網絡交易監(jiān)管服務平臺（三期）可行性研究報告

網絡交易監(jiān)管服務平臺（三期）可行性研究報告網絡交易監(jiān)管服務平臺（三期）可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目概述 第一章項目概述1.1項目名稱網絡交易監(jiān)管服務平臺(三期)項目1.4項目建設方案編制依據 《網絡交易管理辦法》（國家工商總局第60號令2014年3月15日施行）國家工商總局《全國網絡交易監(jiān)管信息化平臺建設總體技術方案》國家工商總局《網絡商品交易及有關服務行為管理數據規(guī)范》《關于工商行政管理機關電子數據證據取證工作的指導意見》《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》（發(fā)改辦高技[2012]1137號）《電子數據存儲介質復制工具要求及檢測方法》《電子數據存儲介質寫保護設備要求及檢測方法》《數字化設備證據數據發(fā)現(xiàn)提取固定方法》《公安機關網安部門電子數據檢驗鑒定實驗室能力分級標準》《網安部門電子數據檢驗鑒定實驗室裝備分級標準》《電子數據司法鑒定通用實施規(guī)范》《司法鑒定機構儀器設備配置標準》1.5項目建設目標、規(guī)模、周期目標：本項目旨在前期開發(fā)基礎上，進一步擴大網絡交易監(jiān)管服務平臺的監(jiān)管對象范圍，健全網絡交易監(jiān)管信息數據庫，增強對網絡交易各相關數據的應用，最終實現(xiàn)工商系統(tǒng)內數據的互聯(lián)互通，實現(xiàn)對網絡交易監(jiān)管的全覆蓋。繼續(xù)建設電子數據檢驗鑒定實驗室，采用符合現(xiàn)今技術發(fā)展的取證產品及技術，按照司法鑒定機構的要求，從能力、功能方法、流程、制度等多方面規(guī)范化我局電子數據取證實驗室，使我局出具的報告具備較高的司法效力，在全國工商行業(yè)內達到先進水平。計劃一次規(guī)劃，分布實施。1.7效益及風險1.7.1效益分析1.該項目建設符合政府轉變職能的要求，能夠提高政府服務經濟發(fā)展的能力，為政府規(guī)劃網絡經濟發(fā)展戰(zhàn)略，出臺相關發(fā)展政策提供數據支持，促進網絡經濟發(fā)展，具有良好的經濟效益。2.該項目建設完善了政府監(jiān)管網絡經濟的技術手段，提高了政府監(jiān)管網絡經濟的能力，可以為打擊網絡商品交易領域違法行為，營造公平競爭的網絡市場環(huán)境，維護網絡經營者和消費者的合法權益，切實維護社會的和諧與穩(wěn)定提供技術保障，具有良好的社會效益。3.該項目建設加快了政府信息化建設的步伐，提高了政府信息化監(jiān)管的水平，增強了政府公共服務和改善民生的能力，可以為促進政府部門之間的溝通，實現(xiàn)數據互聯(lián)互通與共享提供交流平臺，提高工作效率，節(jié)約行政成本。4.該項目建設規(guī)范了政府行政行為，使政府監(jiān)管網絡經濟的行政行為符合法律規(guī)范的要求。5.該項目建設拓展了工商部門服務的職能，電子數據證據取證鑒定實驗室的建設，既可以加強與司法部門的工作協(xié)同，也可以提供電子數據證據的司法鑒定服務，出具具有較高法律效力的電子數據證據分析鑒定報告。6.為統(tǒng)計部門準確、有效進行網絡交易國民經濟統(tǒng)計提供數據支持。7.提升網絡交易的監(jiān)管和服務能力，遏制網絡商品交易的違法行為，營造公平競爭的網絡市場環(huán)境，維護網絡經營者和消費者合法權益，促進本地區(qū)網絡交易的健康、快速、有序發(fā)展。1.7.2風險分析被采集對象如果改變網頁結構、數據結構，可能導致數據采集失敗，且這種改變是不可控的。隨著計算機存儲技術的發(fā)展，接口技術，數據的刪除和恢復技術的變化也會影響到電子證據取證分析的結果。為了規(guī)避風險，我們一方面要加強自身技術的發(fā)展和更新，熟悉相關設備的操作和使用；另一方面我們要跟建設經營者保持長期緊密聯(lián)系，反饋問題，使得我們的技術手段得到不斷的更新加強，適應新的監(jiān)管需求。第二章現(xiàn)狀、必要性和可行性分析2.1信息化現(xiàn)狀及存在的問題2.1.1信息化現(xiàn)狀去年，工商行政管理局完成了網絡交易監(jiān)管服務平臺的二期建設，基本覆蓋了國內較大的網絡交易平臺，同時圍繞網絡交易數據，結合工商業(yè)務建立了九大功能業(yè)務模塊，大大提高了網監(jiān)工作工作效率和監(jiān)管服務水平。但是在協(xié)同監(jiān)管和案件溯源方面還未與杭州阿里巴巴及杭州市工商管理局網監(jiān)局對接；在本地自建網站和本地電商服務方面的監(jiān)管還不全面；對微信公眾號、微商城和移動電商的監(jiān)管也處于空白；工商輿情、風險預測和工商信用評價也成為亟待解決的問題；同時建立網絡交易監(jiān)管服務網、工商微信公眾號、工商監(jiān)管APP和績效考核機制等需求和規(guī)劃也逐漸一一被提上日程。在工商大數據時代，如何進行海量數據的深入挖掘與分析，給工商網絡監(jiān)管和案件溯源提供有價值的案源線索和指導幫助，成為三期建設的又一重需求和指導思想。由于二期系統(tǒng)主要建設的是流程化的業(yè)務應用功能，在大數據融合與分析方面略顯不足，所以三期系統(tǒng)建設對大數據應用實戰(zhàn)建設提出了新的要求和新的高度。2.1.2存在的問題和差距經過前期的調研、論證，網絡交易監(jiān)管工作主要在以下方面存在問題和差距：網絡交易監(jiān)管平臺移動端監(jiān)管缺失。我局現(xiàn)使用的網絡交易監(jiān)管服務平臺二期的監(jiān)管范圍基本已經覆蓋了網絡較大第三方交易平臺，如淘寶、天貓、京東、蘇寧、國美、1號店。同時網絡交易監(jiān)管服務平臺二期圍繞工商業(yè)務，建立了9大業(yè)務功能模塊，使數據較好的結合了應用。但是近年來微信應用普及迅速，已經成為人們溝通的首選工具。微信公眾號的發(fā)展更為迅速，企業(yè)通過微信公眾號發(fā)布的消息無法進行有力監(jiān)管，目前微信公眾號的監(jiān)管完全依靠人力解決。缺乏案件協(xié)查、異地處置案件功能，辦案難度大。目前，網絡交易監(jiān)管服務平臺二期基本已經覆蓋淘寶、天貓等較大的第三方交易平臺，對于發(fā)現(xiàn)淘寶、天貓平臺上網店信息，目前無法實現(xiàn)案件的協(xié)查功能，當前僅能夠依托郵寄公函到杭州、或者辦案人員到異地實地辦案，辦案時間周期長，成本大，效率低。缺乏權威的網絡交易主體信用評估體系，信用體系缺失。目前，網絡經營主體的案件信息、消費維權、網絡商品抽檢、行政指導等信息沒有與企業(yè)注冊登記信息相關聯(lián)，網絡經營主體信用體系缺失不利于深入開展網絡市場監(jiān)管。本期項目著力解決當前網絡經營主體企業(yè)信息的分散化、碎片化問題。依據《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》的規(guī)定，以企業(yè)信息“統(tǒng)一歸集、共享共用”為原則，利用現(xiàn)有資源，以企業(yè)的的注冊號、企業(yè)名稱及統(tǒng)一社會信息代碼為標記將涉網企業(yè)的信息全部歸集于企業(yè)名下，逐步探索歸集的路徑，完善歸集的內容，給企業(yè)一個全面反映其登記、經營等信用信息的“畫像”。未建立具有司法機構認可的電子檢驗鑒定實驗室。在電子商務環(huán)境中，各種電子商務活動均以電子數據的形式存在于計算機存儲介質或網絡中，電子證據作為一種新的證據形式，越來越多地成為打擊諸多電子商務環(huán)境下違法行為的有效武器。電子證據是以數字形式存在的，能夠證明案件真實情況的、可用作證據使用的電磁信息。在市場行政管理環(huán)境下，電子證據取證則是指工商行政管理執(zhí)法人員在查處網絡商品交易及有關服務違法行為時，為揭示案件真相，運用相關設備和技術手段，按照符合法律規(guī)范的方式對與案件相關聯(lián)的存儲設備或通訊鏈路中的數據進行提取、保存、識別、解讀并提交數字證據以打擊違法活動的專門行為。由于電子證據可反映電子商務活動的真實性，因此，工商部門可將其作為市場經濟主體活動及其違法行為的一種證明，作為對其違法行為行政制裁的依據。電子證據對商業(yè)違法行為具有一定的震懾力，因此越來越受到相關部門的重視與應用，在打擊違法商業(yè)活動上日益顯現(xiàn)出它重要的作用。電子數據檢驗鑒定實驗室是鑒定人員從事檢驗鑒定工作的受理、介質預檢、證據固定、遠程調查、數據恢復、密碼破解、鑒定分析、證據儲存、流程記錄和卷宗歸檔管理的專門區(qū)域。電子檢驗鑒定實驗室的建設，其目的不僅僅在于為工商行政執(zhí)法人員提供一個具備各種提取電子數據技術設備的環(huán)境，更重要的在于建設一個完整、系統(tǒng)的體系，使得電子數據檢驗鑒定人員可依循定義良好且清楚，兼具靈活與彈性的程序進行計算機數據的資料搜集分析及展示，最終目的是取得行政制裁時作為判決的客觀準確的證據。通過逐步建立電子數據檢驗鑒定實驗室，可進一步提高行政執(zhí)法人員電子取證的技術和管理水平，減少可能出現(xiàn)的質量風險和責任，提高對各種電子商務違法行為的打擊效率。同時，檢驗鑒定實驗室建成后，可按照實驗室認可準則CNAS:17025的要求，參加實驗室認可活動，最終達到法律、政府和市場的共同承認，提升實驗室鑒定活動的權威性。