塑料包裝容器生產(chǎn)技改項目環(huán)境影響報告表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表項目名稱：塑料包裝容器生產(chǎn)技改項目 建設(shè)單位（蓋章）：江蘇祥誠塑膠制品有限公司 編制日期：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 建設(shè)項目名稱塑料包裝容器生產(chǎn)技改項目項目代碼2403-320923-89-02-824947建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點江蘇?。ㄗ灾螀^(qū)）鹽城市阜寧縣（區(qū)）/鄉(xiāng)（街道）東溝鎮(zhèn)東益大道9號地理坐標（119度37分44.517秒，33度36分22.248秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造建設(shè)項目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29-53-塑料制品業(yè)292-其他（年用非溶劑型低VOCS含量涂料10噸以下的建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）□改建□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形□首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選原阜寧縣行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）阜行審?fù)顿Y備〔2024〕70號總投資（萬元）5100環(huán)保投資（萬元）60環(huán)保投資占比（%）施工工期2個月是否開工建設(shè)□是17904.4（占地面積）專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：阜寧東益經(jīng)濟區(qū)；審批機關(guān)：中共阜寧縣委員會、阜寧縣人民政府；審批文件名稱及文號：《中共阜寧縣委員會、阜寧縣人民政府關(guān)于成立阜寧東益經(jīng)濟區(qū)的通知》（阜委〔2006〕17號）。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書；召集審查機關(guān)：原阜寧縣環(huán)境保護局；審查文件名稱：《關(guān)于對阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書審查意見》；文號：阜環(huán)審〔2014〕29號。規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與《阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》相符性分析（1）規(guī)劃范圍阜寧東益經(jīng)濟區(qū)位于阜寧縣西南部，規(guī)劃范圍東至經(jīng)十路，南至鹽淮公路，西至鹽淮公路和經(jīng)一路，北至緯一路；規(guī)劃范圍總面積約為29.14平方公里。建設(shè)項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，屬阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍（2）規(guī)劃期限阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃期限為2013-2030年。建設(shè)項目預(yù)計2024年8月建設(shè)完成，在阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃期限內(nèi)。（3）產(chǎn)業(yè)定位阜寧縣東益經(jīng)濟區(qū)依托區(qū)域優(yōu)勢資源，大力發(fā)展機械電子加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)，提升改造紡織、礦用環(huán)保設(shè)備、輕工（含造紙、玻璃工藝制品）等產(chǎn)業(yè)。其中，機械加工行業(yè)不含有表面處理、電鍍、金屬冶煉等工序，如有需要則委外處理；電子行業(yè)不含電路板生產(chǎn)；紡織行業(yè)不含印染；造紙主要定位于廢紙造紙以及后續(xù)的紙制品加工企業(yè)，不引進化學(xué)制漿造紙企業(yè)，規(guī)劃產(chǎn)能為15萬噸/年；農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)不含活禽養(yǎng)殖宰殺類。建設(shè)項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬輕工產(chǎn)業(yè)，同時根據(jù)阜寧縣東溝鎮(zhèn)人民政府出具的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相符性說明，項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。（4）用地布局規(guī)劃阜寧縣東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地總面積為2792.73公頃，占規(guī)劃總用地的95.82%。規(guī)劃建設(shè)用地構(gòu)成上主要有居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地及特殊用地。其中居住用地為812.55公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為29.10%；公共設(shè)施用地為114.69公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為4.11%；工業(yè)用地為987.45公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為35.36%；倉儲用地為144.66公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為5.18%；對外交通用地為57.65公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為2.06%；道路廣場用地為283.34公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為10.15%；市政公用設(shè)施用地為38.54公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為1.38%；綠地為344.65公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為12.34%；特殊用地為9.20公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例為0.32%。建設(shè)項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，根據(jù)項目所在地塊不動產(chǎn)權(quán)證，項目所在地土地利用性質(zhì)為工業(yè)用地，符合園區(qū)土地利用規(guī)劃要求。（s）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃A、道路交通規(guī)劃規(guī)劃路網(wǎng)形成“主干道-次干道-支路和彈性支路”三級結(jié)構(gòu)。主干路形成“六橫五縱”的方格狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：“六橫”：緯三西路-緯三東路、大余路-東益大道、益林大道-緯五路、站前路、建新西路和建新中路-建新東路和星辰大道、海陵東路—緯七路；“五縱”：益板公路和人民中路-人民南路和益楊公路、經(jīng)四路和振興北路-振興中路和振興南路、經(jīng)六北路、阜益路-鹽漣路、中心北路和中心南路-經(jīng)九北路和經(jīng)九南路。B、雨水工程規(guī)劃經(jīng)濟區(qū)內(nèi)排水采用雨、污水完全分流的體制。規(guī)劃該區(qū)域雨水?dāng)M采用自流排水模式，經(jīng)雨水管收集，就近排入附近河道。C、給水工程規(guī)劃規(guī)劃保留凱發(fā)大道西南側(cè)凱發(fā)水廠，占地20.37ha，水源引自潮河。遠期納入阜寧縣區(qū)域供水網(wǎng)絡(luò)。D、污水工程規(guī)劃規(guī)劃在經(jīng)四路西側(cè)，老恒河南側(cè)規(guī)劃污水處理廠一座，日處理能力2萬噸，處理東益經(jīng)濟區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水以及城鎮(zhèn)居民生活廢水。凱發(fā)新泉污水處理（阜寧）有限公司（即經(jīng)濟區(qū)污水處理廠）設(shè)計總規(guī)模2萬t/d，污水處理廠主要服務(wù)范圍為整個阜寧縣東益經(jīng)濟區(qū)，接納居民生活污水和部分工業(yè)廢水。各排污企事業(yè)單位的排水水質(zhì)應(yīng)滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道的水質(zhì)標準》（CJ343-2010）以及《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中三級標準，嚴格限制其超標排放，嚴禁排入含有重金屬以及含有一類污染物的廢水，污水處理廠尾水排入老恒河，尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1一級A標準。規(guī)劃污水管道以鐵路為界分為南北兩片。排水主干管位于城市主干路，污水管道最大管徑d1000毫米，最小管徑d400毫米。污水管道在道路下位、以道路中間偏西側(cè)、北側(cè)為主。污水管道起始端覆土深度不宜小于1.0米，終端埋設(shè)深度不宜大于6.0米。管徑≤d800mm污水管道采用塑料管或承插式鋼筋砼管，橡膠圈接口；管徑＞d800mm污水管道可以采用平口式鋼筋砼管，鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。E、供熱工程規(guī)劃阜寧縣東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)生物質(zhì)能熱電項目，利用農(nóng)作物秸稈作為燃料，通過秸稈直燃鍋爐產(chǎn)生蒸汽驅(qū)動汽輪發(fā)電機組，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的可再生能源綜合利用、環(huán)保項目。熱電項目遵循依次規(guī)劃、分期建設(shè)實施的原則，擬建規(guī)模為3×75t/h中溫、中壓秸稈鍋爐+2×C15MW抽凝式汽輪發(fā)電機組。規(guī)劃供熱整個阜寧縣東益經(jīng)濟區(qū)。F、固廢處理處置規(guī)劃阜寧縣東益經(jīng)濟區(qū)固體廢棄物分類收集、減量化排放、資源化利用、無害化處理與處置為指導(dǎo)思想，加強固體廢物分類與綜合利用處置。生活垃圾處理實行袋裝化，建設(shè)垃圾屋，派專人定時定點收集袋裝垃圾，發(fā)展垃圾壓縮運輸，經(jīng)濟區(qū)生活垃圾封閉式清運車送至垃圾中轉(zhuǎn)站，做到“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。經(jīng)濟區(qū)不單獨設(shè)危險固廢處理處路中心，擬根據(jù)實際情況由產(chǎn)生危險廢物的企事業(yè)單位自行委托有資質(zhì)單位進行集中處理，在具體項目審批時落實危險廢物的安全處置協(xié)議。