構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和諧社會(huì)：必須樹(shù)立幾個(gè)深層理念

...wd......wd......wd...和諧社會(huì)必須樹(shù)立幾個(gè)深層理念1.雙贏互利的理念為什么要樹(shù)立雙贏互利的理念，因?yàn)樨灤┖椭C社會(huì)的理念就是雙贏互利的觀念。和諧社會(huì)，也可以通俗地說(shuō)，就是雙贏互利的社會(huì)。具體說(shuō)來(lái)，也就是使構(gòu)成我們社會(huì)的各方、參與我們社會(huì)開(kāi)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然、國(guó)內(nèi)開(kāi)展和對(duì)外開(kāi)放等參與開(kāi)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過(guò)犧牲一方來(lái)使另一方得益獲利。雙贏互利，這是和諧社會(huì)的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的開(kāi)展〞的科學(xué)開(kāi)展觀的要旨；通過(guò)犧牲一方來(lái)使另一方得益獲利，則是與和諧社會(huì)背道而馳的，是不可能到達(dá)社會(huì)和諧的，同樣它也是社會(huì)開(kāi)展問(wèn)題上“零和游戲〞，是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)開(kāi)展舊式開(kāi)展觀的集中表達(dá)。如果更深入一點(diǎn)，我們還可以發(fā)現(xiàn)，和諧社會(huì)和科學(xué)開(kāi)展觀所包含的雙贏互利的深層理念，符合現(xiàn)代性從舊式到新型的世界潮流和開(kāi)展趨勢(shì)。所謂舊式現(xiàn)代性就是那種以征服自然、控制資源為中心，社會(huì)與自然不諧調(diào)，個(gè)人與社會(huì)不和諧，自然和社會(huì)付出雙重代價(jià)的現(xiàn)代性。上世紀(jì)與本世紀(jì)的轉(zhuǎn)折期間，全球社會(huì)生活景觀呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折的種種跡象：人類對(duì)自然的倒行逆施造成了越來(lái)越嚴(yán)重的“綠色懲罰〞；人欲的激發(fā)和資源的匱乏所引發(fā)的對(duì)資源控制權(quán)力的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致了價(jià)值尺度的扭曲、倫理準(zhǔn)則的變形。于是人類“向地球發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)〞變成了人類“走向自我消滅的戰(zhàn)爭(zhēng)〞。舊式現(xiàn)代性已經(jīng)進(jìn)入明顯的危機(jī)時(shí)期。所謂新型現(xiàn)代性，是指那種以人為本，人和自然雙盛、人和社會(huì)雙贏，兩者關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，并把自然代價(jià)和社會(huì)代價(jià)減少到最低限度的現(xiàn)代性。和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當(dāng)代進(jìn)展的趨勢(shì)，而且也是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚(yáng)。中國(guó)有著世界上最為豐富的文化學(xué)術(shù)遺產(chǎn)，其中關(guān)于“和諧〞、“和合〞的思想同樣十分豐富。著名學(xué)者、北京大學(xué)教授張岱年先生在上世紀(jì)90年代曾經(jīng)講到，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有兩個(gè)最主要的基本思想：一是人倫和諧；二是天人協(xié)調(diào)。人倫和諧是說(shuō)人與人之間、人與社會(huì)之間的關(guān)系，天人協(xié)調(diào)是說(shuō)人與自然、社會(huì)與自然的關(guān)系?？傊?，和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，說(shuō)明執(zhí)政黨對(duì)新型現(xiàn)代性的日益自覺(jué)。1.2“增促社會(huì)進(jìn)步、減縮社會(huì)代價(jià)〞的理念迄今人們看到的每一個(gè)社會(huì)進(jìn)步，都是伴隨著社會(huì)代價(jià)的。純粹的進(jìn)步、理想狀態(tài)的進(jìn)步，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是不存在的。世界上找不到?jīng)]有社會(huì)代價(jià)的社會(huì)進(jìn)步。現(xiàn)代化的歷史，就是一部不斷取得社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)又不斷付出社會(huì)代價(jià)的歷史。據(jù)此，社會(huì)學(xué)，得出了自己學(xué)科的深層理念：增促社會(huì)進(jìn)步，減縮社會(huì)代價(jià)。這里，增促社會(huì)進(jìn)步，就是增加和促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)開(kāi)展、可持續(xù)開(kāi)展以及社會(huì)成員個(gè)人的全面開(kāi)展；減縮社會(huì)代價(jià)，就是指社會(huì)代價(jià)盡管是不可防止的，但人們可以研究若何把代價(jià)減少到最低限度、縮小到最小范圍的途徑和方法。