城市經濟學教學大綱

城市經濟學教學大綱

目錄

一、教學目的和要求...........................................................1

二、教學中應注意的問題......................................................2

三、教學內容................................................................2

第1章城市、城市經濟及城市經濟學的興起與發(fā)展..............................2

第2章城市化經濟分析及中國均衡城市化方針政策..............................4

第3章外城市經濟規(guī)模及中國城市空間規(guī)模增長管理............................7

第4章城市經濟空間及中國城市經濟空間結構調整..............................12

第5章城市經濟結構及中國城市經濟結構優(yōu)化途徑..............................15

第6章城市經濟增長及中國經濟增長方式轉變..................................18

第7章城市土地經濟及中國城市土地經濟政策變革.............................24

第8章城市人口經濟及中國城市就業(yè)與失業(yè)治理...............................30

第9章城市住宅經濟及中國城市住宅經濟政策選擇.............................36

第10章基礎設施經濟及中國城市基礎設施經濟體制建設........................41

第11章城市交通經濟及中國城市交通模式選擇................................46

第12章城市財政經濟及中國城市財政經濟政策變革............................51

第13章城市環(huán)境經濟與中國城市永續(xù)發(fā)展政策調整............................55

第14章城市區(qū)域經濟及中國城市區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展............................58

四、教學課時分配..................................................64

五、參考文獻...............................................................64

一、教學目的和要求

城市是社會經濟發(fā)展到一定階段的產物，它的產生于發(fā)展有一個過程。在這個過

程中，城市經濟在整個社會經濟中地位和作用越來越重要，研究城市經濟運行規(guī)

律對城市經濟的健康協(xié)調發(fā)展至關重要。

教學目的:使城市管理本科生系統(tǒng)地掌握城市經濟分析的理論和方法，并熟練地

應用于城市經濟發(fā)展問題的分析。用適當的模型分析特定的問題，進行政策分析。

二、教學中應注意的問題

1、本課程關鍵是培養(yǎng)本科生掌握經濟分析的基本知識，獨立運用城市經濟學基

本理論分析城市經濟發(fā)展存在問題的能力，能夠提出自己的解決對策。

2、應該注意對所學西方經濟學知識、行政管理學知識的應用和深入

3、采用案例方式、討論方式提高學生利用知識分析問題的能力。

4、在講授中應該結合我國的具體情況。

三、教學內容

第1章城市、城市經濟及城市經濟學的興起與發(fā)展

本章教學目的：

1.系統(tǒng)了解城市經濟學這門課的學習內容、課程體系等基本問題

2.掌握城市產生的經濟機制

3.理解城市經濟的定義、特征

4.掌握城市經濟運行存在的問題。

重點難點：

1、經濟績效對城市經濟機制的解釋

2、城市運行存在的的問題

學時分配：2課時

教學環(huán)節(jié)：講授+討論+資料收集

主要內容：

1.1城市定義的爭議及其認定

1.1.1城市定義的爭議及其認定

城市是一個非農業(yè)人口和非農產業(yè)高度集中，以獲得聚集效益的空間組織形式和

集經濟、社會、文化、自然生態(tài)以及建設等系統(tǒng)為一體的綜合體。

LL2城市形成的經濟機制

本書用“經濟績效”來概括城市形成的經濟機制。

績效可分解為管理績效和經濟績效，管理績效最終可轉化為經濟績效。

城市之所以能夠產生，就是因為城市有高于農村的經濟績效。人口、企業(yè)、活動

等規(guī)模性集中到一起，就可以在成本相同或較小的情況下以較高的效率獲得較高

的報酬與效益，吸引人口、企業(yè)、活動等的規(guī)模集中并最終導致城市的形成。

另外，城市具有較高的邊際經濟績效，或者城市經濟的高效性特征，也一直推動

著城市不斷向前發(fā)展。

1.2城市經濟的界定及若干運行問題

1.2.1城市經濟的涵義及其地位

所謂城市經濟，是指城市空間范圍內，以非農人口和非農產業(yè)為主體的經濟形式、

經濟活動或經濟體系。

思考：城市空間范圍？

非農業(yè)為主體的經濟形式有哪些？

該定義是否排斥了農業(yè)活動？

如果把城市經濟和農村經濟相對來比較。雙方區(qū)別。

城市經濟在國民經濟中的地位和作用越來越重要：

其一，城市經濟是各部門經濟在城市空間范圍內的重要紐帶。

其二，城市經濟是國民經濟和區(qū)域經濟的重要組成部門和核心支柱。

其三，城市經濟的發(fā)展，加深了社會分工，推進了社會生產力的進步。

其四，城市經濟對其經濟腹地的發(fā)展具有重要的扶持、引導和推動作用。

在推動城市化進程、優(yōu)化城市環(huán)境、促進科技進步、提高居民生活質量等方面發(fā)

