類。答：在勞動法監(jiān)督體系中，社會監(jiān)督是對行政監(jiān)督和工會監(jiān)督的必要補充，其主要待點是：(1)監(jiān)督主體具有分敢性和廣泛性，任何組織和個人都有權對勞動法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。(2)監(jiān)督方式兼具特定性，即社會監(jiān)督的方式一般展于舉報和投訴。根據(jù)監(jiān)督主體的不同，社會監(jiān)督一般包括以下幾種：(1)普通群眾的監(jiān)督。(2)群眾組織的監(jiān)督。(3)報刊等傳媒監(jiān)督。簡述勞動法與民法的區(qū)別。答：勞動法與民法的區(qū)別：(1)兩者的調整對象不同。民法是調整財產關系以及與財產關系有密切聯(lián)系的人身關系；勞動法雖然有一部分也涉及財產關系和人身關系，但這些關系是基于雙方主體的勞動關系而產生的。(2)兩者的主體不同。民事法律關系主體雙方可能是公民、法人，或一方為公民另一方為法人；勞動法的一方必須是勞動者，另一方為用人單位。(3)兩者調整的原則不完全相同。民法以雙方平等主體等價有償為原則；勞動法除一般性雙方平等原則外，對某些主體還有特殊保護原則。簡述勞動法與社會保障法的區(qū)別。答：勞動和社會保障法的區(qū)別：(1)調整對象：勞動法主要調整勞動者與用人單位之間的勞動關系；社會保障法調整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經(jīng)辦機構因社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關系。(2)法律部門：在中央，設有勞動與社會保障部；在地方上，各級政府都設有處理勞動與社會保障問題的行政機關或具體工作部門。(3)關系的主體：勞動法調整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者(公務員、軍人等不適用勞動法)；社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經(jīng)辦機構和公民(勞動者)。(4)立法目的：勞動法的目的主要是為了協(xié)調勞動關系，保障勞動者的合法權益；社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風險時的基本生活，促進社會安全。(5)解決程序：社會保障法引發(fā)的勞動爭議，由于具有某些私法關系的特點，主要適用民事程序來解決；勞動法爭議引發(fā)的爭議，由于具有較強的公法性，應主要采用行政訴訟程序。簡述勞動法淵源主要內容。答：(1)憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)；(4)部門規(guī)章；(5)其他法律規(guī)范中有關勞動問題的規(guī)定；(6)地方性法規(guī)和經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)；(7)地方規(guī)章；(8)國際法律文件和國際慣例。簡述勞動法中勞動的特征。答：勞動法中所指的勞動，有以下特征：(1)勞動法上的勞動，一般是人們在爭取與實現(xiàn)勞動權過程中的勞動；(2)勞動法上的勞動是有償性勞動，它區(qū)別于無償?shù)牧x務性勞動；(3)勞動法上的勞動帶有勞雇關系。簡述勞動關系的特征。答：(1)勞動關系主體雙方具有平等性和隸屬性。(2)勞動法律關系具有以國家意志為主導，以當事人意志為主體的特征。(3)勞動關系的雙方當事人，一方是勞動者，另一方必須是提供生產資料的用人單位。(4)勞動者必須為實現(xiàn)用人單位的勞動過程而勞動。(5)勞動關系是基于職業(yè)的、有償?shù)膭趧佣l(fā)生的。(6)勞動關系的一方勞動者必須成為另一方用人單位的成員，并遵守單位的內部勞動規(guī)則。簡述勞動合同的特征。答：勞動合同具有以下特征：(1)勞動合同主體具有特定性；(2)勞動合同具有從屬性；(3)勞動合同是雙務、有償、諾成合同；(4)勞動合同往往涉及第三人的物質利益關系。簡述勞動合同的作用。答：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動合同的作用主要有：(1)勞動合同是建立勞動關系的基本形式。