公共事業(yè)管理案例分析

公共事業(yè)管理案例分析河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院武曉麗

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院武曉麗CompanyLogo課程目錄第一章緒論1第二章公共事業(yè)人力資源管理2第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理3第四章公共事業(yè)項(xiàng)目管理4CompanyLogo課程目錄第五章教育事業(yè)管理5第六章文化事業(yè)管理6第七章科技事業(yè)管理7第八章衛(wèi)生事業(yè)管理8第九章中西公共事業(yè)管理比較9CompanyLogo第一章緒論第一節(jié)關(guān)于公共事業(yè)一、絢麗多彩的公共事業(yè)現(xiàn)象 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，人們發(fā)現(xiàn)自己越來(lái)越離不開(kāi)那些既不是政府等公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，又不屬于以營(yíng)利為目的企業(yè)，而被稱之為“公共事業(yè)〞或“非營(yíng)利組織〞機(jī)構(gòu)提供的效勞，且這些效勞的規(guī)模、種類日趨多樣化：1、眾多呱呱墜地的嬰兒，降生在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在其人生的第一站就開(kāi)始享受公共事業(yè)機(jī)構(gòu)提供的效勞——公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、救治活動(dòng)，是城鄉(xiāng)居民健康生活的保證；CompanyLogo

第一章緒論CompanyLogo

第一章緒論可以說(shuō)，公共事業(yè)機(jī)構(gòu)為人們生產(chǎn)、生活提供的各類效勞，成為多姿多彩經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活畫(huà)面的一個(gè)重要組成局部，甚至到達(dá)了須臾不離的程度——“公共事業(yè)〞隨時(shí)隨地可感受。〔舉證〕二、公共事業(yè)的內(nèi)涵及特征1、根本內(nèi)涵：是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和事業(yè)單位管理體制改革而正在形成、開(kāi)展的社會(huì)全體公眾的事業(yè)；是面向社會(huì)，以滿足社會(huì)公共需要為根本目標(biāo)，直接或間接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供效勞或創(chuàng)造條件，關(guān)系到社會(huì)全體公眾根本生活質(zhì)量和共同利益，并且不以營(yíng)利為主要目的的活動(dòng)。CompanyLogo第一章緒論2、根本特征：1〕．公共性：是指各項(xiàng)公共事業(yè)是為所有社會(huì)成員，或者為絕大多數(shù)社會(huì)成員效勞，構(gòu)成了人們共同的利益和為生產(chǎn)生活提供條件。同時(shí)，這些公共事業(yè)也往往是個(gè)人、家庭和企業(yè)等微觀主體無(wú)能為力，或者不愿提供，但又是生產(chǎn)生活不可缺少的。以義務(wù)教育為例，只要是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的公民，都有權(quán)享受義務(wù)教育，政府也有責(zé)任為居民提供義務(wù)教育效勞。至于有些高收入階層愿意將子女送到條件更好的私立學(xué)校就讀，那就屬于個(gè)人行為。為社會(huì)共同利益效勞，表達(dá)公共性，是判斷公共事業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，在階級(jí)矛盾鋒利的社會(huì)里，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)首先要為統(tǒng)治階級(jí)的根本利益效勞，其次才是為社會(huì)群眾效勞。CompanyLogo第一章緒論2〕．非營(yíng)利性：指各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)以為公眾提供效勞，滿足社會(huì)公共需要為己任，不追求利潤(rùn)的最大化。公共事業(yè)機(jī)構(gòu)要求不得在成員之間分配利潤(rùn)，高層管理人員許多是無(wú)薪聘用，專業(yè)管理人員的報(bào)酬也不得過(guò)高，許多國(guó)家有大量的志愿者在公共事業(yè)組織工作、奉獻(xiàn)力量。當(dāng)公共事業(yè)組織解散、終止活動(dòng)時(shí)，其資產(chǎn)不得在成員之間或發(fā)起人之間分配，而應(yīng)上交政府財(cái)政或轉(zhuǎn)讓給其他類似的公共事業(yè)組織。但非營(yíng)利性是從組織的宗旨、最終目的而言的，并不是說(shuō)公共事業(yè)組織為社會(huì)成員效勞是無(wú)償?shù)模皇杖∪魏钨M(fèi)用。因?yàn)檫@些公共事業(yè)效勞也要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，除國(guó)家財(cái)政撥款和社會(huì)捐助外，還需要向效勞對(duì)象收取一定的費(fèi)用，如學(xué)費(fèi)、咨詢費(fèi)和門(mén)診費(fèi)等，以補(bǔ)償本錢(qián)支出，以便為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的效勞。也就是說(shuō)，收費(fèi)的目的是為了補(bǔ)償本錢(qián)，持續(xù)效勞，而不是為了營(yíng)利，不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。CompanyLogo第一章緒論3〕．效勞性：與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，公共事業(yè)活動(dòng)主要是為社會(huì)成員提供科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等效勞，而不是具體的物質(zhì)產(chǎn)品。作為一種效勞，其生產(chǎn)過(guò)程與消費(fèi)過(guò)程往往是同步進(jìn)行的，因而效勞管理不同于物質(zhì)產(chǎn)品管理，其生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動(dòng)有其特殊性，需要采取與物質(zhì)產(chǎn)品不同的管理模式和評(píng)價(jià)模式。特別是在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)社會(huì)公共利益方面，不同于企業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。CompanyLogo第一章緒論4〕．專業(yè)性：指科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等公共事業(yè)，都是在特定領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)公眾提供效勞，有其獨(dú)特的知識(shí)體系，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。因而需要特定資質(zhì)的專業(yè)從業(yè)人員，以及相應(yīng)的管理方法、制度和法律。例如一所大學(xué)的教學(xué)科研活動(dòng)以及管理行為，與一所醫(yī)院的治療、護(hù)理活動(dòng)，以及管理行為有著根本性的區(qū)別。這也是公共事業(yè)管理與行政管理、企業(yè)管理的重大區(qū)別之一。CompanyLogo第一章緒論第二節(jié)關(guān)于公共事業(yè)管理一、公共事業(yè)管理概念：在一定環(huán)境和條件下，以政府為核心的公共組織發(fā)動(dòng)和運(yùn)用有效資源，采用方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式，對(duì)有關(guān)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行調(diào)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社會(huì)公共需要，維護(hù)社會(huì)共同利益的活動(dòng)和過(guò)程?！灿捎诠彩聵I(yè)管理屬于公共管理范疇，具有管理的一般特征，因而上述概念既有公共事業(yè)管理的特定內(nèi)涵，又包括管理學(xué)的根本規(guī)律?！硨?duì)公共事業(yè)管理概念的理解可以從以下幾方面：

CompanyLogo第一章緒論 第一，公共事業(yè)管理的主體：即由誰(shuí)管理?？傮w而言，公共事業(yè)管理的主體是公共組織，具體包括政府及政府組織，也包括非政府組織； 第二，公共事業(yè)管理的客體：指科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等公共事務(wù)。以這些非政治、非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)事務(wù)為管理對(duì)象，就使公共事業(yè)管理同政府管理、企業(yè)管理有了質(zhì)的區(qū)別； 第三，公共事業(yè)管理的目的：滿足社會(huì)公共需要，維護(hù)社會(huì)共同利益。即通過(guò)為公眾提供科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等公共效勞，能夠改善社會(huì)成員的共同生產(chǎn)生活條件，提高公眾的福利水平。這是各項(xiàng)公共事業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是評(píng)判公共事業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。CompanyLogo第一章緒論第四，公共事業(yè)管理的根本方式：作為管理科學(xué)的一局部，公共事業(yè)管理也遵循管理學(xué)的一般規(guī)律，方案、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理的根本職能，成為公共事業(yè)管理的根本方式和手段。運(yùn)用管理學(xué)根本原理，結(jié)合各項(xiàng)公共事業(yè)管理的具體狀況，選擇科學(xué)、合理的管理工具，是公共事業(yè)管理的重要內(nèi)容。第五，公共事業(yè)管理的環(huán)境：任何公共事業(yè)管理活動(dòng)，都是在一定環(huán)境和條件下進(jìn)行的。公共事業(yè)管理必須研究各項(xiàng)公共事業(yè)開(kāi)展所面臨的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，以制定和實(shí)施科學(xué)、合理和有效的管理措施，并到達(dá)預(yù)期管理目標(biāo)。CompanyLogo第一章緒論二、公共事業(yè)管理的主要職能：一般而言，職能是某一范疇的內(nèi)在屬性。公共事業(yè)管理屬于公共管理學(xué)科，遵循管理學(xué)一般原理，因而公共事業(yè)管理職能就是管理職能以及公共管理職能在公共事業(yè)領(lǐng)域的具體化。1、方案職能：是指公共事業(yè)組織及其管理者確定公共事業(yè)開(kāi)展目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃，發(fā)動(dòng)人力、物力和財(cái)力等各種資源，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)開(kāi)展目標(biāo)的活動(dòng)。CompanyLogo第一章緒論2、組織職能：是指在公共事業(yè)內(nèi)部形成合理的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力、物力和財(cái)力資源配置，提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)組織開(kāi)展目標(biāo)。