山東高速公司信息系統(tǒng)總體規(guī)劃

體規(guī)劃

同濟(jì)大學(xué)

2004年8月

目錄

1山東高速公路公司信息及信息系統(tǒng)現(xiàn)狀描述和系統(tǒng)診斷……(1)

1.1概述.............................................(1)

1.2目前已有的軟件系統(tǒng)、硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)..............(1)

1.3目前各系統(tǒng)應(yīng)用狀況分析..........................(1)

1.4存在問題分析及系統(tǒng)診斷..........................(1)

2公司發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)的信息化戰(zhàn)略..................⑴

2.1山東高速公路公司發(fā)展總體戰(zhàn)略....................(1)

2.2山東高速公路公司信息化戰(zhàn)略......................(1)

3用戶需求分析.........................................⑴

3.1辦公室用戶需求分析..............................(1)

3.2政治部用戶需求分析..............................(1)

3.3人力資源用戶需求分析............................(1)

3.4規(guī)劃企管用戶需求分析............................(1)

3.5運(yùn)營部用戶需求分析..............................(1)

3.6開發(fā)部用戶需求分析..............................(1)

3.7養(yǎng)護(hù)部用戶需求分析..............................(1)

3.8技術(shù)工程部用戶需求分析..........................(1)

3.9資產(chǎn)安全部用戶需求分析..........................(1)

3.10財(cái)務(wù)部用戶需求分析..............................(1)

3.11信息總中心用戶需求分析.........................(1)

3.12工會(huì)用戶需求分析..............................(1)

3.13監(jiān)察室用戶需求分析............................(1)

3.14關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程分析及其改進(jìn)的建議...............(1)

3.15跨部門傳遞的數(shù)據(jù)路徑和流動(dòng)數(shù)據(jù)分析...........(1)

3.16公司公共數(shù)據(jù)需求分析..........................(1)

4系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)..................................(1)

4.1系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則...........................(1)

4.2系統(tǒng)總體功能結(jié)構(gòu)框圖...........................(1)

4.3系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D.................................(1)

5系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫總體邏輯規(guī)劃.............................(1)

5.1簡要描述......................................(1)

5.2各數(shù)據(jù)庫涵蓋內(nèi)容.............................(1)

5.3數(shù)據(jù)庫和各使用分系統(tǒng)/子系統(tǒng)之間的對應(yīng)關(guān)系…(1)

6系統(tǒng)初步配置方案....................................(1)

6.1總體概述.......................................(1)

6.2硬件配置.......................................(1)

6.3網(wǎng)絡(luò)配置方案..................................(1)

6.4軟件配置.......................................(1)

7新系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃建議....................(1)

7.1新系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略..................................(1)

7.2各分系統(tǒng)開發(fā)優(yōu)先順序的確定......................(1)

7.3進(jìn)度計(jì)劃建議....................................(1)

7.4建議實(shí)行規(guī)范的項(xiàng)目管理制⑴

1山東高速公路公司信息及信息系統(tǒng)現(xiàn)狀描述和系統(tǒng)診斷

1.1概述

1.1.1公司概述

山東省高速公路有限責(zé)任公司是經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)成立的國有

大型企業(yè)，現(xiàn)公司資產(chǎn)已近￡00億人民幣，于2001年8月26日正式

掛牌成立。2002年6月，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省統(tǒng)計(jì)局審核，確認(rèn)為國有

特大型企業(yè)。公司負(fù)責(zé)對山東省境內(nèi)所有已建成和將要建設(shè)的高速公

路及中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)上市的路橋?qū)嵭薪y(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、

統(tǒng)一還貸、統(tǒng)一納稅。

1.1.2業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況

隨著公司的逐漸發(fā)展壯大，其經(jīng)營模式已開始由單一化的高速公

路業(yè)務(wù)發(fā)展成為以高速公路業(yè)務(wù)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)為輔的多元化經(jīng)

營模式。

公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括：

1.高等級(jí)公路、橋梁的籌資、建設(shè)、管理、維護(hù)、經(jīng)營、開發(fā)、

收費(fèi)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；

2.高等級(jí)公路、橋梁沿線的綜合開發(fā)經(jīng)營；

3.土木工程的設(shè)計(jì)、咨詢、科研、施工

4.境外工程的承包和勞務(wù)輸出；

5.通信工程；

6.建筑材料的營銷；

7.機(jī)電設(shè)備租賃、房地產(chǎn)開發(fā)；

8.廣告、旅游第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的經(jīng)營與開發(fā)等。

山東高速公路的里程，截止2000年底，就已達(dá)到2006公里，現(xiàn)

在，已達(dá)3018公里，居全國之首。山東省高速公路規(guī)劃到2008年將

達(dá)到4000公里高速公路的規(guī)模。但由于種種原因，山東高速公路公

司目前實(shí)際所經(jīng)營的公路里程僅為800多公里，其余仍由省公路局經(jīng)

管。

1.1.3組織架構(gòu)

山東省高速公路有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)如表1—1所示：

表1-1山東省高速公路有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)

總公司機(jī)關(guān)部室權(quán)屬單位

辦公室魯東分公司

政治部魯西分公司

人力資源部魯南分公司

規(guī)劃企管部山東基建

運(yùn)營部威海市商業(yè)銀行

開發(fā)部信息管理總中心

養(yǎng)護(hù)部開發(fā)總公司

技術(shù)工程部網(wǎng)絡(luò)公司

資產(chǎn)安全部旅游公司

財(cái)務(wù)部

工會(huì)

監(jiān)察室

注：此表中工會(huì)和瑞察室是最近成立的兩個(gè)部門。

山東省高速公路有限責(zé)任公司依托高速公路的資源優(yōu)勢和行業(yè)

優(yōu)勢,大力推進(jìn)經(jīng)營開發(fā)工作，形成了良好的高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)C公

