《堤壩工程施工場(chǎng)所作業(yè)安全規(guī)程》

ICS93.160

CCSP55

T/CASME

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CASMEXXX—2023

堤壩工程施工場(chǎng)所作業(yè)安全規(guī)程

Safetyregulationsfortheconstructionsiteoftheembankmentworks

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布

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堤壩工程施工場(chǎng)所作業(yè)安全規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了堤壩工程施工場(chǎng)所作業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)安全要求、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及判定、安全

技術(shù)措施、應(yīng)急管理。

本文件適用于堤壩工程施工場(chǎng)所作業(yè)安全的實(shí)施和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T8196機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求

GB/T11651個(gè)人防護(hù)裝備選用規(guī)范

JGJ146建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

SL398水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程

SL400水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程

SL401水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程

SL714水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范

SL721水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

堤壩工程embankmentworks

沿江、河、湖、海、渠等岸邊或行洪區(qū)、分洪區(qū)、圍墾區(qū)邊緣為防洪、治理水利和供水等目的而修

建的水利工程。

4生產(chǎn)安全要求

一般規(guī)定

4.1.1堤壩工程參建單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備符合規(guī)定的安全生產(chǎn)管理人員，

健全安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督管理體系，并為從事高危作業(yè)的施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

4.1.2堤壩工程參建單位應(yīng)建立符合堤壩工程實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，創(chuàng)建安全

生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.1.3施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制各工種、崗位的操作規(guī)程。發(fā)放到操作崗位，并定期組織學(xué)習(xí)、

培訓(xùn)。各專業(yè)工種應(yīng)熟悉本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)操作規(guī)程。

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4.1.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)主管部門考核合格方可任職。

安全生產(chǎn)目標(biāo)

4.2.1安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、安

全生產(chǎn)事故隱患排查治理目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)、文明施工管理目標(biāo)，以及人員、

機(jī)械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境和職業(yè)健康等方面的安全管理控制指標(biāo)。

4.2.2堤壩工程參建單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，并符合SL721的規(guī)定。

4.2.3項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。

4.2.4施工單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核，項(xiàng)目法人同意，并與項(xiàng)目法人簽訂安

全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

4.2.5勘察、設(shè)計(jì)等其它堤壩工程參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人同意，并與項(xiàng)目

法人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

4.2.6堤壩工程參建單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)管理，將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，逐

級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分級(jí)控制。各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)安全管理目標(biāo)要求制定自

身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

4.3.1項(xiàng)目法人

4.3.1.1項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

4.3.1.2負(fù)責(zé)組建由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等堤壩工程參建單位參加的建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

小組，并任組長(zhǎng)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及年度安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；

b)組織制訂安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到位；

c)組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案；

d)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。

4.3.2項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，并負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：

a)組織制訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)的措施方案，建立健全安全生產(chǎn)

責(zé)任制；

b)組織審查重大安全技術(shù)措施；

c)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；

d)監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況；

e)組織開展安全檢查，組織召開安全例會(huì)；

f)負(fù)責(zé)日常安全管理工作，施工重大危險(xiǎn)源、重大生產(chǎn)安全事故隱患及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，建

立安全生產(chǎn)檔案；

g)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作。

4.3.3監(jiān)理單位

4.3.3.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職安全監(jiān)理人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)堤壩工程建設(shè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4.3.3.2審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合堤壩工程建設(shè)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.3.3編制安全監(jiān)理方案，對(duì)大、中型項(xiàng)目、危險(xiǎn)性較大的堤壩工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

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4.3.3.4督促施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，檢查

施工單位安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工

單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門或安全

生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.3.3.5定期和不定期巡視檢查施工過程中危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程施工作業(yè)情況。

4.3.3.6定期和不定期巡視檢查施工單位的用電安全、消防措施、危險(xiǎn)品管理和場(chǎng)內(nèi)交通管理等情況。

4.3.3.7核查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體提升腳手架和模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收等手續(xù)。

4.3.3.8檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合相關(guān)規(guī)定，檢查施工單位安全防護(hù)用品