工商行政執(zhí)法部門通過建立國家認可的電子數據檢驗實驗室，可以滿足業(yè)務需求跟實戰(zhàn)需要，通過符合規(guī)范、嚴格、科學、專業(yè)的電子數據檢驗鑒定程序，來保證檢驗過程、鑒定技術和證據保存等環(huán)節(jié)的規(guī)范性，減少由于不規(guī)范鑒定帶來的爭議，以科學、公正、真實的態(tài)度對電子數據進行鑒定并做出鑒定結論，將其作為行政制裁中認定事實的依據，有效地保證行政制裁公正性，保證各市場主體的利益。2.2建設背景與依據近年來，隨著計算機技術、通訊技術及數據存儲技術等電子信息技術的迅猛發(fā)展及應用，社會的生產與生活形式已經發(fā)生了翻天覆地的變化。電子信息技術的應用與人們的日常生活、工作息息相關，電子信息技術已圍繞在人們生活的每個角落。電子信息技術的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網的普及，特別是電子商務的出現(xiàn)與發(fā)展，極大的改變了市場經濟的運作模式，帶來了商業(yè)模式的變革，對市場經濟的發(fā)展起到了越來越明顯的促進作用。我國電子商務的發(fā)展整體上保持持續(xù)、良好的態(tài)勢，電子商務發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新能力日益增強，在各領域的應用不斷普及，支撐體系以及環(huán)境建設等方面都取得了積極進展。在電子商務以前所未有的速度迅猛發(fā)展的同時，由于經濟利益的驅使，在電子商務這個新興平臺也暴露了出一些不和諧的因素，如電子商務環(huán)境中存在違法交易、商譽侵權、假冒偽劣商品、網絡欺詐、網絡傳銷、低價惡意競爭、虛假廣告等違法行為嚴重擾亂了正常的市場競爭秩序，極大的損害了企業(yè)及消費者的利益，如不堅決給予整頓治理，勢必影響電子商務甚至國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展。電子商務環(huán)境下的不正當商業(yè)行為與傳統(tǒng)商業(yè)模式下的不正當商業(yè)行為并無本質上的區(qū)別，但由于其存在于網絡中，具有虛擬性、隱蔽性、廣泛性等特點，對社會的危害性更大，且其運用的手段技術含量高，違法認定更加困難。工商部門作為市場經濟行政管理主體，肩負著建立和維護市場經濟秩序的職責，在電子商務這個虛擬環(huán)境中，如何運用先進、科學的技術手段，對市場經營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理，有效預防、避免、制止、打擊各種商業(yè)違法行為已成為工商部門急需解決的一個問題。2008年7月，國務院批準的國家工商行政管理總局新“三定”方案，明確規(guī)定國家工商行政管理總局負責監(jiān)督管理網絡商品交易及有關服務行為。2014年3月15日施行的《網絡交易管理辦法》正式予以執(zhí)行?！毒W絡交易管理辦法》第三十九條規(guī)定網絡商品交易及有關服務的監(jiān)督管理由縣級以上工商行政管理部門負責。國家工商總局關于認真貫徹實施《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的指導意見中明確指出“以網絡信息技術為依托和手段，以網管網，努力實現(xiàn)網絡信息化監(jiān)管”。2013年11月15日政府陳曉波副市長在工商局《關于網絡市場發(fā)展與監(jiān)管工作的匯報情況》上作出重要批示“網購發(fā)展太快，擬同意相關建議，納入明年工作預算為宜，切實維護消費者權益”。2014年5月22日《政府辦公廳關于印發(fā)2014年度加快電子商務發(fā)展重點工作任務分解表的通知》中，明確了工商局啟動全市網絡交易監(jiān)管服務平臺建設工作的任務。2016年7月8日國家工商總局公布《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》，明確規(guī)定了互聯(lián)網廣告的概念和形式，并對廣告發(fā)布者、經營者以及互聯(lián)網廣告形式等做出了一系列要求。《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》是對包括電商、搜索、社交等互聯(lián)網全行業(yè)的規(guī)范，將于9月1日正式開始實施。2.2項目建設的必要性網絡交易監(jiān)管服務平臺的三期建設，將有利于加快推進網絡監(jiān)管工作的步伐，實現(xiàn)國家工商總局“以網管網”的工作目標，更好地促進網絡市場健康發(fā)展。隨著司法程序越來越規(guī)范，很多時候在舉證過程中，我們還需證明調查人員在取證過程中沒有造成任何對原證物的改變或者說明存在由于計算機的本質特征造成的改變而這種改變對證物在取證意義上沒有任何影響。然而，要證明調查人員收集到的證物沒有被修改過，是一件非常困難的事情，與計算機相關的證物也不例外。沒有專業(yè)的設備、專門的區(qū)域來實現(xiàn)這些功能，一旦檢驗結果受到質疑就面臨被推翻的危險，對辦案人員及案件查辦工作都是不利的。2.3項目建設的可行性我局通過網絡交易監(jiān)管服務平臺的二期建設，已經建立起能初步滿足監(jiān)管服務工作需求的網絡交易監(jiān)管服務平臺和電子數據取證實驗室，提升了網絡交易的監(jiān)管和服務能力，對于遏制網絡商品交易的違法行為，營造公平競爭的網絡市場環(huán)境，維護網絡經營者和消費者合法權益，促進本地區(qū)網絡交易的健康、快速、有序發(fā)展起到了促進作用。同時，我局在借鑒國內其他類似地區(qū)網絡交易監(jiān)管信息化建設成功經驗的基礎上，結合二期項目的實際使用經驗總結，按照擬建項目編制、審查的法定程序和要求，經過半年多時間的調研、論證，認為擬建網絡交易監(jiān)管服務平臺三期項目可行。經過近幾年的工作積累，并結合國內各省市實驗室建設方案和經驗，我們認為，目前已有的人員、設備、場地等各方面的條件，能夠滿足電子數據檢驗鑒定實驗室的繼續(xù)建設，在當前條件下進行實驗室的設備補充、軟件升級是完全可行的。第三章需求分析3.1網絡交易監(jiān)管服務平臺需求3.1.1數據拓展需求電商平臺、自建網站數據拓展本期項目圍繞本地電商平臺進行監(jiān)管，同時在二期已有數據源的基礎上進行深度拓展，具體需求如下：提供本地電商平臺數據接口，為后期接入本地電商平臺數據做好準備。深化自建網站，系統(tǒng)需能夠實現(xiàn)自動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，更新系統(tǒng)已有自建網站數據。企業(yè)網店商品評論數據抓取。自建網站網頁文字內容、圖片內容抓取入庫。網店、商品網頁文字內容、商品圖片內容抓取入庫。服務類網站入庫：針對地區(qū)具有較大影響力的服務類網站，通過多源化的采集方式，進行數據建庫、管理。移動端監(jiān)管需求目前微信應用普及迅速，已經成為人們溝通的首選工具。微信公眾號和微商城的發(fā)展更為迅速，企業(yè)通過微信公眾號（和微商城）發(fā)布的消息和商品無法進行有力監(jiān)管。目前微信公眾號（和微商城）的監(jiān)管完全依靠人力解決，我局目前已經掌握微信公眾號300余家，對于微信公眾號發(fā)布的文章和商品的合法合規(guī)性監(jiān)管刻不容緩。3.1.2數據分析商品綜合分析目前系統(tǒng)中商品數量較大，為了針對商品數據進行綜合情況分析，充分發(fā)揮數據應用價值，商品分析主要包含以下功能：通過商品屬性，分析類似同一商品不同平臺的分布情況；商品每次監(jiān)測，商品價格的趨勢情況；通過采集商品評論信息，針對商品評論進行情感性分析，智能分析出該商品的評論情況優(yōu)劣，減少人工研判的復雜度。重大購物節(jié)商品價格趨勢監(jiān)控，如雙十一、618等。企業(yè)信息分析通過系統(tǒng)已經發(fā)現(xiàn)的網店、網站信息、對比企業(yè)年報中年報網站信息、及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)年報網店、網站信息不全的企業(yè)。企業(yè)注冊信息分析，分析每年新增企業(yè)的企業(yè)屬性分布、行業(yè)門類分布情況。企業(yè)年報信息分析，分析各企業(yè)每年年報數據情況，針對年報信息不全、年報網站異常的企業(yè)進行推送案源線索。同時分析結果作為工商信用評價的標準之一。各區(qū)網站、網店分布情況分析，可以查看有網店、網站企業(yè)在各個地區(qū)的分布情況。各區(qū)網絡交易發(fā)展狀況對比，可以查看各區(qū)銷售量、銷售額分布情況。網站內容分析通過互聯(lián)網采集技術，可以對自建網站內容進行獲取，同時分析相關網頁內容，具體功能如下：1.通過互聯(lián)網采集技術，采集網站網頁詳細文字信息、圖片信息。2.針對網頁內容文字進行分析，分析出虛假宣傳、涉黃、涉賭等異常網站信息。3.異常網站信息作為工商系統(tǒng)評價的指標之一。微信文章分析通過互聯(lián)網采集技術，可以對微信文字內容進行獲取，同時分析相關文章內容，具體功能如下：1.通過互聯(lián)網信息采集技術，采集微信公眾號文章鏈接信息，從而進一步采集微信公眾號文章具體文字內容，圖片信息。2.針對網頁內容文字進行分析，分析出虛假宣傳、涉黃、涉賭等異常文章信息。3．異常主體信息作為工商系統(tǒng)評價的指標之一。圖片文字智能提取網頁圖片內容分析：目前很多虛假宣傳、絕對化用語。大多以圖片的方式存在。