行政管理與依法行政

行政管理與依法行政演講人：日期：REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE行政管理基本概念與原則依法行政內(nèi)涵與要求行政決策科學化民主化法制化行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明政務(wù)公開透明度提升策略監(jiān)督體系完善與問責機制強化PART01行政管理基本概念與原則行政管理定義行政管理是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等組織，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，對內(nèi)部事務(wù)和外部環(huán)境進行有效管理的過程。行政管理重要性行政管理是組織運行的核心，對于保障組織目標實現(xiàn)、提高組織效率、促進組織發(fā)展具有重要意義。行政管理定義及重要性包括法治原則、公正原則、效率原則、服務(wù)原則等，這些原則是行政管理活動必須遵循的基本準則。行政管理原則包括計劃職能、組織職能、指揮職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等，這些職能相互關(guān)聯(lián)、相互支持，共同構(gòu)成行政管理的完整體系。行政管理職能行政管理原則與職能行政管理體制及運行機制行政管理體制是指行政管理的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責關(guān)系、運行方式等方面的制度安排，是行政管理活動的基礎(chǔ)和保障。行政管理運行機制包括決策機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督機制、反饋機制等，這些機制相互作用、相互制約，確保行政管理活動的有序進行。信息化發(fā)展法治化建設(shè)民主化參與專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代化行政管理發(fā)展趨勢利用信息技術(shù)提高行政管理效率，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞。鼓勵公眾參與行政管理過程，提高行政決策的透明度和民主性。加強行政立法和執(zhí)法力度，保障行政行為的合法性和公正性。提高行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，推動行政管理向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。PART02依法行政內(nèi)涵與要求依法行政概念及意義依法行政是指行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保行政行為的合法性、合理性和公正性。依法行政是依法治國基本方略的重要組成部分，是建設(shè)法治國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障人民權(quán)益具有重要意義。行政機關(guān)在實施行政管理時，應首先遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，確保行政行為的合法性。法律優(yōu)先原則行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時，應嚴格依照法律授權(quán)的范圍和程序進行，不得超越法定職權(quán)或濫用權(quán)力。法律保留原則行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時，應平等對待各方當事人，不偏袒、不歧視，維護社會公平正義。公平正義原則行政機關(guān)應對其行政行為的后果承擔相應責任，對于違法或不當行政行為應依法追究相關(guān)人員的法律責任。責任追究原則依法行政基本原則嚴格行政執(zhí)法行政機關(guān)應嚴格按照法定程序和權(quán)限行使執(zhí)法權(quán)，確保執(zhí)法行為的公正性、文明性和規(guī)范性。推進政務(wù)公開加大政務(wù)公開力度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府工作的透明度和公信力。強化行政監(jiān)督建立健全行政監(jiān)督機制，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不當行政行為。完善行政立法加強行政立法工作，提高立法質(zhì)量，確保行政法規(guī)、規(guī)章與上位法保持一致。依法行政實施途徑與保障措施建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯問責機制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級和隊伍種類，落實行政執(zhí)法責任制。全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。法治政府建設(shè)目標與任務(wù)PART03行政決策科學化民主化法制化03推行行政決策合法性審查制度在行政決策前，應當進行合法性審查，確保行政決策符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。01建立健全行政決策程序規(guī)定明確決策主體、決策流程、決策時限和決策責任，確保行政決策程序合法、規(guī)范、透明。02完善行政決策聽證制度對涉及公眾利益的重大行政決策，應當組織聽證會，廣泛聽取各方意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。行政決策程序規(guī)范化建設(shè)123通過問卷調(diào)查、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求公眾對行政決策的意見和建議，增強行政決策的科學性和民主性。拓寬公眾參與渠道對專業(yè)性、技術(shù)性較強的行政決策，應當組織專家進行論證，充分發(fā)揮專家在行政決策中的智囊團作用。建立專家論證制度及時公開行政決策的依據(jù)、過程和結(jié)果，接受社會監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善信息公開制度公眾參與和專家論證制度完善建立風險評估機制對可能影響社會穩(wěn)定、公共安全的行政決策，應當進行風險評估，制定風險應對策略和預案。強化合法性審查對行政決策是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定進行全面審查，確保行政決策的合法性。建立責任追究機制對違反行政決策程序、造成嚴重后果的，應當依法追究相關(guān)責任人的法律責任。