司下設(shè)魯東、魯西、魯南三個(gè)分公司，山東基建股份有限公司、威海

市商業(yè)銀行等控股子公司及信息管理總中心、開發(fā)總公司、網(wǎng)絡(luò)公司、

旅游公司等單位。

魯東分公司：負(fù)責(zé)濟(jì)青良（不含濟(jì)青路）以北、京福路（不含京

福路）以東、機(jī)場路、德濱路德州段等山東所有已建和擬建高速公路

的建設(shè)、運(yùn)營和綜合開發(fā)等任務(wù)；

魯西分公司：負(fù)責(zé)京福路及其以西的山東已建和擬建高速公路

的建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)等任務(wù)；魯南分公司負(fù)責(zé)京福路（不含京福

路）以東、濟(jì)青路（不含濟(jì)青路）以南山東已建和擬建高速公路的建

設(shè)、運(yùn)營及綜合開發(fā)等任務(wù)。

山東基建股份有限公司：負(fù)責(zé)濟(jì)青高速公路、104國道泰曲段、

濟(jì)南黃河大橋、平陰黃河大橋、濱州黃河大橋的運(yùn)營管理等工作，于

2002年3月18日在上海證券交易所掛牌上市，是山東省第一家路橋

類上市公司。

各高速公路分（子）公司：就所轄道路分段設(shè)立高速公路管理

處，為高速公路的基本管理單元，對高速公路進(jìn)行直接的收費(fèi)和養(yǎng)護(hù)

管理。

威海市商業(yè)銀行：是公司控股的股份制商業(yè)銀行。

信息管理總中心：主要負(fù)擔(dān)高速公路信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃、信

息調(diào)度管理、服務(wù)工作。

開發(fā)總公司：負(fù)責(zé)濟(jì)青高速公路沿線的綜合開發(fā)以及設(shè)備、材

料、物資供應(yīng)等工作。

旅游公司：設(shè)有旅游中心、會(huì)務(wù)中心、外事服務(wù)中心，旅游車

隊(duì)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋國內(nèi)外旅游、會(huì)議展覽、培訓(xùn)、國內(nèi)外商務(wù)代理及

車輛外租等。

網(wǎng)絡(luò)公司：主要承擔(dān)高速公路信息系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

咨詢及系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)。

1.1.4人力資源狀況

公司致力于建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代人力資源管理制度，實(shí)

行全員競爭上崗，落實(shí)全員勞動(dòng)合同制度，面向社會(huì)廣納賢才，對在

崗人員實(shí)行全過程、全方位考核，優(yōu)者晉升，末位淘汰，全面實(shí)行崗

位績效工資制度，以崗定薪，崗變薪變，根據(jù)經(jīng)營單位和員工年度績

效考核情況確定績效工資，實(shí)行工資收入與工作職責(zé)、經(jīng)營業(yè)績掛鉤,

初步建立起了人員能進(jìn)能出、能上能下、收入能增能減的勞動(dòng)人事分

配制度。

目前，公司機(jī)關(guān)的中層人員平均年齡為39歲，一般工作人員平

均年齡為29歲。其中就讀博士學(xué)位的3人，碩士學(xué)位人員6人，本

科學(xué)歷人員49人，分別占13%和72機(jī)公司各級(jí)管理人員共1877人，

大專以上人員占76機(jī)公司總?cè)藬?shù)已達(dá)8000多人，在編的也有5000

多人。

1.2公司目前巳有的軟件系統(tǒng)、硬件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

公司當(dāng)前計(jì)算機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀是推進(jìn)新的信息系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和

依據(jù)，應(yīng)該充分掌握公司現(xiàn)有家當(dāng)，盡量將還能繼續(xù)使用的已有系統(tǒng)

吸納到新系統(tǒng)中，避免重復(fù)建設(shè)。

1.2.1山東高速信息化已有硬件系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)

表1-2山東高速已窄硬件系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)（2004年初統(tǒng)計(jì)）

筆記本電腦臺(tái)式電腦打印機(jī)豆印機(jī)傳真機(jī)

單（K數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值

總公

255702291701254823744992209241000727600

司

魯東分公司487030151781571663749.61580001445863.88

魯西分公司3060654218322475941256068822745633876232981.8

魯南分公司3336002622643224894300013750

信息管理總

919620031260470155276013180029000

中心

合計(jì)7014936014234155598254131204238787138##319195.7

通訊工具攝像籥材刻錄彳丸掃描儀通訊監(jiān)控設(shè)施

單數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值數(shù)量價(jià)值

總公

007135970002730000

司

魯東分公司0041034781285500000

魯西分公司9723925611069945161065691698900

魯南分公司1158015600001128000

信息管理總

1240980450576.4001285005500

中心

合計(jì)110281816126995076739206132841905500

并：L本處統(tǒng)計(jì)搭料來向財(cái)芬部固定資產(chǎn)匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

2.根據(jù)山東南速第二次提供的材料，信息總中心共有辦公計(jì)算機(jī)24臺(tái)，服務(wù)器5臺(tái),

具體價(jià)值不詳。

1.2.2山東高速信息化已有軟件系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)

表1-3山東高速已有軟件系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)（2001年初統(tǒng)計(jì)）

相關(guān)使用部門軟件系統(tǒng)名稱

山東高速收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)

信息管理總中心

程控電話管理系統(tǒng)

工資統(tǒng)計(jì)軟件

干部信息統(tǒng)計(jì)軟件

人力資源部

山東高速人力資源管理系統(tǒng)

（還沒正式投入使用，剛開發(fā)完畢）

政治部黨員統(tǒng)計(jì)軟件

團(tuán)員統(tǒng)計(jì)軟件

財(cái)務(wù)部用友財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)

國家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)法調(diào)查通用系統(tǒng)

公路交通情況調(diào)行系統(tǒng)

規(guī)劃企管部

滿意辦公系統(tǒng)

總公司各個(gè)部門及信息總中心山東高速通用辦公OA系統(tǒng)

1.2.3山東高速信息化已有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息

表1-4山東高速網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)（2004年初統(tǒng)計(jì)）