在形成公共事業(yè)合理的組織結(jié)構(gòu)過(guò)程中，涉及勞動(dòng)分工、部門(mén)協(xié)作、指示傳遞鏈條、控制幅度、集權(quán)和分權(quán)，以及標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。3、協(xié)調(diào)職能：是指在公共事業(yè)管理過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商、調(diào)節(jié)，及時(shí)解決這些矛盾和問(wèn)題，消除前進(jìn)中的障礙，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)開(kāi)展目標(biāo)。CompanyLogo第一章緒論4、控制職能：是指在公共事業(yè)管理過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)公共事業(yè)效勞活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，按照事業(yè)開(kāi)展方案所確定的目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，糾正偏差，使之沿著預(yù)期方向開(kāi)展，以保證組織方案目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。三、公共事業(yè)管理〔的〕環(huán)境:公共事業(yè)管理環(huán)境，通常指所有直接或間接影響公共事業(yè)管理主體、客體等公共事業(yè)管理活動(dòng)的諸多因素的總和。公共事業(yè)管理環(huán)境包含著諸多的因素，內(nèi)容廣泛、復(fù)雜。公共事業(yè)管理環(huán)境的分類一般可以從不同的層次、不同的作用和影響等方面進(jìn)行。我們主要從環(huán)境內(nèi)容的角度對(duì)自然環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境等分別探討。CompanyLogo第一章緒論CompanyLogo第一章緒論1〕自然環(huán)境對(duì)公共事業(yè)管理的決定作用主要表達(dá)在：〔1〕自然環(huán)境決定公共事業(yè)管理的內(nèi)容。有些公共事業(yè)管理活動(dòng)，是在特定地域、特定自然條件下提供的。如對(duì)特定地區(qū)特定人群的衛(wèi)生防疫工作；〔2〕自然環(huán)境決定公共事業(yè)管理的范圍。如海嘯、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)的研究，主要是在沿海地區(qū)；〔3〕自然環(huán)境決定公共事業(yè)管理的管理方式。如在大中城市對(duì)環(huán)境采取環(huán)境監(jiān)督管理和污染源管理等管理方式，而在山區(qū)那么更多采用保護(hù)自然資源的管理方式；〔4〕自然環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，大大增加了公共事業(yè)管理的難度。自然環(huán)境是由多種因素構(gòu)成的有機(jī)體，復(fù)雜多變，給公共事業(yè)管理帶來(lái)了諸多問(wèn)題?！才e證〕CompanyLogo第一章緒論2〕公共事業(yè)管理對(duì)自然環(huán)境的影響： 隨著人類認(rèn)識(shí)世界的活動(dòng)向深度和廣度的開(kāi)展，自然環(huán)境越來(lái)越因受到人類影響而發(fā)生改變，使之有利于人們的生活。公共事業(yè)管理活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響有兩種不同的趨向：一種是改善自然環(huán)境；一種是破壞自然環(huán)境。公共事業(yè)管理的目的就是從現(xiàn)有的自然環(huán)境出發(fā)，整合全社會(huì)的力量，改善自然環(huán)境，提高人類的物質(zhì)和精神生活。反之，如果無(wú)視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，以犧牲自然環(huán)境來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，結(jié)果必然使得經(jīng)濟(jì)開(kāi)展受到限制，造成惡性循環(huán)局面，不僅影響經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，也影響社會(huì)的安定。公共事業(yè)管理必須把改善自然環(huán)境作為一項(xiàng)重要的任務(wù)，這樣不僅為公共事業(yè)管理提供新的條件和資源，也為社會(huì)的和諧開(kāi)展和人類的生存創(chuàng)造更好的環(huán)境。CompanyLogo第一章緒論CompanyLogo第一章緒論CompanyLogo第一章緒論4、文化環(huán)境：文化是人類社會(huì)開(kāi)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。所謂公共事業(yè)管理的文化環(huán)境，指公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)置身于其中的一定的社會(huì)思想意識(shí)、文化心態(tài)和觀念形態(tài)的總和，它是一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員在社會(huì)開(kāi)展過(guò)程中長(zhǎng)期積淀而形成的一種較為穩(wěn)定的意識(shí)形態(tài)。文化環(huán)境不像自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境那樣具有直接的物質(zhì)作用，而是潛移默化地影響和作用于公共事業(yè)管理中。CompanyLogo第一章緒論四、公共事業(yè)管理與行政管理、企業(yè)管理之異同由于所有組織的管理都履行一般的管理職能，如方案、組織、協(xié)調(diào)、控制等，所以公共事業(yè)管理與公共管理、企業(yè)管理和行政管理有許多相似之處，但在許多方面也存在重要差異。1、 公共事業(yè)管理與公共管理 聯(lián)系：公共管理和公共事業(yè)管理之間的關(guān)系是整體和局部、共性和個(gè)性、一般和特殊的關(guān)系。一般認(rèn)為，公共管理活動(dòng)較側(cè)重于公共事業(yè)管理一般性問(wèn)題，即管理中的共性和規(guī)律性問(wèn)題。而特性和個(gè)性的問(wèn)題是由公共事業(yè)管理處理的。也就是說(shuō)，公共管理包含公共事業(yè)管理，公共事業(yè)管理是公共管理的重要組成局部。CompanyLogo第一章緒論區(qū)別：管理的主、客體不同：管理范圍不同；管理的方式不同；開(kāi)展方向不同。2、 公共事業(yè)管理與行政管理：聯(lián)系：行政管理是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。因而行政管理包含行政機(jī)關(guān)對(duì)公共事業(yè)的管理。行政管理和公共事業(yè)管理，同屬公共管理范疇，兩者在管理目標(biāo)、方法、手段等方面有許多相同和相似之處。區(qū)別：管理主體不同；管理職能不同；公眾參與程度不同；成員管理及上下級(jí)關(guān)系不同；學(xué)科根底不同CompanyLogo第一章緒論3、公共事業(yè)管理與企業(yè)管理: 聯(lián)系：從大的方面看，企業(yè)管理和公共事業(yè)管理都屬于管理范疇。就管理而言，它們是人類的一種普遍的社會(huì)活動(dòng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和進(jìn)步，管理的內(nèi)涵更加豐富，管理的外延不斷擴(kuò)大，人類的管理活動(dòng)日益頻繁，管理的方式也愈加復(fù)雜。雖然不同領(lǐng)域的管理有著不同的管理內(nèi)容和形式，但管理的構(gòu)成要素根本相同，即任何一種管理都離不開(kāi)管理的主體、管理客體、管理目的和管理職能、方法以及管理環(huán)境等根本要素。從這個(gè)意義上說(shuō)，都屬于人類管理活動(dòng)的企業(yè)管理和公共事業(yè)管理，兩者有密切的聯(lián)系。CompanyLogo第一章緒論區(qū)別：首先，目標(biāo)有重大差異;其次，管理權(quán)力的來(lái)源不同;再次，績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不同;最后，兩者的管理范圍也不同.CompanyLogo第一章緒論CompanyLogo第一章緒論2、強(qiáng)制拆遷，暴力還擊，責(zé)任在誰(shuí)？這是發(fā)生在某地的另外一起居民投擲燃燒瓶阻止強(qiáng)拆事件CompanyLogo第一章緒論CompanyLogo第一章緒論他山之石：拆遷問(wèn)題并非中國(guó)獨(dú)有。世界上其他國(guó)家也都曾經(jīng)或正在經(jīng)歷著拆遷帶來(lái)的諸多社會(huì)和法律問(wèn)題，如何使矛盾得到圓滿解決，參考國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，或許我們也需要換一種方式來(lái)思考。1、美國(guó)：各方協(xié)商合理賠償； 拆遷補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)；“擁有自己的樹(shù)〞；在公私之間尋求平衡2、韓國(guó)：依法處理一草一木；高額拆遷費(fèi)令開(kāi)發(fā)商卻步；向“釘子戶〞妥協(xié)CompanyLogo

本章思考題：1．改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的變化，從哪些方面為公共事業(yè)的開(kāi)展創(chuàng)造了條件？2．如何看待公共事業(yè)在我國(guó)公共管理中的地位和開(kāi)展趨勢(shì)？3.試分析城市拆遷中的“抵抗〞與“反抵抗〞問(wèn)題。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理第一節(jié)人力資源概述一、人力資源內(nèi)涵：人力資源一詞最早由當(dāng)代管理學(xué)家彼得?德魯克于1954年在其?管理的實(shí)踐?一書(shū)中提出。人力資源是指在一定時(shí)期、一定地域內(nèi)，投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)開(kāi)展過(guò)程中，能夠創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值的勞動(dòng)力總和；它是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人口總量的一局部；人力資源作為一種資源，同自然資源、物質(zhì)資源一樣，有數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴臉?gòu)成要素。作為人口大國(guó)，我國(guó)人力資源管理的突出矛盾主要表現(xiàn)為總量過(guò)剩與質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理第二節(jié)公共事業(yè)人力資源管理的根本內(nèi)容公共事業(yè)人力資源管理是公共事業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)所屬的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)和社會(huì)保障等開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng)的過(guò)程之總稱。包括宏觀和微觀公共事業(yè)人力資源管理兩個(gè)方面?！彩聵I(yè)人力資源管理的主要環(huán)節(jié)：1、招考錄用；2、進(jìn)修培訓(xùn)；3、工資福利；4、考核監(jiān)督；5、獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)；6、辭退離職CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理第三節(jié)公共事業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與志愿者一、關(guān)于志愿者〔英文Volunteer〕：聯(lián)合國(guó)將其定義為“不以利益、金錢(qián)、揚(yáng)名為目的，而是為了近鄰乃至世界進(jìn)行奉獻(xiàn)活動(dòng)者〞，指在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，能夠主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而不關(guān)心報(bào)酬奉獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神的人。