以勞動合同作為建立勞動關系的基本形式，是世界各國普遍的做法，也是建立和完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。(2)勞動合同是促進勞動力資源合理配置的重要手段?？梢源龠M勞動力資源合理配置的目的，進而達到提高勞動生產率、促進社會生產力發(fā)展的根本目的。(3)勞動合同有利于避免或減少勞動爭議。簡述勞動就業(yè)的法律特征。答：勞動就業(yè)作為一項法律制度，有以下主要法律特征：(1)勞動就業(yè)的主體具有特定性。勞動就業(yè)的主體必須是具有勞動權利能力和勞動行為能力的公民。(2)勞動就業(yè)必須是出自公民的自愿。公民在主觀上必須具有求職的愿望。(3)勞動就業(yè)必須是一種能夠為社會創(chuàng)造財富或有益于社會的勞動。(4)勞動就業(yè)必須使勞動者能夠獲得一定的勞動報酬。簡述勞動者休息時間的種類。答：關于我國休息時間的種類，是依據(jù)生產經(jīng)營特點、民族傳統(tǒng)習慣、勞動者的基本活動的需要等因素，由立法加以規(guī)定的。歸納起來主要有以下幾種：(1)工作日內的間歇休息時間；(2)工作日之間的休息時間；(3)公休假日；(4)法定節(jié)日休假時間；(5)探親假；(6)年休假。簡述勞動爭議的特點。答：勞動爭議具有如下特點：(1)勞動爭議的產生是建立在勞動法律關系的基礎之上的，即勞動爭議的前提必須是雙方當事人之間存在著一定的勞動關系。(2)勞動爭議的雙方當事人一方為用人單位，一方為勞動者。(3)勞動爭議的標的是勞動權利和勞動義務。簡述女職工、未成年工和殘疾勞動者實行特殊勞動保護的意義。答：對女職工、未成年工和殘疾勞動者實行特殊勞動保護，其重要意義在于：(1)體現(xiàn)了社會的進步和發(fā)展。社會進步與發(fā)展，以社會公平、人的權利充分得以實現(xiàn)為重要標志。(2)有利于保護特殊群體的合法權益。女職工、未成年工和殘疾勞動者是一國勞動者的重要組成部分，他們不僅具有一般勞動者的就業(yè)需求，還有自身的特殊需要。(3)有利于提高勞動生產率。無論對女職工、未成年工的特殊保護，還是對殘疾勞動者的特殊保護，都有利于提高人口質量和勞動者素質，而人口質量和勞動者素質的提高，又為提高勞動生產率創(chuàng)造了條件。(4)有利于促進民族的興旺發(fā)達。一個民族的興旺發(fā)達，首先取決于該民族人口的興旺發(fā)達。簡述其他有關行政部門的監(jiān)督檢查與勞動保障監(jiān)察的區(qū)別。簡述其他有關行政部門的監(jiān)督檢查與勞動保障監(jiān)察有哪些區(qū)別。答：其他有關行政部門的監(jiān)督檢查與勞動保障監(jiān)察有如下區(qū)別：(1)監(jiān)督主體不同。其他有關行政部門的主體除了用人單位的上級主管部門以外，還有一些專項行政管理部門；而勞動保障監(jiān)察的監(jiān)督主體則是勞動保障行政部門及所屬勞動保障監(jiān)察機構。(2)監(jiān)督范圍不同。其他有關行政部門只是在自己特定的權限范圍內對勞動法律、法規(guī)、規(guī)章某一方面的實施情況進行的監(jiān)督檢查；勞動保障監(jiān)察機構則負責對企業(yè)遵守和執(zhí)行勞動法律法規(guī)、規(guī)章的情況進行全面監(jiān)督檢查。(3)監(jiān)督過程中行使的職權不同。簡述社會保險的特征。答：社會保險具有下述基本特征：(1)基本保障性；(2)國家強制性；(3)互助互濟性；(4)主體特定性；(5)待遇的差別性；(6)補償性；(7)社會福利性。簡述社會保障法的價值取向的主要內容。答：社會保障法的價值取向的主要內容有:在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會，社會保障法具有特別重要的意義，其對人類的價值是巨大的，因此，是世界各國無不十分重視社會保障法制建設，以保持社會穩(wěn)定，維護社會公平，增進人民福祉，而這恰恰也是社會保障法與生俱來的價值追求。(1)保持社會穩(wěn)定。(2)維護社會公平。(3)增進社會福利。簡述社會福利的性質和特征。答：社會福利具有明顯的社會屬性，作為社會保障的子系統(tǒng)，具有以下幾個特征：(1)社會福利的范圍具有普遍性。社會福利在性質上表現(xiàn)為全民的普遍性福利，是為全體社會成員提供的，其保障范圍具有全民性和普遍性。