的配備情況。

4.3.3.9督促施工單位進(jìn)行安全自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行檢查。

4.3.3.10監(jiān)督施工單位安全施工措施的費(fèi)用應(yīng)按照合同約定?？顚Ｓ谩?/p>

4.3.3.11參加項(xiàng)目法人和有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

4.3.4施工單位

4.3.4.1項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管

理人員。

4.3.4.2編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)

劃，安全技術(shù)措施計(jì)劃，開展安全技術(shù)交底工作。

4.3.4.3編制危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程專項(xiàng)施工方案。

4.3.4.4對(duì)堤壩工程存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理，編制重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查方案，

提出隱患治理和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的措施。

4.3.4.5負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

4.3.4.6開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練及評(píng)估工作。

4.3.4.7組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程驗(yàn)收。

4.3.4.8制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

4.3.4.9負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理資料的收集、整理、歸檔，按時(shí)上報(bào)各種安全報(bào)表和材料。

4.3.4.10統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合事故的調(diào)查和處理等。

4.3.5其他單位

4.3.5.1勘察單位提供的資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠滿足堤壩工程安全生產(chǎn)需要。

4.3.5.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并履行以下職責(zé)：

a)對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意

見。

b)對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備和特殊結(jié)構(gòu)的堤壩工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障

施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

c)在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和經(jīng)審查通過的安全設(shè)施

設(shè)計(jì)的審查意見。

4.3.5.3機(jī)械設(shè)備和配件供貨單位，應(yīng)保證其提供的產(chǎn)品安全性能達(dá)到國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全

的安全設(shè)施和裝置，提供相關(guān)的安全操作說明。

4.3.5.4設(shè)備、機(jī)具租賃單位應(yīng)提供生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證；對(duì)租賃的設(shè)備、機(jī)具進(jìn)行檢

測(cè)，并出具檢測(cè)合格證明。

安全生產(chǎn)制度

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堤壩工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織并督促各參建單位制定、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，將安全責(zé)

任落實(shí)到各部門、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、具體崗位和人員。

安全教育培訓(xùn)

4.5.1.1堤壩工程參建單位的現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的

主要內(nèi)容應(yīng)符合SL721的要求。

4.5.1.2施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不少于30學(xué)時(shí)，對(duì)專職安全生

產(chǎn)管理人員進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。其它安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間

不應(yīng)少于20學(xué)時(shí)。

4.5.1.3其它參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。每

年接受再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。

職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)

4.6.1項(xiàng)目法人應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)

施應(yīng)與主體堤壩工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4.6.2施工單位對(duì)施工產(chǎn)生的粉塵、噪聲、毒物等危害因素的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。生產(chǎn)和生活

垃圾、廢棄材料應(yīng)按規(guī)定區(qū)域進(jìn)行堆放，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

4.6.3監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況負(fù)監(jiān)理責(zé)任。

5作業(yè)安全要求

一般規(guī)定

5.1.1項(xiàng)目法人承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)公共區(qū)域、交叉區(qū)域

的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為施工單位提供安全、健康的施工環(huán)境。

5.1.2施工單位對(duì)其施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

5.1.3實(shí)行分包的堤壩工程項(xiàng)目，由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并檢查分包單位

的安全生產(chǎn)管理情況。分包單位在總承包單位的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)

5.2.1施工單位對(duì)施工區(qū)域宜采取封閉措施，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)封閉管理。

5.2.2堤壩工程施工生產(chǎn)區(qū)域主要進(jìn)出口應(yīng)設(shè)有明顯的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、職業(yè)健康、施工警示標(biāo)志和

安全文明規(guī)定、禁令，與施工無關(guān)的人員、設(shè)施、設(shè)備不應(yīng)進(jìn)入作業(yè)區(qū)。在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有事故報(bào)

警及緊急疏散通道設(shè)施。

5.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)的井、洞、坑、溝、口、臨水等危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)置明顯的警告標(biāo)志，并采取加蓋板或設(shè)置

圍欄等防護(hù)措施。危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、機(jī)動(dòng)車道交叉路口、易燃易爆有毒危險(xiǎn)物品存放場(chǎng)所、庫房、變配電