我國(guó)社會(huì)正處在由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中?？焖俎D(zhuǎn)型的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是社會(huì)優(yōu)化與社會(huì)問(wèn)題并生、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)代價(jià)共存。20多年來(lái)，以社會(huì)轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會(huì)巨大變化，不管是利益格局、社會(huì)關(guān)系、次級(jí)制度的變化，還是價(jià)值觀念、生活方式、文化模式、社會(huì)控制機(jī)制、社會(huì)承受能力等等的變化，都說(shuō)明，一方面，上述各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問(wèn)題，有些問(wèn)題還十分嚴(yán)重；一方面，20多年的進(jìn)步和成就，可以毫不夸張地說(shuō)，是舉世矚目，全球公認(rèn)，與此同時(shí)，也付出了種種代價(jià)，一些代價(jià)還非常沉重。特別是隨著人均GDP進(jìn)入1000-3000美元時(shí)期，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了不協(xié)調(diào)因素的活潑期和社會(huì)矛盾的多發(fā)期。這是世界各國(guó)同期歷史所說(shuō)明的，也是任何一個(gè)治理國(guó)家治理社會(huì)的政黨所不得不面對(duì)的。中國(guó)也不能例外，它們也考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的智慧。處在這樣一個(gè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)事實(shí)上有兩種前景。一種是活潑的不諧調(diào)因素和多發(fā)的社會(huì)矛盾，由于種種原因，得不到正確處理，導(dǎo)致沖突加劇，經(jīng)濟(jì)停滯，社會(huì)動(dòng)亂，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中受損。這是一種黯淡的前景。國(guó)外已有先例。拉美和加勒比地區(qū)的一些主要國(guó)家如巴西，在上世紀(jì)80年代中到90年代中，情況就是這樣。聯(lián)合國(guó)工業(yè)開(kāi)展組織編寫(xiě)的《全球工業(yè)開(kāi)展報(bào)告1996》稱這些國(guó)家是“失去的十年〞。另一種是活潑的不諧調(diào)因素和多發(fā)的社會(huì)矛盾，得到正確處理，在改革開(kāi)展的同時(shí)，社會(huì)保持穩(wěn)定、充滿生機(jī)，經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，生活水平普遍提高，綜合國(guó)力迅速提升。這是一種光明的前景。我們中國(guó)人值得自豪的是，由于鄧小平理論及其改革開(kāi)放政策，中國(guó)在同期超過(guò)了初始條件比自己好的許多國(guó)家，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了光明的前景。《全球工業(yè)開(kāi)展報(bào)告1996》稱中國(guó)的這個(gè)十年是“在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中大大受益〞的十年。這種結(jié)果，令世界上許多開(kāi)展中國(guó)家羨慕不已，讓海外的炎黃子孫振奮不已。從新世紀(jì)開(kāi)場(chǎng)的我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期，大體上與人均GDP進(jìn)入1000-3000美元時(shí)期相一致。實(shí)踐已經(jīng)說(shuō)明，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型兼具雙重使命，即從前現(xiàn)代性向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，和由舊式現(xiàn)代性向新型現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)，后一轉(zhuǎn)變?nèi)找嫱怀?。在這一過(guò)程中多種因素同時(shí)并存、相互交織，形成了種種復(fù)雜的社會(huì)效應(yīng)。隨著社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化和經(jīng)濟(jì)全球化在世界范圍的擴(kuò)展，中國(guó)社會(huì)中各種不和諧因素也進(jìn)入了新的活潑期和多發(fā)期。