經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物屬于危險廢物，由衛(wèi)生所自行委托有資質(zhì)單位進行集中處理。建設(shè)項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，廠區(qū)南側(cè)為東益大道，道路交通便利。項目用水主要為生活用水和循環(huán)冷卻用水補充水，由園區(qū)供水管網(wǎng)供給。廠內(nèi)實行“雨污分流”制，雨水經(jīng)園區(qū)雨水管道就近排入附近水體，廢水主要為生活污水和循環(huán)冷卻用水外排水，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后與循環(huán)冷卻用水外排水一并接入園區(qū)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一送至阜寧縣東益污水處理有限公司集中處理。用電由園區(qū)供電管網(wǎng)供給。項目不涉及供熱工程。項目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運，一般工業(yè)固體廢物外售綜合利用，危險廢物交由鹽城三順環(huán)?？萍加邢薰臼者\處置。綜上所述，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足項目建設(shè)需求。2、與《阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》審查意見（阜環(huán)審〔2014〕29號）相符性分析表1-1項目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見相符性分析對照表序號相關(guān)要求相符性分析1在經(jīng)濟區(qū)、管理服務(wù)、居住用地周邊布置廢氣污染排放相對較小的企業(yè)，同時加強對東溝鎮(zhèn)區(qū)、益林鎮(zhèn)區(qū)及其居民點的環(huán)境空氣質(zhì)量的保護。建議將機械加工企業(yè)、紡織業(yè)、礦用環(huán)保設(shè)備制造等企業(yè)布置于經(jīng)濟區(qū)西北部。建設(shè)項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬輕工產(chǎn)業(yè)，項目廢氣主要為吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣、破碎粉塵，在采取相應(yīng)污染防治措施后，均可達標排放，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。2經(jīng)濟區(qū)工業(yè)用地應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置不小于50m的空間防護距離，防護距離內(nèi)禁止建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感保護目標，經(jīng)濟區(qū)以及項目防護距離范圍內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境敏感點必須逐步實施搬遷；建議在新長鐵路沿線設(shè)置30m的空間防護距離。項目建成后須以生產(chǎn)廠房100m衛(wèi)生防護距離，衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)無學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感保護目標。項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，不在新長鐵路沿線。3進一步加強經(jīng)濟區(qū)邊界綠化工作，選擇適合的樹種，降低工藝廢氣排放對周邊環(huán)境的影響。經(jīng)濟區(qū)項目的入駐應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境的防護要求。項目將做好廠區(qū)內(nèi)綠化工作，以降低工藝廢氣排放對周邊大氣環(huán)境影響。4經(jīng)濟區(qū)引進農(nóng)副產(chǎn)品加工時，應(yīng)合理布局企業(yè)，避免布置在有可能對其產(chǎn)品的安全性和適宜性構(gòu)成損害的企業(yè)的周邊或下風(fēng)向；農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)選址應(yīng)遠離粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源，同時避免在現(xiàn)有食品企業(yè)周邊布置對其產(chǎn)品的衛(wèi)生與安全可能產(chǎn)生影響的企業(yè)。建設(shè)項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬輕工產(chǎn)業(yè)，項目周邊無農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。5經(jīng)濟區(qū)應(yīng)進行高標準規(guī)劃，在引進項目時，應(yīng)著眼于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，重點引進核心龍頭企業(yè)，鼓勵引進相關(guān)配套項目；對單位產(chǎn)值能耗較高的企業(yè)進行限制，鼓勵引進能耗相對較低、容易采用清潔能源的企業(yè)，提高經(jīng)濟區(qū)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)水平。項目用水主要為生活用水和循環(huán)冷卻用水補充水，用水量較小，項目生產(chǎn)設(shè)備均采用電能，屬清潔能源，項目不涉及高污染燃料使用。6加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，實現(xiàn)雨污分流、清污分流，經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)預(yù)處理達接管標準后，排入東益經(jīng)濟區(qū)開發(fā)區(qū)凱發(fā)新泉2萬噸/日污水處理（阜寧）有限公司。污水管網(wǎng)的廢水執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道的水質(zhì)標準》（CJ343-2010）以及《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的三級標準后排入凱發(fā)新泉污水處理（阜寧）有限公司處理，處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1中一級A標準后排入經(jīng)水務(wù)部門審批的排污口進入納污河流。項目廠內(nèi)實行“雨污分流”制，雨水經(jīng)園區(qū)雨水管道就近排入附近水體，廢水主要為生活污水和循環(huán)冷卻用水外排水，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后與循環(huán)冷卻用水外排水一并接入園區(qū)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一送至阜寧縣東益污水處理有限公司集中處理，達標尾水7園區(qū)內(nèi)不再審批新、改、擴建燃煤小鍋爐建設(shè)項目，生產(chǎn)所需加熱爐均應(yīng)使用電、液化氣、生物質(zhì)顆粒等清潔能源。在園區(qū)集中供熱設(shè)施未建成投入運營前，原有燃煤小鍋爐需按照省、市、縣對大氣污染防治工作統(tǒng)一部署和要求逐步進行改造和淘建設(shè)項目不涉及集中供熱，不涉及使用燃煤鍋爐，項目生產(chǎn)設(shè)備均采用電能，屬清潔能源。汰。8為降低環(huán)境風(fēng)險，提供環(huán)境風(fēng)險事故處置的可行性、可靠性，園區(qū)應(yīng)編制總體應(yīng)急預(yù)案，入?yún)^(qū)企業(yè)編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案應(yīng)和園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。園區(qū)及存在風(fēng)險源企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高環(huán)境風(fēng)險下的應(yīng)急處置能力。項目建成投產(chǎn)前將根據(jù)廠內(nèi)實際情況編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。綜上所述，建設(shè)項目符合阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中相關(guān)要求。其他符合性分析1、與“三線一單”相符性分析①生態(tài)保護紅線根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于阜寧縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案的復(fù)函》（蘇自然資函〔2024〕520號項目周邊國家級生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域如下：表1-2項目周邊國家級生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域生態(tài)空間保護區(qū)別名稱主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）與本項目最近距離級生態(tài)保護紅線范生態(tài)空間管控區(qū)域范圍級生態(tài)保護紅線面生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面射陽河清水通道維護區(qū)水源水質(zhì)保護/除潮河飲用水水源保護區(qū)外，阜寧縣境內(nèi)射陽河全線水域劃為清水通道維護區(qū)；水域相對應(yīng)兩岸縱深各1000米的陸域范圍。其中，花園街道、金沙湖街道、阜城街道東南部等中心城區(qū)陸域縱東部、東溝鎮(zhèn)東部、陳良鎮(zhèn)西部、吳灘街道東南角除河湖水域范圍外縱深寬度3000米。/77.92939477.929394項目距射陽河（阜寧縣）清水通道維護區(qū)邊界最近距離約為3600m注：“范圍”和“面積”根據(jù)調(diào)整后阜寧縣生態(tài)空間管控區(qū)域名錄進行說明。建設(shè)項目到生態(tài)由上表可見，建設(shè)項目不涉及國家級生態(tài)紅線區(qū)域和生態(tài)空間管控區(qū)，符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》及《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》中相關(guān)要求。項目與江蘇省生態(tài)空間保護區(qū)域相對位置見附圖8，項目與阜寧縣2024年度生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整示意圖（調(diào)整后）相對位置見附圖10。②環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)阜寧縣《2022年阜寧縣環(huán)境質(zhì)量狀況公報》，2022年阜寧縣城環(huán)境空氣中SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、臭氧（O3）均達標，因此項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量判定為達標區(qū)。