僅僅依靠對網頁內容的分析遠遠不夠，存在很大的監(jiān)管盲區(qū)。通過圖像識別技術、快速掌握圖片內容，能有效減少監(jiān)管工作工作量。3.1.3工商輿情網絡輿情是社會輿情在互聯(lián)網空間的映射，是社會輿情的直接反映。傳統(tǒng)的社會輿情存在于民間，存在于大眾的思想觀念和日常的街頭巷尾的議論之中，前者難以捕捉，后者稍縱即逝，輿情的獲取只能通過社會明察暗訪、民意調查等方式進行，獲取效率低下，樣本少而且容易流于偏頗，耗費巨大。而隨著互聯(lián)網的發(fā)展，大眾往往以信息化的方式發(fā)表各自看法，網絡輿情可以采用網絡自動抓取等技術手段方便獲取，效率高而且信息保真（沒有人為加工），覆蓋面全。工商輿情根據工商部門具體業(yè)務，針對消費相關、商品相關、工商政策相關內容通過數據獲取技術手段進行獲取，同時對獲取來的數據進行大數據分析，智能過濾、智能識別,具體功能如下：通過互聯(lián)網，以及大數據采集技術，對和工商相關、商品相關、消費相關內容進行獲取。利用大數據分析技術，針對采集的數據進行分析，可以智能識別出其中的正面消息、負面消息。利用大數據分析技術，針對采集的數據進行智能歸類。利用大數據分析技術，可以按照輿情來源、輿情類別、進行統(tǒng)計分析。以周、月、年為粒度，可以定期形成輿情相關報表。3.1.4搜索研判庫1、商品搜索通過建立監(jiān)測策略，智能搜索相關策略下的商品，形成搜索研判庫，具體功能如下：（1）相關分類標簽的新增、修改、刪除；（2）關鍵詞、二級關鍵詞、排除關鍵詞的添加、修改、刪除；（3）根據設置的關鍵詞基于商品庫進行檢索，檢索結果自動劃分到相應標簽。2、內容搜索通過建立監(jiān)測策略，智能搜索相關策略下的網站、網頁，形成搜索研判庫。（1）相關分類標簽的新增、修改、刪除；（2）關鍵詞、二級關鍵詞、排除關鍵詞的添加、修改、刪除；（3）根據設置的關鍵詞基于商品庫進行檢索，檢索結果自動劃分到相應標簽。3、知著名商標搜索目前系統(tǒng)中很多商品詳情、網頁內容、微信文章內容均是以圖片的方式存在。如何根據某廣告圖片、某個商品圖片、或者某個商標圖片。找出類似廣告、商品、或者是出售某個商標品牌商品的網店，將為商標侵權、違法廣告等案件辦理工作帶來極大便利，主要功能如下：用戶上傳需要搜索的目標圖片，由系統(tǒng)根據用戶所上傳的圖片進行檢索，篩選出目標商品、網店。4、廣告圖片搜索目前系統(tǒng)中很多商品詳情、網頁內容、微信文章內容均是以圖片的方式存在。如何根據某廣告圖片、某個商品圖片、或者某個商標圖片。找出類似廣告、商品、或者是出售某個商標品牌商品的網店，將為商標侵權、違法廣告等案件辦理工作帶來極大便利，主要功能如下：用戶上傳需要搜索的目標圖片，由系統(tǒng)根據用戶所上傳的圖片進行檢索，篩選相關廣告圖片。5、商品圖片搜索目前系統(tǒng)中很多商品詳情、網頁內容、微信文章內容均是以圖片的方式存在。如何根據某廣告圖片、某個商品圖片、或者某個商標圖片。找出類似廣告、商品、或者是出售某個商標品牌商品的網店，將為商標侵權、違法廣告等案件辦理工作帶來極大便利，主要功能如下：用戶上傳需要搜索的目標圖片，由系統(tǒng)根據用戶所上傳的圖片進行檢索，篩選出目標商品、網店。3.1.5工商信用評價目前淘寶、天貓等第三方平臺均存在大量刷單、刷評分行為。僅僅依托從各大平臺獲取的數據評分不準確。目前網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)已經囊括了商品信息、企業(yè)注冊信息，企業(yè)年報信息以及9大工商業(yè)務模塊。同時三期擴充商品評價、商品頁詳情內容、微信公眾號、企業(yè)異常名錄等內容。為了充分整合大數據資源，發(fā)揮大數據價值，網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)三期，需要建立工商信用評價體系，具體內容如下：根據系統(tǒng)形成的大數據倉庫，以及相關業(yè)務應用形成的業(yè)務數據，以及企業(yè)異常名錄、年報等數據信息，進行綜合碰撞比對，形成企業(yè)信用評價庫、網店、網站信用評價庫。工商信用評價，定期將信用較高、或者信用較低企業(yè)、網店、網站通過網絡交易監(jiān)管服務網、以及工商微信公眾號進行公示，以及推送相關案源線索。3.1.6業(yè)務應用短信平臺為了簡化實際工作中業(yè)務流程，通過信息化技術使人們辦事更加方便、通知更加快捷。需要建立短信平臺，對于業(yè)務中需要通知企業(yè)的信息，可以通過短信的方式快速發(fā)送給企業(yè)。業(yè)務考核目前系統(tǒng)中已經涵蓋工商業(yè)務九大功能模塊，同時網絡交易監(jiān)管服務平臺二期已經覆蓋了全市各區(qū)工商監(jiān)督管理所。為了更好的提高工商人員辦事效率，促進網絡交易監(jiān)管市場健康發(fā)展。針對現(xiàn)有業(yè)務功能模塊需要建立業(yè)務考核相關功能。具體功能如下：根據業(yè)務模塊，考核各個區(qū)業(yè)務模塊應用情況。根據各個業(yè)務相關要求，考核各個區(qū)業(yè)務處理及時性情況。在線交流目前網絡交易監(jiān)管服務平臺二期已經深入各區(qū)市場監(jiān)督管理所，為了使各區(qū)以及各單位系統(tǒng)使用人員交流更加方便，在利用系統(tǒng)處理先關業(yè)務的同時，能夠很方便的和其他同事進行溝通咨詢。需要實現(xiàn)在線交流平臺，方便各單位人員在線進行溝通，提高工作效率，系統(tǒng)需要能夠提供搜索接口，快速搜索到相關單位聯(lián)系人，進行聊天。同時需要能夠實現(xiàn)歷史聊天信息的查看功能。工商一鍵搜目前系統(tǒng)二期已經涵蓋了淘寶、天貓、京東、蘇寧等國內較大電商平臺。為了使工商人員能夠快速定位到需要的網站、網店、商品、企業(yè)信息。需要建立工商一鍵搜模塊，用戶可以通過該模塊，輸入關鍵詞，快速查詢自己需要的內容信息。定向商品監(jiān)測目前各大電商平臺在節(jié)假日均有打折促銷活動、有些商家趁虛而入，假借打折口號、實則變相漲價。所以針對類似雙11、雙12和618等，需要對網絡經營商品價格變化情況進行監(jiān)測，系統(tǒng)需要根據監(jiān)測規(guī)則設定人員設定的相關條件，抽取出相關商品信息、商家信息、企業(yè)信息，同時可以監(jiān)測這批商品在指定時間內的價格情況，同時需要進行相關監(jiān)測結果的展示、下載功能。風險預測目前掌握店鋪、自建網站數量巨大。如果僅僅依靠人力巡查進行監(jiān)管工作量巨大，如何通過有效的方式減少日常工作復雜度至關重要。風險預測主要包括：通過建立工商信用評價體系，智能推送相關評價較低的風險店鋪信息。推送企業(yè)年報中瞞報網店、或者需要指導的企業(yè)信息。虛假宣傳、絕對化用戶分析：通過建立虛擬宣傳、絕對化用語詞庫，針對自建網站、微信文章進行大數據分析，智能推送相關案源線索。異常網站甄別。3.1.7工商監(jiān)管APP目前網絡交易監(jiān)管服務平臺二期已經延伸到基層工商監(jiān)督管理所，為了方便各級工商人員使用系統(tǒng)，提高工作效率，使辦公人員可在任何時間（Anytime）、任何地點（Anywhere）處理與業(yè)務相關的任何事情（Anything）。網絡交易監(jiān)管服務平臺三期，擬建立工商監(jiān)管APP，具體功能如下：可以通過APP進行相關登錄、密碼修改等操作；可以通過APP進行相關業(yè)務模塊申請；可以通過APP進行相關申請單的審批；相關報表統(tǒng)計分析，方便工作人員實時掌握系統(tǒng)數據。企業(yè)、網店、商品等網絡主體相關數據查詢，可以為工商人員外出辦公時，調取網監(jiān)系統(tǒng)數據提供便利。相關緊急工作，通過APP進行通知，提醒工作人員及時完成工作。相關待辦事宜，可以實時記錄，防止遺忘。在線溝通平臺，可以快速檢索聯(lián)系人，發(fā)送相關消息（例如：有申請需要領導審批，可以通過APP發(fā)消息通知領導）。3.1.8工商微信公眾號建立網絡交易監(jiān)管服務微信公眾號，大眾可以關注微信公眾號，查看最新相關動態(tài)，以及推送的消費預警信息、同時可以通過微信公眾號在線進行投訴。企業(yè)可以利用微信公眾號進行快速的亮照亮標申請，查看、方便企業(yè)使用；微信公眾號信息推送功能。微信公眾號在線投訴、舉報功能。企業(yè)用戶亮照亮標快速申請功能。3.1.9網絡交易監(jiān)管服務網建立網絡交易監(jiān)管服務外網，主要功能包括：實現(xiàn)企業(yè)在線注冊、亮照亮標申請、查看、錯誤反饋功能。建立信息公示功能，可以發(fā)布最新消費向導、企業(yè)辦事所需要表格模板下載展示相關功能。針對企業(yè)中抽檢商品不合格、企業(yè)被投訴情況進行公示、做到業(yè)務服務大眾。開發(fā)涉網信息填報模塊，企業(yè)可以在線填報企業(yè)所有的網站、網店、微信公眾號等信息，同時在工商信用評價功能中根據企業(yè)填報情況作為工商評分指標。3.1.10協(xié)同監(jiān)管需求杭州市網絡投訴舉報處置服務平臺是各地工商（市場監(jiān)管部門）投訴舉報處置的得力幫手。目前平臺已接入淘寶、天貓、1688交易數據庫,可無縫調取商家信息、交易數據。平臺依據《消費者權益保護法》、《網絡交易管理辦法》、《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》、《工商行政管理部門行政處罰程序規(guī)定》等相關法律規(guī)定嚴格規(guī)范處置投訴舉報的流程，智能生成標準格式文書，通過電子簽章實現(xiàn)在線移送處置，摒棄傳統(tǒng)信件往來耗時耗財的做法。