相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)名稱

信息管理總中心山東高速收費(fèi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，部門局域網(wǎng)

總公司各個(gè)部門內(nèi)部局域網(wǎng)已建成，已接通互聯(lián)網(wǎng)

1.3目前各系統(tǒng)應(yīng)用狀況分析

1.3.1硬件系統(tǒng)

目前，總公司的硬件設(shè)施配置基本到位，每個(gè)業(yè)務(wù)部門基本上都

有滿足本部門辦公用的計(jì)算機(jī)和配套的辦公設(shè)備。從辦公自動(dòng)化層面

上說已經(jīng)基本上能滿足公司運(yùn)作的要求。隨著信息化的進(jìn)一步推進(jìn),

則視需求情況增配一定數(shù)量的硬件系統(tǒng)。

1.3.2軟件系統(tǒng)

在總公司一級(jí)來說，當(dāng)前使用的是一套山東高速通用辦公系統(tǒng)軟

件（即OA系統(tǒng)），已經(jīng)在各個(gè)部門推廣使用，發(fā)揮了一定作用，但其

中的報(bào)文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，一些部門來說感覺不是提高了工作效率，而是增

加了勞動(dòng)量和導(dǎo)致更多的重復(fù)勞動(dòng)，需要改進(jìn)。

在部門一級(jí)，還有一定數(shù)量的相對獨(dú)立的專用系統(tǒng)，如由信息管

理總中心負(fù)責(zé)運(yùn)營、管理、維護(hù)的山東高速監(jiān)控收費(fèi)通信系統(tǒng)，該系

統(tǒng)已經(jīng)基本覆蓋山東大部分高速公路，能對全省高速公路的收費(fèi)、通

信等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)對收費(fèi)的折賬匯總等功能，是一個(gè)很好的

系統(tǒng)，目前正處于試運(yùn)行狀本。

人力資源部使用了工資統(tǒng)計(jì)軟件和干部信息統(tǒng)計(jì)軟件，是上級(jí)

單位（交通廳和人事廳）要求使用的系統(tǒng)，主要完成上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

該部門目前正開始使用一套刖剛開發(fā)出來的人力資源管理系統(tǒng)軟件,

功能基本覆蓋了該部門所需要的一些基本功能，該系統(tǒng)但有待進(jìn)一

步推廣使用。

財(cái)務(wù)部使用了用友財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，基本能滿足公司日常的財(cái)務(wù)處

理等功能。

政治部使用了黨員統(tǒng)計(jì)軟件，團(tuán)員統(tǒng)計(jì)軟件。

規(guī)劃企管部使用了國家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)法調(diào)查通用系統(tǒng)，公路交通情

況調(diào)查系統(tǒng)以及滿意辦公系統(tǒng)（此滿意辦公系統(tǒng)是宗偉師兄的調(diào)研的

結(jié)果，尚未提供詳細(xì)資料，需要進(jìn)一步確認(rèn)）。

1.3.3網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

目前還沒有覆蓋整個(gè)山東高速公路公司以及全部權(quán)屬單位的企業(yè)

網(wǎng)，但已建好了若干獨(dú)立的僅服務(wù)于局部范圍的局域網(wǎng)，如山東高速

公司總公司本部大樓局域網(wǎng)、信息總中心、網(wǎng)絡(luò)公司、旅游公司的內(nèi)

部局域網(wǎng)。同時(shí)總公司、信息總中心的內(nèi)部局域網(wǎng)也與國際互聯(lián)網(wǎng)相

連。目前，巳經(jīng)建設(shè)好的局域網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行基本正常，其他幾個(gè)分公司

的內(nèi)部局域網(wǎng)還在籌劃建設(shè)中。

1.4存在問題分析及系統(tǒng)診斷

山東省高速公路有限責(zé)任公司是一個(gè)年輕的企業(yè)，擁有幾百億

的國有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，在服務(wù)于全國全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，正在竭

力開創(chuàng)自己廣闊的發(fā)展前景。公司當(dāng)前效益不錯(cuò)，運(yùn)行平鬼，公司領(lǐng)

導(dǎo)層思路創(chuàng)新，追求運(yùn)用信息化手段將公司的經(jīng)營管理水平提高一個(gè)

檔次。為了達(dá)到這一目的，從2003年12月起，公司已請清華紫光軟

件公司開發(fā)軟件系統(tǒng)。為了加強(qiáng)新系統(tǒng)的整體性和規(guī)范性、加強(qiáng)對新

系統(tǒng)的審核和檢測，公司又于2004年6月請同濟(jì)大學(xué)進(jìn)行總體規(guī)劃

并承擔(dān)系統(tǒng)的審核和檢測工作，為了做好總體規(guī)劃，需要對現(xiàn)行運(yùn)行

系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出存在的問題，在新系統(tǒng)中努力避免這些問題,

絕不能將新系統(tǒng)理解為只是用計(jì)算機(jī)對現(xiàn)行系統(tǒng)的克隆。本報(bào)告將從

公司戰(zhàn)略，組織架構(gòu)和管理伍系，局域網(wǎng)架設(shè)，信息應(yīng)用等幾個(gè)方面

考察當(dāng)前存在的一些問題。

1.4.1公司戰(zhàn)略：

由于山東高速公路公司成立的特殊背景以及公司目前的處境，公

司目前難以對長期戰(zhàn)略有所研究，尚沒有明確具體的公司中長期戰(zhàn)略

規(guī)劃。山東高速原來是直屬于省交通廳的，后來經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立獨(dú)

