4.2 我國(guó)的社會(huì)保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)-2

必修2經(jīng)濟(jì)與社會(huì)第四課

我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障必修2經(jīng)濟(jì)與社會(huì)第二框

我國(guó)的社會(huì)保障一、社會(huì)保障帶來(lái)的安全感二、社會(huì)保障織就的安全網(wǎng)三、提升社會(huì)保障的安全性第二框我國(guó)的社會(huì)保障一、社會(huì)保障帶來(lái)的安全感社會(huì)保障不斷完善

社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。今年以來(lái)，我國(guó)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，個(gè)人養(yǎng)老金先行工作平穩(wěn)有序，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)平穩(wěn)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)的社保制度改革正在將社會(huì)保障這張大網(wǎng)越織越密。越來(lái)越多的人被覆蓋到社會(huì)保障網(wǎng)當(dāng)中，截至6月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。如今，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)不斷增長(zhǎng)。截至目前，全國(guó)社保卡持卡人數(shù)已超過(guò)13.74億人，覆蓋97.3%的人口，其中超過(guò)8億人同時(shí)在手機(jī)上領(lǐng)用了電子社保卡。人力資源社會(huì)保障部已制定形成了160項(xiàng)“一卡通”應(yīng)用目錄，辦理求職找工作、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇資格認(rèn)證、申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)等全國(guó)服務(wù)。

●社會(huì)保障的含義、地位和功能？社會(huì)保障的含義

面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。（P50）

社會(huì)保障是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。（網(wǎng)絡(luò)）社會(huì)保障的重要地位

社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。以人民為中心民生就業(yè)收入分配社會(huì)保障民生之本民生之源民生之基社會(huì)保障的作用

社會(huì)保障通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)解不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任工單，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員年度自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器的作用……實(shí)踐證明，我們?cè)谠庥鍪澜缃?jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過(guò)加大社會(huì)保障的調(diào)節(jié)力度和發(fā)展力度，不僅率先走出了危機(jī)，而且很快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)。二、社會(huì)保障織就的安全網(wǎng)2023兩會(huì)十大熱詞2023年，在人民網(wǎng)全國(guó)兩會(huì)調(diào)查中，“社會(huì)保障”一詞第19次進(jìn)入十大熱詞榜單。在社會(huì)保障的重點(diǎn)舉措中，53.9%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，52.1%的網(wǎng)友關(guān)注“擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌”這一選項(xiàng)，51.8%的網(wǎng)友希望發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

●社會(huì)保障的形式和體系？住房保障也是？教育人才社會(huì)保障正風(fēng)反腐鄉(xiāng)村振興就業(yè)優(yōu)先醫(yī)療衛(wèi)生依法治國(guó)社會(huì)治理擴(kuò)內(nèi)需促銷費(fèi)全過(guò)程人民民主社會(huì)保障的形式和體系體系基礎(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫補(bǔ)充企業(yè)年金職業(yè)年金社區(qū)服務(wù)住房保障核心?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）最先形成。最低保障。最后一道防線。災(zāi)害救助。最低生活保障。最高保障。特殊。軍人及軍屬。是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。廉租房、保障性租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、保障性商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房等養(yǎng)老的保障基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人養(yǎng)老金基本補(bǔ)充自愿商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)年金職業(yè)年金第一支柱第二支柱第三支柱二十大報(bào)告：完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。個(gè)人養(yǎng)老金是政府政策支持、個(gè)人自愿參加、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，屬于第三支柱保險(xiǎn)中有國(guó)家制度安排的部分。醫(yī)療的保障2023年居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)助640元，個(gè)人繳費(fèi)380元，共1020元。

大病保險(xiǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保（合）人。資金從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農(nóng)合基金中劃出，不再額外增加群眾個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。2020年以來(lái)，從中央頂層設(shè)計(jì)到各地具體辦法，都將發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)作為建立多層次社會(huì)保障體系的主要抓手。惠民保應(yīng)運(yùn)而生。各地惠民保產(chǎn)品的共同點(diǎn)，是參保人不限年齡、不限職業(yè)、不限健康狀況，無(wú)需體檢，高齡老人、高危職業(yè)、既往癥人群均可保。價(jià)格較低，目前大多數(shù)城市的惠民保項(xiàng)目年繳保費(fèi)在100元左右，最高保額普遍超過(guò)100萬(wàn)元。

商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是醫(yī)療保障體系的組成部分，是單位和個(gè)人自愿參加的，對(duì)被保人治療疾病產(chǎn)生的合理必要的醫(yī)療費(fèi)用損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)碾U(xiǎn)種，一般分門診醫(yī)療保險(xiǎn)與住院醫(yī)療保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)房子的保障新時(shí)代10年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，我國(guó)城市、鎮(zhèn)家庭戶人均住房建筑面積分別達(dá)到36.5平方米、42.3平方米。

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構(gòu)成。

2021年6月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，在國(guó)家層面首次明確加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。

商品房（Commercialhousing）在中國(guó)興起于80年代，它是指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司（個(gè)人、外國(guó)公司）向政府機(jī)關(guān)單位租用土地使用權(quán)期限40年、50年、70年開發(fā)的房屋，建成后用于市場(chǎng)出售出租的房屋，包括住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物。商品房又稱“大產(chǎn)權(quán)房”。保障性租賃住房商品房三、提升社會(huì)保障的安全性社會(huì)保障體系仍存在不足

我國(guó)的社會(huì)保障取得了巨大的成就，但是，我們也應(yīng)該看到，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障體系仍存在不足，主要是：制度整合沒(méi)有完全到位，制度之間轉(zhuǎn)移銜接不夠通暢；部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒(méi)有納入社會(huì)保障，存在“漏?！?、“脫保”、“斷?！钡那闆r；政府主導(dǎo)并負(fù)責(zé)管理的基本保障“一枝獨(dú)大”，而市場(chǎng)主體和社會(huì)力量承擔(dān)的補(bǔ)充保障發(fā)育不夠；社會(huì)保障統(tǒng)籌層次有待提高，平衡地區(qū)收支矛盾壓力較大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間待遇差異不盡合理；社會(huì)保障公共服務(wù)能力同人民群眾的需求還存在一定差距；一些地方社保基金存在“穿底”風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)這些不足，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。

●如何完善社會(huì)保障體系？社會(huì)保障體系的完善

①要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。②既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。③要做到權(quán)責(zé)清晰。④總之，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。一、社會(huì)保障帶來(lái)的安全感二、社會(huì)保障織就的安全網(wǎng)三、提升社會(huì)保障的安全性第二框我國(guó)的社會(huì)保障1.社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國(guó)安邦的大問(wèn)題。2.社會(huì)保障能夠發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、社會(huì)互助共濟(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行減震器等的作用/功能。3.各種社會(huì)保障的形式，構(gòu)成我國(guó)的社會(huì)保障體系。我國(guó)的社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫。還有其他的社會(huì)保障形式，如企業(yè)年金、職業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)、住房保障等。

4.在主要的社會(huì)保障形式中，社會(huì)保險(xiǎn)是核心，社會(huì)救助是最先形成的形式，是最低水平的保障，社會(huì)福利是最高水平的保障，社會(huì)優(yōu)撫專門針對(duì)軍人。

5.社會(huì)保險(xiǎn)包括“五險(xiǎn)”：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)?！耙唤稹奔醋》抗e金，不屬于社會(huì)保障的形式