項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)資金材料編制指南可行性報(bào)告編制

理由和語(yǔ)氣目標(biāo)，即進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)必要性分析；與此同時(shí)，分析論證性研究，開展技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等反感的論證、比選和優(yōu)化工擬建項(xiàng)目都有其特定的背景、依據(jù)和原因，一般說(shuō)有以下理由：新建或者擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力，提供產(chǎn)品或服務(wù)，滿足社會(huì)需求，獲取經(jīng)濟(jì)禮儀的需要；進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；合理開發(fā)利用資源，增加社會(huì)財(cái)富，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的需要；發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)。滿足人民不斷約較大的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次分析。例如，分析擬建項(xiàng)目是否規(guī)劃、城市規(guī)劃、水利流域開發(fā)規(guī)則、交通路網(wǎng)規(guī)劃的要求；是否符環(huán)境條件、社會(huì)條件、施工條件、法律條件。以及外部協(xié)作配套條件格、競(jìng)爭(zhēng)力，以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)果為確定項(xiàng)品的多樣性，既包括為特定使用人提供的有形產(chǎn)品、無(wú)形產(chǎn)品，還包括為社會(huì)公眾提供使用或服務(wù)的公共產(chǎn)品，如鐵路、公路、城市基礎(chǔ)法而言又是相同的。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的研究?jī)?nèi)容主要有：市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品供應(yīng)與需求預(yù)測(cè)，產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，目標(biāo)市場(chǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析，以可適當(dāng)縮短；大型交通運(yùn)輸、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)測(cè)時(shí)段可質(zhì)量，進(jìn)口國(guó)別和地區(qū)、貿(mào)易方式，進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例，以（2）需求現(xiàn)狀1）國(guó)際市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市2）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀。項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)總量以及地區(qū)分布，不同消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品品種和服務(wù)的要求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況，近質(zhì)量，出口國(guó)家和地區(qū)，出口量占國(guó)際市場(chǎng)總貿(mào)易量的比例，以及出（1）供應(yīng)預(yù)測(cè)（2）需求預(yù)測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)法律規(guī)定、政府政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水益的基礎(chǔ)，也是考察項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。預(yù)測(cè)價(jià)格時(shí)，應(yīng)對(duì)（5）國(guó)內(nèi)外稅費(fèi)、利率、匯率等變化，以及非貿(mào)易壁壘競(jìng)爭(zhēng)力分析是研究擬建項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的可能性和獲勝能力。進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力分析，既要研究項(xiàng)目自身競(jìng)爭(zhēng)力，也要研究度進(jìn)行分析。市場(chǎng)粉線分析可定性描述，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度；也可定量計(jì)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，確定項(xiàng)目可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)并分析風(fēng)險(xiǎn)程金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦、化學(xué)礦，水利水電和森林采伐等項(xiàng)目。在可行性研究階段，應(yīng)對(duì)資源開發(fā)利用的可能性、合理性資源開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)在總體開發(fā)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行合理開發(fā)。例如，煤炭開采項(xiàng)目，應(yīng)符合煤田區(qū)域開發(fā)規(guī)則；油氣田開采項(xiàng)目，應(yīng)符合資源儲(chǔ)量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)確保資源開發(fā)項(xiàng)目設(shè)定位落差，并提出水利水能資源合理開發(fā)利用量；森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)根根據(jù)擬建項(xiàng)目特點(diǎn)研究資源品質(zhì)，為制定項(xiàng)目技術(shù)方案提供依據(jù)。