立成為國有大型企業(yè)，與政府保持相對獨(dú)立，應(yīng)該按照企業(yè)模式運(yùn)作,

但由于我國體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變還難以及時(shí)到位，公司難以完全

獨(dú)立運(yùn)作，公司目前的定位并不明朗，公司目前仍然是事業(yè)化編制。

按照公司最初成立的初衷來看，公司的職責(zé)應(yīng)該是“負(fù)責(zé)對山東省境

內(nèi)所有已建成和將要建設(shè)的高速公路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一

經(jīng)營，統(tǒng)一管理”，但是公司目前只能對3000多公里高速公路中的濰

萊路、京福路和濟(jì)青路共80D多公里公路直接經(jīng)營管理。許多時(shí)候,

公司仍然被動(dòng)地等待上級(jí)的安排和決定。

建議：不管體制有待進(jìn)一步理順，公司高層領(lǐng)導(dǎo)仍應(yīng)當(dāng)注意經(jīng)常

研究發(fā)展戰(zhàn)略，盡早制訂公司中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。

1.4.2組織架構(gòu)和管理體系：

(1)一些部門的四級(jí)管理模式有待商榷。

公司的一些部門，如運(yùn)營部，目前實(shí)行四級(jí)管理模式。以運(yùn)營業(yè)

務(wù)管理為例，總公司設(shè)運(yùn)營部，分公司設(shè)運(yùn)營處，運(yùn)營處設(shè)運(yùn)營科、

收費(fèi)站。從實(shí)際運(yùn)作來看，中間兩級(jí)的業(yè)務(wù)有重疊，信息傳遞有滯后，

人員有一定冗余。這樣的四級(jí)管理模式也帶來了公司人力資本的增加,

加大了管理的難度，也造成了信息的時(shí)滯。

建議：建議對目前一些出門的組織架構(gòu)進(jìn)行扁平化處涅，采用二

到三級(jí)管理模式。

(2)信息管理總中心的職能有待明確。

一般而言，一個(gè)公司的信息管理中心主要是為本公司的信息化服

務(wù)的，應(yīng)當(dāng)用較多的精力和時(shí)間去研究公司的信息化中長期規(guī)劃、信

息化建設(shè)、公司信息管理等二作，公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)設(shè)立專職的CIO,分

管信息中心，但當(dāng)前公司信息總中心的主要業(yè)務(wù)之一是負(fù)責(zé)一套收費(fèi)

監(jiān)控系統(tǒng)，這是由交通廳負(fù)責(zé)推廣實(shí)施、面向全省現(xiàn)有的3000多公

里高速公路進(jìn)行監(jiān)控和收費(fèi)管理的信息系統(tǒng)。正如前文巳經(jīng)介紹，目

前山東高速只是負(fù)責(zé)其中的800多公里，其他的2300公里左右的高

速公路由省公路局管，在一定程度上可以說，信息中心的這一工作主

要在為省公路局服務(wù)。

甕議：結(jié)合目前信息管理總中心當(dāng)前的職責(zé)和實(shí)際情:兄，對它進(jìn)

行職能上的準(zhǔn)確定位，和省交通廳協(xié)商溝通，明確其權(quán)、責(zé)、利，保

證山東高速公路公司自身的信息化工作順利開展。

（3）一些部門的職能劃分有待進(jìn)一步明確。

如運(yùn)營部，由于總公司沒有明確的規(guī)定運(yùn)營部究竟是只管收費(fèi)站

的收費(fèi)業(yè)務(wù)還是應(yīng)管各個(gè)方面（如安全、文明等），因而對于收費(fèi)站

一級(jí)的管理權(quán)責(zé)有些混亂。

又如資產(chǎn)安全部門，其取責(zé)在于安全生產(chǎn)管理和路政管理，但在

該部門的職能設(shè)計(jì)上，把公司的法律事務(wù)也劃了進(jìn)來。而公司的設(shè)備

是一筆寶貴的資產(chǎn)，卻缺乏統(tǒng)一的集中管理，多頭管理難以保證設(shè)備

的精心維護(hù)和有效率的使用。

建議：應(yīng)對公司運(yùn)行數(shù)年來在職能劃分上存在的問題作一次研究,

哪些職能上有重疊？有空缺？哪些部門內(nèi)部業(yè)務(wù)處理不順或互不相

關(guān)？然后進(jìn)行一次調(diào)整。

1.4.3分公司一級(jí)的局域網(wǎng)應(yīng)盡快構(gòu)建以形成企業(yè)網(wǎng)：

總公司和各分公司，以及網(wǎng)絡(luò)管理總中心并沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互連互

通，未形成企業(yè)網(wǎng)。分公司有著很強(qiáng)的聯(lián)網(wǎng)需求，但迄今沒有自己的

局域網(wǎng)，這個(gè)問題亟需解決。將要開發(fā)的新管理信息系統(tǒng)需要一個(gè)覆

蓋整個(gè)公司的企業(yè)網(wǎng)的支持，以保障其順利運(yùn)行。

建議：為確保公司信息系統(tǒng)的順利運(yùn)行，應(yīng)該盡快鋪設(shè)覆蓋整個(gè)

公司的企業(yè)網(wǎng)。

1.4.4信息應(yīng)用方面存在的問題:

(1)信息化孤島嚴(yán)重，信息共享不足

山東商速公路有限責(zé)任公司原先使用的信息系統(tǒng)均為各自獨(dú)立

的系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)部的用友軟件系統(tǒng)、人力資源部的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、政治部

的黨員管理系統(tǒng)和團(tuán)員管理系統(tǒng)、規(guī)劃企管部的國家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)法調(diào)

查通用系統(tǒng)、公路交通情況調(diào)查系統(tǒng)等等，這些系統(tǒng)形成了一座座自

動(dòng)化孤島，從清華紫光和山東高速聯(lián)合完成的信息系統(tǒng)需求分析中，

沒有提及如何對待和處理這些分離的系統(tǒng)。

同時(shí)，目前公司內(nèi)部信息共享不完善，除了下發(fā)的公文以外，其

他的報(bào)表數(shù)據(jù)都存放在各個(gè)部門，其他部門往往很難獲得其想要的信

息。這種信息孤島也導(dǎo)致了不同部門對于數(shù)據(jù)的重復(fù)計(jì)算和重復(fù)獲取,

由于一些客觀和主觀的原因，導(dǎo)致一些不同部門的同一類型數(shù)據(jù)存在

不一致現(xiàn)象。如開發(fā)部與規(guī)劃企管部的一些同類型數(shù)據(jù)就存在不一致

現(xiàn)象。因此，需要制定關(guān)于什么數(shù)據(jù)可以共享、什么數(shù)據(jù)不可以共享

的制度，在此制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，通過叱務(wù)系統(tǒng)實(shí)