風險評估和合法性審查機制建立明確責任主體和責任范圍01明確各級行政機關(guān)及其工作人員在行政決策中的職責和權(quán)限，建立責任清單制度。加強監(jiān)督檢查和考核評估02通過定期檢查、專項督查、社會評議等方式，對行政決策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和考核評估。落實糾錯改正制度03對存在錯誤或者不當?shù)男姓Q策，應當及時糾正或者改正，并依法追究相關(guān)責任人的責任。同時，要總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善相關(guān)制度和措施，防止類似問題再次發(fā)生。責任追究和糾錯改正制度落實PART04行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明明確執(zhí)法目標以維護社會公平正義為核心，保障人民群眾合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，完善執(zhí)法隊伍管理制度，強化執(zhí)法監(jiān)督和問責機制。深化行政執(zhí)法體制改革推進綜合行政執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高執(zhí)法效能。行政執(zhí)法體制改革方向和目標推行執(zhí)法全過程記錄通過文字、音像等方式記錄執(zhí)法全過程，保障執(zhí)法行為可追溯、可監(jiān)督。加強執(zhí)法信息化建設(shè)利用信息化手段提高執(zhí)法效率，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享和公開透明。制定執(zhí)法程序規(guī)范明確執(zhí)法流程、時限、文書制作等要求，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)舉措制定并公布裁量基準，明確裁量的范圍、種類和幅度，壓縮自由裁量空間。細化裁量標準加強內(nèi)部監(jiān)督接受社會監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對執(zhí)法行為進行定期檢查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對執(zhí)法行為進行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行嚴肅處理。030201自由裁量權(quán)約束和監(jiān)督機制完善建立執(zhí)法責任清單制度，明確各級執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的職責權(quán)限和責任范圍。明確執(zhí)法責任建立科學的執(zhí)法考核評價體系，對執(zhí)法行為進行量化考核和評價，將考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。加強執(zhí)法考核對違法違規(guī)執(zhí)法行為嚴肅查處，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任，確保執(zhí)法責任制落到實處。嚴格責任追究執(zhí)法責任制全面落實PART05政務(wù)公開透明度提升策略除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的政府信息，均應向社會公眾公開，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的信息。通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等多種方式公開政府信息，同時加強政府信息公開欄、電子顯示屏等載體建設(shè)。政府信息公開范圍擴大及渠道拓展公開渠道公開內(nèi)容平臺建設(shè)加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺。優(yōu)化升級完善政府網(wǎng)站信息公開目錄，優(yōu)化檢索功能，提高網(wǎng)站的可用性和易用性，方便社會公眾快速、準確地獲取所需信息。政務(wù)公開平臺建設(shè)及優(yōu)化升級建立健全輿情收集和回應機制，及時回應社會關(guān)切和熱點問題，解疑釋惑，澄清事實?；貞P(guān)切自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，同時加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。接受監(jiān)督回應社會關(guān)切和接受監(jiān)督舉措堅持依法行政，規(guī)范行政行為，確保政府各項工作在法治軌道上運行。依法行政加強政府誠信建設(shè)，嚴格履行政府向社會作出的承諾，不斷提升政府公信力。守信踐諾加強廉政建設(shè)，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高行政效率和服務(wù)水平。廉潔高效提升政府公信力策略部署PART06監(jiān)督體系完善與問責機制強化制定完善的內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度，明確監(jiān)督職責、程序和要求，確保內(nèi)部監(jiān)督有章可循。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度設(shè)立獨立的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，配備專職監(jiān)督人員，提高監(jiān)督的專業(yè)性和有效性。加強內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)落實行政執(zhí)法責任制，明確執(zhí)法人員的職責和權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為，防止濫用職權(quán)。推行行政執(zhí)法責任制內(nèi)部監(jiān)督體系完善舉措加強與社會各界的聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，接受社會監(jiān)督。拓展外部監(jiān)督渠道重視輿論監(jiān)督，及時回應社會關(guān)切，增強行政透明度。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用暢通信訪舉報渠道，認真受理群眾舉報，及時查處違法違規(guī)行為。完善信訪舉報制度外部監(jiān)督渠道拓展及作用發(fā)揮問責機制建立及執(zhí)行情況回顧建立問責機制明確問責主體、對象和程序，確保問責工作有序開展。嚴格執(zhí)行問責制度對違法違規(guī)行為進行嚴肅查處，依法追究相關(guān)責任人的責任。加強問責結(jié)果運用將問