各種新舊的不和諧因素頻頻展現(xiàn)在人們面前：由人為因素而加劇的自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)區(qū)隔、區(qū)域差距、貧富分化、失業(yè)、刑事犯罪、生產(chǎn)事故、勞資糾紛、族群沖突、新型傳染病、人口構(gòu)造變化、高新技術(shù)沖擊、道德滑落、標(biāo)準(zhǔn)虛化、信任缺失、心理、社會(huì)問(wèn)題并生、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)代價(jià)共存為背景的，構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)不斷增促社會(huì)進(jìn)步，減縮社會(huì)代價(jià)的過(guò)程，那么我們?cè)谥饔^上必須自覺(jué)地樹(shù)立這樣的深層理念，并在行動(dòng)上自覺(jué)地在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，最大限度地減縮社會(huì)代價(jià)。2.3現(xiàn)代治理的理念，特別是善治的理念任何和諧社會(huì)都不可能自動(dòng)到來(lái)，它憑借的只能是對(duì)社會(huì)治理，特別是善治的不斷嘗試和努力，而由國(guó)家力量和社會(huì)力量、公共部門(mén)與私人部門(mén)、政府、社會(huì)組織與公民共同治理一個(gè)社會(huì)同樣是對(duì)現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會(huì)所作出的最正確嘗試性選擇。要了解現(xiàn)代治理的理念，特別是善治的理念，不能不回到當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)中一個(gè)非常流行的概念“公共性〞。近代由國(guó)家與社會(huì)相別離且社會(huì)分化為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域所引致的國(guó)家職能分解為統(tǒng)治和管理兩大職能。公共性問(wèn)題再次得到彰顯。公共性在現(xiàn)代已經(jīng)成為公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等眾多學(xué)科研究的重大課題。公共性從其初始意義和其開(kāi)展至今的當(dāng)代涵義中都與和諧社會(huì)具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。關(guān)于新型公共性的內(nèi)容，有學(xué)者將之概括為五點(diǎn)：〔一〕作為一種描述現(xiàn)代政府活動(dòng)基本性質(zhì)與歸宿的重要分析工具的公共性。指政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會(huì)的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，制定與執(zhí)行公共政策。〔二〕作為一種現(xiàn)代行政公共精神的公共性。包括民主的精神、法的精神、公正的精神、公共服務(wù)的精神四個(gè)方面。〔三〕作為價(jià)值理念的公共性。強(qiáng)調(diào)了政務(wù)公開(kāi)和公民參與，強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)運(yùn)作要表達(dá)人民主權(quán)和政府行為合法性，抑制追求私人利益和部門(mén)利益，強(qiáng)調(diào)政府行為的制度公正性?！菜摹匙鳛橐环N公平與正義的公共性。這既作為一種價(jià)值倫理，又是對(duì)公共行政的要求。要求政府盡量響應(yīng)公眾要求，負(fù)有社會(huì)責(zé)任感，讓公民有平等的參與權(quán)與時(shí)機(jī)，表達(dá)社會(huì)公平與正義?！参濉匙鳛橐环N理性與法的公共性。把公共性作為一種理性和道德，強(qiáng)調(diào)公共輿論的監(jiān)視和批判作用。我們認(rèn)為公共性在現(xiàn)代社會(huì)的核心內(nèi)容和最重要的意義就是公共理性即“屬于秩序良好之憲政民主社會(huì)的一種設(shè)想。〞對(duì)公共事務(wù)的治理、公共服務(wù)，即用現(xiàn)代公共理念管理國(guó)家與社會(huì)則是公共性最重要的環(huán)節(jié)和它的核心內(nèi)容在實(shí)踐中的表達(dá)，同時(shí)它也催生了一種能改變現(xiàn)代社會(huì)構(gòu)造的領(lǐng)域，即不同于傳統(tǒng)公共權(quán)力領(lǐng)域的公共領(lǐng)域。這種新型公共性，在政府和市場(chǎng)都失靈的領(lǐng)域，便承擔(dān)起另外一重角色。它在本質(zhì)上屬于私人領(lǐng)域的市民社會(huì)中離析出一種公共領(lǐng)域。這種公共領(lǐng)域它可發(fā)動(dòng)和汲取大量社會(huì)資源，處理各種公共事務(wù)和向社會(huì)提供公共物品與服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公正與社會(huì)公平，在市場(chǎng)和政府都無(wú)法有效配置資源的地方承擔(dān)起有效的角色功能，并在制度創(chuàng)新和社會(huì)治道變革中起著根基性作用。在市場(chǎng)與國(guó)家失靈的處所，都會(huì)潛伏一種不安定、不和諧因素，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂不居、惡性運(yùn)行。假設(shè)不出現(xiàn)一有效機(jī)制進(jìn)展角色安排，建構(gòu)和諧社會(huì)則是空中樓閣。新型公共性是建構(gòu)和諧社會(huì)的重要調(diào)節(jié)手段和根基保證。公共性與和諧社會(huì)的最重要的內(nèi)在聯(lián)系則充分表達(dá)在公共性的核心內(nèi)容公共事務(wù)的治理包括善治與和諧社會(huì)的關(guān)系之中?！