2022年我縣縣級在用飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，通榆河北陳備用水源地于汛期個別月份水質(zhì)出現(xiàn)超標。境內(nèi)地表水水質(zhì)總體良好，水質(zhì)總體達到或優(yōu)于Ⅲ類斷面比例達100%。2022年縣城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，晝間區(qū)域噪聲及道路交通噪聲平均等效聲級仍維持在上年水平，城區(qū)功能區(qū)噪聲晝夜達標情況良好。該項目建設(shè)后會產(chǎn)生一定的污染物，如吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣、破碎粉塵、生活污水、循環(huán)冷卻用水外排水、設(shè)備運行產(chǎn)生的噪聲等，但在采取相應(yīng)的污染防治措施后，各類污染物的排放一般不會對周邊環(huán)境造成不良影響，即不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量現(xiàn)狀。③資源利用上線項目運營過程主要資源消耗為電能、水資源，其中電能消耗約50萬千瓦時/年，由園區(qū)供電管網(wǎng)供給，新鮮水用量為2188.8t/a，由園區(qū)供水管網(wǎng)供給，項目資源消耗量較小，不會超出當(dāng)?shù)刭Y源利用上線，項目購買并改造現(xiàn)有廠房及配套用房進行生產(chǎn)，根據(jù)項目所在地塊不動產(chǎn)權(quán)證，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合園區(qū)土地利用規(guī)劃要求。④生態(tài)環(huán)境準入清單建設(shè)項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，屬阜寧東益經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，項目與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場準入負面清單（2022年版）》相符性分析內(nèi)容見表1-3，項目與阜寧東益經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析內(nèi)容見表1-4。表1-3項目與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場準入負面清單》相符性分析對照表序號文件相符性分析1《市場準入負面清單（2022年版）》不屬于禁止準入類和許可準入類項目。2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）項目所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，不屬于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）中淘汰類、限制類范3《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）附件3《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》不屬于目錄中限制、淘汰、禁止類項目4《限制用地項目目錄》（2012年本）和《禁止用不屬于禁止和限制用地目錄中范疇，不占用耕地資源。5《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項目目錄不屬于限制類和禁止類范疇。（2013年本）》6《鹽城市主體功能區(qū)實施規(guī)劃》（鹽政發(fā)〔2017〕項目所在區(qū)域?qū)儆谥攸c開發(fā)區(qū)域，不屬于限制及禁止開發(fā)區(qū)域。7《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕項目所在地聲環(huán)境功能區(qū)劃為3類區(qū)，通安裝消聲器和隔聲門窗等隔聲、減振設(shè)施，項目高噪聲設(shè)備對周圍聲環(huán)境影響較8《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（蘇政發(fā)〔2023〕69號）、《鹽城市阜寧縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》項目不占用基本農(nóng)田，不涉及國家級生態(tài)紅線區(qū)域和生態(tài)空間管控區(qū)，項目位于阜寧東益經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合《江蘇省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》、《鹽城市阜寧縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中相關(guān)要求。表1-4項目與阜寧東益經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析對照表清單類生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析限制、禁止類機械加工行業(yè)禁止引進含有電鍍、金屬冶煉等工序的項目；限制新建普通鑄鍛件項目。建設(shè)項目不屬于機械加工行業(yè)，不屬于普通鑄鍛件項目。紡織行業(yè)禁止引進印染項目，限制采用聚乙烯醇漿料（PVA）上漿工藝及產(chǎn)品（滌棉產(chǎn)品、純棉的高支高密產(chǎn)品除外）。建設(shè)項目不屬于紡織行業(yè)。造紙行業(yè)僅針對現(xiàn)有廢紙造紙產(chǎn)業(yè)進行改擴建，規(guī)劃總產(chǎn)能15萬t/a；企業(yè)不得引進化學(xué)制漿工藝，現(xiàn)有企業(yè)禁止引進幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線。建設(shè)項目不屬于造紙行業(yè)。輕工行業(yè)不得引進制革項目紡織：不引入發(fā)酵類、提取類、釀造類工藝企業(yè)。建設(shè)項目不屬于制革項目紡織，不涉及發(fā)酵類、提取類、釀造類工藝。礦用環(huán)保設(shè)備行業(yè)礦用攪拌、濃縮、過濾設(shè)備（加壓式除外）制造項目。建設(shè)項目不屬于礦用環(huán)保設(shè)備行業(yè)。不得引進其他采用落后的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)設(shè)備，高水耗、高物耗、高能耗，清潔生產(chǎn)達不到國內(nèi)先進生產(chǎn)水平的項目。建設(shè)項目采用的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備非落后類，非高水耗、高物耗、高能耗項目，清潔生產(chǎn)水平總體屬于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。不得引進工藝廢氣含有難處理、有毒有害物質(zhì)，或生產(chǎn)廢水含難降解有機污染物、“三致”污染物的項目。建設(shè)項目廢氣污染物主要為顆粒物、非甲烷總烴，不屬于難處理、有毒有害物質(zhì)；廢水主要為生活污水和循環(huán)冷卻水外排水，廢水污染物主要為化學(xué)需氧量、懸浮物、氨氮、總磷、總氮，不含難降解有機污染物、“三致”污染物。不得引進其他與經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的項目，不得引進國家和地方產(chǎn)業(yè)政策中禁止的類別和存在嚴重污染且不能達標排放的企業(yè)。建設(shè)項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬輕工產(chǎn)業(yè)，同時根據(jù)阜寧縣東溝鎮(zhèn)人民政府出具的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相符性說明，項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，各類污染物在采取相應(yīng)處理措施后均可達標排放。綜上所述，本項目符合生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單（簡稱“三線一單”）管控要求。2、與江蘇省通榆河水污染防治條例相符性分析對照《江蘇省通榆河水污染防治條例》、《鹽城市人民政府關(guān)于進一步加強通榆河保護區(qū)項目準入管理的通知》，“通榆河實行分級保護，劃分為三級保護區(qū)。通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河一級保護區(qū)；新沂河南偏泓、鹽河和斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河、車路河、沂南小河、沭新河等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河二級保護區(qū)；其他與通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河三級保護區(qū)”。本項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，距射陽河邊界最近距離約為4300m，距通榆河邊界最近距離約為26.4km，不在通榆河保護區(qū)范圍內(nèi)。3、與揮發(fā)性有機物相關(guān)政策相符性分析本次評價對照《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》、《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》、《2022年江蘇省揮發(fā)性有機物減排攻堅方案》、《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治方案》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》、《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》、《鹽城市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作方案》、《阜寧縣2023年大氣污染防治工作計劃》中有關(guān)要求進行相符性分析，具體見表1-5。表1-5項目與揮發(fā)性有機物相關(guān)政策相符性分析表文件相關(guān)要求相符性分析《江蘇省重點行業(yè)實施替代的企業(yè)要使用符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品項目印刷工序采用絲網(wǎng)印刷工藝，對照《油墨中可揮發(fā)—10—揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化涂料產(chǎn)品；符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產(chǎn)品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機化規(guī)定的水基、半水基清洗劑產(chǎn)品；符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產(chǎn)品。若確實無法達到上述要求，應(yīng)提供相應(yīng)的論證說明，相關(guān)涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標準中VOCs含量的限值要求。