現(xiàn)信息共享。并且，目前公司對外展示的信息不足，公司開發(fā)經(jīng)營宣

傳力度不夠，這也需要在制度上和技術(shù)上加強(qiáng)對外信息共享。

建議：將現(xiàn)存的信息系統(tǒng)如何整合到新的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中做出分

析。制定信息共享規(guī)范，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息共享力度。

(2)辦公自動(dòng)化0A系統(tǒng)運(yùn)行不暢。

報(bào)文流轉(zhuǎn)流程設(shè)計(jì)的不盡合理，報(bào)文流轉(zhuǎn)應(yīng)該自下而上的自動(dòng)流

轉(zhuǎn)，而實(shí)際情況是兩頭缺失。下級(jí)部門仍然是上傳紙質(zhì)文檔到上級(jí)部

n(如總公司各部)，然后重新錄入報(bào)文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，讓其流轉(zhuǎn)，但是

當(dāng)流轉(zhuǎn)到最高領(lǐng)導(dǎo)層(如分管老總)時(shí)，又要求打印出來進(jìn)行審簽。

這種設(shè)計(jì)并不合理，兩頭都可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，來實(shí)現(xiàn)報(bào)文自動(dòng)

流轉(zhuǎn)，真正的提高工作效率。

沒有實(shí)現(xiàn)真正的電子簽名，電子簽名的作用是用來保證流轉(zhuǎn)文檔

的真實(shí)性、完整性和不可抵賴性的，因此從技術(shù)上來講，流轉(zhuǎn)文檔的

可靠性是存在問題的，雖然現(xiàn)在公司這種兩頭缺的流轉(zhuǎn)方式能夠避免

這個(gè)問題，但當(dāng)報(bào)文真正實(shí)現(xiàn)自下而上的流轉(zhuǎn)之后，則必須實(shí)現(xiàn)電子

簽名才行。

建議：實(shí)現(xiàn)電子簽名技術(shù)，加大推廣0A系統(tǒng)的使用力度，確保

0A系統(tǒng)在公司各個(gè)層面上的應(yīng)用。

(3)數(shù)據(jù)上傳不夠及時(shí)

目前上報(bào)到各個(gè)部門的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是采用批量上報(bào)的模式，經(jīng)

常是月末或者季度末，或者是年末將數(shù)據(jù)上報(bào)至總公司。這樣，總公

司就不能及時(shí)掌握分公司的數(shù)據(jù)，削弱了決策的能力。

建議：待新業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)上線，基層數(shù)據(jù)從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以實(shí)

時(shí)上報(bào)到總公司。

(4)缺乏信息系統(tǒng)使用的規(guī)章制度。

從目前使用的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的使用可以看出，因?yàn)闆]有規(guī)定必

須使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，因此使得系統(tǒng)最重要的功能一一公文流轉(zhuǎn)，

在重要節(jié)點(diǎn)斷鏈，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常使用。因此，必須制定信息系統(tǒng)

強(qiáng)制使用規(guī)范，并且將其納入員工的考核體系當(dāng)中。

建議：制定明確的信息系統(tǒng)使用規(guī)范，并出臺(tái)相應(yīng)的保障措施。

(5)檔案歸檔不及時(shí)。

目前檔案管理工作的滯后，相當(dāng)多的工作費(fèi)料及相關(guān)文檔并沒有

歸入公司統(tǒng)一的檔案庫進(jìn)行管理，而是分散在各個(gè)部門以及分公司層

面甚至管理處層面上。資料文檔目前完全沒有專人負(fù)責(zé)這方面的工作。

這需要在制度上和業(yè)務(wù)上保證檔案的良好的，集中式的管理。

建議：建立文檔管理制度，實(shí)現(xiàn)整個(gè)公司的集中式文檔管理。

2公司發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)的信息化戰(zhàn)略

一、山東高速公路公司發(fā)展總體戰(zhàn)略

一個(gè)公司的信息化戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略，

是為公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，它不應(yīng)該孤立存在，更不應(yīng)該只從

技術(shù)層面考慮問題，因此，進(jìn)行信息系統(tǒng)總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)清楚公司的

信息化發(fā)展戰(zhàn)略，也就應(yīng)該清楚公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，但由于體制、機(jī)

制等諸多原因，山東高速公路公司目前尚難以獨(dú)立自主經(jīng)營，牽制的

因素較多，較難確定今后若干年的發(fā)展戰(zhàn)略，這方面的研究甚少，能

提供我們參考的資料較少，經(jīng)和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交流，初步了解到公

司今后的一些打算，本報(bào)告結(jié)合公司“十一五，，戰(zhàn)略規(guī)劃(即20()5-2009

年)，初步歸納如下：

(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

A.公司主業(yè)務(wù)一高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

a.在國家規(guī)劃，和山東省相關(guān)戰(zhàn)略指引下，制定本公司的新修

路戰(zhàn)略。在“十一五”期間完成濟(jì)青高速復(fù)線等高速公路的建設(shè)。

b.在繼續(xù)進(jìn)行日常公路維護(hù)的策略下，在十一五期間，完成對

目前所轄高速公路的大修；

c.實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)營收入年均增長10機(jī)

d.由于山東本省的高速公路路網(wǎng)已經(jīng)比較密集，且黃金路段基

本修筑完畢，在本省繼續(xù)發(fā)展的潛力不大，通過走出去的戰(zhàn)略，在外

省建設(shè)路段，獲取回報(bào)；同時(shí)也可將眼光放出國門，走到國外去；

B.公司其它業(yè)務(wù)開發(fā)戰(zhàn)略

a.加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)的建設(shè)，對繁忙路段的服務(wù)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建工作，