爸卫悫暿墙y(tǒng)治方式的一種新開(kāi)展，其中的公私部門(mén)之間以及公私部門(mén)各自的內(nèi)部的界限均趨于模糊。治理的本質(zhì)在于，它所偏重的統(tǒng)治機(jī)制并不依靠政府的權(quán)威或制裁。〞全球治理委員會(huì)給治理所下的定義是：治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。治理與統(tǒng)治的本質(zhì)區(qū)別有三點(diǎn)：一是統(tǒng)治的主體只能是公共權(quán)力部門(mén)，其權(quán)威來(lái)源只能來(lái)自政府。而治理的主體可以是公共權(quán)力部門(mén)，也可以是私人部門(mén)，還可以是二者的合作，其權(quán)威來(lái)源依仗的主要并非是政府，而是合作主體之間的持續(xù)性互動(dòng)；二是管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同。統(tǒng)治的權(quán)力向度是自上而下的單向度運(yùn)作過(guò)程，而治理則是多元的、上下互動(dòng)的過(guò)程，它通過(guò)合作、協(xié)調(diào)及對(duì)共同目標(biāo)確實(shí)定等手段達(dá)致對(duì)公共事務(wù)的治理；三是統(tǒng)治遵循的是正式規(guī)則、制度與程序，而治理則以信任為根基，遵循的是由主體間協(xié)商與同意的規(guī)則與程序。由此可見(jiàn)，治理較統(tǒng)治更適合于復(fù)雜性、多樣性與動(dòng)態(tài)性的快速轉(zhuǎn)型期社會(huì)，那種多元的、上下互動(dòng)的權(quán)力運(yùn)作過(guò)程更利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。“善治是世界銀行提出的最新口號(hào)，業(yè)已成為世界銀行向第三世界提供貸款政策的主導(dǎo)思想〞。善治的提法按辛西婭.休伊特.德.阿爾坎塔拉的說(shuō)法是便于對(duì)許多國(guó)家的方案和官僚機(jī)構(gòu)進(jìn)展改革更具技術(shù)性而較少政治色彩。俞可平將善治界定為“使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者的最正確狀態(tài)。〞。他將善治視作為治理的理想狀態(tài)。接著他又將善治的基本要素概括為六點(diǎn)?？傊?，“善治實(shí)質(zhì)上是國(guó)家的權(quán)力向社會(huì)的回歸，善治的過(guò)程就是一個(gè)還政于民的過(guò)程〞。善治只是治理的一種狀態(tài)。從上述公共治理的基本特征中我們可以發(fā)現(xiàn)，公共治理是一種過(guò)程、一種模式，而這種過(guò)程與模式本身就是謀求建構(gòu)和諧社會(huì)的嘗試與努力。善治，它幾乎就是當(dāng)前所構(gòu)劃的和諧社會(huì)的一體兩面，善治是和諧社會(huì)的治理過(guò)程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的條件與機(jī)制的最正確實(shí)施過(guò)程。3構(gòu)建和諧社會(huì)必須具體研究和諧社會(huì)的條件和機(jī)制具體說(shuō)來(lái)，就必須從人際關(guān)系、資源配置、社會(huì)認(rèn)同、社會(huì)構(gòu)造，也即個(gè)人、群體、社會(huì)等方面來(lái)具體研究和諧社會(huì)的條件和機(jī)制。這里只說(shuō)一些要點(diǎn)。3.1人際關(guān)系方面就人際關(guān)系方面看,要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就要加速和諧社會(huì)的主體培育，這主要是通過(guò)人的社會(huì)化和人的個(gè)人化機(jī)制，把我們的社會(huì)成員培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有〞新人；通過(guò)不斷的繼續(xù)社會(huì)化，使社會(huì)成員能夠恰當(dāng)?shù)匕缪葑约旱慕巧軌蛞宰约旱男燎诤戏ㄓ械赖貜纳鐣?huì)獲取自己應(yīng)得的一份，從而能夠各盡所能、各得其所；通過(guò)社會(huì)化和個(gè)人化的主要手段學(xué)習(xí)，把社會(huì)成員培養(yǎng)成一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型人員，以適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求。3.2資源配置方面就資源配置方面看，這主要是通過(guò)社會(huì)階層體系這一社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制的的建設(shè)，在合理的社會(huì)差異的根基上，激發(fā)社會(huì)的活力，把社會(huì)資源和社會(huì)時(shí)機(jī)盡可能公平地分配給社會(huì)成員；通過(guò)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，使社會(huì)成員都有時(shí)機(jī)通過(guò)自己的努力，能夠從較低的階層上升為較高的階層。所有這些，都使社會(huì)成員能夠多贏互利，使社會(huì)利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)處理。