性有機化合物（VOCS）含量的限值》（GB38507-2020）表1油墨中可揮發(fā)性有機化合物含量的限值，能量固化油墨-網(wǎng)印油墨揮發(fā)性有機化合物（VOCS）限值≤5%，根據(jù)本項目UV油墨VOCS檢測報告（詳見附件14），項目UV油墨揮發(fā)性有機化合物（VOCS）含量檢測結(jié)果為0.9%，符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物38507-2020）中相關(guān)要求《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》（蘇環(huán)辦一、總體要求（一）所有產(chǎn)生有機廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進行密閉，從源頭控制VOCS的產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。（二）鼓勵對排放的VOCS進行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCS總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCS總收集、凈化處理率均不低于90%。其他行業(yè)原則上不低于75%。（一）項目采用環(huán)保型輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，有機廢氣產(chǎn)生單元基本密閉，可有效減少有機廢氣無組織排放量。（二）項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣經(jīng)集氣罩和二級活性炭吸附裝置收集處理后通過1根15m高排氣筒（DA001）排放，廢氣收集效率90%，廢氣凈化處理效率90%。橡膠和塑料制品行業(yè)1、參照化工行業(yè)要求，對所有有機溶劑及低沸點物料采取密閉式存儲，以減少無組織排放。2、其他塑料制品廢氣應(yīng)根據(jù)污染物種類和濃度的不同，分別采用多級填料塔吸收、高溫焚燒等技術(shù)凈化處理。1、項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉。2、根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范橡膠和塑料制品工業(yè)》（HJ1122-2020）附錄A表A.2塑料制品工業(yè)排污單位廢氣污染防治可行技術(shù)參考表和《印刷工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ1089-2020項目采用二級活性炭吸附裝置處理吹—11—塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣屬于可行技術(shù)。印刷包裝行業(yè)1、鼓勵使用通過中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑；在印刷工藝中推廣使用醇性油墨和水性油墨。2、采用凹印、絲印的印刷車間及印刷鐵罐的車間應(yīng)具有有機氣體收集裝置，車間揮發(fā)的有機廢氣需經(jīng)抽風(fēng)系統(tǒng)集中抽排。車間應(yīng)配備良好的通風(fēng)設(shè)備，廠區(qū)內(nèi)車間外的空間無明顯異味。3、對于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮+蓄熱燃燒或吸附濃縮+催化燃燒法，并可視組分、排放總量等情況，分別選用吸附法、吸收法或微生物法。4、油墨、黏合劑和潤版液等含VOCS原料須密閉儲存，使用后的廢包裝桶需及時加蓋密閉。5、清洗用溶劑應(yīng)進行回收，重新用于清洗系統(tǒng)。1、項目絲網(wǎng)印刷工藝采用UV油墨，其揮發(fā)性有機化合物（VOCS）含量符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物38507-2020）中相關(guān)要求。2、項目印刷工序采用絲網(wǎng)印刷工藝，絲印廢氣采用集氣罩收集，收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后通過1根15m高排氣筒（DA001）排放，生產(chǎn)廠房內(nèi)設(shè)有排風(fēng)系統(tǒng)，未經(jīng)集氣罩收集的絲印廢氣通過加強廠房通風(fēng)無組織排放，廠區(qū)內(nèi)無組織非甲烷總烴執(zhí)行《印刷工業(yè)大氣（DB32/4438-2022）表3中廠區(qū)內(nèi)VOCS無組織排放限值要求。3、項目絲網(wǎng)印刷工藝采用UV油墨，可揮發(fā)組分占比較低，采取二級活性炭吸附裝置處理絲印廢氣，屬于可行技術(shù)。4、項目不涉及黏合劑和潤版液使用，UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉。廢包裝桶加蓋密閉存放于危險廢物倉庫內(nèi)。5、項目不涉及溶劑清洗。《2022年江蘇省揮發(fā)性有機物減排攻堅方案》推進重點行業(yè)深度治理。各地要對照揮發(fā)性有機物突出問題排查問題清單和管理臺賬，推動石化、化工、倉儲、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)進行深度治理。各地要督促相關(guān)企業(yè)嚴格按照行業(yè)標準和揮發(fā)性有機物無組織排放標準要求，抓緊完成整治改造，盡快形成減排效益。規(guī)范涂料、油墨等有機原輔材料的調(diào)配和使用環(huán)節(jié)無組織廢氣收集，采取車間環(huán)境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，提高VOCs產(chǎn)生環(huán)節(jié)的廢氣收集率。項目不涉及UV油墨調(diào)配，吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用集氣罩收集，集氣罩按《排風(fēng)罩的分類和技術(shù)條件》（GB/T16758）中規(guī)定進行設(shè)計施工，收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后（DA001）排放，廢氣收集效率90%，廢氣凈化處理效率90%?！?2—推進重點集群攻堅治理。重點檢查企業(yè)涂料（油墨）使用、產(chǎn)能、生產(chǎn)設(shè)備等是否符合環(huán)評批復(fù)要求；檢查車間和設(shè)備密閉情況，廢氣收集是否符合標準要求，采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，并采用風(fēng)速儀等設(shè)備開展現(xiàn)場抽測，廢氣收集系統(tǒng)輸送管道是否有可見的破損等；檢查企業(yè)是否有治理設(shè)施，治理設(shè)施是否正常運行，是否按時更換活性炭等耗材。對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，推動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)集群進行提升整治。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用集氣罩收集，集氣罩按《排風(fēng)罩的分類和技術(shù)條件》（GB/T16758）中規(guī)定進行設(shè)計施工，收集后經(jīng)二級活性炭吸附裝置處理后通過1根15m高排氣筒（DA001）排放，項目建成后制定廢氣處理設(shè)施運行臺賬，二級活性炭吸附處理裝置根據(jù)環(huán)評要求定期更換活性炭。強化工業(yè)源日常管理與監(jiān)管。督促工業(yè)企業(yè)按規(guī)范管理相關(guān)臺賬，如實記錄含VOCs原輔材料使用、治理設(shè)施運維、生產(chǎn)管理等信息。對采用活性炭吸附技術(shù)的，按照《吸附法工業(yè)有機廢氣2026-2013）進行管理，按要求足量添加、定期更換；一次性活性炭吸附工藝需使用柱狀炭（顆粒炭），碘吸附值不低于800毫克/克；VOCs初始排放速率大于2kg/h的重點源排氣筒進口應(yīng)設(shè)施采樣平臺，治理效率不低于80%。項目運營過程中按規(guī)范管理相關(guān)臺賬，如實記錄含VOCs原輔材料使用、治理設(shè)施運維、生產(chǎn)管理等信息。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理，廢氣凈化處理效率90%，采用符合《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于深入開展涉VOCs治理重點工作核查的通知》（蘇環(huán)辦〔2022〕218號）中相關(guān)要求的活性炭，根據(jù)建設(shè)單位提供的柱狀活性炭檢測報告（詳見附件19），選用的柱狀活性炭碘吸附值800mg/g，廢氣排放口設(shè)置采樣平臺，并根據(jù)環(huán)評要求定期更換活性炭。《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治方案》（蘇環(huán)辦新、改、擴建VOCS排放項目在設(shè)計和建設(shè)中應(yīng)使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的原輔料、選用先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，實現(xiàn)設(shè)備、裝置、管線、采樣等密閉化，從源頭減少VOCS泄漏環(huán)節(jié)。項目UV油墨為低毒、低臭、低揮發(fā)。項目選用同行業(yè)較為先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，可有效從源頭減少VOCs泄漏環(huán)節(jié)。大力推進清潔生產(chǎn)，強化VOCS源頭消減。堅決淘汰落后和國家及地方明令禁止的工藝和設(shè)備，使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、高臭、易揮發(fā)性物料，優(yōu)先采用連續(xù)化、自動化、密閉化生產(chǎn)工藝替代間歇式、敞開式生產(chǎn)工藝，減少物料與外界項目生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝不屬于國家及地方淘汰落后類、明令禁止類工藝和設(shè)備。項目外購UV油墨屬低毒、低臭、低揮發(fā)性，項目生產(chǎn)工藝較為連續(xù)化、自動化，可有效減少揮發(fā)物料與外界接觸頻率。—13—接觸頻率。《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方氣〔2019〕大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCS含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCS含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCS含量的膠粘劑，以及低VOCS含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCS產(chǎn)生。項目絲網(wǎng)印刷工藝采用UV油墨，其揮發(fā)性有機化合物（VOCS）含量符合《油墨中38507-2020）中相關(guān)要求，可從源頭減少VOCS產(chǎn)生。推進建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCS治理效率。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理，治污設(shè)施屬于可行技術(shù)，廢氣凈化處理效率90%?！?020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》（環(huán)大氣大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。