場(chǎng)所以及禁止煙火場(chǎng)所等應(yīng)設(shè)置明顯的禁止、指示、警告等相應(yīng)安全標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)符合GB2894

的相關(guān)規(guī)定。

5.2.4施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施、管道線路、排水系統(tǒng)、堆場(chǎng)（大宗材料、

成品、半成品、渣土等），停放施工機(jī)具、設(shè)備，不應(yīng)侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。確需變更的，

應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。

5.2.5實(shí)行總承包和分包的，若分包單位確需變更施工總平面布置，應(yīng)向總承包單位提出申請(qǐng)，經(jīng)總

承包單位同意后方可實(shí)施。

5.2.6各種施工設(shè)施、管道、線路等應(yīng)符合防洪、防火、防爆、防雷擊、防砸、防坍塌及職業(yè)健康等

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要求。

5.2.7存放設(shè)備、材料的場(chǎng)地應(yīng)平整牢固，設(shè)備、原材料、半成品、成品等應(yīng)分類存放、標(biāo)識(shí)清晰、

穩(wěn)固整齊，周圍通道寬度不宜小于1m，且應(yīng)保持暢通。

5.2.8施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路和設(shè)施的安裝、使用應(yīng)符合SL398的相關(guān)規(guī)定。

5.2.9夜間施工時(shí)，施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有滿足施工安全要求的照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以

及手持照明燈具，應(yīng)采用符合安全要求的電壓。

5.2.10施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；應(yīng)及時(shí)清理建筑垃圾，保

持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔。

5.2.11對(duì)產(chǎn)生粉塵、噪聲、有毒、有害物質(zhì)及危害因素的施工生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)制定職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境

保護(hù)措施，并保證相關(guān)指標(biāo)滿足JGJ146。

5.2.12施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和

違章操作的危害。防護(hù)用具選用應(yīng)符合GB/T11651的規(guī)定。

5.2.13晝夜平均溫度低于5℃或最低氣溫低于-3℃時(shí)，施工單位應(yīng)編制冬季施工作業(yè)計(jì)劃，并制定

防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防爆等安全措施。

5.2.14夏季施工應(yīng)采取防暴雨、防雷擊、防大風(fēng)等措施。高溫露天作業(yè)應(yīng)避開高溫時(shí)段施工作業(yè)，或

采取降溫措施。

作業(yè)人員及作業(yè)行為

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)遵守SL401及以下要求：

a)作業(yè)前應(yīng)按規(guī)定穿戴好個(gè)人防護(hù)用品；

b)遵守崗位責(zé)任制和交接班制度，不應(yīng)擅離職守。未經(jīng)許可，不將自己的工作交給別人，不應(yīng)

隨意操作他人的機(jī)械設(shè)備；

c)不應(yīng)酒后作業(yè)；

d)不應(yīng)在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設(shè)備運(yùn)行通道等危險(xiǎn)地

帶逗留和休息；

e)上下班應(yīng)按規(guī)定的道路行走，不應(yīng)跳車、爬車、強(qiáng)行搭車；

f)起重、挖掘機(jī)等施工作業(yè)時(shí)，不應(yīng)非作業(yè)人員進(jìn)入其工作范圍內(nèi)

g)高處作業(yè)時(shí)，不應(yīng)違規(guī)拋擲物件；

h)不應(yīng)亂拉電源線路和隨意移動(dòng)、啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備；

i)不應(yīng)隨意移動(dòng)、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志等。

安全防護(hù)設(shè)施

5.4.1施工單位在堤壩工程實(shí)施前，應(yīng)全面布設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備、器具的安全防護(hù)設(shè)施。作業(yè)前，安

全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全、完善、可靠，經(jīng)驗(yàn)收符合SL714相關(guān)規(guī)定后投入使用。

5.4.2施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊（棧橋、棧道、懸空通道、架空皮帶機(jī)廊道、垂直運(yùn)輸設(shè)備與建