平臺將傳統(tǒng)以紙質文檔為載體的中心辦理模式升級成以電子簽名技術為核心的協(xié)作體模式，極大的提高了投訴舉報處置的效率，規(guī)避和應對職業(yè)投訴人的行政復議，減少行政資源的浪費。工商局實現(xiàn)與杭州異地協(xié)查系統(tǒng)的對接，將大大提高工商部門辦案效率，同時可以快速調取店家信息、買家信息?！毒W絡交易監(jiān)管服務平臺》三期需要能夠和杭州市工商局進行相關數據接口對接，實現(xiàn)案源移交，案件協(xié)查等業(yè)務功能，方便工商人員辦案。其他需求無縫對接與融合網絡交易監(jiān)管服務平臺二期的數據。所有業(yè)務功能均需要實現(xiàn)和二期系統(tǒng)的無縫對接，保證二期功能在本期（三期）系統(tǒng)中繼續(xù)正常使用與升級。3.3信息系統(tǒng)安全需求本項目在實施及運行過程中，需要考慮多方面的的安全需求，目前該系統(tǒng)的安全需求，主要從以下幾個方面進行考慮：自然安全：防火、防人、防止電力故障和網絡故障，保證硬件設施的安全；數據與信息安全：防止爬蟲服務器、電子取證服務器等主要部件硬件故障；避免服務器中交易、取證等數據的泄露，保證數據安全等；網絡安全方面：需要確保部門內網系統(tǒng)與外網系統(tǒng)的安全隔離。既要保證部門內部網絡的絕對安全，能夠抵御外網的種種網絡攻擊；又要使得網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)能的功能不受影響，能夠高效的對網絡交易平臺進行監(jiān)測；邊界保護：包括公網邊界以及公網與政務專網邊界都需要設置專業(yè)硬件防火墻進行邊界保護?？构舴雷o：由于數據爬蟲容易遭受目標平臺的封鎖以及攻擊，所以在邊界防護的同時應該在邊界處采用抗攻擊防護設備或者攻擊流量清洗設備來針對各種網絡攻擊和探測進行防御。所以，為了確保建立一個安全穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，我們擬采用以下措施：自然環(huán)境安全：要求空調、滅火系統(tǒng)、相應的安檢機制、若干個不間斷電源支持設備。建立核心機房門禁系統(tǒng)，保證核心機房的硬件設施安全。網絡故障避免與網絡高可用性：為了避免網絡單點故障，提高網絡可用性，我們建議使用雙機熱備技術，將網絡故障等意外風險降到最低。內外網隔離要求：本系統(tǒng)需要注意內外網隔離問題，保證本部門內部的網絡安全。要保證網絡監(jiān)管平臺的對外數據爬取和對內數據共享之間的安全性問題。應采用硬件網絡防火墻進行隔離，從而充分保證內網安全。數據與信息安全：建立整體有效的安全審計設備，能夠對進出取證實驗室，網絡監(jiān)管平臺機房的人員進行安全審計。在實際環(huán)境里，保證政府部門的信息安全。同時，要求還需要增加網絡審計設備，能夠對流經內外網的數據流量進行審計，對涉密數據進行攔截。在虛擬網絡中，確保數據與信息安全。網絡系統(tǒng)結構安全：要求整體網絡結構需要包括網絡防火墻，抗拒絕服務攻擊系統(tǒng)等常見的網絡安全硬件設備，能夠阻擋常見的網絡攻擊（DDoS攻擊，畸形報文攻擊，滲透攻擊等）。網絡安全設備要求所使用的硬件產品具有國家涉密資質，通過國家ISCCC認證，取得信息技術產品安全測評認證，采用專用多核硬件架構，其中防火墻要求達到國家二級防火墻標準，保證系統(tǒng)整體安全。服務器系統(tǒng)安全：服務器系統(tǒng)必須采用安全的操作系統(tǒng)搭建，管理員密碼必須滿足最低安全需求。要求秘鑰必須為大小寫字母數字以及特殊字符的組合，防止服務器被黑客控制。軟件系統(tǒng)需求：要求系統(tǒng)開發(fā)采用成熟安全的底層軟件和支撐軟件，能防止跨站攻擊，會話劫持，數據庫注入，暴力破解等惡意操作，保證軟件系統(tǒng)的強健和整體內部信息安全。3.4運行管理需求鑒于安全性考慮，系統(tǒng)嚴禁各類型的遠程在線調試；系統(tǒng)禁止帶真實數據調試以及在線調試，僅允許通過測試樣本數據開展調試、測試；系統(tǒng)運維周期為3年，系統(tǒng)上線運行后，每周開展一次系統(tǒng)維護；至少2個月實現(xiàn)一次小版本升級；運維周期內，對用戶提出的模塊功能的修改、完善應立即組織調研并按要求實施二次開發(fā)。運維周期外，對本項目建設方案內的建設內容的修改和維護應當免費并立即實施，對建設方案外的建設內容的修改和開發(fā)根據需要協(xié)商建設。系統(tǒng)出現(xiàn)故障，提供商應提供24小時實時支持手段，啟用備份系統(tǒng)；實時支持無法解決的，軟件提供商應于72小時內完成系統(tǒng)修復；硬件提供商應于72小時內完成修復；系統(tǒng)出現(xiàn)損毀的，供應商應于72小時內完成系統(tǒng)的恢復，并對損毀原因提出報告。第四章項目建設方案4.1建設原則和策略4.1.1項目總體原則網絡交易監(jiān)管服務平臺（三期）本著“開放、共享、包容、創(chuàng)新、安全”的原則進行建設，運用大數據等先進技術，充分挖掘網絡經濟監(jiān)管數據，構建網絡經濟監(jiān)管大數據庫及其提供的數據應用服務；建立與國家工商總局、省工商局網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)、杭州市工商局及相關業(yè)務管理系統(tǒng)的樞紐通道，建立與政府相關部門的數據接口，實現(xiàn)數據互換和共享；建立本系統(tǒng)公眾服務的數據接口，提高數據社會化利用率；整合相關工商業(yè)務管理系統(tǒng)，建設包容簡捷的網絡交易監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，分步實現(xiàn)網絡商品交易、網絡服務交易和移動互聯(lián)網社交平臺的有效監(jiān)管，創(chuàng)新網絡經濟的監(jiān)管方式、豐富監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效率；分步建設具有司法效力的電子取證實驗室，提高網絡交易電子取證能力，規(guī)范網絡交易行為凈化網絡交易市場，促進網絡市場健康快速發(fā)展；建設強大的系統(tǒng)安全防護體系，防范普通黑客的攻擊和入侵，確保系統(tǒng)運行和數據的安全。4.1.2本期建設原則和策略1.系統(tǒng)所采用的技術應該能夠適應未來幾年的業(yè)務發(fā)展和數據量的增長，應該能夠應對未來幾年網絡交易發(fā)展過程中所可能遇到的一些問題，確保技術上與結構上的先進性。一次規(guī)劃，分布實施，最終實現(xiàn)網絡交易監(jiān)管領域全覆蓋。2.以服務為主導，通過高效自動化的數據收集監(jiān)管手段來引導網絡交易健康良性的發(fā)展，切實提高工商行政管理局日常工作效率，豐富網絡交易監(jiān)管手段，提高工商業(yè)務的信息化水平，為國家經濟建設提供數據支撐以及服務平臺，保證系統(tǒng)的實用性。3.通過系統(tǒng)的建設推動網絡商品交易服務管理業(yè)務的標準化規(guī)范化進程，促使網絡交易監(jiān)督管理業(yè)務流程形成一套高效的業(yè)務流程標準，規(guī)范化網絡商品交易的數據存儲標準，為今后進一步的數據分析和使用打下堅實的基礎。4.系統(tǒng)的建設應該具有自身的完整性，保持業(yè)務流程的完整以及數據的完整性。特別是網絡交易平臺數據與取證系統(tǒng)之間的完整性，需要得到保證。使得網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)與取證系統(tǒng)之間的數據交互成為一個有機的整體。5.系統(tǒng)應具有一定的數據共享性，建立網絡交易數據的數據接口，確保系統(tǒng)建設完成后，數據應該可以提供給其他相關的單位部門共享使用，提高數據重復利用率。6.系統(tǒng)應該具有完善的安全保護機制，保護其自身的系統(tǒng)安全以及所存儲的數據安全。系統(tǒng)的使用也應該建立起安全規(guī)范，防止非法入侵以及非授權的數據泄漏。7.由于網絡商品交易涉及到市民的個人隱私數據，系統(tǒng)應該具備一定的保密性，建立起使用時期的保密機制和規(guī)則，杜絕非授權的數據訪問與外泄。8.為了應對不斷發(fā)展的網絡交易市場現(xiàn)狀，采用系統(tǒng)分批建設，逐步完善的策略。首先針對重點平臺進行數據采集，服務系統(tǒng)由核心業(yè)務向其他業(yè)務進行逐步的覆蓋。9.為了應對網絡交易監(jiān)管范圍的不斷擴大，系統(tǒng)應該具備可擴充性?？梢詽M足未來數據量的增長以及業(yè)務承載量的增長，滿足不斷發(fā)展的網絡交易監(jiān)管業(yè)務的增長。10.本系統(tǒng)應實現(xiàn)根據法律法規(guī)完善、業(yè)務流程規(guī)范等要求，及時升級，增加、修改、刪除相應功能，以便適應工作中出現(xiàn)的新的流程、表格、文書等。4.1.3建設目標本項目旨在網絡交易監(jiān)管服務平臺項目（一、二期）開發(fā)基礎上，進一步擴大網絡交易監(jiān)管服務平臺的監(jiān)管對象范圍，健全網絡交易監(jiān)管信息數據庫，增強對網絡交易各相關數據的應用，全力推進區(qū)域協(xié)作，提高網絡市場的治理水平，實現(xiàn)以電子簽名技術為核心的跨地域協(xié)作聯(lián)動。