揮著重要的基礎作用。

1.2.2現(xiàn)代城市經濟的主要特征

特征之一：空間上的集聚性與規(guī)模性。

特征之二：系統(tǒng)上的綜合性與網絡性。

特征之三：運行上的開放性與外部性。

特征之四：績效上的高效性與裂變性。

1.23城市經濟運行的若干問題

城市經濟運行過程就是城市經濟過程，是財富再生產的過程，國民收入增加的過

程。研究城市經濟運行也是研究城市經濟學的主要內容。

?空間集聚與城市化的問題。

?城市空間規(guī)模增長管控問題。

?城市經濟空間與城市經濟空間的合理配置問題。

?城市空間范圍內產業(yè)結構問題。

?城市空間范圍內經濟發(fā)展本身的問題。

?城市空間范圍內經濟增長的影響因素問題。

思考題：

1.城市經濟特征。

2.城市形成的經濟機制。

3.城市經濟運行若干問題。

第2章城市化經濟分析及中國均衡城市化方針政策

本章教學目的：

1、了解什么是城市化。

2、城市化的一般演進規(guī)律。

3.、城市化悖論是一種什么現(xiàn)象

4、中國均衡城市化的調整政策

重點難點：

1、均衡城市化率的測度。

2、為什么會出現(xiàn)城市叱悖論？

學時分配：3課時

教學環(huán)節(jié)：講授討論

主要內容：

2.1基于經濟學的城市化基本問題

2.1.1城市化定義的分歧及本書的界定

城市化就是隨著工業(yè)化的發(fā)展，非農產業(yè)比例不斷增加，非農經濟活動在一定區(qū)

域不斷集聚或擴散，非農經濟的地位越來越高的動態(tài)演變過程。

城市化的結果從經濟上來看，主要表現(xiàn)為，非農業(yè)人口不斷增加、占總人口均比

例逐步提高，非農產業(yè)產值占GDP的比重越來越高于農業(yè)產值占GDP的比重,

非農產業(yè)在產業(yè)結構中的比例越來越高，非農用地不斷增加以及城市決定著經濟

結構和空間結構的轉換，等等。

2.1.2城市化水平的測度方法及其選擇

對城市化水平的測度方法主要有兩種：

單一指標法：主要包括人口比重測度法、非農業(yè)人口測度法以及城市土地比重測

度法三種方法。

復合指標法：主要是城市成長力系數測度法以及城市度測量法

在測度城市.化水平時，最好是將單一指標法和復合指標法結合起來考察。

2.1.3城市化演進一般規(guī)律及其經濟解釋

美國城市地理學家諾瑟姆(Ray.M.Northam)通過對各個國家城市人口占總人口

比重的變化研究發(fā)現(xiàn)，城市化進程具有階段性的特征，全過程呈一條稍被拉平的

S型曲線，如下圖2-1所示。

圖2-1城市化過程的型曲線示意圖

2.2集聚經濟、城市化悖論與均衡城市化

2.2.1集聚經濟、城市化經濟與城市化

集聚經濟(AgglomerationEconomies),簡單地說，就是指因企業(yè)間或各種生產

活動的選址彼此靠進而使成本降低所產生的正的外部效應。

集聚經濟又被稱為外部規(guī)模經濟，或者外部效應、外部性?，F(xiàn)實中，集聚經濟表

現(xiàn)為二個層次的內容，即地方化經濟和城市化經濟。

集聚經濟是城市化的基本前提之一。沒有集聚經濟，更具體地說，沒有地方化經

濟，就不會有廠商(包括企業(yè)和家庭)在?定地域的集聚，進而也就不會有城市

的產生。沒有城市，自然就不會有城市化的問題。當然，健康的城市化進程也會

吸引更多類型的廠商向城市集聚，這就形成了更為廣泛、更為巨大的地方化經濟。

另一方面，健康的城市化進程也會產生城市化經濟，或者說，城市化經濟源于城

市化。沒有健康的城市化，也就沒有城市化經濟。

2.2.2城市化悖論與均衡城市化分析

城市化悖論：一方面，城市化被視為經濟發(fā)展的結果，又是經濟發(fā)展的條件；另

一方面，城市化又被認為是產生城市基礎設施利用不足等問題(超前或過度時)