企業(yè)應(yīng)建立原輔材料臺賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。項目UV油墨為低VOCs含量輔料，符合源頭替代要求。日常生產(chǎn)過程中建立原輔材料臺賬，并記錄含VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關(guān)證明材料。組織企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率開展自查，重點關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施，7月15日前完成。對達不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進行更換或升級改造，確保實現(xiàn)達標排放。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理。治理設(shè)施屬于可行技術(shù)，不屬于單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的治理設(shè)施。《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）VOCs物料應(yīng)儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉。液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送，采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移項目液態(tài)VOCs物料主要為UV油墨，由于生產(chǎn)工藝需—14—液態(tài)VOCs物料時，應(yīng)采用密閉容器、罐車。求，使用時不采用管道輸送，由人工投加至絲印機料槽內(nèi)，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移UV油墨時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率大于等于處理效率不應(yīng)低于80%。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理，治污設(shè)施屬于可行技術(shù)，廢氣凈化處理效率90%。《鹽城市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作大氣辦〔2020〕5推進低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等替代，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。要加大工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)源頭替代力度。項目UV油墨為低VOCs含量油墨，符合源頭替代要求。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。確保治污設(shè)施建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理，治污設(shè)施屬于可行技術(shù)，廢氣凈化處理效率90%。嚴格按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）要求，重點對含VOCs物料（包括原輔材料、產(chǎn)品、廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。項目采用集氣罩收集吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣，集氣罩按《排風(fēng)罩的分類和技術(shù)條件》（GB/T16758）中規(guī)定進行設(shè)計施工，廢氣收集效率90%，可有效減少VOCs無組織排放。《阜寧縣2023年大氣污染防治工作計氣辦〔2023〕5優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、污染物排放總量控制、區(qū)域污染物削減、碳排放達峰目標等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。對高耗能高排放項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，持續(xù)推動水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)。項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬輕工產(chǎn)業(yè)，不屬于高耗能、高排放、低水平項目。項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，符合阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中相關(guān)要求。根據(jù)后文“三線一單”相符性線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》、《鹽城市“三線一—15—單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》中相關(guān)要求。項目不涉及使用煤炭。項目有組織廢氣污染物總量指標由建設(shè)單位向鹽城市阜寧生態(tài)環(huán)境局申請，由鹽城市阜寧生態(tài)環(huán)境局在阜寧區(qū)域內(nèi)平衡，若阜寧區(qū)域內(nèi)無法平衡，建設(shè)單位需通過排污交易平臺購買總量指標。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴格控制煤炭消費和新增耗煤項目，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，嚴禁新增自備煤電機組，加快推進現(xiàn)役煤電機組“三改聯(lián)動”。合理布點實施熱電聯(lián)產(chǎn)，關(guān)停、整合管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐等開展“回頭看”。鞏固散煤治理成果，2023年底前全縣基本實現(xiàn)散煤清零。實施玻璃、鑄造等行業(yè)工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進電能替代煤炭。項目不涉及使用煤炭、鍋爐、工業(yè)爐窯，生產(chǎn)設(shè)施均使用電作為能源。高質(zhì)量推進重點行業(yè)超低排放改造。實施低效廢氣治理設(shè)施全面提升改造工程，對脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等廢氣治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運行、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查，重點關(guān)注除塵脫硫一體化、脫硫脫硝一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對不能穩(wěn)定達標排放，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實施分類整治。項目不涉及脫硫、脫硝、除塵廢氣治理設(shè)施，采用二級活性炭吸附裝置處理吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣，廢氣治理設(shè)施屬于可行技術(shù)。副產(chǎn)物廢活性炭定期委托鹽城三順環(huán)?？萍加邢薰臼者\處置。深入開展鍋爐和爐窯綜合整治。加大燃煤和燃生物質(zhì)鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等鍋爐）、爐窯整治力度。實施生物質(zhì)鍋爐綜合治理，建立詳細管理清單，有序推進超低排放改造、全面加強無組織管控、開展摻燒專項整治。全面淘汰爐膛直徑3米以下的燃料類煤氣發(fā)生爐及達不到環(huán)保要求的間歇式固定床煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐；以煤炭為燃料的加熱爐、項目不涉及使用煤炭、鍋爐、工業(yè)爐窯，生產(chǎn)設(shè)施均使用電作為能源?！?6—熱處理爐、干燥爐等改用工業(yè)余熱或電能，推進鑄造行業(yè)10噸/小時及以下沖天爐改為電爐，加快推動巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。推進低VOCs含量清潔原料替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等建設(shè)項目。項目絲網(wǎng)印刷工藝采用UV油墨，其揮發(fā)性有機化合物（VOCS）含量符合《油墨中38507-2020）中相關(guān)要求，屬低VOCs含量油墨，符合源頭替代要求。開展簡易低效VOCs治理設(shè)施提升整治。分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放特征、組分等匹配性，對采用單一水噴淋、光催化、光氧化、低溫等離子等簡單低效治理設(shè)施的企業(yè)，按要求推進升級改造，確保穩(wěn)定達標排放。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查情況，建立管理臺賬，定期檢查企業(yè)治理設(shè)施是否正常運行、活性炭等耗材是否及時更換等情況。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣中非甲烷總烴初始排放速率≥2千克/小時的車間或生產(chǎn)設(shè)施，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，去除效率也應(yīng)不低于80%，有行業(yè)排放標準的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理。治理設(shè)施屬于可行技術(shù)，廢氣凈化處理效光催化、光氧化、低溫等離子等簡單低效治理設(shè)施。項目建成后制定廢氣處理設(shè)施運行臺賬，二級活性炭吸附處理裝置根據(jù)環(huán)評要求定期更換活性炭。強化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達不到相關(guān)標準要求的強化整治。推動解決工業(yè)涂裝、包裝印刷、鋼結(jié)構(gòu)、家具、船舶制造等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，在確保安全的前提下，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移UV油墨時，采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。項目UV油墨為低VOCs含量輔料，符合源頭替代要求。項目采用集氣罩收集吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣，集氣罩按《排風(fēng)罩的分類和技術(shù)條件》（GB/T16758）中規(guī)定進行設(shè)計施工，廢氣收集效率90%。推進VOCs在線數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。