增加特色服務(wù)內(nèi)容；對非繁忙路段的服務(wù)區(qū)，在保證服務(wù)區(qū)基本服務(wù)

項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，適當(dāng)縮小規(guī)模，加強(qiáng)特色服務(wù)內(nèi)容。

b.對高速公路沿線土地，包括公路沿線和立交橋下的土地進(jìn)行

合理的開發(fā)利用，通過合理規(guī)劃廣告牌，進(jìn)行物流中心的建設(shè)等方式,

增加收入。

c.充分利用公司本系統(tǒng)內(nèi)車輛走高速不用支付通行費(fèi)的優(yōu)勢，

做好旅游公司的建設(shè)，開展省內(nèi)短線游項(xiàng)目，爭取在十一五結(jié)束時(shí)候,

公司省內(nèi)短線游業(yè)務(wù)達(dá)到省內(nèi)公司的前五名，總業(yè)務(wù)達(dá)到省內(nèi)公司的

前十五名；

d.充分利用公司本系統(tǒng)內(nèi)車輛走高速不用支付通行費(fèi)的優(yōu)勢，

進(jìn)行物流公司的建設(shè)，主要升展省內(nèi)配送業(yè)務(wù)，力爭在十一五結(jié)束期

間，省內(nèi)物流配送的份額占到20機(jī)

e.抓住目前各省高速公路公司尚未成立或者信息化不完善的契

機(jī)，通過公司內(nèi)部信息化建設(shè)，進(jìn)行行業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)，形戌商品化軟

件；

(2)公司資本經(jīng)營戰(zhàn)略

如果山東高速公路公司能夠成為一個(gè)完全自主經(jīng)營的企業(yè)性公

司，公司除了發(fā)展自己的主業(yè)務(wù)外，還可能充分運(yùn)用資本經(jīng)營戰(zhàn)略：

A.加強(qiáng)對公司所屬銀行的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合；

B.適當(dāng)投資于水泥、礦山等和高速公路息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，形成

產(chǎn)業(yè)鏈整合的態(tài)勢;

C.適當(dāng)投資國外建筑公司，做好國際化的準(zhǔn)備；

D.在控股的前提下，適當(dāng)出讓子公司的部分股份，換取資金,

加快發(fā)展；

E.在十一五結(jié)束之前，力爭成立新的上市公司，擴(kuò)大融資渠道。

(3)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)戰(zhàn)略

A.在2007年前，完成會(huì)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)；

B.以ISO認(rèn)證為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各種制度建設(shè)，在2008年

前形成企業(yè)內(nèi)一整套規(guī)范制度，并通過ISO認(rèn)證；

C.在十一五結(jié)束前，形成公司特有的積極向上的企業(yè)文化。

(4)品牌戰(zhàn)略

通過各種方式提山東高速的品牌知名度和美譽(yù)度，力爭在H■一五

結(jié)束之前，使得山東高速品牌價(jià)值達(dá)到1億元人民幣。

當(dāng)然，以上戰(zhàn)略的確定有一定前提假設(shè)，即假設(shè)公司控制的路權(quán)

除自身新修路段之外保持不變；國家和山東省對高速公路的政策，如

收費(fèi)，融資等政策繼續(xù)保持目前的支持的局面。

二、山東高速公路公司信息化戰(zhàn)略

信息化是實(shí)現(xiàn)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段和支撐，因此，配合

以上公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，可確定以下的公司信息化戰(zhàn)略。

(1)信息系統(tǒng)建設(shè)戰(zhàn)略

A.到2005年底前，完成目前正在開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在公司的上線

實(shí)施、調(diào)試工作，開展電子商務(wù)工作，信息化在一些關(guān)鍵部門顯現(xiàn)成

效；

B.到2007年底前，將信息化的工作擴(kuò)展到公司的各個(gè)層次，各

個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)和各子公司和冬合作伙伴系統(tǒng)的無縫集成，信息化在大

部分部門顯現(xiàn)成效；

C.到2008年底前，完成協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)決策用的DSS(決策支持

系統(tǒng))建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)的重要決黃得到DSS的協(xié)助；

E.到2009年底前，公司全方位、全面地實(shí)現(xiàn)信息化，信息化

在全公司范圍內(nèi)顯現(xiàn)成效；

(2)網(wǎng)絡(luò)/硬件建設(shè)戰(zhàn)略

A.在2005年底前，完成各分公司，管理處的聯(lián)網(wǎng)工作；

B.新建高速公路的同時(shí)，在高速公路沿線埋設(shè)光纖，用于監(jiān)控，

以8對為合適；

C.根據(jù)需要，在適度時(shí)機(jī)，對信息中心的硬件設(shè)施進(jìn)行更新和

擴(kuò)建工作。

(3)信息化制度建設(shè)戰(zhàn)略

在2005年底前制定企業(yè)信息化制度，規(guī)范以后的信息化建設(shè)，

并規(guī)范員工的行為，使得員工將原有工作轉(zhuǎn)到信息系統(tǒng)中來。

(4)信息化文化建設(shè)戰(zhàn)略

在“十一五”結(jié)束之前，形成企業(yè)內(nèi)部良好的信息化文化，建立

一整套信息化培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)使得信息化觀念深入人心。

3用戶需求分析

3.1辦公室

3.1.1辦公室組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)

表3.1-1列出了山東省高速公路有限責(zé)任公司的組織結(jié)構(gòu)，辦公

室是其中的一個(gè)重要職能部門：

表3.1-1山東省高速公路有限責(zé)任公司組織結(jié)構(gòu)圖

山東省高速公路有限賁任公司組織架構(gòu)

總公司機(jī)關(guān)部室權(quán)屈單位

辦公室魯東分公司

政治部魯西分公司

人力資源部魯南分公司

規(guī)劃企管部山東基建

運(yùn)營部或海市商業(yè)銀行

開發(fā)部信息管理總中心

養(yǎng)護(hù)部開發(fā)總公司

技術(shù)工程網(wǎng)絡(luò)公司

資產(chǎn)安全部旅游公司

財(cái)務(wù)部

工會(huì)