的直接原因，阻礙了經濟發(fā)展和社會進步。

解決辦法：均衡城市化。均衡城市化是指在一定時期內，城市資源和技術條件是

給定的情況下，能夠滿足經濟增長和社會效益最大化條件的城市化水平、速度與

城市體系規(guī)模結構及其變動的有機統(tǒng)一(周鐵迅，2001)0

2.2.3均衡城市化率的預測方法與思路

對城市化率的預測，也就是對通常所說的城市化水平的預測，對于一個國家采取

正確的城市化方針政策，積極實施城市化戰(zhàn)略和應對城市化過程中可能出現(xiàn)的問

題，促進城市化過程中的社會、經濟、環(huán)境的和浩發(fā)展，具有極其重要的意義。

正因為如此,學術界對這一問題的研究日趨深入，并形成了諸多分析方法和模型。

2.3中國城市化非均衡杰勢分析及其調整政策

2.3.1當代中國城市化的演變軌跡回顧

我國的城市化可以劃分為以下幾個階段：

第一個階段是起步發(fā)展階段(1949-1957)o

第二階段是波動發(fā)展階段(1958-1965)o

第三階段是徘徊停滯階段(1966-1978)o

第四階段是快速發(fā)展階段(1979年以后)。

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圖2-21949-2(X)8年中國城市化水平變動情況示意圖

2.3.2中國城市化的非均衡態(tài)勢概況分析

中國城市化的非均衡態(tài)勢是學術界大多數學者所公認的。關于這方面的研究，主

要集中在二個方面：一是從可持續(xù)、協(xié)調及健康發(fā)展的角度，單方面或綜合分析

中國城市化的非均衡態(tài)勢，包括城市化質與量的不和諧、城市化與經濟發(fā)展的不

和諧、城市體系及城鄉(xiāng)之間的不和諧、城市化與工業(yè)化的不和諧、"三農''問題與

城市化的不和諧以及上述不和諧導致的"城市病''等方面；二是從均衡城市化或城

市化的均衡發(fā)展的理論及實踐角度，對中國非均衡城市.化進行的探討。

2.3.3中國可持續(xù)均衡城市化的方針政策選擇

根據上面的分析，為了實現(xiàn)未來的可持續(xù)均衡城市化，我國應堅持以集聚效益和

均衡城市化為基點，積極選擇科學合理的城市化方針政策。

?走多元化、差異化的城市化之路。

?走新型城行化與新型工業(yè)化以及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的聯(lián)動之路。