3.3社會(huì)認(rèn)同方面就社會(huì)認(rèn)同來(lái)說(shuō)，它是社會(huì)團(tuán)結(jié)和社會(huì)整合的思想心理根基，必須處理好社會(huì)成員的自我認(rèn)同與社會(huì)認(rèn)同的關(guān)系，要特別重視文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同、多元一體的民族認(rèn)同等認(rèn)同類型的作用，充分發(fā)揮它們的正功能，在當(dāng)前，還要十分注意全球化和信息化對(duì)中國(guó)社會(huì)認(rèn)同的正負(fù)兩方面的影響。必須說(shuō)，一個(gè)社會(huì)認(rèn)同有嚴(yán)重問(wèn)題的社會(huì)，不可能是一個(gè)和諧的社會(huì)。3.4社會(huì)構(gòu)造方面就社會(huì)構(gòu)造方面看，合理的社會(huì)構(gòu)造是社會(huì)和諧的根基。它以社會(huì)根源的形式?jīng)Q定著社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、協(xié)調(diào)與否。社會(huì)構(gòu)造還以路徑依賴的方式制約著各類社會(huì)主體的社會(huì)行動(dòng)，以中介條件的樣式規(guī)定著行動(dòng)主體活動(dòng)的范圍、能夠到達(dá)的限度。一句話，社會(huì)構(gòu)造總是這樣那樣地建構(gòu)著、塑造著社會(huì)行動(dòng)。同時(shí)，我們也要強(qiáng)調(diào)，按照當(dāng)代社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，也包括我們提出的社會(huì)互構(gòu)論的觀點(diǎn)，社會(huì)構(gòu)造和社會(huì)行動(dòng)又是相互建構(gòu)的。社會(huì)行動(dòng)，反過(guò)來(lái)，也以自己具有能動(dòng)性的實(shí)踐活動(dòng)，例如，開(kāi)展理念的形成，開(kāi)展戰(zhàn)略的制定，社會(huì)政策的出臺(tái)，體制改革的進(jìn)展，影響著、重組著種種社會(huì)構(gòu)造。換言之，社會(huì)行動(dòng)也總是這樣那樣地建構(gòu)著、塑造著社會(huì)構(gòu)造。在社會(huì)構(gòu)造和社會(huì)行動(dòng)的相互建構(gòu)中，誰(shuí)的建構(gòu)作用是主要的，要視具體情況具體分析。對(duì)社會(huì)開(kāi)展來(lái)說(shuō)，一般地講，社會(huì)構(gòu)造的作用是基本的。但是，一個(gè)社會(huì)在不改變?cè)械臉?gòu)造，就不能開(kāi)展時(shí)，改變?cè)猩鐣?huì)構(gòu)造的社會(huì)行動(dòng)，就起著主要作用。例如，我國(guó)“文化大革命〞十年動(dòng)亂后，就面臨這樣的形勢(shì)，鄧小平的改革開(kāi)放政策這樣的社會(huì)行動(dòng)就起到了這樣的作用。同樣，兩個(gè)社會(huì)在差不多一樣的社會(huì)構(gòu)造的條件下，何者開(kāi)展得更快，社會(huì)行動(dòng)的作用也能是主要的。例如在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家要收益，取決于兩個(gè)條件：初始水平和經(jīng)濟(jì)政策。在初始條件上，中國(guó)與前蘇聯(lián)東歐國(guó)家相比，差距很大；與拉美和加勒比地區(qū)相比，相差也不少。但是，中國(guó)卻能在全球化進(jìn)程中大大受益，收益程度大大超過(guò)這些初始條件比自己好或差不多的國(guó)家，真正是創(chuàng)造了奇跡。中國(guó)能夠這樣，主要要?dú)w功于實(shí)行了鄧小平提出的改革開(kāi)放政策，即主觀因素。正是根據(jù)這種社會(huì)構(gòu)造和社會(huì)行動(dòng)相互建構(gòu)的觀點(diǎn)，我們提出建構(gòu)合理的社會(huì)構(gòu)造，以促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)；而社會(huì)更加和諧的實(shí)現(xiàn)，則又進(jìn)一步促進(jìn)合理的社會(huì)構(gòu)造的形成進(jìn)程，兩者良性循環(huán)。4和諧社會(huì)的理論前提、現(xiàn)實(shí)理由和重要特征4.1以人為本理念是和諧社會(huì)的基本理論前提以人為本的執(zhí)政理念，從主體上也就是人的方面，真正解決了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本理論前提。1956年我國(guó)全面確立社會(huì)主義制度。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中這樣強(qiáng)調(diào)：“我們做方案、辦事、想問(wèn)題，都要從我國(guó)有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬(wàn)不要忘記這一點(diǎn)。為什么要提出這樣一個(gè)問(wèn)題，難道還有人不知道我國(guó)有六億人口嗎知道是知道的，不過(guò)辦起事來(lái)有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，若何就不明白這樣一個(gè)道理：建設(shè)社會(huì)主義，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，并盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素〞。