按照《江蘇省污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管項目不屬于化工行業(yè)，不涉單排放口VOCs排放設(shè)計小—17—理辦法（2022年修訂）》要求，推動單排放口VOCs排放設(shè)計小時廢氣排放量1萬立方米及以上的化工行業(yè)、3萬立方米及以上的其他行業(yè)安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)備，按照“應(yīng)裝盡裝、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”的原則，全面完成安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。時廢氣排放量3萬立方米及綜上所述，本項目符合《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》、《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》、《2022年江蘇省揮發(fā)性有機物減排攻堅方案》、《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治方案》、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》、《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》、《鹽城市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作方案》、《阜寧縣2023年大氣污染防治工作計劃》中相關(guān)要4、與《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》相符性分析本項目與《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》相符性分析詳見表1-6。表1-6本項目與《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》相符性分析表相關(guān)要求相符性分析堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。對不符合要求的“兩高”項目，堅決停批停建。對大氣環(huán)境質(zhì)量未達標的地區(qū)，實施更加嚴格的污染物總量控制。加快改造環(huán)保、能效、安全不達標的火電、鋼鐵、石化、有色、化工、建材等重點企業(yè)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，對能耗占比較高的重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心實施節(jié)能降耗。項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬輕工產(chǎn)業(yè)，不屬于“兩高”項目；項目產(chǎn)品不屬于落后產(chǎn)能，不屬于重點企業(yè)。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求。落實以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入。項目不涉及國家級生態(tài)紅線區(qū)域和生態(tài)空間管控區(qū)；根據(jù)后文“三線一單”相符性分析，項目符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》、《鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》中相關(guān)要求；根據(jù)前述分析，項目符合阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中相關(guān)要求。著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，實施項目UV油墨為低VOCs含量輔料，符合源頭替代要求。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣經(jīng)集氣罩和二級—18—原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進企業(yè)升級改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。到2025年，揮發(fā)性有機物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制?；钚蕴课窖b置收集處理后通過1根15m高排氣筒（DA001）排放。推進固定源深度治理。推動鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、石化等行業(yè)企業(yè)和工業(yè)爐窯、垃圾焚燒重點設(shè)施超低排放改造（深度治理），嚴格控制物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程無組織排放。項目不屬于鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、石化等行業(yè)，不涉及工業(yè)爐窯。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料暫存區(qū)內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移UV油墨時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。綜上所述，本項目符合《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》中相關(guān)要求。5、與《省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年大氣污染防治工作計劃的通知》（蘇大氣辦〔2023〕1號）相符性分析本項目與《省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年大氣污染防治工作計劃的通知》相符性分析詳見表1-7。表1-7本項目與《省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年大氣污染防治工作計劃的通知》相符性分析表相關(guān)要求相符性分析堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、污染物排放總量控制、區(qū)域污染物削減、碳排放達峰目標等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。項目不涉及國家級生態(tài)紅線區(qū)域和生態(tài)空間管控區(qū)；根據(jù)后文“三線一單”相符性分析，項目符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》、《鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》中相關(guān)要求；項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬于輕工產(chǎn)業(yè)，不屬于高耗能、高排放、低水平項目，項目不在阜寧東益經(jīng)濟區(qū)限制、禁止類項目范疇內(nèi)，符合阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中相關(guān)要求，根據(jù)阜寧縣東溝鎮(zhèn)人民政府出具的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相符性說明，項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。嚴格控制煤炭消費，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，嚴禁新增自備煤電機組。大力推動煤電節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。合理布點實施熱電聯(lián)產(chǎn)，推動30萬千瓦及以上燃煤機組供熱改造，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，發(fā)展長輸供熱項目，逐步關(guān)停、整合管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)項目不涉及煤炭使用?！?9—落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐。加強散煤治理，2023年底前全省基本實現(xiàn)散煤清零。實施陶瓷、玻璃、石灰、耐火材料、有色、無機化工、鑄造等行業(yè)工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進電能替代煤炭。實施低效廢氣治理設(shè)施全面提升改造工程，對脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運行情況、副產(chǎn)物產(chǎn)生及處置情況等開展排查，重點關(guān)注除塵脫硫一體簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達標排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實施分類整治。對人工投加脫硫脫硝劑的簡易設(shè)施實施自動化改造，依法取締直接向煙道內(nèi)噴灑脫硫脫硝劑等低效治理工藝。項目不涉及脫硫、脫硝、除塵廢氣治理設(shè)施，采用二級活性炭吸附裝置處理吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣，廢氣治理設(shè)施屬于可行技術(shù)。副產(chǎn)物廢活性炭定期委托鹽城三順環(huán)?？萍加邢薰臼者\處置。推進低VOCs含量原輔材料替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。推動現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、輻射固化、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重，推進沿江地區(qū)和相關(guān)重點企業(yè)進一步加大低VOCs含量產(chǎn)品使用比例。項目絲網(wǎng)印刷工藝采用UV油墨，其揮發(fā)性有機化合物（VOCS）含量符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物38507-2020）中相關(guān)要求，屬低VOCs含量油墨，符合源頭替代要求。開展簡易低效VOCs治理設(shè)施提升整治。全面排查涉VOCs企業(yè)污染治理設(shè)施情況，依法查處無治理設(shè)施等情況，推進限期整改。分析治理技術(shù)、處理能力與VOCs廢氣排放特征、組分等匹配性，對采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、水噴淋等簡單低效治理設(shè)施的企業(yè)，按要求推進升級改造，確保穩(wěn)定達標排放；確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車（工）大修期間完成整治。對采用活性炭吸附裝置的企業(yè)，要結(jié)合入戶核查工作，建立管理臺賬，定期檢查企業(yè)治理設(shè)施是否正常運行、活性炭是否及時更換等情況。