筑物相連的通道兩側(cè)等）、洞（孔）、井、坑、升降口、漏斗口等危險(xiǎn)處，設(shè)置圍欄或蓋板；在建（構(gòu)）

筑物、施工電梯出入口及物料提升機(jī)地面進(jìn)料口等處，設(shè)置防護(hù)棚；在門槽、閘門井、電梯井等井道口

（內(nèi)）安裝作業(yè)處，設(shè)置水平安全網(wǎng)。

5.4.3施工單位應(yīng)在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護(hù)欄和夜間警示紅燈；腳手架作業(yè)面高度超過

3.0m時(shí)，臨邊應(yīng)掛設(shè)水平安全網(wǎng)，并于外側(cè)掛立網(wǎng)封閉；在同一垂直方向上同時(shí)進(jìn)行多層交叉作業(yè)時(shí)，

應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)棚。

5.4.4施工單位在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、陡坡、高邊坡、深槽、深坑下部及基坑內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)

置防護(hù)擋墻或積石槽。

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5.4.5在建堤壩工程（含腳手架）的外側(cè)邊緣與外電架空線路的邊線之間最小安全操作距離應(yīng)符合SL

398的規(guī)定。當(dāng)最小安全操作距離不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取停電作業(yè)或增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)

等隔離措施；不應(yīng)在外電架空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及

其他雜物等。

5.4.6施工單位在高處施工通道的臨邊側(cè)，應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄；臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時(shí)，

安全護(hù)欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于0.2m的擋腳板；排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口

和上部有施工作業(yè)通道的，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。

5.4.7施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備安裝應(yīng)符合SL400的規(guī)定。

5.4.8各種機(jī)電設(shè)備的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分（傳動(dòng)帶、開式齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)

軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等）應(yīng)安裝方便拆裝、網(wǎng)孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護(hù)網(wǎng)罩或防護(hù)擋板、

防護(hù)欄等安全防護(hù)裝置。

5.4.9各種機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測(cè)儀表（電壓表、電流表、壓力表、溫度計(jì)等）和安全裝置（制動(dòng)機(jī)構(gòu)、限

位器、安全閥、閉鎖裝置、負(fù)荷指示器等）應(yīng)齊全、配套，靈活可靠，并應(yīng)定期校驗(yàn)合格。

5.4.10施工現(xiàn)場(chǎng)的用電配電系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一箱、一閘、一

漏”配電原則。應(yīng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。

5.4.11施工現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工、

焊工的工作平臺(tái)和集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施的金屬外殼均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)。

5.4.12現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所，起重機(jī)、金屬架、龍門架等機(jī)械設(shè)備，鋼腳手架和堤壩工程的

金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)處于相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護(hù)范圍以外時(shí)，應(yīng)設(shè)置防雷裝置。

5.4.13現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)按照GB/T8196有關(guān)要求，設(shè)置安全防護(hù)裝置。

5.4.14大量散發(fā)熱量的機(jī)電設(shè)備（電焊機(jī)、氣焊與氣割裝置、電熱器、碘鎢燈等）不應(yīng)靠近易燃物，

必要時(shí)應(yīng)采取隔熱措施。

5.4.15手持電動(dòng)工具宜選用Ⅱ類電動(dòng)工具。

6施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及判定

一般規(guī)定

6.1.1施工單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控

等制度，應(yīng)采用定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和日常檢查等方式或不定期開展隱

患排查治理工作。

6.1.2對(duì)排查出的事故隱患，組織單位應(yīng)及時(shí)書面通知有關(guān)單位，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改,并按

照事故隱患的等級(jí)建立事故隱患信息臺(tái)賬。

6.1.3對(duì)危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改。

6.1.4對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)立即停工，限時(shí)整改，并及時(shí)向項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

a)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

b)隱患的危害程度和整改難易程度分析；

c)隱患的治理方案。

6.1.5對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患，各參建單位應(yīng)明確整改責(zé)任人和負(fù)責(zé)人，落實(shí)整改資金，制定整

改措施，按照整改時(shí)限要求和職責(zé)分工落實(shí)隱患治理。

事故隱患判定

6.2.1施工單位隱患判定應(yīng)通過認(rèn)真查閱有關(guān)文字、影像資料和會(huì)議記錄，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)涉及