根據(jù)中國(guó)的具體情況來(lái)說(shuō)，志愿者定義為“自愿參加相關(guān)團(tuán)體組織，在自身?xiàng)l件許可的情況下，在不謀求任何物質(zhì)、金錢(qián)及相關(guān)利益回報(bào)的前提下，合理運(yùn)用社會(huì)現(xiàn)有的資源，志愿奉獻(xiàn)個(gè)人可以奉獻(xiàn)的東西，為幫助有一定需要的人士，開(kāi)展力所能及的、切合實(shí)際的，具一定專業(yè)性、技能性、長(zhǎng)期性效勞活動(dòng)的人。〞CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理二、公共事業(yè)組織開(kāi)展與志愿者：志愿者是公共事業(yè)組織重要的人力資源，是非盈利組織開(kāi)展不可或缺的一局部。三、志愿者的招募：利用志愿者提供公共效勞，對(duì)于公共事業(yè)組織而言有一定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，因此如何獲得具備合格條件、足夠數(shù)量的志愿者，是公共事業(yè)組織志愿者人力資源管理的首要問(wèn)題。四、志愿者的管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理案例1：中國(guó)2021年上海世博會(huì)志愿者招募啟動(dòng)公告及相關(guān)報(bào)名信息CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理中國(guó)2021年上海世博會(huì)志愿者招募啟動(dòng)公告

志愿者是辦好世博會(huì)的一支重要的工作力量，是廣闊民眾參與世博、奉獻(xiàn)世博和共享世博的重要渠道，更是展示國(guó)家和城市良好形象的重要方面。為了組建一支熱情、標(biāo)準(zhǔn)、高效的志愿者隊(duì)伍，保障上海世博會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。中國(guó)2021年上海世博會(huì)志愿者工作組〔以下簡(jiǎn)稱組織方〕將于2021年5月1日啟動(dòng)中國(guó)2021年上海世博會(huì)志愿者招募。

CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理志愿者可于2021年5月1日至2021年12月31日期間，登錄上海世博會(huì)官方網(wǎng)站〔expo2021〕、上海世博會(huì)志愿者招募網(wǎng)〔expovol〕、上海世博會(huì)志愿者官方網(wǎng)站〔expo2021volunteer〕、上海文明網(wǎng)〔〕、上海青年公益門(mén)戶網(wǎng)站〔cityyouth〕和上海大學(xué)生在線〔21campus〕進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，亦可前往組織方指定的世博會(huì)志愿者工作站進(jìn)行咨詢報(bào)名。 特此公告。

中國(guó)2021年上海世博會(huì)志愿者工作組 2021年5月1日CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理分析：本案例是公共事業(yè)組織招募志愿者的典型案例1、志愿者招募的根本程序2、一份正規(guī)的招募公告一般包含哪些信息？3、志愿者對(duì)于公共事業(yè)組織開(kāi)展的意義CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理在整個(gè)事件中，有相當(dāng)一局部的組織人事干部是嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的，這一局部人根本屬于基層或者一線工作人員，接觸王亞麗的檔案和相關(guān)資料的時(shí)機(jī)不多甚至根本接觸不到；有一小局部組織人事干部能夠接觸王亞麗的檔案資料，但對(duì)資料的真實(shí)性、合法性未進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，未能盡到責(zé)任；還有個(gè)別人，迫于壓力或利益誘惑參與了王亞麗檔案資料的造假，極個(gè)別有一定職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部直接幫助她一步步向上爬?？梢哉f(shuō)，王亞麗的騙官過(guò)程是一個(gè)非常嚴(yán)密的過(guò)程。由此，我們不難理解王亞麗為什么能騙這么久，騙這么深。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理透過(guò)這起“聞所未聞〞的事件，也折射出另外一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題——組織人事干部的職業(yè)操守問(wèn)題。職業(yè)操守分為職業(yè)道德和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從職業(yè)道德來(lái)看，組織人事干部都屬于組工干部，組工干部作為管干部的干部、管人才的人才，社會(huì)關(guān)注度高、領(lǐng)導(dǎo)期望值大、自身要求較嚴(yán)。近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求和中央組織部一系列的舉措都在不斷加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力建設(shè)，也確實(shí)取得了一定的成效，組工干部在干部、群眾中滿意度普遍較高。盡管局部地區(qū)在干部工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但干部群眾對(duì)組工干部的個(gè)人綜合素質(zhì)和組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還是認(rèn)可的。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理但職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的怎么樣呢？從王亞麗的歷次提拔中，考核人員有沒(méi)有認(rèn)真審核她的檔案？對(duì)檔案中的疑點(diǎn)有沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)？有沒(méi)有對(duì)她的主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行核查？有沒(méi)有深入她生活的社區(qū)進(jìn)行走訪了解？甚至有沒(méi)有對(duì)她的年齡進(jìn)行過(guò)疑心？有沒(méi)有真正去核實(shí)過(guò)她的年齡問(wèn)題？……我想應(yīng)該沒(méi)有，至少是沒(méi)有真正深入地去調(diào)查了解。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理王亞麗造假騙官事件給我國(guó)進(jìn)一步深化干部人事制度改革提供了深值反思的案例，一個(gè)檔案中除了性別是真其他全是假的人卻避過(guò)層層審查〔90多枚公章〕，一路得到提拔升遷，假設(shè)非因?yàn)闋?zhēng)奪遺產(chǎn)而遭曝光可能還一路官運(yùn)亨通，對(duì)制度來(lái)說(shuō)這是莫大的譏諷，但這就確實(shí)發(fā)生在我國(guó)的干部人事制度之下。所以，新一輪的干部人事制度改革我們需要直面一些最現(xiàn)實(shí)最緊迫的問(wèn)題。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理首先，要嚴(yán)格控制提名環(huán)節(jié)。提名環(huán)節(jié)是干部選拔任用的第一步驟，但是當(dāng)前我國(guó)在這一環(huán)節(jié)的制度存在很大的弊端和漏洞，缺乏科學(xué)性，很難確保第一步篩選出的干部是民意的選擇，是真正可堪重任之才。像王亞麗這樣的人，大多數(shù)人連她真實(shí)出身的來(lái)龍去脈都不懂，而且如果公布她的簡(jiǎn)歷，相信稍有常識(shí)的人都能看出問(wèn)題，但就是這樣的人卻能順利通過(guò)提名，折射出怎樣的制度缺失！CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理其次，要積極探索防范“一把手〞權(quán)力過(guò)大，“一把手〞說(shuō)了算的機(jī)制體制。從王亞麗一路的升遷史中，我們可以很明顯看出一把手權(quán)力過(guò)大對(duì)她造假提供的包庇和縱容，正是因?yàn)橐话咽謾?quán)力過(guò)大，一人說(shuō)了算，才導(dǎo)致下面的審查者明知發(fā)現(xiàn)問(wèn)題卻只能睜一只眼閉一只眼，一路放綠燈，讓其假冒身份一路肆虐橫行。當(dāng)前我國(guó)各級(jí)各部門(mén)一把手權(quán)力過(guò)大的弊端越來(lái)越顯露出來(lái)，應(yīng)就新一輪深化干部人事制度改革之契機(jī)，探索此弊病之有效應(yīng)對(duì)之機(jī)，讓一把手回歸到總領(lǐng)方向，引領(lǐng)民意，科學(xué)用權(quán)而不擅權(quán)的角色定位上來(lái)。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理2、選拔干部不簡(jiǎn)單以考試取人 加快改進(jìn)和提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的考試考察方式方法，提高考試考察的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要堅(jiān)持干什么考什么，突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)績(jī)能力。要把考試與考察更好地結(jié)合起來(lái)，全面準(zhǔn)確地了解干部德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，以人崗相適取人，不簡(jiǎn)單以考試取人。 考試取人應(yīng)注意的的問(wèn)題：知識(shí)是無(wú)窮無(wú)盡的，要說(shuō)以考試取人，學(xué)生隨時(shí)也可以考住老師，老百姓也可以考住當(dāng)官的，部下也可以考住上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，不能說(shuō)誰(shuí)把誰(shuí)考住了，誰(shuí)就本領(lǐng)大了、能力強(qiáng)了。衡量一個(gè)人的能力大小最主要的是要看他的綜合素質(zhì)。一個(gè)人的知識(shí)和才能得到社會(huì)的認(rèn)可，就是社會(huì)對(duì)他最好的回報(bào)。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理3、選拔干部時(shí)不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人 既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)〔推薦票不高的一般不能作為考察人選〕，也不能簡(jiǎn)單地以票取人，尤其是在票數(shù)懸殊不大的情況下，要堅(jiān)持好中選優(yōu)。要把干部的得票和測(cè)評(píng)情況，同干部的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)照分析，根據(jù)考察情況、崗位需要、班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合考慮、集體決定。對(duì)那些平時(shí)真抓實(shí)干、堅(jiān)持原那么、敢于負(fù)責(zé)、敢于同不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)而得票相對(duì)較少的干部，要具體情況具體分析，該保護(hù)的一定要給予保護(hù)。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理5、加大競(jìng)爭(zhēng)選拔干部力度 完善任前公示制度，豐富公示內(nèi)容，改進(jìn)公示方式，進(jìn)一步做好媒體公示工作，探索擴(kuò)大公示對(duì)象范圍。 擴(kuò)大公示對(duì)象范圍應(yīng)注意的問(wèn)題：豐富公示內(nèi)容要把個(gè)人簡(jiǎn)歷、思想表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、社會(huì)奉獻(xiàn)、媒體宣傳和在整個(gè)社會(huì)上的影響力、知名度等結(jié)合起來(lái)，綜合考察，做出科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)。不僅要看一個(gè)干部在本單位、本地區(qū)的影響力和知名度，更要看他在外界的影響力和知名度，有的干部往往是墻里開(kāi)花墻外紅，這也就是社會(huì)對(duì)一個(gè)干部的認(rèn)可度。CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理CompanyLogo第二章公共事業(yè)人力資源管理王亞麗一案引人深思，特別是在干部的任用上值得反思的地方還有許多，尤其在干部選拔任用工作中警示我們必須做到堅(jiān)持原那么不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，真正做到不符合條例規(guī)定要求的干部不審批、不任用。絕不讓王亞麗式干部再次出現(xiàn)，為我們的社會(huì)營(yíng)造出一種風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。CompanyLogo