(2)社會福利的目的具有公平性。社會福利與每個人的經(jīng)濟地位、職業(yè)背景等基本上無聯(lián)系，在待遇標準上具有較大的機會均等的特征，具有明顯的目的性。(3)社會福利具有政府主導性。社會福利是政府主導的一項社會性的公共事業(yè)，需要公共財政的支撐并由政府承擔監(jiān)督管理的責任。簡述社會優(yōu)撫的特征。答：社會優(yōu)撫具有以下幾個方面的特征:(1)社會優(yōu)撫的身份具有限定性。(2)社會優(yōu)撫的內容具有綜合性。(3)社會優(yōu)撫的待遇優(yōu)厚。(4)社會優(yōu)撫的實施相對規(guī)范。簡述社會優(yōu)撫的性質。答：社會優(yōu)撫具有社會保障和褒獎的雙重屬性。一方面，社會優(yōu)撫為軍人及其家屬提供了基本生活保障，使他們的生活水平高于當?shù)厝罕姷囊话闵睿哂形镔|保障的性質。另方面，社會優(yōu)撫通過群眾性的擁軍優(yōu)屬活動，對革命軍人進行褒揚，使對全體國民的一種宣傳教育，具有明顯的政治褒揚性。從社會法的角度來看，社會優(yōu)撫雖然其對象具有特殊性，但具有明顯的社會屬性，因此，社會優(yōu)撫法屬于社會法的范疇。簡述社會救助的原則。答：社會救助的原則有：(1)反貧困原則。社會救助的目的，就是在較短的時期內消滅絕對貧困現(xiàn)象，并且最大限度減少相對貧困。(2)生存權原則。生存權是基本的人權。(3)積極救助原則。簡述我國對烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待表現(xiàn)在哪幾方面？答：我國對烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待主要有：(1)服役優(yōu)待。烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準服現(xiàn)役。(2)隨軍及就業(yè)安置優(yōu)待。(3)子女人學優(yōu)待。(4)醫(yī)療優(yōu)待和住房優(yōu)待。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇和住房的優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。簡述我國勞動爭議的范圍。答：《企業(yè)勞動爭議處理條例》第2條規(guī)定了我國勞動爭議的范圍：(1)因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議。(2)因執(zhí)行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議。(3)因履行勞動合同發(fā)生的爭議。具體包括因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動合同而發(fā)生的勞動糾紛。(4)法律法規(guī)規(guī)定應當依照本條例處理的其他勞動爭議。簡述我國社會保障法基本原則有哪些。答：我國社會保障法的基本原則有：(1)普遍性原則；(2)社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則；(3)兼顧公平和效率的原則；(4)社會化原則。簡述我國社會保障法律規(guī)范體系的構成。答：根據(jù)我國的國情，以及社會保障發(fā)展的目標，我國社會保障法律規(guī)范體系應由以下幾個方面構成：(1)社會保障實體法。社會保障實體法是具體規(guī)定社會保障項目的法律規(guī)范，是社會保障法的核心內容。為使眾多的社會保障項目都有法可依，社會保障實體法應該涵蓋所有的社會保障項目。我國社會保障實體法的主要內容應包括社會保險法、社會救助法；社會福利法和社會優(yōu)撫法。(2)社會保障組織法。社會保障組織法是規(guī)定被授權或被委托履行社會保障職責的組織的設立及其職責、權限等內容的法律規(guī)范。各類社會保障組織分別負責社會保障事務的決策、管理、經(jīng)辦、基金運營、監(jiān)督等項工作。(3)社會保障基金法。社會保障基金法是規(guī)定社會保障基金的籌集、支付、運營、管理、監(jiān)督等內容的法律制度。