金屬礦和非金屬礦開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究礦石品位、物理性能和灰分、硫分、結(jié)焦性能等；石油天然氣開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究油氣的礦層厚度、傾斜度、埋藏深度、災(zāi)害因素、涌水量等；石油天然氣開采項(xiàng)目，應(yīng)分析研究油氣藏壓力、含油氣地質(zhì)構(gòu)造、孔隙率、滲透率等；水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析研究擬建項(xiàng)目河段內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造、地震等指標(biāo)；森林采伐項(xiàng)目，應(yīng)分析每立方米原木生產(chǎn)能力投資；水利水能開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)分析每噸供水能力投資、每千瓦電力裝機(jī)容量投資，達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益。不同類型項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的表述不同，工業(yè)項(xiàng)目通常以年產(chǎn)量、年加工量、裝機(jī)容量等表述；農(nóng)林水利項(xiàng)目以年產(chǎn)量、種植面積、灌溉面積、防洪治澇面積、水庫(kù)庫(kù)容、供水能力等表述；交通運(yùn)輸項(xiàng)目以運(yùn)輸能力、吞吐能力等表述；城市基礎(chǔ)多重產(chǎn)品的項(xiàng)目一般是以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力表示該項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)的市場(chǎng)容量、目標(biāo)市場(chǎng)和可能占有的市場(chǎng)份應(yīng)根據(jù)水的資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫(kù)區(qū)多重產(chǎn)品的擬建項(xiàng)目，應(yīng)研究其主要產(chǎn)品、扶助產(chǎn)品、副產(chǎn)品的及其生產(chǎn)能力的合理組合，以便為下一步研究技術(shù)、設(shè)備、原材料燃項(xiàng)目產(chǎn)品方案應(yīng)以市場(chǎng)需求確定產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量，并能及技術(shù)成冊(cè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使產(chǎn)品具有較高技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定項(xiàng)目產(chǎn)品方案，應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)要求和可能獲得的環(huán)境容項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存有特殊要求的，確定產(chǎn)品方行比選，分別說(shuō)明各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出推薦方案。比選內(nèi)容主要有：?jiǎn)挝划a(chǎn)品生產(chǎn)能力投資；投資效益；多產(chǎn)品項(xiàng)目資源綜合利用方（1）節(jié)約用地，少占耕地。建設(shè)用地應(yīng)因地制宜，優(yōu)利用荒地、劣地、山地和空地，盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約（2）減少拆遷移民。工程選址、選線應(yīng)著眼于少拆遷（4）有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)，有利于保護(hù)風(fēng)景區(qū)規(guī)范不同，其稱謂也不同。例如，工業(yè)項(xiàng)目稱廠址選擇，水利水電項(xiàng)目稱場(chǎng)址選擇，鐵路、公路、城市軌道膠套項(xiàng)目稱先例選擇，輸油氣應(yīng)研究擬選場(chǎng)址的地形、地貌、氣象條件，如標(biāo)高、坡度、降雨量、日照、風(fēng)向等，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件的要求，并計(jì)研究擬選場(chǎng)址所在地區(qū)及其周圍的地震活動(dòng)情況，包括地震類地段，以及是否處于滑坡區(qū)、泥石流區(qū)等。水文地質(zhì)主要研究擬選場(chǎng)研究擬選場(chǎng)址的交通運(yùn)輸條件，如港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通信等，能否滿足項(xiàng)目的需要。場(chǎng)址位置與鐵路車站、碼頭、公路的距離是否適當(dāng)；鐵路、公路、水路的運(yùn)輸能力，接卸能力能否滿足大宗物資的運(yùn)輸需要；鐵路、公路的承載能力，橋梁隧道的寬度和凈空高環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求。例如，不得在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目；產(chǎn)生嚴(yán)重粉塵、氣體污染的項(xiàng)目，場(chǎng)址應(yīng)處于城鎮(zhèn)的下風(fēng)向；生產(chǎn)或使用易燃、易爆、輻射產(chǎn)品的項(xiàng)目，場(chǎng)址應(yīng)原理研究擬選場(chǎng)址所在地有關(guān)法規(guī)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持程度及約束條件。境外投資項(xiàng)目選擇場(chǎng)址時(shí)，應(yīng)特別重視對(duì)所在國(guó)法律。