第二章公共事業(yè)人力資源管理本章思考題：1、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)人力資源管理的主要內(nèi)容有哪些？2、現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)組織人事制度存在哪些主要問(wèn)題？3、如何深化我國(guó)事業(yè)組織人事制度改革？CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理二、負(fù)債管理：負(fù)債指公共事業(yè)組織所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)歸還的債務(wù)。三、收入管理：指公共事業(yè)組織為開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非歸還性資金，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、撥入?？钍聵I(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入以及其他收入等。各項(xiàng)收入全部納入組織預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。四、支出管理：公共事業(yè)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金消耗和損失。CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理第二節(jié)公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本方法公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本方法就是在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)采取的各種手段和形式。是組織到達(dá)管理目標(biāo)、完成財(cái)務(wù)管理任務(wù)的重要手段，也是財(cái)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)工作的根本技能。其根本方法主要有：法律、行政和經(jīng)濟(jì)方法三種。CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理案例：青島市教育局“校賬局管〞顯成效:在?中國(guó)教育報(bào)?2007年底的一篇報(bào)道中，曾經(jīng)描述過(guò)這樣一個(gè)場(chǎng)景：經(jīng)過(guò)授權(quán)，青島膠州市教育體育局局長(zhǎng)于龍春翻開(kāi)計(jì)算機(jī)輸入密碼，進(jìn)入“青島市中小學(xué)財(cái)務(wù)核算監(jiān)管系統(tǒng)〞，該市178所中小學(xué)財(cái)務(wù)資金、賬戶余額等一目了然，盡收眼底。這是日前開(kāi)通的“青島市中小學(xué)財(cái)務(wù)核算監(jiān)管系統(tǒng)〞其中一項(xiàng)功能。至此，在全部實(shí)現(xiàn)“校財(cái)局管〞的根底上，青島市1500多所中小學(xué)以及青島市12個(gè)區(qū)市教育體育局的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，全部納入該系統(tǒng)。青島市由此實(shí)現(xiàn)了一個(gè)整體區(qū)域內(nèi)，全覆蓋、零距離監(jiān)管教育經(jīng)費(fèi)，做到教育經(jīng)費(fèi)花銷每一分錢(qián)全在統(tǒng)一監(jiān)控之中。CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理青島“校賬局管〞的案例分析1、通過(guò)資金集中管理，解決?？顚Ｓ脝?wèn)題通過(guò)集中管理各單位賬戶，主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支余情況——各學(xué)校、機(jī)關(guān)單位通過(guò)報(bào)賬，在系統(tǒng)中完成報(bào)賬流程錄入和審批，嚴(yán)格控制了資金撥付的隨意性和不標(biāo)準(zhǔn)操作，提高了資金使用效率，解決了資金管理的標(biāo)準(zhǔn)和效率問(wèn)題。CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理2、通過(guò)系統(tǒng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全程監(jiān)管?！靶Ｘ?cái)局管〞的實(shí)現(xiàn)，有效減少了教育經(jīng)費(fèi)撥付環(huán)節(jié)，暢通了撥付渠道，使各學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)得到有效保障，杜絕了教育經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用和截留的危險(xiǎn)。同時(shí)，“校財(cái)局管〞實(shí)現(xiàn)了學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程的事前監(jiān)督，從收支源頭監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了資金使用的方案性、合理性和有效性，提高了財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)性。CompanyLogo第三章公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理本章思考題：1、公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要有哪些？2、公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值何在？3、青島教育局的“校賬局管〞帶給我們哪些啟示？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討熱點(diǎn)一：怎么看教育不公平案例：〔鏈接視頻〕問(wèn)題：1、我國(guó)的教育不公平產(chǎn)生根源2、教育不公平具體表達(dá)3、如何“公平〞教育的不公平CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討案例分析：我國(guó)高等教育入學(xué)時(shí)機(jī)公平性問(wèn)題的思考教育公平包含兩層含義：一是指教育時(shí)機(jī)公平，即所有學(xué)生有均等時(shí)機(jī)獲得某項(xiàng)或某幾項(xiàng)教育資源；二是指受教育者均能得到充分、全面、和諧的開(kāi)展。前者與社會(huì)的教育機(jī)制密切相關(guān)，而后者更多的是個(gè)體或地區(qū)差異造成的 有學(xué)者將我國(guó)目前存在的不均等狀況分為四種：區(qū)域間教育開(kāi)展不平衡導(dǎo)致接受高等教育時(shí)機(jī)的不均等；一次性高考制度所帶來(lái)的考試結(jié)果不公平；高校收費(fèi)所帶來(lái)的教育入學(xué)選擇時(shí)機(jī)的不均等；高校錄取工作所帶來(lái)的不平等。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討高等教育入學(xué)時(shí)機(jī)公平是指教育時(shí)機(jī)的公平，即起點(diǎn)的公平。由于區(qū)域差異，產(chǎn)生了不同的成績(jī)和分?jǐn)?shù)線；而由于招生錄取制度的不公平，處于不同省份的兩個(gè)分?jǐn)?shù)相同的考生錄取結(jié)果大不相同。這就造成了起點(diǎn)的不公平。為消除其不公平性，曾產(chǎn)生和正在產(chǎn)生了一些解決方案：屢次高考制度取代一次性高考制度；全國(guó)統(tǒng)一劃線，從高分往低分排序再錄??；取消高考制度等。但以上方法并不能保證高等教育入學(xué)時(shí)機(jī)公平，而只有降低不公平性的可能，而且將產(chǎn)生新的教育時(shí)機(jī)不公平的問(wèn)題以及其它社會(huì)問(wèn)題。以全國(guó)統(tǒng)一劃線為例，由于不同地區(qū)的教育條件、教育環(huán)境本身相差較大，假設(shè)再統(tǒng)一劃線，在錄取人數(shù)相同的情況下，將會(huì)有更多考生被排擠在外。雖然對(duì)一些教育大省的考生公平了，對(duì)其它教育不興旺的地區(qū)而言那么更不公平。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 要解決入學(xué)時(shí)機(jī)公平的問(wèn)題，必須先找到產(chǎn)生不公平性的原因?，F(xiàn)行的錄取制度是按各學(xué)校對(duì)于在各省市招生數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行招生，而幾乎所有學(xué)校都會(huì)加大在學(xué)校所在省份的招生比例，而對(duì)其它省市的招生比例較小。如北京大學(xué)可能在北京招100人，而在河北省只招2人。河北省可謂生源充足，優(yōu)秀考生眾多，但受“2人〞這一條件的限制，即使再努力也只有前兩名考生能進(jìn)北大。而北京的學(xué)生可能非常輕松地就走進(jìn)了北京大學(xué)。其實(shí)，不管是對(duì)于北大這樣的名校，還是對(duì)于普通高校，總是存在這種競(jìng)爭(zhēng)和不公平。這就是入學(xué)時(shí)機(jī)不公平問(wèn)題。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討2、學(xué)校應(yīng)健全人才鼓勵(lì)機(jī)制，贏得優(yōu)秀人才的加盟。 無(wú)論是家長(zhǎng)還是考生自己，在選擇學(xué)校時(shí)都會(huì)重點(diǎn)考慮該校的教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)率。如果學(xué)校擁有一批既是科研專家又是優(yōu)秀教師的教學(xué)科研人才，在教學(xué)和科研方面均享有良好的聲譽(yù)，那么既會(huì)吸引學(xué)生報(bào)考也會(huì)吸引企業(yè)來(lái)尋找工程。而在企業(yè)與學(xué)校合作過(guò)程中，二者形成良好的關(guān)系，也為學(xué)生就業(yè)提供了便利。學(xué)校應(yīng)通過(guò)健全人才鼓勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀的教學(xué)科研人才。