社會保障基金是社會保障事業(yè)的物質基礎，也是社會保障法調整的一項重要內容。(4)社會保障程序法。社會保障程序法規(guī)定社會保障工作程序以及社會保障爭議的調解、復議、仲裁等內容。簡述我國社會保險制度的適用范圍。答：我國社會保險制度的適用范圍主要涵蓋所有依法應參加社會保險的勞動者和用人單位。具體來說：一、適用的對象勞動者：包括在各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織中工作的職工，以及個體工商戶和其雇工等。這些勞動者都有權利享受社會保險制度提供的各項保障。用人單位：包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶。這些單位都有義務為其職工繳納社會保險費。二、適用的保險種類我國社會保險制度主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險等五種保險。這些保險種類覆蓋了勞動者可能面臨的各種風險，為勞動者提供了全面的保障。三、地域適用范圍社會保險制度在全國范圍內統(tǒng)一實施，無論是城市還是農村，無論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，都應按照國家規(guī)定參加社會保險并享受相應的待遇。綜上所述，我國社會保險制度的適用范圍廣泛，涵蓋了各類勞動者和用人單位，為他們提供了全面的社會保障。這體現(xiàn)了國家對勞動者權益的保障和對社會公平的追求。簡述醫(yī)療保險的特點。答：醫(yī)療保險具有以下特點：(1)這種保險形式與其他保險形式之間的交叉性較大。其他保險形式中，也都包含著對發(fā)生疾病的醫(yī)療費補償和疾病津貼的內容。(2)醫(yī)療保險具有一種補充保險的特點。其他保險形式所不能通萱的風險，只能通過醫(yī)療保險實現(xiàn)保障。(3)醫(yī)療保險的范圍是整個社會公民，不限于單位職工，不限于城市居民。簡述在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動合同的作用有哪些？答：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勞動合同的作用主要有：(1)勞動合同是建立勞動關系的基本形式；(2)勞動合同是促進勞動力資源合理配置的重要手段；(3)勞動合同有利于避免或減少勞動爭議。簡述政府促進勞動就業(yè)的職責有哪些？答：政府促進勞動就業(yè)的職責有：(1)國家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會。(2)政府要采取各種措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構，為勞動者提供就業(yè)服務。(3)國家保障勞動者平等就業(yè)的權利。(4)國家采取各種措施，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的素質，增強勞動者的就業(yè)能力。簡述職工福利與公共福利的相同點和不同點。答：職工福利與公共福利共同構成社會福利體系，二者都是以滿足社會成員的物質和精神生活需要、維持和提高社會成員的生活質量為基本任務，以實現(xiàn)社會公平為主要價值目標的物質幫助形式。但二者也存在區(qū)別，主要有：(1)經(jīng)費來源不同。職工福利的經(jīng)費由行業(yè)或單位負擔；公共福利的經(jīng)費則由國家或社會負擔或籌集。(2)享受主體不同。職工福利的享受主體只限于特定的職工及其家屬；而公共福利的享受主體則是全體社會成員。簡述職工民主管理的作用。答：職工民主管理的主要作用如下:(1)職工與企業(yè)形成了利益與共、休戚相關的共同體，職工的積極性、主動性的發(fā)揮有了保障。(2)職工對企業(yè)的長期發(fā)展給予了更多的關注，而不再盲目追求企業(yè)的短期效益或利潤，企業(yè)資產配置更趨優(yōu)化、合理。(3)職工參與管理，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，使勞資雙方彼此互通信息，形成一種信息交流機制，有利于消除勞資隔閡，防止發(fā)生不必要的糾紛。簡述職工探親期間的基本待遇有哪些？答：職工在探親假期間待遇包括以下兩項：