重大事故隱患排查治理和報告制度

重大事故隱患排查治理和報告制度一、目的

本制度的目的是為了建立健全重大事故隱患排查治理和報告機制，預防和減少重大事故的發(fā)生，保障企業(yè)生產安全和員工生命財產安全，提高企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產、經營、建設等活動中的重大事故隱患排查、治理和報告工作。

2.本制度所指的重大事故隱患，是指可能導致重大人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染等事故的潛在不安全因素。

3.本制度適用于企業(yè)內部各層級管理人員、技術人員、操作人員及其他與安全生產相關的人員。

三、職責

1.企業(yè)法定代表人（或主要負責人）是企業(yè)重大事故隱患排查治理和報告工作的第一責任人，對企業(yè)的安全生產負全面責任。

（1）負責組織制定企業(yè)重大事故隱患排查治理和報告制度，明確各部門、各崗位的職責。

（2）負責組織企業(yè)開展重大事故隱患排查治理工作，確保隱患整改到位。

（3）負責組織企業(yè)進行事故隱患報告，及時向上級主管部門報告重大事故隱患情況。

2.企業(yè)安全生產管理部門負責具體組織實施重大事故隱患排查治理和報告工作。

（1）負責制定企業(yè)重大事故隱患排查治理計劃，明確排查范圍、方法、周期等。

（2）負責對企業(yè)重大事故隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（3）負責對企業(yè)重大事故隱患治理情況進行跟蹤、督促和驗收。

（4）負責企業(yè)重大事故隱患報告工作，及時向上級主管部門報告。

3.企業(yè)各部門、各崗位人員應按照職責分工，積極參與重大事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告、整改。

4.企業(yè)應邀請專業(yè)機構或專家參與重大事故隱患排查治理工作，提高隱患排查治理的專業(yè)性。

5.企業(yè)應建立健全激勵機制，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和報告重大事故隱患。對在隱患排查治理工作中做出突出貢獻的員工給予表彰和獎勵。

四、隱患排查范圍

1.設備設施隱患排查：

（1）生產設備：包括但不限于機械設備、電氣設備、化工設備等，重點檢查設備的安全防護設施、運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況。

（2）輔助設備：包括通風、照明、消防等輔助設施，檢查其功能完整性、安全性及運行效率。

（3）特種設備：如壓力容器、起重機械等，需按照國家相關規(guī)定進行定期檢驗和日常檢查。

2.生產環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場所：檢查作業(yè)場所的安全通道、安全標識、緊急疏散設施等是否完善。

（2）倉儲環(huán)境：檢查倉儲區(qū)域的通風、防火、防爆、防泄漏等措施是否到位。

（3）作業(yè)環(huán)境：對有毒有害、易燃易爆、高溫高壓等特殊作業(yè)環(huán)境進行重點監(jiān)控。

3.安全管理隱患排查：

（1）安全規(guī)章制度：檢查企業(yè)安全規(guī)章制度是否健全，是否得到有效執(zhí)行。

（2）安全培訓教育：檢查員工安全培訓教育的實施情況，確保員工掌握必要的安全生產知識。

（3）應急預案：檢查企業(yè)應急預案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應對。

4.職業(yè)健康隱患排查：

（1）職業(yè)危害因素：檢查工作場所是否存在職業(yè)危害因素，如粉塵、噪音、有害氣體等。

（2）個人防護：檢查員工個人防護用品的配備和使用情況，確保員工健康安全。

5.環(huán)境保護隱患排查：

（1）污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否符合國家標準，排放設施是否正常運行。

（2）環(huán)保設施：檢查環(huán)保設施是否正常運行，環(huán)保監(jiān)測數(shù)據是否真實可靠。

6.交通運輸隱患排查：

（1）運輸工具：檢查企業(yè)運輸工具的安全性能，如車輛、船舶等。

（2）運輸路線：檢查運輸路線的安全狀況，包括道路條件、交通標志等。

（3）運輸管理：檢查運輸管理制度是否完善，運輸過程是否安全可控。

7.信息與網絡安全隱患排查：

（1）信息系統(tǒng)：檢查企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護措施，確保信息數(shù)據安全。

（2）網絡安全：檢查企業(yè)網絡是否存在安全漏洞，是否采取有效措施防范網絡攻擊。

8.其他潛在隱患排查：

根據企業(yè)特點，對可能存在的其他安全隱患進行全面排查，如自然災害、社會安全事件等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)生產安全狀況。

2.檢查內容包括但不限于安全生產責任制、安全管理制度、安全培訓、設備設施安全、環(huán)境保護、職業(yè)健康等方面。

3.綜合檢查應由企業(yè)安全生產管理部門組織實施，邀請相關部門及專業(yè)人員參與。

4.檢查結果應形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議，并跟蹤整改落實情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對企業(yè)特定設備、場所或工藝，組織專業(yè)檢查，深入分析安全隱患。

2.專業(yè)檢查應由具有相關專業(yè)知識和技能的人員進行，必要時可邀請外部專家參與。

3.檢查內容應涵蓋設備運行狀況、安全防護設施、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)等方面。