法研究擬選場(chǎng)址的施工場(chǎng)地、施工用電、用水等條件，能否滿足工場(chǎng)地平整費(fèi)、基礎(chǔ)工程費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸投資、場(chǎng)外公用工程投資、防洪費(fèi)、產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、排污費(fèi)和其他費(fèi)用等，應(yīng)編制場(chǎng)址方案運(yùn)辦公區(qū)、場(chǎng)外工程、取水點(diǎn)、配五點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置，以及與體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)和工藝水平，也是決定項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)合理的重要基先進(jìn)性的指標(biāo)，主要有產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品使用壽命、單位產(chǎn)品物耗能耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率、自動(dòng)化水平、裝備水平等。項(xiàng)目采用的1）采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的原材料、輔助材料和燃2）采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的設(shè)備相適應(yīng)，包括國(guó)內(nèi)3）采用的技術(shù)應(yīng)與員工素質(zhì)和管理水平相適應(yīng)。4）采用的技術(shù)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)要求相適應(yīng)，盡可能采用生產(chǎn)運(yùn)行。核電站、產(chǎn)生有毒有害和易燃易爆的項(xiàng)目，以及地下可靠的同時(shí)，應(yīng)著重分析所采用的技術(shù)是否經(jīng)濟(jì)合理，是否有利2）研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與采用的原材料相適3）研究擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來(lái)源的可得性，若采用4）研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔生產(chǎn)要定性，又能根據(jù)市場(chǎng)需要的變化，使生產(chǎn)的產(chǎn)品在品種規(guī)格上保的合理性，自動(dòng)化控制水平，技術(shù)獲得的難易程度，對(duì)環(huán)境的影響程聊平衡表，車間組成表，主要原材料、輔助材料及水、電、汽等小號(hào)（4）選用超大、超重。超高設(shè)備，應(yīng)提出相應(yīng)的運(yùn)輸技術(shù)改造項(xiàng)目利用或者改造原有設(shè)備的民營(yíng)提出利用或者該在工藝要求的保證程度，設(shè)備使用壽命，物料消耗指標(biāo)，備品備件保證模、技術(shù)方案和設(shè)備方案是基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物，構(gòu)筑物的和建筑結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足生產(chǎn)和使用的要求。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)留有（3）符合工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)技術(shù)改造項(xiàng)目的工程方案，應(yīng)合理利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施，并力求分布、形態(tài)、產(chǎn)狀、埋藏深度、地質(zhì)構(gòu)造等條件，結(jié)合礦產(chǎn)品位、可頂?shù)装鍘r層的穩(wěn)固性。礦床水文地質(zhì)條件、礦石品位高低等，研究確油氣田開采，應(yīng)根據(jù)探明儲(chǔ)量。地質(zhì)條件、油氣層結(jié)構(gòu)，研究提或者建造方案。對(duì)四肢條件復(fù)雜、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、工程供水、發(fā)電等工程方案。水利水電樞紐和水庫(kù)工程主要研究壩址、壩品消耗各種能源的實(shí)物量，折算成標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量，進(jìn)行分析對(duì)比。能在研究確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所需的原材料、輔助材料和燃料的品種、規(guī)格、成分、數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源及供應(yīng)方式，進(jìn)行研究論證，以確保項(xiàng)目建成后正常生產(chǎn)運(yùn)成分、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格、來(lái)源、供應(yīng)方式和運(yùn)輸方式進(jìn)行研究。技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合企業(yè)使用原材料的數(shù)量、品種、來(lái)源、供應(yīng)方式和（1）根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品方案詳細(xì)研究并提出所需各種量。為了保證成長(zhǎng)生產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購(gòu)運(yùn)輸條件等性能。為確保采購(gòu)的原材料、輔助材料的質(zhì)量符合生產(chǎn)工藝要求，應(yīng)助材料，應(yīng)確定采購(gòu)的地區(qū)。有特殊要求的原材料，應(yīng)提出擬選擇的（2）供應(yīng)方式。一般有市場(chǎng)采購(gòu)，投資建立原料基地營(yíng)情況，并在可行性研究階段與擬選擇的供應(yīng)企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)根據(jù)項(xiàng)目所需物料的形態(tài)、運(yùn)輸距離、包裝方式、倉(cāng)儲(chǔ)要求、運(yùn)輸費(fèi)用等因素研究確定物料運(yùn)輸方式。物料運(yùn)輸所需的設(shè)備和設(shè)施，全規(guī)范要求，提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案。