毛澤東這段話講得很深刻，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒(méi)有使用階級(jí)的概念，而使用的是人口概念。這是因?yàn)?，黨在沒(méi)有執(zhí)政之前，必須首先分清誰(shuí)是朋友誰(shuí)是敵人，以組織階級(jí)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)革命。盡管我們要把全國(guó)人民都組織起來(lái)進(jìn)展革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實(shí)際上只能把本階級(jí)的骨干力量組織起來(lái)去影響更多的人。這個(gè)過(guò)程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢(shì)下，我們還是最大限度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東思想有三大法寶，第一個(gè)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)才是武裝斗爭(zhēng)，第三個(gè)是黨的建設(shè)，這是通過(guò)搞好黨的建設(shè)來(lái)駕馭前兩個(gè)法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時(shí)期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問(wèn)你懂軍事嗎胡耀邦對(duì)軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說(shuō)了一通。毛澤東說(shuō)，你對(duì)軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問(wèn)什么是政治呢胡耀邦講了階級(jí)斗爭(zhēng)，群眾工作。毛澤東又說(shuō)你對(duì)政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對(duì)我們的人變成贊成我們的人。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，就是要在一個(gè)共同的目標(biāo)之下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。中國(guó)革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。十一屆三中全會(huì)以后黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)?！叭齻€(gè)代表〞重要思想講代表中國(guó)最廣闊人民基本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會(huì)提出了以人為本的科學(xué)開(kāi)展觀。以人為本的“人〞，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者，包括一切熱愛(ài)祖國(guó)的人們。我國(guó)是法制社會(huì)，人的概念也就是公民的概念，集中表達(dá)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。正是在此根基上，科學(xué)人才觀提出人人皆可成才的觀念。以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國(guó)人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。十六屆三中全會(huì)召開(kāi)前，曾在“以民為本〞和“以人為本〞兩種提法之間進(jìn)展比較，取得的共識(shí)是，我國(guó)封建社會(huì)上千年來(lái)就有“民本〞思想，資本主義社會(huì)也早已有“人本主義〞，我們共產(chǎn)黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設(shè)小康社會(huì)的主體問(wèn)題。這就是：包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣闊農(nóng)民是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力開(kāi)展和社會(huì)全面進(jìn)步的基本力量，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，穩(wěn)固和擴(kuò)大了黨執(zhí)政的社會(huì)根基。從以人為本理念出發(fā)，社會(huì)主義和諧社會(huì)順理成章。因?yàn)橐匀藶楸?，就將尊重勞?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人民群眾之中的觀念；才能做到群眾利益無(wú)小事，并且讓開(kāi)展的成果惠及全體人民；就要維護(hù)和保障人權(quán)，保護(hù)合法的私人財(cái)產(chǎn)。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)是全方位、多層次的，而主要是指社會(huì)各階層能夠和諧相處。就是說(shuō)，在新世紀(jì)新階段，只有所有社會(huì)成員都有了平等的國(guó)民待遇，方才有可能在此根基上建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。