4.專業(yè)檢查結果應形成詳細報告，提出針對性的整改措施，并對整改效果進行評估。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據季節(jié)特點，開展針對性的季節(jié)性檢查，預防季節(jié)性安全隱患。

2.春季檢查重點為防雷、防靜電、防火等；夏季檢查重點為防暑降溫、防雨防汛、防臺風等；秋季檢查重點為防火、防靜電等；冬季檢查重點為防凍、防滑、防中毒等。

3.季節(jié)性檢查應由企業(yè)安全生產管理部門組織實施，相關職能部門配合。

4.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保季節(jié)性安全隱患得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，組織節(jié)假日安全檢查，確保企業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。

2.檢查內容包括設備設施安全、應急準備、值班安排、安全防護設施等。

3.節(jié)假日檢查應由企業(yè)安全生產管理部門組織實施，相關職能部門參與。

4.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保節(jié)假日企業(yè)安全生產無虞。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)各崗位員工在日常工作過程中對安全生產狀況的檢查。

2.定期檢查是指企業(yè)按照規(guī)定的時間周期，對安全生產狀況進行的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應涵蓋設備設施、生產環(huán)境、安全管理、職業(yè)健康、環(huán)境保護等各個方面。

4.企業(yè)應建立日常檢查和定期檢查制度，明確檢查頻次、內容、標準和要求。

5.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保企業(yè)安全生產持續(xù)穩(wěn)定。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應組織對工業(yè)生產線的全面安全檢查，確保生產線在長假期間的安全穩(wěn)定運行。

2.檢查內容應包括但不限于以下幾點：

（1）設備設施：檢查所有生產設備是否處于良好狀態(tài)，安全防護裝置是否齊全有效，緊急停車裝置是否可靠。

（2）電氣系統(tǒng)：檢查電氣線路、開關、插座等是否規(guī)范，是否存在老化、破損現(xiàn)象，漏電保護器是否正常工作。

（3）管道閥門：檢查蒸汽、氣體、液體等管道的閥門是否關閉嚴密，是否存在泄漏現(xiàn)象。

（4）倉儲管理：檢查易燃易爆物品的儲存是否符合規(guī)范，倉庫的通風、防火、防爆措施是否到位。

（5）安全標識：檢查安全標識是否完好，是否易于識別，確保員工能夠清晰了解安全信息。

3.安全檢查應由企業(yè)安全生產管理部門組織，相關專業(yè)技術人員參與，形成書面檢查記錄。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，確保在長假前整改到位。

5.長假期間，企業(yè)應安排值班人員對生產線進行巡查，確保生產線的安全運行。

6.值班人員應經過安全培訓，掌握必要的安全知識和應急處理能力，確保在緊急情況下能夠迅速響應。

7.企業(yè)應制定長假期間的應急預案，明確應急響應流程和責任人，確保在突發(fā)情況下能夠及時有效地應對。

8.長假結束后，企業(yè)應對長假期間的安全情況進行總結，分析存在的不足，對改進措施進行部署，為今后的長假期間安全檢查提供經驗教訓。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應加強對交通運輸環(huán)節(jié)的安全檢查，確保員工通勤、物料運輸和產品配送的安全。

2.檢查內容應包括以下方面：

（1）車輛安全：對所有運輸車輛進行全面檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉向系統(tǒng)等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

（2）駕駛人員：檢查駕駛人員的資質和健康狀況，確保駕駛人員具備有效的駕駛證件和良好的身體條件。

（3）行車記錄：審查車輛的行車記錄，包括行駛時間、路線、休息間隔等，確保遵守交通法規(guī)和行車安全規(guī)定。

（4）應急預案：檢查車輛是否配備應急工具和急救包，以及是否制定了詳細的應急預案。

（5）安全培訓：檢查企業(yè)是否定期對駕駛人員進行交通安全培訓，提高其安全意識和應急處理能力。

3.安全檢查應由企業(yè)安全生產管理部門或專門的交通安全管理部門負責，相關技術人員和駕駛人員參與。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即采取措施進行整改，必要時暫停使用存在安全隱患的車輛，確保交通安全。

5.長假期間，企業(yè)應安排專門的交通安全管理人員進行監(jiān)督，確保通勤車輛和運輸車輛的安全運行。

6.對于長途運輸任務，企業(yè)應合理安排駕駛人員的輪休，避免疲勞駕駛，確保行車安全。

7.企業(yè)應與當?shù)亟煌ü芾聿块T保持溝通，及時了解交通管制信息，合理規(guī)劃行車路線，避免因交通擁堵導致的行車安全隱患。

8.長假結束后，企業(yè)應對交通安全情況進行總結分析，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施，不斷提高交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，企業(yè)應重點關注環(huán)境保護安全，確保生產過程中不對環(huán)境造成污染和破壞。

2.檢查內容應包括以下方面：

（1）污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否達標，排放設施是否正常運行，是否存在偷排、超標排放等情況。