至于優(yōu)秀人才的來(lái)源，一是各校優(yōu)秀的畢業(yè)生、海歸，二是自主培養(yǎng)。社會(huì)并不缺乏優(yōu)秀人才，只是現(xiàn)有機(jī)制使局部人沒(méi)有進(jìn)入時(shí)機(jī)。放寬對(duì)某些非關(guān)鍵條件的限制，如畢業(yè)院校的限制等，也將有利于獲得人才。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 當(dāng)只有一個(gè)大學(xué)足夠好時(shí)，實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑并不在于使入學(xué)時(shí)機(jī)公平；而在于創(chuàng)立多個(gè)足夠好的大學(xué)，使大局部學(xué)生能夠獲得優(yōu)質(zhì)教育，從而降低入學(xué)時(shí)機(jī)不公平帶來(lái)的不利影響。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討二、怎么看就業(yè)難案例〔視頻連接〕問(wèn)題：1、就業(yè)難現(xiàn)狀產(chǎn)生的深層分析2、就業(yè)難的表達(dá)3、如何解決“就業(yè)難〞CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討案例分析：大學(xué)生就業(yè)難的深層次原因分析〔人生需要規(guī)劃的BLOG〕1、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻 2001年，114萬(wàn)；2002年，145萬(wàn)；2003年，212萬(wàn)；2004年，280萬(wàn)；2005年，338萬(wàn)；2006年，413萬(wàn)；2007年，495萬(wàn)；2021年，559萬(wàn)……這是一組來(lái)自教育部且不斷攀升的高校畢業(yè)生數(shù)字。 然而，與之相對(duì)的是，就業(yè)率連年持續(xù)下滑，2001年6月本科生一次就業(yè)率超過(guò)80%，2002年底就業(yè)率降到80%，2003年就業(yè)率降為75%，2004年73%，2005年72.6%，近幾年就業(yè)率也維持在70.6%左右。一增一減，這兩組數(shù)字非常直觀地告訴人們：大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)目前很嚴(yán)峻，且在今后假設(shè)干年內(nèi)都不容樂(lè)觀。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生反映，在校學(xué)習(xí)多數(shù)精力都用來(lái)應(yīng)付考試,考試結(jié)束后,知識(shí)都忘得差不多了。上大學(xué)學(xué)什么，讀大學(xué)讀什么，多數(shù)大學(xué)生都沒(méi)思考過(guò)這個(gè)較為深層的問(wèn)題。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們就業(yè)靠體力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就業(yè)靠技能，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們就業(yè)靠知識(shí)的轉(zhuǎn)化率。大學(xué)生在市場(chǎng)中與來(lái)自各個(gè)群體的人在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)崗位，核心競(jìng)爭(zhēng)力是學(xué)得多、學(xué)得快并且轉(zhuǎn)化率高。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 4、準(zhǔn)備缺乏，職業(yè)目標(biāo)模糊 大學(xué)生就業(yè)不是到了大四才開(kāi)始準(zhǔn)備，而應(yīng)在讀大學(xué)的第一天就要考慮自己的生涯開(kāi)展和職業(yè)前程問(wèn)題。一年級(jí)了解自我，二年級(jí)確定感興趣的職業(yè)，三年級(jí)有目的提升職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，四年級(jí)初步完成學(xué)生到職業(yè)者的角色轉(zhuǎn)換。 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，60%的大學(xué)生沒(méi)有“生涯〞概念，不知道自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)自己適合做什么，不適合做什么不清楚，到了大學(xué)畢業(yè)才“臨時(shí)抱佛腳〞，有很多學(xué)生有就業(yè)恐慌表現(xiàn)。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 生涯準(zhǔn)備缺乏在一定程度上影響和制約了市場(chǎng)配置成功率。據(jù)國(guó)內(nèi)各大城市舉辦的大型人才交流會(huì)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)學(xué)生參加人才交流會(huì)都有一種“趕集〞的感覺(jué)，沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)準(zhǔn)備，全憑碰運(yùn)氣。沒(méi)有求職目標(biāo)，難以得到用人單位的青睞，現(xiàn)在有很多大學(xué)生抱怨用人單位不給他們時(shí)機(jī)，可是，用人單位可能會(huì)反問(wèn)：“你自己沒(méi)有求職目標(biāo)，自己都不知道你想做什么，能做什么，我們花錢(qián)招你來(lái)做什么？不會(huì)讓你到我們單位來(lái)再上一次大學(xué)吧！〞 解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，大學(xué)生應(yīng)該從入學(xué)前就應(yīng)做生涯規(guī)劃，在確定所學(xué)專業(yè)前，進(jìn)行自我評(píng)估→生涯評(píng)估→職業(yè)選擇→職業(yè)生涯→路線選擇→確定目標(biāo)→行動(dòng)方案與目標(biāo)→執(zhí)行→評(píng)估與反響，經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)流程，并在在校期間進(jìn)行不間斷的完善和補(bǔ)充，按照自己的職業(yè)目標(biāo)和社會(huì)需求做好準(zhǔn)備。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 5、理念滯后，能力危機(jī) 理念是核心價(jià)值觀，正確的理念帶來(lái)正確的行動(dòng)，正確的行動(dòng)才會(huì)有正確的結(jié)果。大學(xué)生就業(yè)理念受社會(huì)各種價(jià)值取向的影響，指導(dǎo)就業(yè)的理念也存在四大誤區(qū)： 一是“寧愿出國(guó)帶光環(huán)，不在國(guó)內(nèi)做職員〞。一些同學(xué)把留學(xué)作為首選，由于不考慮對(duì)留學(xué)專業(yè)是否有興趣，專業(yè)的就業(yè)前景等問(wèn)題，結(jié)果“海歸〞變成“海待〞。 二是“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干〞。我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)反映，承受力最大、需求量最大的是中小企業(yè)。我國(guó)中小企業(yè)已超過(guò)800萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%，工業(yè)新增產(chǎn)值76%是中小企業(yè)創(chuàng)造的，工業(yè)總產(chǎn)值和創(chuàng)稅分別占全國(guó)的60%和40%。中小企業(yè)也有較大開(kāi)展空間，在提供創(chuàng)造能力平臺(tái)，個(gè)人職業(yè)開(kāi)展時(shí)機(jī)，以及易于產(chǎn)生成就感等方面不亞于外企。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 能力是個(gè)人就業(yè)的核心支點(diǎn)，職業(yè)能力一直伴隨著大學(xué)生就業(yè)和從業(yè)的職業(yè)生涯始終,提高就業(yè)率要從提高就業(yè)能力入手。我們?cè)谌粘Ｈ瞬攀袌?chǎng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，就業(yè)率高的畢業(yè)生，自身的職業(yè)能力都比較強(qiáng)，這些大學(xué)生平時(shí)很注重自己適應(yīng)性的培養(yǎng)；按就業(yè)崗位說(shuō)明書(shū)指標(biāo)進(jìn)行修煉；不斷增強(qiáng)自己與目標(biāo)企業(yè)需要的崗位能力；善于挖掘自己從事崗位工作的潛力，使找到一份自己滿意的工作變得并不十分困難。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討我們經(jīng)?？吹饺瞬攀袌?chǎng)找工作的大學(xué)生后面大多有家長(zhǎng)陪伴，與用人單位談話，家長(zhǎng)急于先介紹，這種長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的依賴性，嚴(yán)重影響了大學(xué)生就業(yè)意向成交率。在興旺國(guó)家，到十八歲生日時(shí)，家長(zhǎng)就會(huì)主動(dòng)提醒，“孩子，從今天起，自己的事要自己拿主意，自己處理問(wèn)題。〞我們的大學(xué)生自己做了一件獨(dú)立完成的大事，家長(zhǎng)反而說(shuō)道：“哦，小子長(zhǎng)大了，告訴你，長(zhǎng)出胡子也是我的兒子。〞這種反差，在深層次上影響著年輕人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新意識(shí)。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 7、急功近利，就業(yè)心態(tài)急躁 雖然就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，可是大學(xué)生在就業(yè)的過(guò)程中，仍然普遍存在相互攀比，追求名利的現(xiàn)象，就業(yè)心態(tài)急躁。實(shí)際上，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生找到一份工作并不難，但找到一份自己滿意的工作就有一定的難度了。而局部大學(xué)生自身對(duì)就業(yè)所持的急躁心態(tài)更加大了自己的就業(yè)難度，畢竟理想和現(xiàn)實(shí)有很大的差距。很多學(xué)生求大輕小，希望進(jìn)大城市、大機(jī)關(guān)、大公司，對(duì)小城市、小單位、小崗位不感興趣。 “前程無(wú)憂〞的調(diào)查顯示：上海、北京和廣東成為2006應(yīng)屆畢業(yè)生最愿意工作的地區(qū)〔地區(qū)按省、直轄市、自治區(qū)分〕，其次為浙江省和江蘇省。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 大學(xué)生除了只愿意留在少數(shù)大城市就業(yè)外，還對(duì)公務(wù)員崗位異常熱衷。2021年中央國(guó)家公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)極為劇烈，通過(guò)報(bào)名審核人數(shù)達(dá)80萬(wàn)，競(jìng)爭(zhēng)比例平均為1∶60，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2007年1∶50。 公務(wù)員考試已經(jīng)成為名副其實(shí)的千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，超過(guò)了高考和研究生招生考試，成為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最劇烈的考試〞。