大宗原材料的運(yùn)輸，一般應(yīng)在可在市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)主要原材料的出廠價(jià)、到廠價(jià)，以及進(jìn)在選擇燃料來(lái)源時(shí)，還要研究運(yùn)輸條件，包括運(yùn)輸距離、接卸方式和運(yùn)輸設(shè)備等。大宗燃料的來(lái)源和運(yùn)輸，在可行性研究階段，應(yīng)與項(xiàng)目總圖布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程或者使用更能的需要置進(jìn)行合成，使整個(gè)項(xiàng)目形成布置緊湊、流程順暢、經(jīng)濟(jì)合理、使用（1）功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布置整齊，在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注（2）生產(chǎn)系統(tǒng)，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)的布置科學(xué)合理，物流（3）土地利用洗漱和建筑洗漱應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范確定各技術(shù)改造項(xiàng)目的總圖布置方案應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)有的總圖布置統(tǒng)一（4）合理布置場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸、消防道路、火車專用線走向，以（1）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選，主要包括場(chǎng)區(qū)占地面積、建筑物構(gòu)筑物占地面積、道路和鐵路占地面積、土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、土石方挖填工程量、地上和地下管線工程量、防洪治澇措施工程量、不良地質(zhì)處理工程量，以及圖，標(biāo)明總平面邊界、建筑物構(gòu)筑物平面位置、風(fēng)玫瑰圖、場(chǎng)內(nèi)外道物態(tài)和包裝形式；計(jì)算場(chǎng)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的物料、中間產(chǎn)品的運(yùn)輸量，并公路、水運(yùn)、空運(yùn)、管道等運(yùn)輸能力，能否承擔(dān)項(xiàng)目投入品和產(chǎn)出品方式接卸設(shè)施的方案。根據(jù)物料特性質(zhì)、流向及數(shù)量、裝卸位置等，公用工程與輔助工程是為項(xiàng)目主體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的配套工輸水、凈水、場(chǎng)內(nèi)給水方案等。確定用水參數(shù)，應(yīng)按照生產(chǎn)用水、循水質(zhì)要求。在計(jì)算用水量時(shí)，應(yīng)充分注意水的回收利用和重復(fù)利用，確定水的重復(fù)利用率。在此基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目的日用水量表。確定給水方案時(shí)，首先要依托社會(huì)解決。在社會(huì)供水不能滿足需要時(shí)，研究提出自建給水方案，包括水源地條件、取水、輸水、凈水設(shè)施等，并應(yīng)單獨(dú)編制可行性研究報(bào)告。供熱方案經(jīng)比選后，提出推薦方案，并研究計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)所需的氧氣、氮?dú)狻嚎s空氣用量，以及制冷維修設(shè)施主要指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、工業(yè)爐窯、運(yùn)項(xiàng)目只應(yīng)配備小修設(shè)備，需要自建大修、中修設(shè)施的，應(yīng)提出建設(shè)方根據(jù)生產(chǎn)需要和合理周轉(zhuǎn)次數(shù)，計(jì)算主要原材料、燃料、中間產(chǎn)的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。環(huán)境影響評(píng)價(jià)源、礦產(chǎn)資源、森林植被、文物古跡、風(fēng)景名勝等自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)（3）堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體（5）注重資源綜合利用，對(duì)環(huán)境治理過(guò)程中項(xiàng)目產(chǎn)生的廢（1）自然環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的大氣、水體、地貌、土壤（2）生態(tài)環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目所在地的森林、草地、濕地、動(dòng)物（4）特殊環(huán)境。調(diào)查項(xiàng)目周圍地區(qū)名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點(diǎn)，計(jì)算污染物產(chǎn)生量與排放量、有害成分和濃度，研究排放特征、排放去（4）噪聲。分析噪聲源位置，計(jì)算聲壓等級(jí)，研究噪聲特征（5）粉塵。分析粉塵排放點(diǎn)，計(jì)算產(chǎn)生量與排放量，研究組等污染物發(fā)生的位置、特征，計(jì)算強(qiáng)度值，及其對(duì)周圍環(huán)境的危害程（3）對(duì)社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)的應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的污染源和排放污染物的性質(zhì)，采用不同的治理措（1）廢氣污染治理，可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等（3）固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存；放射性廢棄物可采用封閉固化；無(wú)毒廢棄物可采用露天堆存；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒方式處理；利用無(wú)（4）粉塵污染治理，可采用過(guò)濾除塵、濕式除塵、電除塵等擬建項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和分析在生產(chǎn)或者作業(yè)過(guò)程中可能對(duì)勞動(dòng)者身體健康和生產(chǎn)安全料、材料和產(chǎn)品，包括爆炸品類，易燃、易爆、有毒氣體類，易燃液體類，易燃固體類，氧化劑和過(guò)氧化物類，毒害品類，腐蝕品類，輻射物質(zhì)類，以及工業(yè)粉塵類等。