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制，對收集的廢氣中非甲烷總經(jīng)初始排放速率≥2千克/小時的車間或生產(chǎn)設(shè)施，確保排放濃度穩(wěn)定達標，去除項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣采用二級活性炭吸附裝置處理，治理設(shè)施屬于可行技術(shù)，廢氣凈化處理效率90%，不屬于單一低溫等離子、光催化、光氧化、水噴淋等簡單低效治理設(shè)施。項目建成后制定廢氣處理設(shè)施運行臺賬，安排專人定期檢查治理設(shè)施是否正常運行，二級活性炭吸附處理裝置根據(jù)環(huán)評要求定期更換活性炭。效率不低于80%，有行業(yè)排放標準的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。強化VOCs無組織排放整治。全面排查含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達不到相關(guān)標準要求的強化整治。推動解決工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)重點治理集氣罩收集效果差、含VOCs原輔材料和廢料儲存環(huán)節(jié)未密閉等問題。無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。項目采用集氣罩收集吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣，集氣罩按《排風(fēng)罩的分類和技術(shù)條件》（GB/T16758）中規(guī)定進行設(shè)計施工，廢氣收集效率90%。綜上所述，本項目符合《省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年大氣污染防治工作計劃的通知》中相關(guān)要求。6、與《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（國發(fā)〔2023〕24號）相符性分析本項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，屬重點區(qū)域，項目與《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》相符性分析詳見表1-8。表1-8本項目與《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》相符性分析表相關(guān)要求相符性分析（四）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能。推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，大幅減少獨立焦化、燒結(jié)、球團和熱軋企業(yè)及工序，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能；有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達15%。京津冀及周邊地區(qū)繼續(xù)實施“以鋼定焦”，煉焦產(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比控制在0.4左右。項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)相符性分析，項目符合《江分區(qū)管控方案》、《鹽城市管控實施方案》中相關(guān)要求，項目主要從事塑料包裝〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬于輕工產(chǎn)業(yè)，不屬于高耗能、高排放、低水平項目，不屬于產(chǎn)能置換項目，項目不在阜寧東益經(jīng)濟區(qū)限制、禁止類項目范疇內(nèi)，符合阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中相關(guān)要求，根據(jù)阜寧縣東溝鎮(zhèn)人民政府出具的園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相符性說明，項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。（五）加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能。重點區(qū)域進一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步退出限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備；逐步淘汰步進式燒結(jié)機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻項目主要從事塑料包裝容〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，不屬于重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能?！?1—鐵、高碳錳鐵電爐。引導(dǎo)重點區(qū)域鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調(diào)整優(yōu)化。（六）全面開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)。針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。建設(shè)項目位于阜寧東益經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，不涉及供熱，生產(chǎn)工藝無噴涂工序，不涉及有機溶劑使用，廢活性炭委托鹽城三順環(huán)保科技有限公司收運處置。（七）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。項目絲網(wǎng)印刷工藝采用UV油墨，其揮發(fā)性有機化合物（VOCS）含量符合《油墨中38507-2020）中相關(guān)要求，屬低VOCs含量油墨，符合源頭替代要求。（十）嚴格合理控制煤炭消費總量。重點區(qū)域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。完善重點區(qū)域煤炭消費減量替代管理辦法，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。項目不涉及煤炭使用。（十一）積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。各地要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃?？h級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，重點區(qū)域原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，PM2.5未達標城市基本淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐；重點區(qū)域基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施，充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，對其供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）進行關(guān)?；蛘?。項目不涉及燃煤鍋爐使用。（十二）實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進以電代煤，積極穩(wěn)妥推進以氣代煤。項目不涉及工業(yè)爐窯使用。重點區(qū)域不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（二十二）推進重點行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全國80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務(wù)；重點區(qū)域全部實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)超低排放，基本完成燃煤鍋爐超低排放改造。確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達標排放。推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(yè)深度治理。全面開展鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效污染治理設(shè)施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實施分類處置。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造。強化治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放。重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。項目不屬于鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)，不屬于玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(yè)，不涉及鍋爐和工業(yè)爐窯使用。（三十七）推進信息公開。加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會公布。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，嚴格按照自行監(jiān)測技術(shù)指南中相關(guān)要求，定期委托第三方有資質(zhì)檢測機構(gòu)開展污染源自行監(jiān)測，并公開相關(guān)信息。綜上所述，本項目符合《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》中相關(guān)要求。7、與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析本項目與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析詳見表1-9。表1-9本項目與《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析表相關(guān)要求相符性分析大力推進源頭替代。實施《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》，全面排查使用高VOCs含量原輔材料的企業(yè)，按照“可替盡替、應(yīng)代盡代”的原則，推進實施源頭替代，培育一批源頭替代示項目UV油墨為低VOCs含量輔料，符合源頭替代要求。范型企業(yè)。強化重點行業(yè)VOCs治理減排。加強石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷售等重點行業(yè)VOCs深度治理。加強VOCs無組織排放控制，實施含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)管理，強化儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的污染收集處理。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣經(jīng)集氣罩和二級活性炭吸附裝置收集處理后通過1根15m高排氣筒（DA001）排放。