4．2構(gòu)造轉(zhuǎn)型期是提出和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)原由我們的改革已經(jīng)進(jìn)入構(gòu)造轉(zhuǎn)型時(shí)期，這是改革的攻堅(jiān)時(shí)期，主要是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)造問(wèn)題，建設(shè)新體制。隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，改革的深化，這一時(shí)期是改革取得較大效果的時(shí)期，也是社會(huì)階層劇烈分化的時(shí)期，整個(gè)社會(huì)構(gòu)造會(huì)逐步地分化為假設(shè)干個(gè)階層，這些階層都有了自己特殊的利益和獲得這種特殊利益的特殊渠道，產(chǎn)生了維護(hù)自身利益的政治要求。改革面臨的主要約束條件，是隨著改革的深化所帶來(lái)的各方面的利益沖突。就整個(gè)改革進(jìn)程來(lái)說(shuō)，利益矛盾最鋒利的是這個(gè)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，深化改革的關(guān)鍵，是正確處理改革、開(kāi)展與穩(wěn)定的關(guān)系，并且讓人民群眾不斷得到改革的實(shí)惠。執(zhí)政黨要合理協(xié)調(diào)利益矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念應(yīng)運(yùn)而生。這一時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)主要有：一是隨著貧富差距的拉大，會(huì)使一局部低收入的弱勢(shì)群體誘發(fā)對(duì)舊體制的眷戀情緒，懷舊，今不如昔。它的不安全性在于，這種眷戀情緒一旦蔓延開(kāi)來(lái)，很可能同改革初期由于改革深化和不斷取得成效而寂靜下來(lái)的極“左〞思潮相結(jié)合，從而成為影響改革的一個(gè)重要思想因素。一些抱有極“左〞主張的人，打著維護(hù)人民群眾基本利益的旗號(hào)，改頭換面地販賣“左〞的一套，使改革的輿論環(huán)境呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)。二是各階層的代表不可防止地會(huì)提出它所代表的特殊階層利益的理論表達(dá)，使改革決策的理論環(huán)境趨于復(fù)雜，以至影響到?jīng)Q策，在實(shí)際操作層面的協(xié)調(diào)之外，額外地增加了思想理論層面的協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)。這也就是我們?cè)谶@一階段總要強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)民族精神、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中深化改革的原因所在。三是由于改革處在攻堅(jiān)階段，原來(lái)舊體制下的各種矛盾以及在改革啟動(dòng)階段尚未觸及的深層次矛盾都暴露出來(lái)了，改革進(jìn)程中受歷史條件限制產(chǎn)生的一些新的矛盾也暴露出來(lái)了。也就是說(shuō)，舊體制遺留下來(lái)的矛盾、改革過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾交織在一起，情況相當(dāng)復(fù)雜，各項(xiàng)改革措施牽一發(fā)而動(dòng)全身，系統(tǒng)性非常明顯。不像改革初期那樣，一項(xiàng)改革措施就能帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效果，改革的成本增大，使得改革難以一時(shí)取得突破性進(jìn)展，這就容易使人們總感到現(xiàn)行的改革措施不過(guò)癮，產(chǎn)生激進(jìn)情緒。四是這個(gè)期間一般都是經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度到達(dá)很高程度的時(shí)期，思想文化方面的碰撞十分劇烈，特別是國(guó)外的一些思潮傳了進(jìn)來(lái)，對(duì)改革目標(biāo)的選擇、改革措施確實(shí)定、改革的實(shí)際進(jìn)程都會(huì)產(chǎn)生影響。在這方面，這種碰撞突出地表現(xiàn)為外鄉(xiāng)文化和外來(lái)文化的劇烈碰撞。操作不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)全盤(pán)西化，或者出現(xiàn)極端的、狹隘民族主義。所以，構(gòu)造轉(zhuǎn)型期的改革，已經(jīng)不單單取決于經(jīng)濟(jì)本身，不單單取決于經(jīng)濟(jì)體制本身，它已經(jīng)使改革成為一個(gè)全面建設(shè)新體制的創(chuàng)新時(shí)期、創(chuàng)新工程。整個(gè)改革能不能取得成功，關(guān)鍵取決于能不能協(xié)調(diào)地渡過(guò)這個(gè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期最大的不安全在于，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)條件下出現(xiàn)的社會(huì)失調(diào)。