分析有福有害物品的物理化學(xué)性質(zhì)，（2）危險(xiǎn)性作業(yè)的危害。分析高空、高溫、高壓作業(yè)，井下小，研究確定項(xiàng)目的管理層次：根據(jù)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和需要，設(shè)人的組建方案是否符合《公司法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求；項(xiàng)目執(zhí)行技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)改造后技術(shù)水平和自動(dòng)化水平提高的情不同行業(yè)、不同崗位，人力資源配置的方法不同，主要有以下方培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)、方法、地點(diǎn)和培訓(xùn)費(fèi)用等。為保證項(xiàng)目建成后順利裝、調(diào)試過(guò)程，熟悉設(shè)備性能，掌握處理事故技能等，保證項(xiàng)目順利項(xiàng)目建設(shè)工期可參考有關(guān)部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)制定的建設(shè)項(xiàng)目工期定額和單位工程工期定額，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難項(xiàng)目建設(shè)工期去定后，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施各階段工作量和所需時(shí)進(jìn)度表。大型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總工期要求，制定主體工程和主投資估算是在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。其中，建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)形成固定資產(chǎn)；工程建（1）估算依據(jù)2）選用指標(biāo)與具體工程之間存在標(biāo)準(zhǔn)或者條件差異時(shí)，應(yīng)進(jìn)（1）估算步驟2）在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)其他費(fèi)用和（2）估算方法鐵路、公路、管線敷設(shè)、水庫(kù)、水壩、灌區(qū)等項(xiàng)工程的費(fèi)用。建筑工投資比例較大的項(xiàng)目，可采用概算指標(biāo)估算法。采用這種估算法，應(yīng)間和工作量較大。具體估算方法見有關(guān)專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算編制辦2）設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)估算。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目主設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)，包括設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制作非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，由材料費(fèi)、人工費(fèi)和管理費(fèi)組成，按其占3）安裝工程費(fèi)估算。需要安裝的設(shè)備應(yīng)估算安裝工程費(fèi)，包4）工程建設(shè)其他費(fèi)用估算。工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科5）基本預(yù)備費(fèi)估算?；绢A(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生6）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)是對(duì)建設(shè)工期較長(zhǎng)7）建設(shè)期利息估算。建設(shè)期利息是指項(xiàng)目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計(jì)入固定資產(chǎn)的利息。計(jì)算建設(shè)期利息時(shí)，為了簡(jiǎn)化計(jì)算，通常分別計(jì)算每筆借款的利息，也可先計(jì)算出各筆借款加權(quán)平均的年利可行性研究中，為簡(jiǎn)化計(jì)算，僅對(duì)存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收帳款四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)數(shù)。存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收帳款和應(yīng)付帳款的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)，可參照同類供勞務(wù)尚未收回的資金，包括若干科目，在可行性研究時(shí)，只計(jì)算應(yīng)包裝物、在產(chǎn)品、自制半成品和產(chǎn)成品等。為簡(jiǎn)化計(jì)算，僅考慮外購(gòu)（4）先進(jìn)需要量估算，項(xiàng)目流動(dòng)資金中的先進(jìn)是指貨幣資個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)，需要償還的各種債務(wù)。在可行性研究中，流動(dòng)負(fù)債的成增量資產(chǎn)；三是從既有法人的財(cái)務(wù)整體狀況考察融資后的償債能（7）國(guó)內(nèi)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人的資金。資本金出資形態(tài)可以是先進(jìn)，也可以是實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非技術(shù)、土地使用權(quán)、資源開采權(quán)作價(jià)出資。