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移UV油墨時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。項目選用同行業(yè)較為先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，可有效從源頭減少VOCs泄漏環(huán)節(jié)加強固體廢物源頭治理。完善固體廢物標準規(guī)范和管理制度，加快修訂《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，推進固廢源頭減量。嚴格控制新（擴）建固體廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域難以實現(xiàn)有效綜合利用和無害化處置的項目。項目固廢產(chǎn)生量較小，項目固廢均得到無害化處理處置，實現(xiàn)“零排放”。加強排污許可管理。全面落實排污許可制，推進固定污染源“一證式”管理，鞏固提升固定污染源排污許可全覆蓋。項目啟動生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實際排污之前申請取得固定污染源排污登記。建立生態(tài)環(huán)境承載力約束機制。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施，建立動態(tài)更新調(diào)整機制，強化“三線一單”在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，落實相關(guān)行業(yè)環(huán)評審批原則和準入條件，試點開展政策環(huán)評。落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。項目不涉及國家級生態(tài)紅線區(qū)域控方案》、《鹽城市“三線一單”業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器綜上所述，本項目符合《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》中相關(guān)要求。8、與《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析本項目與《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析詳見表1-10。表1-10本項目與《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析表相關(guān)要求相符性分析進一步深化末端治理設(shè)施提檔升級與全過程廢氣收集治理，強化末端治理設(shè)施的運行維護，強化設(shè)備密閉化改造。開展O3形成機理研究與協(xié)同治理科技攻關(guān)，重電子信息等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)以及重點企業(yè)，穩(wěn)步推進物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送領(lǐng)域的VOCs無組織排放控制。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣經(jīng)集氣罩和二級活性炭吸附裝置收集處理后通過1根15m高排氣筒（DA001）排放。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移UV油墨時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。開展生物質(zhì)鍋爐專項整治，推進工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐“拆小并大”。推動4蒸噸/小時以上生物質(zhì)鍋爐安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，進料口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。項目不涉及鍋爐使用。大力推進重點行業(yè)VOCs治理。完善化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)“源頭-過程-末端”治理模式，實施VOCs排放總量控制。加強源頭替代和削減，以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，全面推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。嚴格準入要求，禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。加強VOCs無組織排放控制，實施含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)管理，強化敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的污染收集處理，逐步取消化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等企業(yè)非必要廢氣排放系統(tǒng)旁路。項目UV油墨為低VOCs含量輔料，符合源頭替代要求。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移UV油墨時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。項目選用同行業(yè)較為先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，可有效從源頭減少VOCs泄漏環(huán)節(jié)。實施重金屬污染總量控制。嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實施“等量替代”或“減量替代”。項目不涉及重金屬污染物產(chǎn)生與排放。嚴格排污許可證審批，及時依法依規(guī)審批排污許可證，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)，做到“全覆蓋”。項目啟動生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實際排污之前申請取得固定污染源排污登記。嚴格控制新（擴）建固體廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域難以實現(xiàn)有效綜合利用和無害化處置的項目。項目固廢產(chǎn)生量較小，項目固廢均得到無害化處理處置，實現(xiàn)“零排放”。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。強化“三線一單”與空間規(guī)劃的銜接，加強“三線一單”在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，落實相關(guān)行業(yè)環(huán)評審批原則和準入條件。落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。項目不涉及國家級生態(tài)紅線區(qū)域和生態(tài)空間管控區(qū)；根據(jù)后文“三線一單”相符性分析，項目符合《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》、《鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》中相關(guān)要求；根據(jù)前述分析，項目不在阜寧東益經(jīng)濟區(qū)限制、禁止類項目范疇內(nèi)，符合阜寧東益經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中相關(guān)要求；項目主要從事塑料包裝容器生產(chǎn)，所屬行業(yè)為〔C2926〕塑料包裝箱及容器制造，屬輕工產(chǎn)業(yè)，不屬于“兩高”項目。綜上所述，本項目符合《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》中相關(guān)要求。9、與《阜寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜寧縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（阜政辦發(fā)〔2022〕20號）相符性分析本項目與《阜寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜寧縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析詳見表1-11。表1-11本項目與《阜寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜寧縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》相符性分析表相關(guān)要求相符性分析推進重點行業(yè)VOCs治理。全面執(zhí)行各類涂料、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量限值強制性國家標準，定期對相關(guān)產(chǎn)品強制性質(zhì)量標準實施情況進行監(jiān)督檢查。嚴格準入要求，禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)建立完善的源頭、過程和末端VOCs全過程控制體系，實施VOCs排放總量控制。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。推進工業(yè)園區(qū)建立健全監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，開展工業(yè)園區(qū)常態(tài)化走航監(jiān)測、異常因子排查溯源等。加強VOCs無組織排放控制，實施含VOCs物料全方位、全鏈設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的污染收集處理，逐步取消包裝印刷、工業(yè)涂裝等企業(yè)非必要廢氣排放系統(tǒng)旁路。加強汽修行業(yè)VOCs綜合治理，督促安裝VOCs治理設(shè)備并常態(tài)化運行，推廣使用符合節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新工藝和新材料。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制，提高廢氣收集率。項目絲網(wǎng)印刷工藝采用UV油含量符合《油墨中可揮發(fā)性有機38507-2020）中相關(guān)要求，屬低VOCs含量油墨，可從源頭減少VOCs產(chǎn)生。項目吹塑廢氣、注塑廢氣、絲印廢氣經(jīng)集氣罩和二級活性炭吸附裝置收集處理后通過1根15m高排氣筒（DA001）排放。項目UV油墨采用包裝桶密閉存放于原輔料倉庫內(nèi)，非取用狀態(tài)加蓋、封口，保持密閉，廠內(nèi)轉(zhuǎn)移UV油墨時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。項目選用同行業(yè)較為先進的清潔生產(chǎn)和密閉化工藝，可有效從源頭減少VOCs泄漏環(huán)節(jié)。提升工業(yè)廢水綜合治理水平。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成園區(qū)企業(yè)清污、雨污分項目位于阜寧縣東溝鎮(zhèn)東益大道9號，屬阜寧東益經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，項流改造，深入開展