（2）環(huán)保設施：檢查環(huán)保設施如廢氣處理裝置、廢水處理設施、噪音控制設備等是否處于良好狀態(tài)，是否按照規(guī)定進行維護和保養(yǎng)。

（3）應急措施：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)境污染事故的應急預案，包括泄漏、火災等突發(fā)事件的應急處理程序和物資準備。

（4）環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測設備是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據是否真實可靠，監(jiān)測頻率是否滿足要求。

（5）環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，是否按時完成環(huán)保部門要求的各項任務。

3.環(huán)境保護安全檢查應由企業(yè)環(huán)境保護部門或安全生產管理部門負責，相關專業(yè)技術人員參與。

4.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，企業(yè)應立即采取整改措施，確保在長假期間不會發(fā)生環(huán)境污染事故。

5.長假期間，企業(yè)應安排環(huán)保值班人員，對環(huán)保設施進行巡查，確保設施正常運行，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能的環(huán)境污染問題。

6.企業(yè)應與當?shù)丨h(huán)保部門保持溝通，了解最新的環(huán)保政策和要求，確保企業(yè)的環(huán)境保護措施與國家環(huán)保標準保持一致。

7.長假結束后，企業(yè)應對環(huán)境保護安全情況進行總結，對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，提出改進措施，以防止類似問題再次發(fā)生，不斷提升環(huán)境保護管理水平。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了根據隱患的危險程度和可能造成的影響，采取相應的排查和管理措施。

2.隱患排查分為以下三個級別：

（1）一級隱患：指可能導致重大人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染等嚴重后果的隱患。此類隱患需立即上報并優(yōu)先處理。

（2）二級隱患：指可能導致一般人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染等后果的隱患。此類隱患需在規(guī)定時間內完成整改。

（3）三級隱患：指可能導致輕微人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。此類隱患需在日常工作中注意整改，防止惡化。

3.隱患級別的判定由企業(yè)安全生產管理部門組織相關專家和技術人員進行評估。

4.企業(yè)應建立隱患排查分級管理制度，明確各級隱患的排查頻次、整改期限和處理流程。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的組織架構、責任分工、工作流程和整改要求。

2.隱患排查管理應包括以下環(huán)節(jié)：

（1）排查計劃：制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法和時間安排。

（2）排查實施：按照排查計劃組織排查，確保排查工作全面、深入、細致。

（3）隱患整改：對排查出的隱患，按照隱患級別和整改期限要求，制定整改措施，落實整改責任人。

（4）整改驗收：整改完成后，由企業(yè)安全生產管理部門組織驗收，確保整改措施到位，隱患得到有效消除。

（5）記錄歸檔：將隱患排查和整改情況記錄歸檔，作為安全生產管理的重要資料。

（6）信息反饋：將隱患排查結果及時向企業(yè)內部及上級主管部門反饋，提高隱患排查工作的透明度和效率。

3.企業(yè)應定期對隱患排查管理制度的執(zhí)行情況進行評估，不斷優(yōu)化和完善隱患排查管理體系。

4.企業(yè)應鼓勵員工積極參與隱患排查工作，建立激勵機制，對發(fā)現(xiàn)和報告隱患的員工給予獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、報告和跟蹤整改的重要環(huán)節(jié)。

2.隱患報告：

（1）企業(yè)應建立隱患報告制度，明確報告流程、責任人和報告時限。

（2）員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，應按照規(guī)定流程及時上報至企業(yè)安全生產管理部門。

（3）安全生產管理部門應對報告的隱患進行登記，并根據隱患級別及時組織評估和處理。

（4）對于一級隱患，應立即啟動應急響應機制，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

3.隱患建檔監(jiān)控：

（1）企業(yè)應建立隱患檔案，對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患的描述、級別、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改期限等。

（2）隱患檔案應實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

（3）企業(yè)應定期對隱患檔案進行更新，確保檔案信息的準確性和時效性。

（4）對于正在整改的隱患，企業(yè)應實施監(jiān)控，確保整改措施的落實和隱患的消除。

（5）整改完成后，企業(yè)應組織驗收，并將驗收結果記錄在隱患檔案中。

4.隱患排查報告和建檔監(jiān)控要求：

（1）報告和建檔工作應真實、準確、完整，不得有虛假和遺漏。

（2）企業(yè)應對隱患排查報告和建檔監(jiān)控工作進行定期審查，確保工作質量。

（3）企業(yè)應定期對隱患排查和整改情況進行總結分析，提出改進措施，防止隱患再次出現(xiàn)。

（4）企業(yè)應將隱患排查報告和建檔監(jiān)控情況作為安全生產考核的重要內容。

5.企業(yè)應通過隱患排查報告和建檔監(jiān)控，不斷提升隱患管理水平，為企業(yè)的安全生產提供有力保障。

十、考核

1.考核是企業(yè)對重大事故隱患排查治理和報告制度執(zhí)行情況的一種監(jiān)督和評價方式，旨在確保制度的有效實施和持續(xù)改進