用作資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、資源開采權(quán)作價(jià)的資金，必須經(jīng)過(guò)債務(wù)資金是項(xiàng)目投資中除資本金外，需要從金融市場(chǎng)借入的資貸款條件，包括支付方式、貸款期限、貸款利率、還本付息方式及其融資外，還有可轉(zhuǎn)換債券融資，這種照全在有效期限內(nèi)，只需支付利融資租賃是資產(chǎn)擁有者將資產(chǎn)租給承租人，在一定時(shí)期內(nèi)定設(shè)備，由出租人購(gòu)置后租給承租人使用，承租人按期交付租金。租方案進(jìn)行分析，比選并推薦資金來(lái)源可靠、資金結(jié)構(gòu)合理、融資成本主要是分析項(xiàng)目建設(shè)所需總資金和分年所需投資能否得到足夠財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行融資結(jié)構(gòu)分析，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理確定項(xiàng)目資本的方式，附加條件，以及利率、匯率、還款方式的不同，合理確定內(nèi)高低的判斷項(xiàng)目融資方案是否合理的重要因素利率計(jì)算方式、計(jì)息和付息方式，以及償還期和寬限期，計(jì)算債務(wù)資資金供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)是指融資放在在實(shí)施過(guò)程中，可能出現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致建設(shè)工期拖長(zhǎng)，工程造價(jià)升高，原定投資效益目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)3）既有項(xiàng)目法人融資項(xiàng)目由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，物理按原價(jià)格、稅率、利率、匯率、計(jì)算期、固定資產(chǎn)折舊率、無(wú)形資產(chǎn)和遞（3）編制財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表，主要有：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、損益和（4）計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力分析和償債能力分動(dòng)價(jià)格。采用變動(dòng)價(jià)格是預(yù)測(cè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)每年的價(jià)格都是變動(dòng)通貨膨脹時(shí)，應(yīng)采用包括通貨膨脹影響的變動(dòng)價(jià)格計(jì)算償債能力指要基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的稅費(fèi)主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、消費(fèi)稅基、稅率、計(jì)稅額等。如有減免稅費(fèi)優(yōu)惠，應(yīng)說(shuō)明政策依據(jù)以及減抵扣原則，就其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的增值額征稅的稅種。財(cái)（2）營(yíng)業(yè)稅是對(duì)交通運(yùn)輸、商業(yè)、服務(wù)等行業(yè)的納稅人，就多的項(xiàng)目，計(jì)算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等指標(biāo)時(shí)，為避免計(jì)算誤差，可項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行的最低要求，也用作計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)益率；如果沒(méi)有行業(yè)規(guī)定，則由項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員設(shè)定。設(shè)定方法：一是成本費(fèi)用是指項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)支出的各種費(fèi)用。按成本計(jì)算范成本估算應(yīng)與銷售收入的計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致，各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)劃分清楚，（3）固定成本可變成本估算。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行盈虧平衡分析項(xiàng)費(fèi)用，主要包括原材料、燃料、動(dòng)力消耗、包裝費(fèi)和生產(chǎn)人員工資長(zhǎng)期借款利息應(yīng)視為固定成本，短期借款如果用于購(gòu)置流動(dòng)資量表的基礎(chǔ)上，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指（1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值（2）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的直線了計(jì)算的項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)（3）投資回收期投資會(huì)受氣是指以項(xiàng)目的凈收益償還項(xiàng)目全部投資所需要的時(shí)（4）投資利潤(rùn)率投資利潤(rùn)率是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額與根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算借款償還期、利息備付率、償債備付率等指標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目借款償債能力。如果采用借款償還期指標(biāo)，可不再（1）借款償還期（2）利息備付率（3）償債備付率對(duì)比，采取增量分析方法計(jì)算。