監(jiān)察室

根據(jù)山東省高速公路有限責(zé)任公司文件《山東省高速公路有限責(zé)

任公司機(jī)關(guān)各部室主要職責(zé)》，辦公室的具體職責(zé)為：

一、負(fù)責(zé)承辦公司內(nèi)部及對外的絳合協(xié)調(diào)工作。協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。

二、組織起草、審核公司工作總結(jié)、工作報(bào)告和重要文電、重要匯報(bào)材料等綜合性文稿。

三、負(fù)責(zé)公司調(diào)研、信息及編史、大事記工作，組織編輯《山東高速信息》，歸口管理

所屬單位的信息調(diào)研和信息資源工作。

四、負(fù)賁公司會(huì)務(wù)工作。制定公司機(jī)關(guān)會(huì)議制度，匯總機(jī)關(guān)和所屬單位會(huì)議計(jì)劃，組織

或參與組織公司綜合性會(huì)議、重大活動(dòng)的籌備工作，安排公司釜事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議

和公司領(lǐng)導(dǎo)其他重要?活動(dòng)，負(fù)責(zé)堂事會(huì)會(huì)議記錄和會(huì)我決我的擬寫工作，整理印發(fā)主辦會(huì)議

的會(huì)議紀(jì)要。

五、負(fù)責(zé)公司公文處理工作。制定公司公文處理辦法，承辦公司行政收文的登記、呈（傳）

閱、催辦，負(fù)責(zé)公司行政發(fā)文的審核把關(guān)。指導(dǎo)所屬單位的文書管理工作。負(fù)貢管理公司行

政和總經(jīng)理印鑒及介紹信.盜番管理公司機(jī)關(guān)部室和所屬單位印鑒刻制、啟用工作。

六、負(fù)責(zé)公司督查工作。制定督查工作制度，檢查、督辦公司重要會(huì)議、重要文件決定

事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)情況。檢查指導(dǎo)所屬單位的督查工作。

七、歸口管理公司機(jī)關(guān)及權(quán)屬單位的文書檔案、聲像檔案和工程科技檔案工作。

八、歸口管理公司的保密工作和信訪工作。

九、負(fù)責(zé)公司接待工作。制定公司接待管理辦法，承辦分工范圍內(nèi)和公司領(lǐng)導(dǎo)批辦的家

客接待工作。組織協(xié)調(diào)公司機(jī)關(guān)部室和權(quán)屬單位的接待工作。

十、負(fù)責(zé)公司辦公自動(dòng)化、無紙化和電視、電話會(huì)議系統(tǒng)的續(xù)設(shè)管理工作。

十一、負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和使用工作。

十二、負(fù)責(zé)公司辦公所需的固定資產(chǎn)及低值易耗品的配置與管理工作。

十三、負(fù)責(zé)公司值班管理工作。制定值班工作制度，安排有關(guān)值班事項(xiàng)。協(xié)調(diào)督導(dǎo)公司

權(quán)屬單位的值班工作。

十四、歸口管理公司文印、郵件收發(fā)和報(bào)刊資料征訂工作。

十五、負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)后勤服務(wù)及職工生活福利工作。

十六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

3.1.2辦公室信息化目標(biāo)

根據(jù)辦公室職責(zé)，考慮到公司信息化總體戰(zhàn)略，經(jīng)與辦公室人員

商量，公司辦公室的信息化目標(biāo)確定為：

1.實(shí)現(xiàn)對檔案管理的電子化、信息化；

2.實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)電子化；

3.實(shí)現(xiàn)對后勤管理的信息化；

4.實(shí)現(xiàn)對信訪工作的信息化管理；|_____________________批注【金峰1)：調(diào)整格式

3.1.3實(shí)現(xiàn)辦公室信息化目標(biāo)應(yīng)具備的系統(tǒng)功能

1.公文流轉(zhuǎn)和管理

2.后勤管理

3.信訪接待

4.檔案管理|____________________…,……....……___...批注【金峰2):調(diào)整格式

3.1.4從系統(tǒng)功能分解到具體的業(yè)務(wù)過程

3.1.4.1辦公室系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)過程對照表

每個(gè)系統(tǒng)功能都是由若干個(gè)具體的業(yè)務(wù)過程組成的，現(xiàn)列表如下:

表3.1-2辦公室業(yè)務(wù)過程對照表

系統(tǒng)功能業(yè)務(wù)過程業(yè)務(wù)過程定義

公文流轉(zhuǎn)01公文流轉(zhuǎn)將公文按照一定的流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)

和管理02《山東高速信息》編撰根據(jù)下組部門卜根.”.總市批編坡《山東高

速信息》

后勤管理03車輛使用管理對員工需要使用車輛進(jìn)行管理

04車輛信息管理對車輛的信息進(jìn)行管理

05車輛人員管理對駕駛員的信息進(jìn)行管理

06交通事故管理對交通事故情況進(jìn)行管理

07車輛運(yùn)行狀態(tài)對當(dāng)前車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控

08其他辦公物品管理對其他的辦公物品進(jìn)行管理

09季度會(huì)議審批在季度初對該季度需要召開他會(huì)議進(jìn)行審

批

10臨時(shí)會(huì)議審批對臨時(shí)召開的會(huì)議進(jìn)行審批

11會(huì)議經(jīng)用審批對會(huì)議所需經(jīng)朝講行市批

12其他行政經(jīng)費(fèi)審批對需要的行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批

13領(lǐng)導(dǎo)日程安排對領(lǐng)導(dǎo)的一周日程進(jìn)行安排

信訪管理14信訪管理對來信來訪進(jìn)行登記

檔案管理15檔案入庫管理將檔案入庫

16檔案借閱管理對檔案的借閱的登記

17檔案查詢對檔案進(jìn)行快速的查諭

18檔案保管提供檔案銷毀，檔案損耗等功能

19檔案利用從檔案分析有用信息，以供決策

3.1.4.2主要業(yè)務(wù)過程簡介

1.公文流轉(zhuǎn)