大學(xué)生選擇考公務(wù)員的理由很簡(jiǎn)單：有權(quán)力，名聲好，待遇高，有保障,又可以留在大城市，是既風(fēng)光、又體面的好職業(yè)。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 一些大學(xué)生追求名利、貪圖享受，渴望一夜致富，過(guò)上有房有車的日子，還沒(méi)開(kāi)始掙錢(qián)就奢望能享受生活。有的學(xué)生在面試的時(shí)候，經(jīng)常與用人單位為了薪水討價(jià)還價(jià)，許多用人單位抱怨招到踏實(shí)肯干的大學(xué)生可真不容易。 有一些商業(yè)性公司，冒稱可以快速讓學(xué)生找到工作，在職業(yè)生涯教育講座中，無(wú)視大學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的提高，過(guò)于強(qiáng)調(diào)求職技巧重要性。實(shí)際上，這是對(duì)大學(xué)生的誤導(dǎo)，是一種投機(jī)取巧的方式，沒(méi)有內(nèi)在實(shí)力，僅僅通過(guò)“包裝〞可能會(huì)得到面試的時(shí)機(jī)，但要通過(guò)嚴(yán)格的筆試和復(fù)試關(guān)就沒(méi)那么容易了。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 8、就業(yè)效率不高，缺乏求職技巧 有許多大學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)努力，各方面表現(xiàn)都很不錯(cuò)，但找工作的過(guò)程同樣存在問(wèn)題，開(kāi)始找工作的時(shí)候，雄心勃勃，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的就業(yè)苦戰(zhàn)后，逐漸心灰意冷，究其原因，很多學(xué)生是缺乏就業(yè)技巧和指導(dǎo)。有人可能會(huì)說(shuō)，寫(xiě)簡(jiǎn)歷、面試有什么難的，可是小小的簡(jiǎn)歷里卻藏著“大學(xué)問(wèn)〞。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 西方國(guó)家的大學(xué)生對(duì)寫(xiě)簡(jiǎn)歷、面試等求職技巧的重視程度大大超過(guò)中國(guó)的學(xué)生，他們花在寫(xiě)簡(jiǎn)歷、準(zhǔn)備面試的時(shí)間也大大多于中國(guó)學(xué)生,他們往往會(huì)針對(duì)求職的目標(biāo)單位，撰寫(xiě)不同內(nèi)容的求職簡(jiǎn)歷和自薦信，充分地說(shuō)明自己能夠勝任招聘單位的崗位。我們的很多大學(xué)生發(fā)簡(jiǎn)歷時(shí)，是一份簡(jiǎn)歷滿天飛，即寫(xiě)一份內(nèi)容相同的簡(jiǎn)歷，投給想投的所有單位。如果你是用人單位人事經(jīng)理，你會(huì)把面試時(shí)機(jī)給那些對(duì)自己的單位和崗位一無(wú)所知的求職者嗎？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 “前程無(wú)憂〞的調(diào)查也說(shuō)明了大學(xué)生缺乏根本的求職技巧：“企業(yè)認(rèn)為，學(xué)生簡(jiǎn)歷普遍內(nèi)容冗長(zhǎng)，無(wú)關(guān)聯(lián)信息較多，套用時(shí)下流行的詞匯。畢業(yè)生的簡(jiǎn)歷先要經(jīng)過(guò)海選，長(zhǎng)篇幅的簡(jiǎn)歷很難過(guò)得了這一關(guān)。此外，如果簡(jiǎn)歷中出現(xiàn)拼寫(xiě)、語(yǔ)法錯(cuò)誤和措辭不當(dāng)，把企業(yè)、收件人和職位名寫(xiě)錯(cuò)，將直接導(dǎo)致應(yīng)聘的學(xué)生失去下一輪面試的時(shí)機(jī)。〞 有一些同學(xué)錯(cuò)誤地認(rèn)為，自己的文筆不錯(cuò)，寫(xiě)的簡(jiǎn)歷自己感覺(jué)不錯(cuò)，洋洋灑灑寫(xiě)了五六頁(yè)，可總是接不到用人單位的面試通知，為什么？因?yàn)槟銓?xiě)的簡(jiǎn)歷不符合“要求〞，并不是人事經(jīng)理希望看到的簡(jiǎn)歷，簡(jiǎn)歷的寫(xiě)作是比較講究的，你需要學(xué)習(xí)或向有人事經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士求教。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討面試，同樣也沒(méi)有我們想象得那樣簡(jiǎn)單，有許多同學(xué)，好不容易得到了面試時(shí)機(jī)，可是因?yàn)椴欢嬖嚵鞒毯鸵?guī)那么，面試前不做任何準(zhǔn)備，面試時(shí)又不注重細(xì)節(jié)，同樣是快樂(lè)而去掃興而歸。現(xiàn)在用人單位對(duì)人才的挑選越來(lái)越重視，面試的手段和方法也越來(lái)越專業(yè)，面試的種類也五花八門(mén)，有壓力面試、結(jié)構(gòu)化面試、小組面試和案例面試等等。如果同學(xué)們對(duì)此一無(wú)所知，面試時(shí)被淘汰的概率就可想而知了。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 9、夸大就業(yè)壓力，就業(yè)消極被動(dòng) 目前，大學(xué)生就業(yè)是一個(gè)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，受到國(guó)家、社會(huì)、家庭的普遍關(guān)注，有些人過(guò)于夸大大學(xué)生的就業(yè)難度，這種思潮大大地影響了正在就業(yè)的大學(xué)生。尤其是一些大學(xué)生在經(jīng)歷了找工作的四處碰壁后，由積極變?yōu)橄麡O，由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)，甚至開(kāi)始抱怨自己生不逢時(shí)，抱怨自己的專業(yè)不好，抱怨自己家庭條件不好，抱怨自己長(zhǎng)相不好等等，為自己找不到工作找借口，而最終放棄就業(yè)，成為“后大學(xué)生〞，即一些畢業(yè)了仍然住在學(xué)校附近，不急著就業(yè)的“大學(xué)生〞。他們通常以明年繼續(xù)“考研〞為“目標(biāo)〞，外表上是一批為了美好前景而奮斗的熱血青年，實(shí)際上是意志品質(zhì)薄弱，逃避就業(yè)的弱者。當(dāng)然其中也有少數(shù)意志堅(jiān)強(qiáng)、不達(dá)目的誓不罷休的真正考研“堅(jiān)持者〞。我們不鼓勵(lì)畢業(yè)后不就業(yè)，應(yīng)該選擇先就業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，越不就業(yè)對(duì)社會(huì)就越不了解，也越?jīng)]有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果再花一年的時(shí)間準(zhǔn)備，再考不上研究生又怎么辦呢？那時(shí)，可能會(huì)使自己的心理負(fù)擔(dān)加重，自信心下降，會(huì)加大找工作的難度。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 10、大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的人才競(jìng)爭(zhēng)法那么認(rèn)識(shí)缺乏 現(xiàn)在，有些老師和大學(xué)生都在質(zhì)疑我國(guó)的擴(kuò)招制度，我們以為這大可不必，為什么呢？我們每個(gè)人都要知道自己現(xiàn)在身處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性是什么呢？是平等主體之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的法那么是優(yōu)勝劣汰。 過(guò)去，由于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)所限，我國(guó)高等教育的開(kāi)展相對(duì)緩慢，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，國(guó)家自然把更多的資金投入到教育上，現(xiàn)在近四分之三的同學(xué)都能上大學(xué)，就是得益于擴(kuò)招，否那么多數(shù)人只能拿一個(gè)高中文憑。過(guò)去大學(xué)生是“皇帝的女兒不愁嫁〞，可現(xiàn)在，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)是過(guò)去的四、五倍，一些大學(xué)生一時(shí)找不到滿意的工作，這不是一件很正常的事情嗎？另外大學(xué)生多了，用人單位希望挑選一些綜合素質(zhì)好、學(xué)習(xí)好、能力強(qiáng)并且有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)，不也很正常嗎？抱怨用人單位也是沒(méi)有用的。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 那些平時(shí)在學(xué)校只會(huì)死讀書(shū)的人，天天上網(wǎng)聊天、打游戲的人，貪圖享受的人，懶惰的人，沉醉在愛(ài)情中而荒廢學(xué)業(yè)的人，自理、自控能力差的人，自私自利的人，不知道關(guān)心別人的人，不會(huì)尊重別人的人，考試作弊的人，喜歡“啃老〞的人，不能吃苦的人，做事不踏實(shí)的人，大事做不了小事不愿做的人，喜歡找借口的人，沒(méi)有責(zé)任心的人，只知道索取不知奉獻(xiàn)的人，喜歡呆在學(xué)校不愿意畢業(yè)的人……找不到自己滿意的工作，一點(diǎn)也不會(huì)讓人感覺(jué)到意外。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 我們也并非說(shuō)所有找不到滿意工作的同學(xué)都是上面一類人，但確實(shí)有相當(dāng)一局部人都是屬于上面類型的人。有些同學(xué)會(huì)認(rèn)為自己很努力，但你努力的方向正確嗎？如果方向錯(cuò)了，你的努力不一定會(huì)換回好的結(jié)果，我們認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該知道自己的方向在哪兒，朝著社會(huì)對(duì)人才的要求的方向努力，這才是你該做的事情。職場(chǎng)中流行一句話，“今天工作不努力，明天努力找工作〞，在大學(xué)里是不是該流行“今天在校園里享福，明天在校園外受罪〞？我們今天不為將來(lái)做好準(zhǔn)備，明天也別指望工作從天下掉下來(lái)。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討三、怎么看房?jī)r(jià)高案例〔視頻連接〕問(wèn)題：1、高房?jī)r(jià)如何讓形成的？2、高房?jī)r(jià)與當(dāng)代大學(xué)生“抱負(fù)〞的轉(zhuǎn)變3、如何給高房?jī)r(jià)“降溫〞？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討案例分析一：當(dāng)代大學(xué)生抱負(fù)“被高房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)變〞之現(xiàn)狀衣食住行原本是生活的必需品，而在我國(guó)，在某種程度上，住房已經(jīng)成為一種“崇拜物〞。許多人找對(duì)象，已經(jīng)不再是單純地尋求愛(ài)情，還有房子，他們希望愛(ài)情背后立著一棟像樣的房子，如果房子特別優(yōu)秀，哪怕人不那么優(yōu)秀甚至不優(yōu)秀，哪怕缺少愛(ài)情的內(nèi)涵，也能在角逐中勝出。當(dāng)人們攙扶著房子走入婚禮的殿堂，我們不能不感慨：房子在頑強(qiáng)地改變著人們的生活。不少大學(xué)生，渴望的不再是實(shí)現(xiàn)某個(gè)宏大的理想，而是擁有一套房子。房子取代理想成為終極目標(biāo)的一個(gè)重要組成局部。最能代表一個(gè)民族未來(lái)開(kāi)展動(dòng)力的群體正在迷失了……CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討如果在20年前，你問(wèn)一個(gè)大學(xué)生的抱負(fù)，他一定會(huì)答復(fù)你“我將為祖國(guó)強(qiáng)大、為民主而奮斗終生〞；問(wèn)10年前的大學(xué)生，他會(huì)答復(fù)：“我將成立中國(guó)的微軟公司，一定會(huì)超越世界首付比爾蓋茨〞。