償債能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，一般是按“有項(xiàng)目”后項(xiàng)目的償債能力計(jì)算，必要時(shí)也可按“有項(xiàng)目”后既有法人整對(duì)既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，采用“有無(wú)對(duì)比”進(jìn)行增量分（2）“無(wú)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)，是預(yù)測(cè)在不實(shí)施該項(xiàng)目的情況下，原（3）“增量”數(shù)據(jù)，是指“有項(xiàng)目”數(shù)據(jù)減“無(wú)項(xiàng)目”數(shù)據(jù)計(jì)算期應(yīng)保持一致，具有可比性。為使計(jì)算期保持一致，應(yīng)以“有項(xiàng)目”的計(jì)算期為基準(zhǔn)，對(duì)“無(wú)項(xiàng)目”的計(jì)算期進(jìn)行調(diào)整。在一般情況項(xiàng)目”的計(jì)算期相同，并在計(jì)算期末將固定資產(chǎn)余值回收。在某些情明顯不合理時(shí)，應(yīng)設(shè)定“無(wú)項(xiàng)目”的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)適時(shí)終止，其后各年的既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，應(yīng)按增量效益與增量費(fèi)編制項(xiàng)目增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、資本金增量財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表。按“有種提示:一是靠擬建項(xiàng)目自身收益可以償還債務(wù)，不需要另籌資金償定性分析，估計(jì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)向，考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可靠性。根據(jù)響，找出敏感因素，分析評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)該因素的敏感程度，并分析該因素達(dá)到臨界值時(shí)項(xiàng)目的承受能力。一般將產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品產(chǎn)量、主要所不同，一般不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收效益和間接效益項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代資的各項(xiàng)費(fèi)用，剔除漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、稅金、國(guó)內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)參數(shù)，對(duì)正確計(jì)算費(fèi)用、效益和評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及比選優(yōu)化方案具有重要作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系有兩類，一類是通用參數(shù)，如社會(huì)折被占用應(yīng)獲得的最低收益率，應(yīng)用作不同年份資金價(jià)值換算的折現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況、投資收益水平、資金供匯率與國(guó)家外匯牌價(jià)的比值。投資項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物涉及進(jìn)出口勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出和勞動(dòng)就業(yè)或者轉(zhuǎn)移而引起的社會(huì)資源耗費(fèi)兩部分構(gòu)成。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中影子工資作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計(jì)入經(jīng)營(yíng)費(fèi)社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)放低社會(huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)性，提出項(xiàng)目與放低社會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一會(huì)效益較為顯著，社會(huì)矛盾較為突出，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目。其項(xiàng)目的社會(huì)影響分析旨在分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的正面影響和預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后居民居住水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人均壽命的變（3）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目的建建設(shè)和運(yùn)營(yíng)使哪些人受益或受損，以及對(duì)受損群體的補(bǔ)償措施和途徑。興建露天礦區(qū)、水利樞紐工程、交通運(yùn)輸工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等（6）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、橋梁、供電、給排水、供汽、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以及（1）分析預(yù)測(cè)與項(xiàng)目直接相關(guān)的不同利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)（2）分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目所在地區(qū)的