項目建成后，擬達到以下建設目標：1、與杭州局對接，實現(xiàn)案件協(xié)查功能。2、本地電商平臺、自建網站監(jiān)管數據庫。3、建立移動端（微信、微商城等）監(jiān)管數據庫。4、建立工商輿情系統(tǒng)。5、拓展業(yè)務應用，建立績效考核，建立網絡監(jiān)管APP。6、建立工商信用評價體系。7、建設工商微信公眾服務號。8、建立具有司法機構認可的電子取證實驗室。4.1.4建設內容1、建立本地電商平臺、自建網站監(jiān)管數據庫。2、建立微信公眾號數據庫。3、建立微信公眾號文章、微商城數據庫。4、建立網絡交易監(jiān)管服務網、工商微信公眾服務號。5、建立建立工商輿情數據庫。6、建立績效考核庫，網絡監(jiān)管APP，工商信用評價體系。7、與杭州市工商局進行對接，實現(xiàn)異地案件協(xié)查。8、對網絡交易監(jiān)管服務平臺功能模塊進行完善擴充。9、與其他相關系統(tǒng)建立數據接口進行數據交換。10、提升電子取證實驗室的軟硬件條件及業(yè)務能力。4.2網絡交易監(jiān)管服務平臺設計方案4.2.1標準規(guī)范建設要求系統(tǒng)建設完全遵照以下規(guī)范：工商總局《全國網絡交易監(jiān)管信息化平臺建設總體技術方案》工商總局《網絡商品交易及有關服務行為管理數據規(guī)范》工商總局《電子商務可信交易環(huán)境建設標準規(guī)范指引》4.2.2總體框架設計子系統(tǒng)劃分設計網絡交易監(jiān)管服務平臺三期，擬劃分四個子系統(tǒng)。主要為網絡交易監(jiān)管服務平臺、網絡交易監(jiān)管服務網、工商監(jiān)管APP、工商網監(jiān)微信公眾號，網絡交易監(jiān)管服務平臺（政務網）：該系統(tǒng)為網絡交易監(jiān)管項目主系統(tǒng)，部署在政務網。主要實現(xiàn)網店、網站信息收集、業(yè)務的綜合處理、數據管理與應用、信息審核、數據分析等核心業(yè)務功能模塊。網絡交易監(jiān)管服務網：網絡交易監(jiān)管服務網主要面向企業(yè)以及消費者使用，企業(yè)可以通過該網站進行相關電子標識的申領，同時可以在線填報企業(yè)相關網絡主體信息，實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。同時工商人員可以通過該網站，發(fā)布相關政策法規(guī)，消費預警等內容，方便企業(yè)以及廣大消費者及時知曉相關信息，做到數據服務大眾。工商監(jiān)管APP:為了方便各級工商人員使用系統(tǒng)，提高工作效率，使辦公人員可在任何時間（Anytime）、任何地點（Anywhere）處理與業(yè)務相關的任何事情（Anything）。工商所人員可以及時在線溝通相關工作事宜，同時可以在線進行相關業(yè)務申請以及審批操作，提高工作效率。工商微信公眾號：建立網絡交易監(jiān)管服務微信公眾號，消費者可以關注微信公眾號，查看最新相關動態(tài)，以及推送消費預警信息，同時可以通過微信公眾號在線進行投訴。企業(yè)可以利用微信公眾號進行快速的亮照亮標申請、查看，方便企業(yè)使用。底層數據框架設計網絡交易監(jiān)管服務平臺應采用四層體系結構，即數據接入層，數據存儲層，數據分析層，數據應用層，減少各層之間的耦合。采用分布式的數據抓取框架，將數據抓取，數據存儲，數據分析，數據展示四個部分分開，建立起了一個高效的可擴充的整體框架?？梢约刑幚聿煌W絡交易平臺的數據。并且可以針對不同的交易平臺的特性和數據量的多少進行軟硬件兩方面的擴充，滿足今后日益增長的業(yè)務需求。從安全性、可移植性及可擴展性等多方面出發(fā)，工商局網絡交易監(jiān)管服務平臺采用JAVA語言編寫，三層體系架構，支持在windows/linux等多種操作系統(tǒng)下運行，面向對象編程，做到系統(tǒng)靈活性和擴展性。（1）應具有并行化的數據抓取能力；（2）應具有分布式的數據抓取處理能力；（3）應能夠針對大數據進行存儲和離線處理；（4）應具有靈活的富有彈性的架構，可以針對不同的平臺進行統(tǒng)一的數據處理；（5）應具有可擴充性，能夠模塊化的針對不同的目標平臺進行模塊擴充；（6）應具有可擴充性的數據處理能力，能夠應對后期不斷增長的交易數據。平臺邏輯架構圖數據接入層：建立數據采集服務集群，周期性的從互聯(lián)網中定向或非定向獲取系統(tǒng)相關業(yè)務數據,并且將獲取的數據，送入HDFS（Hadoop）文件系統(tǒng)。數據存儲層：由于數據量較大，較雜。數據存儲層，采用Hadoop大數據處理架構，通過收集爬蟲獲取的數據，建立一套高可用性，高安全性，以及高效率的大數據存儲平臺。數據分析層：采集的數據存在數據量大，數據結構復雜，數據序列化程度低下等問題。通過建立數據分析層，對數據進行清洗，轉換。從海量數據中提取出系統(tǒng)可用的數據。數據分析層，采用MR（MapReduce）基于HDFS文件系統(tǒng)進行分析，可以實現(xiàn)海量數據的快速入庫，利用。數據應用層：基于數據分析層完成的數據，通過HBASE（分布式存儲）以及SOLR（索引服務器），實現(xiàn)數據的高效率查詢，統(tǒng)計，展示。系統(tǒng)整個架構應采用B/S應用模式，使得用戶使用方便快捷，簡單易用。對瀏覽器兼容性好，方便客戶端利用瀏覽器開展各項業(yè)務。系統(tǒng)應用層采用MVC（模型(model)－視圖(view)－控制器(controller)）體系架構，使頁面以及后臺分離，建立起一套維護性好，效率高的應用系統(tǒng)。MVC框架模型（一）視圖層界面層采用FreeMarker模板技術來定制開發(fā)。前后端完全分離，便于維護，并且使前端更簡便通用化。提供給用戶一個視覺上的界面，通過界面層，用戶輸入數據、獲取數據。同時界面層也提供一定的安全性，確保用戶不會看到不必要的機密信息。（二）控制層控制層是模型層與視圖層之間溝通的橋梁，可以分派用戶的請求并選擇恰當的視圖以用于顯示，同時可以解釋用戶的輸入并映射為模型層可執(zhí)行的操作。

（三）模型層模型層定義數據的結構，維護數據的完整性、安全性，它響應邏輯層的請求，訪問數據。這一層由大型的數據庫服務器實現(xiàn)（Mysql，Hbase）。網絡數據采集過程通過數據采集服務器模擬瀏覽器訪問商品網站的機制，組裝http請求，根據已獲取的經濟戶口的所在地判斷出地區(qū)的經濟戶口信息。針對地區(qū)的商鋪，數據采集服務器發(fā)送組裝好的http請求，得到平臺網店的響應和返回信息。從返回的json數據中提取商品的清單信息。根據已解析出的商品信息，組裝http請求，獲取具體商品的詳細頁面源碼，抓取服務再根據人工分析的html標簽規(guī)則，從商品詳細頁面的源碼中提取商品數據字段對應的html標簽的值，存入數據庫中。微信公眾號采集方案通過控制軟件控制手機操作微信應用。搭建代理服務器，使手機流量經過代理服務器后，再將流量送入互聯(lián)網。解析代理服務器捕獲到的微信相關請求包，分析和微信采集相關網頁內容。相關內容經過清洗后入庫。4.2.3技術框架設計文本分析技術框架網絡交易監(jiān)管服務平臺需要能夠對網頁內容，微信公眾號文章進行智能深入分析，給工作人員帶來便利。文本分析技術流程圖如下：數據預處理：通過現(xiàn)有數據進行分析、對文本進行分詞、詞性標注，同時通過測試數據來監(jiān)測模型的有效性。文本特征處理：結合TF-IDF等算法技術，快速提取文本特征，結合相關詞性、詞頻、句法分析，對文本進行相關處理建模。機器學習算法：通過機器學習算法，結合相關文本分析模型，針對文本內容進行分析，以及準確率提升。應用場景：通過文本分析模型，可以針對文本進行文章內容分析歸類、情感性分析，以及其他應用場景。圖片文字識別由于目前網絡很多內容以圖片的方式存在，如果要對網頁等內容進行巡查，發(fā)現(xiàn)相關虛假宣傳等異常網站，目前僅僅能通過人工查看圖片。圖片文字識別技術能夠將圖片中的文字，識別出文本，集合文本分析技術，能夠快速分析網頁圖片內容，為工商工作帶來極大便利，圖片文字識別流程圖如下：圖像文字識別，需要先對圖片進行二值化，噪聲去除，傾斜較正等預處理，使圖片更加具有可識別性，同時結合相關深度學習技術，以及結合N-Gram語言模型，對圖片進行識別處理。圖片檢索技術圖片檢索技術可以通過用戶輸入的相關圖片信息，進行類似圖片的查找，例如可以輸入相關知著名商標圖標，系統(tǒng)結合圖片檢索技術，對圖片進行檢索，圖片檢索流程圖如下：圖片處理步驟：第一步縮小圖片尺寸將圖片縮小到8x8的尺寸,總共64個像素.這一步的作用是去除各種圖片尺寸和圖片比例的差異,只保留結構、明暗等基本信息。第二步圖片灰化處理將縮小后的圖片,轉為64級灰度圖片。第三步計算灰度平均值計算圖片中所有像素的灰度平均值。第四步比較像素的灰度將每個像素的灰度與平均值進行比較,如果大于或等于平均值記為1,小于平均值記為0。第五步計算哈希值將上一步的比較結果,組合在一起,就構成了一個64位的二進制整數,這就是這張圖片的指紋。第六步對比圖片指紋得到圖片的指紋后,就可以對比不同的圖片的指紋,計算出64位中有多少位是不一樣的.如果不相同的數據位數不超過5,就說明兩張圖片很相似,如果大于10,說明它們是兩張不同的圖片。大數據可視化技術對于數據可視化展示，圖表比表格更適合來展示大量的數據。它比表格更加直觀、清晰，往往能準確的表達作者的意圖以及數據之間直觀的對比。