但今天的大學(xué)生，其抱負(fù)卻肯定是“盡早擁有自己的房子，這樣父母來(lái)住自己就不會(huì)太囧〞。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討從幾何時(shí)，80年后逐漸成為社會(huì)舞臺(tái)中央的絕對(duì)寵兒。80后的作家、CEO、億萬(wàn)富翁等等一系列令人羨慕的光環(huán)籠罩在他們身上。80年同時(shí)也成為社會(huì)消費(fèi)的主力軍，正為各行業(yè)商家的爭(zhēng)搶對(duì)象。80年后成為樓市的主力軍，也應(yīng)運(yùn)而生成為樓市的流行語(yǔ)。但是在流行語(yǔ)的背后，卻透露出“寵兒〞們的心酸和無(wú)奈。作為時(shí)代的幸運(yùn)者，80后可謂如魚(yú)得水，有知識(shí)、有遠(yuǎn)見(jiàn)，更難能可貴的是有一種獨(dú)立自主生存精神。但是因?yàn)榉孔拥拇嬖冢覀冏詈玫囊淮鷧s生不逢時(shí)，因?yàn)樗麄冊(cè)庥龅搅烁叻績(jī)r(jià)。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討如果沒(méi)有高房?jī)r(jià)，如果他們可以用3~5年的收入買套房，那么80年后的生活將會(huì)輕松很多。但實(shí)際情況是，如今的大局部人不吃不喝需要大概15~20年的時(shí)間才能買套房。因?yàn)榉孔樱麄兒ε率聵I(yè)；因?yàn)榉孔?，他們不敢?chuàng)業(yè)；因?yàn)榉孔?，他們被迫啃老；因?yàn)榉孔?，他們不敢養(yǎng)育下一代……這就是作為我們社會(huì)棟梁80后們的真實(shí)寫(xiě)照。記得不少開(kāi)發(fā)商的御用文人在媒體上大談房子對(duì)于青年的生活幸福度的重要作用。我想這是當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的最大謊話。比文物價(jià)格還貴的房子如今能給年輕人帶來(lái)的只有痛苦和壓迫下的無(wú)奈。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討一個(gè)幸福的社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)多樣化的社會(huì)。年輕人不僅要擁有房子，更應(yīng)該擁有其他幸福的一切，比方家庭的天倫之樂(lè)、夫妻恩愛(ài)之樂(lè)、相夫教子之樂(lè)。但是因?yàn)橛辛朔孔樱渌男腋＞筒粡?fù)存在，而且房屋本身何樂(lè)之有？當(dāng)80后每天一睜眼就是數(shù)百元的房貸，他們還有心情去想念其他嗎？80后們的抱負(fù)已然被高房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)變了。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討抱負(fù)的轉(zhuǎn)變不僅反映80年后生存的為難，更折射出我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的問(wèn)題，其中包含了怎樣的悲哀和無(wú)奈？當(dāng)我們驕傲的宣稱GDP進(jìn)入世界前三、我們的航天員實(shí)行太空漫步時(shí)，我們的房?jī)r(jià)正和國(guó)際接軌時(shí)。殊不知我們喪失了一國(guó)開(kāi)展壯大的最核心競(jìng)爭(zhēng)力，那就是青年一代的創(chuàng)造力和開(kāi)展力。(?蝸居?、?裸婚時(shí)代?觀后感)CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討住宅的原本屬性是供人們居住，而當(dāng)前這一屬性已被嚴(yán)重歪曲，人們偏重于將住宅作為一種增加收入的商品，也即是重視住宅的商品屬性。而房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位也被定位錯(cuò)誤，試想，與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)太多，如：建筑、鋼筋、水泥、裝修等，如果將房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必會(huì)造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)分倚重房地產(chǎn)業(yè)，這樣，房地產(chǎn)業(yè)就不能得到健康的開(kāi)展，更談不上持續(xù)、穩(wěn)定的開(kāi)展。因此，我們必須正視住宅的原本屬性—居住屬性，要真正的實(shí)現(xiàn)“居者有其屋〞，過(guò)分注重住宅的商品屬性，勢(shì)必會(huì)埋下諸多隱患。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討上述提及大學(xué)生群體因房子的“迷失〞，其實(shí)在鋼筋水泥的叢林中迷失的不僅是愛(ài)情和理想，還有企業(yè)的價(jià)值觀。遍數(shù)各個(gè)行業(yè)，能夠像房地產(chǎn)這樣帶來(lái)暴利的，即使說(shuō)不上絕無(wú)僅有，也可謂鳳毛麟角。于是，不少企業(yè)放下自己的業(yè)務(wù)，投身到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)當(dāng)中去。那些沒(méi)有能力做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)，那么停下自己的業(yè)務(wù)，將資金大量投入到房地產(chǎn)領(lǐng)域炒房。當(dāng)房子被提升到“崇拜物〞的地位，我們不能不成認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：一個(gè)民族，正在住房問(wèn)題中迷失或沉淪。翻翻近年來(lái)我們的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展數(shù)據(jù)，除了房地產(chǎn)，還有什么？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討當(dāng)西方國(guó)家把高科技、軍工、汽車、金融、電影、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、效勞業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，如果我們?nèi)匀煌Ａ粼谝揽俊扒治g民生、降低民眾幸福感〞的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的程度，我們這個(gè)民族保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展的源動(dòng)力又在哪里？是到了認(rèn)真傾聽(tīng)“曹建海〞等有良知和社會(huì)責(zé)任感的學(xué)者的聲音，還房地產(chǎn)業(yè)民生本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)理性回歸的時(shí)候了。

CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 當(dāng)然，我們更有理由相信我們政府的能力和期待美好生活，讓你們的理想和抱負(fù)“回歸〞——2月27日，總理在與網(wǎng)友在線交流時(shí)說(shuō)：“群眾的心情我非常了解。我也知道所謂‘蝸居’的滋味...我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康開(kāi)展，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位。〞▲“地產(chǎn)三劍客〞——曹建海、牛刀、時(shí)寒冰▲?向高房?jī)r(jià)宣戰(zhàn)?〔曹建海〕CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討“沒(méi)啥別沒(méi)錢(qián)，有啥別有病〞，這是老百姓害怕生病的真實(shí)寫(xiě)照。CompanyLogo

第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討2〕、資源配置不合理

老百姓所說(shuō)的“看病難〞，主要是指“兩頭難〞：到大城市大醫(yī)院看病難；在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)看病難。其根源是：醫(yī)療衛(wèi)生資源在短缺的情況下，配置又不合理。

我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生效勞實(shí)際上走了一條“高水平、低覆蓋〞的路，醫(yī)療資源過(guò)分集中在大城市、大醫(yī)院，社區(qū)和農(nóng)村承擔(dān)根本醫(yī)療的功能不強(qiáng)。目前，全國(guó)的醫(yī)療資源80％在城市，城市的醫(yī)療資源80％在大醫(yī)院。老百姓得了病，在基層得不到有效治療，只好奔向城市大醫(yī)院，有些群眾形象地比喻為“全國(guó)人民上協(xié)和〞。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討五、怎么看分配不公案例〔視頻連接〕問(wèn)題：1、我國(guó)的收入差距是如何拉大的？2、分配不公“不公〞在哪里？3、如何縮小其差距？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討“公平〞其實(shí)是一個(gè)很含混的詞。由于含混，各人有各人的理解。最直觀的公平就是大家都差不多，特別是大家的消費(fèi)差不多，有些人看到當(dāng)今社會(huì)窮的窮，富的富，消費(fèi)水平相差十倍百倍，不平之心油然而起。但在我看來(lái)人們花錢(qián)所帶來(lái)的享受，從效用上講卻有極為明顯的收益遞減現(xiàn)象，只不過(guò)富人為了區(qū)別于眾，在消費(fèi)的品牌上和窮人拉開(kāi)差距。一個(gè)普通的手包，和一個(gè)LV包，在功能上并沒(méi)有差異，但富人卻喜歡擁有它的那么一點(diǎn)意義。一件名牌服裝，據(jù)說(shuō)比普通衣服更舒適一點(diǎn)、更有型一點(diǎn)、更耐穿一點(diǎn)……只是“一點(diǎn)〞差異，這“一點(diǎn)〞差異不是內(nèi)行還看不出來(lái)，但卻花了富人大量錢(qián)財(cái)。為了穿暖，他們只要花1%的價(jià)錢(qián)就夠了，而為了這“一點(diǎn)〞，他們花了其余99%的價(jià)錢(qián)。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討第四章“七個(gè)怎么看〞探討基尼系數(shù):或譯堅(jiān)尼系數(shù)是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)。是比例數(shù)值，在0和1之間，是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)。其經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那局部收入占總收入的百分比?；嵯禂?shù)最大為“1〞，最小等于“0〞。前者表示居民之間的收入分配絕對(duì)不平均，即100%的收入被一個(gè)單位的人全部占有了；而后者那么表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均，即人與人之間收入完全平等，沒(méi)有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對(duì)化形式，在實(shí)際生活中一般不會(huì)出現(xiàn)。因此，基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0～1之間。目前，國(guó)際上用來(lái)分析和反映居民收入分配差距的方法和指標(biāo)很多?；嵯禂?shù)由于給出了反映居民之間貧富差異程度的數(shù)量界線，可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測(cè)居民之間的貧富差距，預(yù)報(bào)、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化，因此得到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同和普遍采用。