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面廣、復(fù)雜程度較高的事故隱患，可進(jìn)行集體討論或?qū)＜艺撟C。

6.2.2集體討論或?qū)＜艺撟C重大事故隱患時(shí)，應(yīng)明確重大事故隱患的治理措施、治理時(shí)限及治理前應(yīng)

采取的防范措施。

6.2.3重大事故隱患判定可采取直接判定法和綜合判定法，宜先采用直接判定法，不能采用直接判定

法的，采用綜合判定法判定。

6.2.4重大事故隱患判定過程中應(yīng)注意保存影像資料、會(huì)議記錄、重要檢查記錄等相關(guān)資料。

7安全技術(shù)措施

措施

7.1.1項(xiàng)目法人應(yīng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自辦理安全監(jiān)督手續(xù)之日起15日內(nèi)報(bào)相關(guān)水

利行政主管部門備案。

7.1.2建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原

備案機(jī)關(guān)。

7.1.3保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)結(jié)合堤壩工程的具體情況編制，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)項(xiàng)目概況；

b)編制依據(jù)；

c)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；

d)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

e)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

f)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

g)堤壩工程防汛方案、措施；

h)其他有關(guān)事項(xiàng)。

專項(xiàng)施工方案

7.2.1項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程清單和安

全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)建立危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程安全管理制度。

7.2.2施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性

較大的單項(xiàng)堤壩工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

7.2.3堤壩工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)由總承包單位組織編制。起重機(jī)械安裝拆卸堤壩工程、

深基坑堤壩工程、腳手架等專業(yè)堤壩工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

7.2.4施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合堤壩

工程實(shí)際編制專項(xiàng)方案。

7.2.5專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量部門的專業(yè)技術(shù)人員

進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單

位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

7.2.6無需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理堤壩工程師審查簽字，

報(bào)項(xiàng)目法人備案。

7.2.7專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

a)堤壩工程概況：危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

b)編制依據(jù)：相關(guān)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

c)施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

d)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等；

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e)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

f)勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

g)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

安全技術(shù)交底

7.3.1項(xiàng)目法人應(yīng)在堤壩工程開工前，組織各參建單位就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行全面系統(tǒng)

的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成會(huì)議紀(jì)要；同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位就堤壩工程的外部環(huán)境、

堤壩工程地質(zhì)、水文條件對(duì)堤壩工程的施工安全可能構(gòu)成的影響，堤壩工程施工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全可能造

成的影響，以及堤壩工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部位的施工安全注意事項(xiàng)等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

7.3.2施工單位應(yīng)建立分級(jí)、分層次的安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面記錄，交底雙方應(yīng)

履行簽字手續(xù)，書面記錄應(yīng)在交底者、被交底者和安全生產(chǎn)管理者三方留存?zhèn)洳椤?/p>

7.3.3安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)施工過程中潛在的危險(xiǎn)因素，明確安全技術(shù)措施內(nèi)容和作業(yè)程序要

求。

7.3.4危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)堤壩工程、機(jī)械設(shè)備及設(shè)施安裝拆卸的施工作業(yè)，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

7.3.5安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)堤壩工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)堤壩工程概況；

b)施工過程中的危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)及可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的因素；

c)針對(duì)危險(xiǎn)因素采取的具體預(yù)防措施；

d)作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

e)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施；

f)發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避險(xiǎn)和救援措施。

8應(yīng)急管理

一般規(guī)定

8.1.1項(xiàng)目法人應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，履行以下安全管理職責(zé)：

a)制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案），明確

堤壩工程各參建單位的責(zé)任，落實(shí)應(yīng)急救援的具體措施，并與項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民

政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，適時(shí)組織演練。

b)事故發(fā)生后，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)報(bào)告并組織事故應(yīng)急救援和處置，防

止事故的擴(kuò)大和后果的蔓延，盡力減少損失。

c)及時(shí)向地方人民政府、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告

事故情況。

d)配合項(xiàng)目所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他

強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險(xiǎn)區(qū)等。

e)按照應(yīng)急預(yù)案，做好與堤壩工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通。

f)配合有關(guān)水行政主管部門應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息。

g)組織事故善