我們通過echarts+d3.js+three.js三個圖形框架的組合使用，來達到清楚、直觀地數據展示目的。（1）、Echarts3ECharts，一個純Javascript的圖表庫，可以流暢的運行在PC和移動設備上，兼容當前絕大部分瀏覽器（IE8/9/10/11，Chrome，F(xiàn)irefox，Safari等），底層依賴輕量級的Canvas類庫ZRender，提供直觀，生動，可交互，可高度個性化定制的數據可視化圖表。ECharts3中更是加入了更多豐富的交互功能以及更多的可視化效果，并且對移動端做了深度的優(yōu)化。通過echarts，可以快速制作一個Web性能不俗的圖表界面。例如有名的微博簽到圖。圖1-1微博簽到圖以及用戶友好的動態(tài)效果數據圖表：圖1-2動態(tài)數據圖另外，在echarts的基礎上，可以封裝一套AngularJS的組件系統(tǒng)，搭配個人制定的配色系統(tǒng)（下文會提到），可以快速、準確的搭建出一套美觀的圖表界面。（2）、D3.jsEcharts幾乎實現(xiàn)了市面上所有常見的圖表類型，但這對于某些特殊需求來說可能還不夠。因此我們引入了d3.js可視化框架。圖1-3d3.js官網首頁的圖例相比echarts的canvas，d3.js最大的魅力來自于對于SVG圖形的高效操作上。利用d3.js，可以以數據驅動的方式來操作SVG圖形。圖1-4d3.js實現(xiàn)的美國地圖數據源拓展方案電商平臺、自建網站數據拓展本期項目圍繞本地電商平臺進行監(jiān)管，同時在二期已有數據源的基礎上進行深度拓展，具體需求如下：提供本地電商平臺數據接口，為后期接入本地電商平臺數據做好準備。深化自建網站，系統(tǒng)需能夠實現(xiàn)自動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，更新系統(tǒng)已有自建網站數據。企業(yè)網店商品評論數據抓取。自建網站網頁文字內容、圖片內容抓取入庫。網店、商品網頁文字內容、商品圖片內容抓取入庫。企業(yè)在1688阿里批發(fā)平臺開設網店數據抓取。微信公眾號數據抓取目前微信應用普及迅速，已經成為人們溝通的首選工具。微信公眾號的發(fā)展更為迅速，企業(yè)通過微信公眾號發(fā)布的消息無法進行有力監(jiān)管。目前微信公眾號的監(jiān)管完全依靠人力解決，目前已經掌握微信公眾號300余家，需要對微信公眾號內容進行監(jiān)管，采用移動端數據爬取機制，針對本地微信公眾號好進行爬取，同時對微信公眾號中的文章、微商城等進行管理。抓取企業(yè)服務號微信公眾號數據；抓取相關微信公眾號訂閱號；抓取企業(yè)服務號微信推送的文章信息；抓取企業(yè)訂閱號微信推送的文章信息；服務號微商城識別入庫抓取；訂閱號微商城識別入庫抓?。?.2.5網絡交易監(jiān)管平臺（政務網）方案基礎數據管理網絡交易監(jiān)管服務平臺二期已經建立了企業(yè)主體庫、網絡主體庫、網絡商品庫。為了擴大監(jiān)管范圍，著手移動端監(jiān)管工作。網絡交易監(jiān)管平臺三期需要將微信公眾號信息，納入基礎數據庫管理模塊，同時為了更好發(fā)揮數據應用價值，需要將涉網企業(yè)商品評論數據抓取入庫管理。網絡交易監(jiān)管服務平臺三期擬在二期基礎上拓展移動端基礎數據庫，具體如下：微信公眾賬號管理通過大數據采集技術，采集微信公眾號信息，同時需要建立微信公眾號管理模塊，可以實現(xiàn)在線檢索微信公眾號信息，同時支持查看微信公眾號詳情，維護公眾號信息。微信公眾號文章管理通過大數據采集技術，采集微信公眾號文章信息，建立微信公眾號管理文章模塊，可以實現(xiàn)在線檢索微信公眾號文章信息，同時支持查看微信公眾號文章詳情。微信微商城管理通過大數據采集技術，采集微信公眾號微商城信息，建立微信公眾號微商城管理模塊，可以實現(xiàn)在線檢索微信公眾號中微商城信息，同時支持查看微信公眾號微商城詳情，維護公眾號微商城信息。商品評論管理管理商品評論數據，可以實現(xiàn)按照關鍵詞檢索功能，在商品詳情頁面能夠很方便的看到商品評論信息。店鋪詳情中，可以快速查看和該店鋪相關商品評論信息。數據分析方案1、商品評價分析具體需求如下：1、商品評價信息應和商品信息相對應，點擊評價信息可跳轉至商品信息。2、評價信息可以進行按條件篩選。3、對差評較多且反應內容為產品質量問題的，添加至網絡抽檢商品信息。4、對差評較多且反應內容為正品、高仿、A活的，加入涉嫌違法案源線索庫中涉嫌假冒偽劣標簽中。5、好評且評論內容為20字以上，多次內容完全一致的，同一個主體多次出現(xiàn)，加入涉嫌違法案源線索庫中涉嫌刷新抄信標簽中。6、增加數據分析功能，能夠根據商品評價生成商品畫像，實現(xiàn)商品相關質量屬性呈現(xiàn)，便于下一步重點監(jiān)測和列入抽檢范圍。2、企業(yè)信息分析通過系統(tǒng)已經發(fā)現(xiàn)的網店、網站信息、對比企業(yè)年報中年報網站信息、及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)年報網店、網站信息不全的企業(yè)。企業(yè)注冊信息分析，分析每年新增企業(yè)的企業(yè)屬性分布、行業(yè)門類分布情況。企業(yè)年報信息分析，分析各企業(yè)每年年報數據情況，針對年報信息不全、年報網站異常的企業(yè)進行推送案源線索。同時分析結果作為工商信用評價的標準之一。各區(qū)網站、網店分布情況分析，可以查看有網店、網站企業(yè)在各個地區(qū)的分布情況。各區(qū)網絡交易發(fā)展狀況對比，可以查看各區(qū)銷售量、銷售額分布情況。3、網站內容分析目前系統(tǒng)已掌握的自建網站數量龐大，如果依靠人力對自建網站進行巡檢，工作量巨大。同時，網頁很多虛假宣傳等內容相對比較隱蔽，人工巡檢不易發(fā)現(xiàn)。為了對自建網站信息進行有效監(jiān)管，需要系統(tǒng)能夠自動對網站內容進行分析，通過互聯(lián)網采集技術，可以對自建網站內容進行獲取，同時分析相關網頁內容，分析過程圖如下：具體功能如下：1．爬取網站內容，針對網頁內容信息進行提取入庫；2．建立虛假宣傳、絕對化用語相關詞庫；3．通過文本分析技術，針對網頁內容進行相關摘要、關鍵詞提取等分析，通過對比相關詞庫，進行相關虛假宣傳等異常網站識別。4．異常網站信息作為工商系統(tǒng)評價的指標之一。4、微信文章分析通過互聯(lián)網采集技術，可以對微信文字內容進行獲取，同時分析相關文章內容，具體功能如下：1．爬取網站內容，針對網頁內容信息進行提取入庫；2．建立虛假宣傳、絕對化用語相關詞庫；3．通過文本分析技術，針對微信文章內容進行相關摘要、關鍵詞提取等分析，通過對比相關詞庫，進行相關虛假宣傳等異常網站識別。4．異常微信文章信息作為工商系統(tǒng)評價的指標之一。5、圖片文字智能提取網頁圖片內容分析：目前很多虛假宣傳、絕對化用語。大多以圖片的方式存在。僅僅依靠對網頁內容的分析遠遠不夠，存在很大的監(jiān)管盲區(qū)。通過圖像識別技術、快速掌握圖片內容，能有效減少監(jiān)管工作工作量。工商輿情方案網絡輿情是社會輿情在互聯(lián)網空間的映射，是社會輿情的直接反映。傳統(tǒng)的社會輿情存在于民間，存在于大眾的思想觀念和日常的街頭巷尾的議論之中，前者難以捕捉，后者稍縱即逝，輿情的獲取只能通過社會明察暗訪、民意調查等方式進行，獲取效率低下，樣本少而且容易流于偏頗，耗費巨大。而隨著互聯(lián)網的發(fā)展，大眾往往以信息化的方式發(fā)表各自看法，網絡輿情可以采用網絡自動抓取等技術手段方便獲取，效率高而且信息保真（沒有人為加工），覆蓋面全。工商輿情根據工商部門具體業(yè)務，針對消費相關、商品相關、工商政策相關內容通過數據獲取技術手段進行獲取，同時對獲取來的數據進行大數據分析，智能過濾、智能識別,功能示意圖如下：具體功能如下：通過互聯(lián)網，以及大數據采集技術，對和工商相關、商品相關、消費相關內容進行獲取。利用大數據分析技術，針對采集的數據進行分析，可以智能識別出其中的正面消息、負面消息。利用大數據分析技術，針對采集的數據進行智能歸類。利用大數據分析技術，可以按照輿情來源、輿情類別、進行統(tǒng)計分析。以周、月、年為粒度，可以定期形成輿情相關報表。搜索研判方案1、商品搜索通過建立監(jiān)測策略，智能搜索相關策略下的商品，形成搜索研判庫，具體功能如下：相關分類標簽的新增、修改、刪除；關鍵詞、二級關鍵詞、排除關鍵詞的添加、修改、刪除；根據設置的關鍵詞基于商品庫進行檢索，檢索結果自動劃分到相應標簽；2、內容搜索通過建立監(jiān)測策略，智能搜索相關策略下的網站、網頁，形成搜索研判庫。相關分類標簽的新增、修改、刪除；關鍵詞、二級關鍵詞、排除關鍵詞的添加、修改、刪除；根據設置的關鍵詞基于商品庫進行檢索，檢索結果自動劃分到相應標簽；3、知著名商標搜索目前系統(tǒng)中很多商品詳情、網頁內容、微信文章內容均是以圖片的方式存在。如何根據某廣告圖片、某個商品圖片、或者某個商標圖片。找出類似廣告、商品、或者是出售某個商標品牌商品的網店，將為商標侵權、違法廣告等案件辦理工作帶來極大便利，主要功能如下：用戶上傳需要搜索的目標圖片，由系統(tǒng)根據用戶所上傳的圖片進行檢索，篩選出目標商品、網店。用戶輸入相關商標名稱，有系統(tǒng)根據相應商標名稱，進行檢索，篩選出目標商品、網店。4、廣告圖片搜索目前系統(tǒng)中很多商品詳情、網頁內容、微信文章內容均是以圖片的方式存在。如何根據某廣告圖片、某個商品圖片、或者某個商標圖片。