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討之三：縮小收入差距在于勞動(dòng)力流動(dòng)？具體而言，我國(guó)當(dāng)前存在的收入差距問(wèn)題，細(xì)化下來(lái)，分為城市居民之間的收入差距、農(nóng)村居民之間的收入差距、城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。通過(guò)計(jì)量分析，學(xué)界多數(shù)認(rèn)為城鄉(xiāng)差距對(duì)收入差距的奉獻(xiàn)率占到了40%—60%。所以抓住城鄉(xiāng)差距，也就抓住了我國(guó)收入差距的主要因素。那么，如何縮小城鄉(xiāng)差距呢？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討對(duì)高收入者進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，為低收入者創(chuàng)造良好的社會(huì)保障，這些二次分配措施可以一定程度緩解收入差距的矛盾。但是長(zhǎng)期來(lái)看，根本上縮小城鄉(xiāng)收入差距，最終要靠初次分配。初次分配的核心是擴(kuò)大就業(yè)，建立良好的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)。勞動(dòng)力從低收入的地區(qū)和行業(yè)向高收入的地區(qū)和行業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，才能緩解低收入問(wèn)題。改革開(kāi)放30多年，中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)模非常大，且增長(zhǎng)迅速。但是很多人根據(jù)城鄉(xiāng)居民現(xiàn)有收入數(shù)據(jù)得出結(jié)論：城鄉(xiāng)收入分配差距在擴(kuò)大。這聽(tīng)起來(lái)讓人很沮喪。如果勞動(dòng)力流動(dòng)縮小收入差距的作用是失靈的，那么我們到底應(yīng)該靠什么來(lái)提上下收入群體，特別是農(nóng)村居民的收入？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討其實(shí)，我們大可不必喪失信心，按照現(xiàn)有方法統(tǒng)計(jì)的城鄉(xiāng)收入差距，并不完全反映現(xiàn)實(shí)情況。目前的城鄉(xiāng)收入比較，主要是在留在農(nóng)村的人口和城市戶籍人口之間進(jìn)行。我國(guó)的住戶收入調(diào)查，是分城鄉(xiāng)進(jìn)行的。城市居民的收入調(diào)查，抽樣主要在城市戶籍人口中進(jìn)行，農(nóng)民工由于流動(dòng)性太大，實(shí)際操作中往往不能被納入統(tǒng)計(jì)范圍；而針對(duì)農(nóng)村居民收入的住戶調(diào)查，通常統(tǒng)計(jì)的也是在家居住六個(gè)月以上的人。盡管也有一局部農(nóng)民工由于與家庭保持密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而被考慮在內(nèi)，但總體而言是把相當(dāng)一局部外出打工的收入遺漏了。換句話說(shuō)，很大一局部勞動(dòng)力流動(dòng)收入，既沒(méi)有納入城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，也沒(méi)有納入農(nóng)村統(tǒng)計(jì)。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討2003年以來(lái)，農(nóng)民工工資大幅度提高。因此，1.45億農(nóng)民工正是縮小城鄉(xiāng)收入差距的主要力量。鑒于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)方法中，不完全反映農(nóng)民工收入對(duì)于城鄉(xiāng)居民收入的影響，所以城鄉(xiāng)收入差距是否在擴(kuò)大還不能太草率下定論。不管是從經(jīng)濟(jì)理論來(lái)看，還是從興旺國(guó)家的開(kāi)展經(jīng)歷來(lái)看，我們還是可以相信，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，促進(jìn)低收入人群穩(wěn)定就業(yè)，提高收入，依然是縮小城鄉(xiāng)收入差距的好方法。勞動(dòng)力流動(dòng)要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府要做的就是為勞動(dòng)力充分流動(dòng)創(chuàng)造更良好的市場(chǎng)環(huán)境，掃除制度性的障礙。比方創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，提供良好的社會(huì)保障，讓外來(lái)的勞動(dòng)力可以自由選擇流動(dòng)，可以在城市穩(wěn)定就業(yè)，安定生活。當(dāng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，農(nóng)民工即使遭遇失業(yè)，也能有所保障，平等地受到就業(yè)幫扶。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討之四：收入差距不是問(wèn)題貧困才是問(wèn)題今年的3月3日，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在全國(guó)政協(xié)常委工作報(bào)告中提出要解決貧富差距問(wèn)題，他說(shuō)：“高度重視收入差距過(guò)大引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)根本公共效勞均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問(wèn)題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。〞CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討這不是某一個(gè)人的想法，而是年收入到達(dá)10萬(wàn)元的絕大多數(shù)人的想法。如果你認(rèn)為10萬(wàn)元太高，那我們把標(biāo)準(zhǔn)放到1萬(wàn)元，這筆收入在農(nóng)村和小城市也能夠解決溫飽問(wèn)題并過(guò)上衣食無(wú)憂的生活。能夠有這樣的收入的人，也不會(huì)貿(mào)然采取艱險(xiǎn)的報(bào)復(fù)社會(huì)的行動(dòng)，盡管他們知道有很多人富可敵國(guó)，收入是他們的幾萬(wàn)倍乃至幾千萬(wàn)倍。這么看起來(lái)，收入差距并不是造成社會(huì)不穩(wěn)定的原因。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討要消除社會(huì)不穩(wěn)定，確實(shí)應(yīng)該消滅貧窮。但是消滅貧窮的根本方法不是劫富濟(jì)貧，而是給人們以創(chuàng)造財(cái)富的自由，消除一切對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的束縛，讓富人有變得更富的權(quán)利，讓窮人有自力更生致富的權(quán)利，這樣，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高就會(huì)使得水漲船高，即便最窮的人群也可以過(guò)上衣食無(wú)憂的有尊嚴(yán)的生活，這才是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討六、怎么看“開(kāi)展不平衡〞〔案例視頻連接〕問(wèn)題：1、我國(guó)社會(huì)開(kāi)展不平衡的歷史根源？2、“不平衡〞的狀況？3、如何看待我國(guó)城鄉(xiāng)之間“分配不公〞與“開(kāi)展不平衡〞的因果？CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討案例分析之一：為什么要高度重視開(kāi)展不平衡問(wèn)題？現(xiàn)代管理學(xué)中有個(gè)“木桶原理〞——木桶容量取決于最短的木板，而不是取決于最長(zhǎng)的木板。它啟示我們：一個(gè)國(guó)家的整體開(kāi)展?fàn)顩r，不僅要看較高開(kāi)展水平的局部，而且要看較低開(kāi)展水平的局部。如果不注重不同地區(qū)不同方面的相互協(xié)調(diào)，就會(huì)制約整體開(kāi)展水平的提高。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展是一個(gè)螺旋式前進(jìn)的過(guò)程，平衡是相對(duì)的，而不平衡是絕對(duì)的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)存在一定程度的不平衡，有利于保持競(jìng)爭(zhēng)的壓力與活力，有利于打破平均主義，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置。但不平衡問(wèn)題如果長(zhǎng)期持續(xù)，也會(huì)帶來(lái)不可無(wú)視的危害。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討1、從經(jīng)濟(jì)角度看，會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)難以保持平穩(wěn)較快開(kāi)展。城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，制約社會(huì)消費(fèi)需求總量的增加，影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，阻礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變。地區(qū)差距長(zhǎng)期過(guò)大，容易加劇地方利益競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和貿(mào)易壁壘等情況，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)摩擦和利益沖突會(huì)增多，直接阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，進(jìn)而降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效率。而且在過(guò)大的開(kāi)展差距下，中西部地區(qū)和廣闊農(nóng)村的資源、資金和人才等生產(chǎn)要素，會(huì)不斷流入東部地區(qū)和城市。這將對(duì)落后地區(qū)和農(nóng)村開(kāi)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，不利于它們形成自我開(kāi)展能力，從而阻礙全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討 重慶市解放碑商業(yè)區(qū)，高樓林立，商貿(mào)云集，夜幕下，斑斕閃爍的霓紅燈和川流不息的人群折射出這里的繁榮與活力——這是在中國(guó)； 而就在不到200公里外的重慶市武隆縣大山深處一個(gè)貧困村，對(duì)這里的大多數(shù)村民來(lái)說(shuō)，每月幾元錢(qián)的電費(fèi)已是一筆不小的支出——這仍然是在中國(guó)！上述如此，哪個(gè)才是真實(shí)的中國(guó)？其實(shí)，它們都是。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速開(kāi)展、取得舉世矚目成就同時(shí)，開(kāi)展不平衡問(wèn)題也逐漸突出。由此帶來(lái)的種種現(xiàn)象和問(wèn)題，像一個(gè)個(gè)謎團(tuán)一樣讓人們充滿了探索的熱情。CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLogo第四章“七個(gè)怎么看〞探討CompanyLo