公文流轉(zhuǎn)是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的關(guān)鍵所在。主要用于將公文按照一

定的流程進(jìn)行批閱或者將公文送至最終的閱讀者手中。山東高速公路

有限責(zé)任公司目前已經(jīng)實(shí)施了0A系統(tǒng)，公文流轉(zhuǎn)已經(jīng)通過信息化的

方法得以實(shí)現(xiàn)。

2.《山東高速信息》信息編撰

《山東高速信息》是山東高速公路有限公司根據(jù)各部室，各下屬

單位發(fā)送的信息匯編而成的面向內(nèi)部發(fā)行的信息匯編。其審批流程運(yùn)

用0A系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，其流程如二：

《山東高通伸息》綢發(fā)

?■單位、部門總公司辦公室公司分竹領(lǐng)導(dǎo)

開始

整理加」:修

各單位報(bào)逡

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怡思

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￡山東同速

伍息3清樣

辦公室主任

修訂

公山分管領(lǐng)少審核卷

發(fā)

till東育迪

信息》

分發(fā)

接受分發(fā)

圖3.1-1山東高速信息編發(fā)流程

3.車輛使用管理

車輛使用管理的具體流程圖如下所示，其公文流轉(zhuǎn)由0A系統(tǒng)實(shí)

現(xiàn)。

圖3,12車輛調(diào)度流程

4.車輛信息管理

車輛信息管理記錄了車輛的相關(guān)信息，包括車輛的品牌，駕駛年

限，當(dāng)前是否空閑等。

5.車輛人員管理

車輛人員記錄了駕駛員信息，包括駕駛員姓名，駕駛年限，住宅，

電話等信息。

6.交通事故管理

交通事故管理記錄了交通事故的信息，交通事故的處理用公文流

轉(zhuǎn)進(jìn)行報(bào)批，造成的財(cái)產(chǎn)上的損失由財(cái)務(wù)部進(jìn)行處理。

7.車輛出行狀態(tài)

通過GPS系統(tǒng)結(jié)合車載GPS設(shè)備可以實(shí)時(shí)察看車輛當(dāng)前所處的位

置等信息。

8.其他辦公物品管理

其他物品管理記錄了其他物品的信息，物品使用的報(bào)批流程用公

文流轉(zhuǎn)，造成財(cái)產(chǎn)上的損耗曰財(cái)務(wù)部進(jìn)行記錄。

9.季度會(huì)議審批

季度會(huì)議是在每季度開始之前，各部門填寫會(huì)議申請單，用公文

流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行報(bào)批。具體流程參看下圖

季度會(huì)議審批

各部室辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)公司主要領(lǐng)導(dǎo)

'開始

何季度開始

前io日，m?一

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《季度會(huì)議

申報(bào)表》M)

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結(jié)果存檔

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辦公室上YN分管領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo).

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會(huì)議管刊1人員通知

幺3,由B4.壯：才)

并存檔

匯總表存檔

圖3.1-3季度會(huì)議審批流程

10.臨時(shí)會(huì)議審批

臨時(shí)會(huì)議審批是非季度初決定的會(huì)議的審批，會(huì)議審批采用公文

流程。具體業(yè)務(wù)流程圖如下:

圖3.1-4臨時(shí)召開單項(xiàng)會(huì)議流程

11.會(huì)議經(jīng)費(fèi)審批

會(huì)議經(jīng)費(fèi)審批是根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議申請單，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審批，其

審批流程按照公文流轉(zhuǎn)進(jìn)行，其流程圖如下圖所示。

會(huì)議經(jīng)費(fèi)審批

會(huì)議承辦部空辦公空分管領(lǐng)導(dǎo)

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報(bào)表）

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小調(diào)女外會(huì)議及公

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確定費(fèi)用

卓興基字人

圖3.1-5會(huì)議經(jīng)費(fèi)審批流程

12.其他行政經(jīng)費(fèi)審批

其他行政經(jīng)費(fèi)審批的流程和會(huì)議經(jīng)費(fèi)審批流程相似，由公文流轉(zhuǎn)

進(jìn)行處理。

13.領(lǐng)導(dǎo)日程安排

領(lǐng)導(dǎo)日程安排根據(jù)已經(jīng)決定的會(huì)議清單等，由辦公室走出，交由

領(lǐng)導(dǎo)審批后決定，其審批流程為公文流轉(zhuǎn)流程。

14.信訪管理

信訪管理將來信來訪進(jìn)行登記后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門辦

理。其審批流程使用公文流轉(zhuǎn)流程。其具體流程圖如下所示：

圖3.1-6信訪管理審批流程

信訪管理（來訪處理）

辦公室相關(guān)職能有關(guān)單位和部門

n-Mr

接單信訪人員

▼

\叔苑接訪

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結(jié)束

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圖3.1-7信訪管理流程

15.檔案入庫管理

將所有需要進(jìn)行歸檔的檔案，分類登記后入庫

16.檔案借閱管理

在對檔案節(jié)約的時(shí)候按照一定借閱權(quán)限進(jìn)行借閱，并進(jìn)行登記。

17.檔案查詢

按照分類好的檔案，快速對檔案進(jìn)行查詢。

18.檔案保管

記錄檔案破損信息，并在檔案過期后將檔案銷毀或者公開。

19.檔案利用

通過對檔案進(jìn)行分析，得出有用信息，并進(jìn)行備份。登記。

3.1.5業(yè)務(wù)過程和數(shù)據(jù)類對應(yīng)分析

每個(gè)業(yè)務(wù)過程都使用或產(chǎn)生著各種數(shù)據(jù)，見下列對應(yīng)分析:

3.1.5.1主要業(yè)務(wù)過程和相關(guān)表單、數(shù)據(jù)匯總

表3.1-3辦公室業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流表

主要業(yè)務(wù)表單、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文其他方面的說明

過程檔管理需求

01公文流01流轉(zhuǎn)公