找出類似廣告、商品、或者是出售某個商標品牌商品的網店，將為商標侵權、違法廣告等案件辦理工作帶來極大便利，主要功能如下：用戶上傳需要搜索的目標圖片，由系統(tǒng)根據用戶所上傳的圖片進行檢索，篩選相關廣告圖片。5、商品圖片搜索目前系統(tǒng)中很多商品詳情、網頁內容、微信文章內容均是以圖片的方式存在。如何根據某廣告圖片、某個商品圖片、或者某個商標圖片。找出類似廣告、商品、或者是出售某個商標品牌商品的網店，將為商標侵權、違法廣告等案件辦理工作帶來極大便利，主要功能如下：用戶上傳需要搜索的目標圖片，由系統(tǒng)根據用戶所上傳的圖片進行檢索，篩選出目標商品、網店。工商信用評價方案目前淘寶、天貓等第三方平臺均存在大量刷單、刷評分行為。僅僅依托從各大平臺獲取的數據評分不準確。目前網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)已經囊括了商品信息、企業(yè)注冊信息，企業(yè)年報信息以及9大工商業(yè)務模塊。同時三期擴充商品評價、商品頁詳情內容、微信公眾號、企業(yè)異常名錄等內容。為了充分整合大數據資源，發(fā)揮大數據價值，網絡交易監(jiān)管系統(tǒng)三期，需要建立工商信用評價體系，具體內容如下：根據系統(tǒng)形成的大數據倉庫，以及相關業(yè)務應用形成的業(yè)務數據，以及企業(yè)異常名錄、年報等數據信息，進行綜合碰撞比對，形成企業(yè)信用評價庫、網店、網站信用評價庫，主要評分指標如下：分析企業(yè)店鋪商品評價信息，可根據相應情況（異常情況：全部好評、差評占比大于一定的百分比）進行評分；分析網店、網站內容、異常網站情況進行評分；鼓勵企業(yè)通過外網填報企業(yè)網絡主體信息，將根據企業(yè)外網填報情況進行評分。分析企業(yè)在年報過程中，是否瞞報網店網站信息進行評分；分析企業(yè)年報信息，根據企業(yè)年報完整性、年報數據質量進行評分；根據企業(yè)亮照亮標情況進行評分；根據企業(yè)、網店、網站店鋪商品抽檢情況進行評分；根據企業(yè)、網店、網站被投訴情況進行評分；根據企業(yè)店鋪、網站監(jiān)測結果情況進行評分；根據企業(yè)、網店、網站涉案情況進行評分；根據企業(yè)、網店、網站被行政指導情況進行評分；根據企業(yè)是否是異常名錄企業(yè)進行評分；根據企業(yè)知著名商標情況、守重情況進行評分；具體評分細則如下：信用評分總分為1分,具體評分項和內容如下（系統(tǒng)根據實際業(yè)務情況進行調整權重），默認評分為0.6分，采用正面加分，負面減分機制：序號評分項評分規(guī)則分值操作1商品評論數據分析1、全部好評：2、全部差評：3、好評占比超過50%：系統(tǒng)配置項2企業(yè)網店、網站內容1、異常網站（虛假宣傳、涉黃、涉賭等）：系統(tǒng)配置項3外網填報企業(yè)網絡主體1、填報了企業(yè)主體信息：2、系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了，但是企業(yè)未填報（年度）：系統(tǒng)配置項4企業(yè)年報情況1、企業(yè)按時年報：2、企業(yè)未年報：3、企業(yè)年報不完整，或者有誤：4、企業(yè)瞞報了網店、網站信息：系統(tǒng)配置項5亮照亮標1、企業(yè)申請了亮照亮標：2、企業(yè)掛上了亮照亮標：3、企業(yè)未申請亮照亮標：系統(tǒng)配置項6商品抽檢1、抽檢合格：2、復檢合格：3、抽檢不合格：系統(tǒng)配置項7消費維權1、企業(yè)或者企業(yè)網店、網站被投訴：系統(tǒng)配置項8監(jiān)測情況1、該店鋪或者企業(yè)被巡檢人員標注為有問題網站、網店：系統(tǒng)配置項9涉案情況1、企業(yè)處罰過：系統(tǒng)配置項10行政指導1、企業(yè)或者網店、網站被一般行政指導過：2、企業(yè)或者網店、網站被簡易行政指導過：系統(tǒng)配置項11異常名錄1、企業(yè)被列入異常名錄：2、企業(yè)從異常名錄移除：系統(tǒng)配置項12知著名商標1、知名商標企業(yè)系統(tǒng)配置項13守重企業(yè)1、企業(yè)為守重企業(yè)系統(tǒng)配置項14人工干預1、可有人工對該企業(yè)以及企業(yè)的相關店鋪網站進行評分：系統(tǒng)配置項工商信用評價，定期將信用較高、或者信用較低企業(yè)、網店、網站通過網絡交易監(jiān)管服務網、以及工商微信公眾號進行公示，以及推送相關案源線索。業(yè)務應用方案1、短信平臺為了簡化實際工作中業(yè)務流程，通過信息化技術使人們辦事更加方便、通知更加快捷。需要建立短信平臺，對于業(yè)務中需要通知企業(yè)的信息，可以通過短信的方式快速發(fā)送給企業(yè)。建立短信通知模板、針對行政指導的企業(yè)能夠通過短信快速通知企業(yè)聯(lián)系人。建立短信統(tǒng)一發(fā)送平臺，工商部門有相關通知、可以通過批量短信快速推送到企業(yè)。外網亮照亮標，關鍵審核節(jié)點智能通過短信通知相關申請人，提高工作效率。針對系統(tǒng)中投訴模塊，投訴人所投訴內容的處理，以短信的方式推送給當前投訴人。為督促工商人員積極開展工作，需要審批，以及當前有待辦的事項，可以開啟短信提醒功能。2、業(yè)務考核目前系統(tǒng)中已經涵蓋工商業(yè)務九大功能模塊，同時網絡交易監(jiān)管服務平臺二期已經覆蓋了全市各區(qū)工商監(jiān)督管理所。為了更好的提高工商人員辦事效率，促進網絡交易監(jiān)管市場健康發(fā)展。針對現(xiàn)有業(yè)務功能模塊需要建立業(yè)務考核相關功能。具體功能如下：根據業(yè)務模塊，考核各個區(qū)業(yè)務模塊應用情況。根據各個業(yè)務相關要求，考核各個區(qū)業(yè)務處理及時性情況。3、在線交流目前網絡交易監(jiān)管服務平臺二期已經深入各區(qū)市場監(jiān)督管理所，為了使各區(qū)以及各單位系統(tǒng)使用人員交流更加方便，在利用系統(tǒng)處理先關業(yè)務的同時，能夠很方便的和其他同事進行溝通咨詢。需要實現(xiàn)在線交流平臺，方便各單位人員在線進行溝通，提高工作效率，具體功能如下：可以根據相關部門進行相關人員查找，搜索?？梢酝ㄟ^界面實現(xiàn)和相關人員進行在線文字溝通。支持聊天記錄查看。4、工商一鍵搜目前系統(tǒng)二期已經涵蓋了淘寶、天貓、京東、蘇寧等國內較大電商平臺。為了使工商人員能夠快速定位到需要的網站、網店、商品、企業(yè)信息。需要建立工商一鍵搜模塊，用戶可以通過該模塊，輸入關鍵詞，快速查詢自己需要的內容信息，具體功能如下：用戶輸入關鍵詞、系統(tǒng)會自動檢索相關數據，數據以列表方式展現(xiàn)，同時可以點開相應數據查看詳情。用戶可以選擇高級搜索選項，高級搜索中推薦給用戶搜索類型，用戶可以選擇相關內容，縮小搜索范圍。5、定向商品監(jiān)測目前各大電商平臺在節(jié)假日均有打折促銷活動、有些商家趁虛而入，假借打折口號、實則變相漲價。所以需要針對特定平臺、特定商家在特定時期進行定向商品監(jiān)測功能，主要包括：建立定向監(jiān)測目標：根據規(guī)則、篩選出需要監(jiān)測的商品、店鋪對象。由系統(tǒng)針對該商品進行全程自動化監(jiān)測、監(jiān)測每天商品價格等信息。需要針對監(jiān)測結果進行展示，同時需要根據監(jiān)測結果進行搜索，搜索項為：價格正常、異常漲價、低價促銷。需要根據監(jiān)測的商品，查看商品的詳細監(jiān)測列表。6、風險預測目前掌握店鋪、自建網站數量巨大。如果僅僅依靠人力巡查進行監(jiān)管工作量巨大，如何通過有效的方式減少日常工作復雜度至關重要。風險預測主要包括：通過建立工商信用評價體系，智能推送相關評價較低的風險店鋪信息。推送企業(yè)年報中瞞報網店、或者需要指導的企業(yè)信息。虛假宣傳、絕對化用戶分析：通過建立虛擬宣傳、絕對化用語詞庫，針對自建網站、微信文章進行大數據分析，智能推送相關案源線索。異常網站甄別。4.2.6工商監(jiān)管安卓APP方案目前網絡交易監(jiān)管服務平臺二期已經延伸到基層工商監(jiān)督管理所，為了方便各級工商人員使用系統(tǒng)，提高工作效率，使辦公人員可在任何時間（Anytime）、任何地點（Anywhere）處理與業(yè)務相關的任何事情（Anything）。網絡交易監(jiān)管服務平臺三期，擬建立工商監(jiān)管APP，主要功能如下圖：網絡交易監(jiān)管APP功能具體功能如下：可以通過APP進行相關登錄、密碼修改等操作；可以通過APP進行相關業(yè)務模塊申請；可以通過APP進行相關申請單的審批；相關報表統(tǒng)計分析，方便工作人員實時掌握系統(tǒng)數據。企業(yè)、網店、商品等網絡主體相關數據查詢，可以為工商人員外出辦公時，調取網監(jiān)系統(tǒng)數據提供便利。相關緊急工作，通過APP進行通知，提醒工作人員及時完成工作。相關待辦事宜，可以實時記錄，防止遺忘。在線溝通平臺，可以快速檢索聯(lián)系人，發(fā)送相關消息（例如：有申請需要領導審批，可以通過安卓發(fā)消息通知領導）。4.2.7工商微信公眾號方案建立網絡交易監(jiān)管服務微信公眾號，大眾可以關注微信公眾號，查看最新相關動態(tài)，以及推送的消費預警信息、同時可以通過微信公眾號在線進行投訴。企業(yè)可以利用微信公眾號進行快速的亮照亮標申請，查看、方便企業(yè)使用，具體功能如下：微信公眾號信息推送功能。