事實(shí)上，困難條件下出現(xiàn)的一些社會(huì)失調(diào)，在中外政治史上是比較好應(yīng)付的。比方上世紀(jì)六十年代初的三年困難時(shí)期，全國(guó)上下同心同德，比較順利地度過(guò)。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、甚至繁榮時(shí)期出現(xiàn)的社會(huì)失調(diào)，非常嚴(yán)峻。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、英國(guó)革命、法國(guó)大革命、俄國(guó)革命即十月革命，這是歷史上著名的四大革命，它們?cè)诟锩那耙苟际墙?jīng)濟(jì)高速開(kāi)展、繁榮時(shí)期。人們欲望激發(fā)起來(lái)了，引發(fā)巨大的不平衡，所以起來(lái)鬧事，進(jìn)展革命；普遍貧窮，超穩(wěn)定構(gòu)造，不容易出事。在改革的轉(zhuǎn)型期，由于利益矛盾十分鋒利，非常復(fù)雜，盡管經(jīng)濟(jì)在高速開(kāi)展，但是一旦出現(xiàn)社會(huì)失調(diào)，對(duì)我們執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，那是非常嚴(yán)峻的，真正考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力。因此，黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的提出，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是高屋建瓴的積極應(yīng)對(duì)，意義不容低估。4．3和而不同是和諧社會(huì)的重要特征毛澤東曾經(jīng)精辟地說(shuō)過(guò)，我們的事業(yè)為什么能夠勝利不在于純，而在于不純。和諧社會(huì)的重要特征是和而不同、豐富多彩。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡兼收并蓄，厚德載物，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾使之到達(dá)適度、適時(shí)、適當(dāng)?shù)暮椭C狀態(tài)。世界是多樣統(tǒng)一的，我們要認(rèn)識(shí)社會(huì)構(gòu)造的多樣性和豐富性。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是和而不同的社會(huì)，關(guān)注人們之間的共同性和個(gè)性的差異性，人們的思想文化和精神追求將表現(xiàn)出豐富的個(gè)性差異，更加文明，更為開(kāi)放。和而不同是指要成認(rèn)不同，在不同的根基上形成的和〔合并、融合、團(tuán)結(jié)、和諧〕才能產(chǎn)生新事物；如果一味追求同，不僅不能使事物得到開(kāi)展，反而會(huì)使事物衰竭。和而不同，就是要成認(rèn)不同，在不同的根基上形成和，實(shí)現(xiàn)差異共存，從而在本質(zhì)上到達(dá)相近或相似。和而不同是多元一體的理論。成認(rèn)不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭(zhēng)。只強(qiáng)調(diào)同而不能和，那只能是消滅。和而不同表達(dá)了辯證關(guān)系。和就是要求在紛亂當(dāng)中尋求到共同的、統(tǒng)一的屬性。由于實(shí)行改革開(kāi)放和開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。我們要通過(guò)公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合，以及全方位對(duì)外開(kāi)放，不斷調(diào)整化解各種矛盾，建設(shè)起中國(guó)歷史上最和諧的社會(huì)。在我國(guó)現(xiàn)階段，時(shí)機(jī)平等是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。社會(huì)對(duì)人們利益的滿足能夠與他們對(duì)生產(chǎn)的奉獻(xiàn)成正比地增長(zhǎng)，即奉獻(xiàn)愈大，社會(huì)對(duì)其回報(bào)也愈高，以激發(fā)最大多數(shù)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過(guò)稅收和社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富再分配。用公民平等、時(shí)機(jī)平等、資源開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的公共政策，開(kāi)辟不同社會(huì)階層社會(huì)流動(dòng)的合理通道，尤其是向上流動(dòng)的通道，使不同社會(huì)階層之間實(shí)現(xiàn)良性、公正合理的互動(dòng)。與此同時(shí)，在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)氣，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力、生動(dòng)而有序的社會(huì)，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會(huì)。５構(gòu)建和諧社會(huì)在實(shí)踐上從