?加快城市規(guī)劃、建設與管理的變革。

?適當松綁戶籍、土地政策與社會保障制度。

討論：談談你對均衡城市化和非均衡城市化的認'只。

思考題：

1、從經濟學角度出發(fā)，談談你對城市化概念的認識。

2、城市化水平的測度方法有幾種？談談你而選取復合指標的看法。

3、談談你對城市叱演進一般規(guī)律及其經濟解釋的認識。

4、談談我國城市叱的兒個發(fā)展階段及其特征。

5、試對我國城市叱的非均衡態(tài)勢進行分析。

6、談談你對中國可持續(xù)均衡城市化方針政策選擇的看法。

第3章外城市經濟規(guī)模及中國城市空間規(guī)模增長管理

本章教學目的：

1、了解什么叫規(guī)模經濟，什么叫規(guī)模經濟和規(guī)模不經濟。

2、掌握城市規(guī)模增長的影響因素。

2、學會運用城市增長邊界理論分析中國城市空間規(guī)模的增長問題。

重點難點：

1、最優(yōu)城市規(guī)模兩大理論最小成本和成本效益的經濟學解釋及運用，

2、城市規(guī)模經濟效益的經濟學表現(xiàn)。

學時分配：3課時

教學環(huán)節(jié)：講授討論

主要內容：

3.1城市規(guī)模、城市規(guī)模經濟與城市規(guī)模增長

3.1.1城市規(guī)模的一般性描述

所謂城市規(guī)模，通常是指城市的土地、人口以及經濟等方面的數量規(guī)定，它主要

表現(xiàn)為在一定時間內，構成城市的各種物質和經濟要素的集聚程度和數量多寡。

按照城市內集聚的要素不同，可以把城市規(guī)模分為城市空間規(guī)模（用地規(guī)模）、

城市人口規(guī)模、城市經濟規(guī)模（狹義城市規(guī)模）三個互相關聯(lián)的部分。目前，國

際上常用人口規(guī)模作為城市規(guī)模統(tǒng)計的通用指標。

按照城市內各種要素集聚的程度和數量多寡，一般可以把城市規(guī)模分為特大城市、

大城市、中等城市、小城市等幾種類型。

3.1.2規(guī)模經濟與城市規(guī)模經濟

所謂規(guī)模經濟，是指隨著生產規(guī)模的擴大，生產的單位成本不斷下降，而收益不

斷上升的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)經濟學里，規(guī)模經濟包括三個層次：

第一個層次：企業(yè)內部的規(guī)模經濟，又稱“內部規(guī)模經濟

第二個層次是企業(yè)外部、行業(yè)內部的規(guī)模經濟，即“地方化經濟

第三個層次是整個城市范圍的規(guī)模經濟，即“城?市化經濟:

城市規(guī)模經濟的表現(xiàn)大致可以分為三個層面：居民個人、企業(yè)、城市。

一般來說，城市規(guī)模與城市規(guī)模經濟存在一定的正的相關性。超大、特大、大、

中等以及小城市的規(guī)模經濟效益存在較大的不同。隨著城市規(guī)模的擴大，城市集

聚成本也在緩慢增長，只是在一定規(guī)模限度內，城市規(guī)模經濟的增長速度遠遠高

于相應的集聚成本。如果城市規(guī)模過大大，集聚成本就會迅速上升，帶來城市規(guī)

模的不經濟。

3.1?3城市增長與城市規(guī)模增長

所謂城市增長，其實是指城市綜合體由小到大、白少變多、由弱變強等一系列發(fā)

展變化的過程。城市增長包括量的增長和質的增長兩個方面。城市量的增長包括

城市規(guī)模和城市數量的增長；城市規(guī)模的增長具體表現(xiàn)為空間規(guī)模、人口規(guī)模、

經濟規(guī)模等各量的方面的增長，城市規(guī)模和城市數量的增長通常又被統(tǒng)稱為城市

的擴張。城市質的增長是指城市素質的增長，相當于城市的“發(fā)展”。

城市規(guī)模增長的影響因素主要有三大方面：規(guī)模經濟、規(guī)模不經濟以及不同城市

的比較優(yōu)勢差異。

3.2最優(yōu)城市規(guī)模的經濟學分析與評價

3.2.1最優(yōu)城市規(guī)模的最小成本分析

最優(yōu)城市規(guī)模理論是最早的最優(yōu)城市規(guī)模理論之一。該理論認為，最優(yōu)城市規(guī)模

（人口規(guī)模）是人均成本的函數，其人均成本包括城市服務設施的投資成本與城

市運用成本等。

按照該理論，所謂最優(yōu)城市規(guī)模，是指城市的人均成本達到最低的城市規(guī)模。一

般而言，城市規(guī)模與人均成本之間呈現(xiàn)U字形關系。英國著名城市經濟學家K.J

巴頓（Button,K.J.,1976）的最小成本法:

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P1城市人口

3.2.2最優(yōu)城市規(guī)模的成本效益分析

1970年，阿朗索（WAlonso）提出了生產和成本雙方面的成本效益理論。該理

論的基本模型的橫軸是城市人口規(guī)模，縱軸是成本，類似于微觀經濟理論的生產

曲線。

阿朗索（1971）還提出了一種綜合個人成本、公共成木、社會成本和效益的分析

曲線。他假定成本和效益的變化只同城市規(guī)模有關，至少同城市的形式和密集程

度等無關。而且，這些成本和效益不論是內部的還是外部的，都是可以衡量的。

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幾萬

其二，在不同生產力發(fā)展水平、不同科技水平和不同人文條件下，最優(yōu)城市規(guī)模

是不同的。

其三，適用于各個歷史時期、各個國家、各個城市的統(tǒng)一的合理城市規(guī)模是不存

在的。

3.3西方城市增長邊界理論與中國的政策選擇

3.3.1西方城市增長管理理論述評

所謂城市增長管理，是指城市政府為了解決或