微信公眾號在線投訴、舉報功能。企業(yè)用戶亮照亮標快速申請功能。4.2.8網絡交易監(jiān)管服務網方案建立網絡交易監(jiān)管服務外網，主要功能包括：實現(xiàn)企業(yè)在線注冊、亮照亮標申請、查看、錯誤反饋功能。開發(fā)涉網信息填報模塊，企業(yè)可以在線填報企業(yè)所有的網站、網店、微信公眾號等信息，同時在工商信用評價功能中根據企業(yè)填報情況作為工商評分指標。開發(fā)新聞動態(tài)、政策法規(guī)、消費向導、信息公示展示板塊。開發(fā)新聞動態(tài)管理界面，可以實現(xiàn)新聞動態(tài)的新增、刪除、修改，查看詳情內容。開發(fā)政策法規(guī)管理界面，可以實現(xiàn)政策法規(guī)的新增、刪除、修改，查看詳情內容。開發(fā)消費向導管理界面，可以實現(xiàn)消費向導的新增、刪除、修改，查看詳情內容。實現(xiàn)企業(yè)在線注冊功能。4.2.9項目支撐硬件網絡交易監(jiān)管服務平臺三期，擬抓取商品圖片、微信公眾號文章、商品評論、以及工商輿情信息，數據量估算表如下：序號內容數據量基數大小空間占用總量1商品圖片10*300W250K7152G=7T2商品評論內容50W*1W評論1K4768G=5T3網頁圖片20W*20500K2T4網頁文字內容20W300K600G5工商輿情系統(tǒng)，僅保留文字150W5K7.5G(*365)=3T6微信公眾號文章，僅保留文字500W2K19G（*365）=3.3T7合計21T/年863T/3年為滿足大數據量下數據應用應用需求，以及各項軟件功能的實現(xiàn)，需采購品牌硬件設備和服務器，并提供設備托管服務，并可以連接政務專網。鑒于網絡交易監(jiān)管服務平臺業(yè)務的特點，同時充分利用政務虛擬資源應用中心的現(xiàn)有資源，項目采取自行采購和申請政務虛擬資源中心資源相結合的方式，達到既滿足業(yè)務應用的特殊需求又最大化節(jié)約國家資源的目的，所以硬件資源具體需求詳情如下：1、自行采購設備需求大數據存儲與分析服務器：2U服務器，2顆E5-2640v3CPU；128G內存;1T*12硬盤；RAID5磁盤陣列卡（4臺）。業(yè)務應用與管理服務器：2U服務器，2顆E5-2640v3CPU；128G內存;1T*12硬盤；RAID5磁盤陣列卡（2臺）。手機：國產品牌手機，32G以上內存，雙卡支持（20部）。手機卡：電信、聯(lián)通或移動手機卡（50張）。網絡千兆交換機：24千兆口，有網管功能，具有三層交換能力（2臺）。2、政務虛擬資源應用中心資源服務器需求政務虛擬資源應用中心資源服務器（6臺）：2顆E5-2640v3CPU；128GB內存;12TB硬盤存儲容量。系統(tǒng)服務器部署規(guī)劃如下：4.2.9項目驗收依據、驗收依據文檔序號文檔名稱備注1項目招標文件1份2項目投標文件1份3項目合同書1份4項目第三方軟件檢測報告1份第五章項目本期信息資源規(guī)劃及資源庫建設5.1本單位信息資源建設現(xiàn)狀網絡交易監(jiān)管服務平臺二期項目已經完成，實現(xiàn)了對淘寶、天貓、京東、蘇寧、國美等平臺的經濟戶口的管理，有效的監(jiān)管各經濟戶口商品交易。通過統(tǒng)計分析模塊，可以有效監(jiān)管網絡商品交易的發(fā)展趨勢。同時圍繞工商主要業(yè)務功能，建立了網絡監(jiān)測、網絡抽檢、亮照亮標、案件管理等九大業(yè)務功能模塊。但是系統(tǒng)針對移動端（公眾號、微商城和移動電商等）監(jiān)管在《網絡交易監(jiān)管服務平臺》二期沒有涉及，目前微信已經成為人們日常生活中不可獲取的通訊工具，但是針對微信公眾號發(fā)布的文章信息和商品信息監(jiān)管處于空白。同時，需加強大數據資源應用，進行相關數據分析，方便工商人員識別相關案源線索。在本地自建網站和本地電商的監(jiān)管還不全面與到位；工商輿情、風險預測和工商信用評價也成為亟待解決的問題；同時建立網絡交易監(jiān)管服務網、工商微信公眾號、工商監(jiān)管APP和績效考核機制等等需求和規(guī)劃也逐漸一一被提上日程。在獲取案源的基礎上，為了能夠針對異地案件進行推送，以及可以快速調取相關交易快照信息，系統(tǒng)后期需要能夠和杭州市工商局系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)案件協(xié)查、協(xié)同監(jiān)管等跨地區(qū)協(xié)作功能。在工商大數據時代，如何進行海量數據的深入挖掘與分析，給工商網絡監(jiān)管和案件溯源提供有價值的案源線索和指導幫助，成為三期建設的又一重需求和指導思想。由于二期系統(tǒng)主要建設的是流程化的業(yè)務應用功能，在大數據融合與分析方面略顯不足，所以三期系統(tǒng)建設對大數據應用實戰(zhàn)建設提出了新的要求和新的高度。5.2信息資源建設原則國家工商總局與省工商行政管理局有相關規(guī)定的從其規(guī)定，沒有相關規(guī)定的根據公安部、司法部對信息化建設和電子證據司法鑒定的要求，開展軟件開發(fā)和電子取證實驗室軟硬件設備的采購。均未有規(guī)定的，按照行業(yè)標準執(zhí)行。5.3項目本期信息資源采集目錄1.互聯(lián)網電商平臺中地區(qū)微信公眾號信息數據：抓取電商平臺中地區(qū)微信公眾號信息數據，包含：公眾號名稱、所屬企業(yè)、公眾號發(fā)布的文章鏈接等。5.4項目本期信息資源的目錄5.6本單位共享目錄和共享信息需求5.7數據系統(tǒng)設計網絡交易監(jiān)管平臺每天爬取的數據量大，所以數據存儲效率要求高，數據庫的冗余與備份也至關重要。網絡交易平臺的需求目標是多樣化(包括目標店鋪信息、目標商品信息、目標投訴信息等等)，需求目標之間關聯(lián)性強，那么對于數據聯(lián)合查詢的速度就也會有一定要求。因此，數據庫的規(guī)范要求如下：1.數據庫支持千萬數量級或更高數量級別數據的高效存儲與查詢；2.分布式數據庫設計，滿足高效的海量數據存儲需求；3.具有高效的數據聯(lián)合查詢功能，滿足監(jiān)管平臺關于數據聯(lián)合查詢的業(yè)務需求。第六章項目本期的安全系統(tǒng)設計6.1信息系統(tǒng)安全等級定級信息系統(tǒng)安全保護等級（GB/T22240—2008）根據等級保護相關管理文件，信息系統(tǒng)的安全保護等級分為以下五級：第一級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。第二級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。第三級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害。第四級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害。第五級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴重損害。信息系統(tǒng)安全保護等級的定級要素信息系統(tǒng)的安全保護等級由兩個定級要素決定：等級保護對象受到破壞時所侵害的客體和對客體造成侵害的程度。受侵害的客體等級保護對象受到破壞時所侵害的客體包括以下三個方面：a)公民、法人和其他組織的合法權益；b)社會秩序、公共利益；c)國家安全。對客體的侵害程度對客體的侵害程度由客觀方面的不同外在表現(xiàn)綜合決定。由于對客體的侵害是通過對等級保護對象的破壞實現(xiàn)的，因此，對客體的侵害外在表現(xiàn)為對等級保護對象的破壞，通過危害方式、危害后果和危害程度加以描述。等級保護對象受到破壞后對客體造成侵害的程度歸結為以下三種：a)造成一般損害；b)造成嚴重損害；c)造成特別嚴重損害。定級要素與等級的關系定級要素與信息系統(tǒng)安全保護等級的關系如下表所示。受侵害的個體對客體的侵害程度一般損害嚴重損害特別嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權益第一級第二級第二級社會秩序、公共利益第二級第三級第四級國家安全第三級第四級第五級工商局信息系統(tǒng)安全等級工商局網絡交易監(jiān)管服務平臺受到破壞后，會對工商局、上級單位造成嚴重損害。根據信息安全保護等級的定義，工商局網絡交易監(jiān)管服務平臺安全保護等級應定為第二級。6.2信息系統(tǒng)安全風險分析安全威脅可歸并為偶然因素與人為因素：1.偶然因素在一個計算機應用系統(tǒng)中大部分故障都是一些偶然因素造成的，這些因素包括：硬件故障、系統(tǒng)軟件故障、電源故障、自然災害和不可避免的人為錯誤等。計算機硬件故障（包括供電電源故障）會危及系統(tǒng)數據的完整性、可訪問性和生產率。如果是安全設備自身的硬件故障，或者修復機器要求除去某些防護設備，這時還會危及信息的保密性。軟件故障包括由系統(tǒng)軟件（操作系統(tǒng)、數據庫等）和應用軟件所引起的錯誤。計算機軟件故障會危及系統(tǒng)的完整性、可訪問性、保密性、生產率甚至會導致死機。自然災害主要包括火災、地震、雷擊、水災和颶風等，由于自然災害往往會對系統(tǒng)造成毀滅性的破壞，必須采取有效的措施預防自然災害所造成的危害。2.人為因素人為因素表現(xiàn)兩個方面：第一，人比機器更容易犯錯誤，由于各種不經意或不小心