鐵路沿線安全隱患排查整治

鐵路沿線安全隱患排查整治一、目的

本制度旨在規(guī)范鐵路沿線安全隱患的排查、整治和管理工作，確保鐵路運(yùn)輸安全，減少安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)建立健全的隱患排查整治體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高隱患排查和整治效率，為鐵路沿線安全提供有力保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)鐵路系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位和相關(guān)從業(yè)人員。

2.本制度適用于鐵路沿線基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境等方面的隱患排查、整治和管理工作。

3.本制度適用于鐵路沿線安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。

三、職責(zé)

1.鐵路沿線安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)：

（1）制定鐵路沿線安全隱患排查整治制度、辦法和措施；

（2）組織鐵路沿線安全隱患排查整治工作的實(shí)施；

（3）對(duì)鐵路沿線安全隱患排查整治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

（4）對(duì)鐵路沿線安全隱患排查整治工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

2.鐵路沿線企事業(yè)單位：

（1）落實(shí)鐵路沿線安全隱患排查整治制度，建立健全隱患排查整治責(zé)任制；

（2）開(kāi)展鐵路沿線安全隱患排查，及時(shí)上報(bào)重大隱患；

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改措施到位；

（4）對(duì)鐵路沿線安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。

3.鐵路沿線從業(yè)人員：

（1）積極參與鐵路沿線安全隱患排查整治工作；

（2）嚴(yán)格遵守鐵路沿線安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)；

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。

4.地方政府及相關(guān)部門(mén)：

（1）協(xié)助鐵路沿線安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展隱患排查整治工作；

（2）對(duì)鐵路沿線安全隱患進(jìn)行治理，消除安全隱患；

（3）對(duì)鐵路沿線安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，確保安全。

四、隱患排查范圍

1.鐵路基礎(chǔ)設(shè)施：包括鐵路線路、橋梁、隧道、涵洞、防護(hù)設(shè)施等，重點(diǎn)排查線路幾何狀態(tài)不良、橋梁隧道病害、防護(hù)設(shè)施損壞等隱患。

2.鐵路設(shè)備設(shè)施：包括信號(hào)設(shè)備、通信設(shè)備、供電設(shè)備、動(dòng)車(chē)組及機(jī)車(chē)車(chē)輛等，重點(diǎn)排查設(shè)備故障、性能不穩(wěn)定、安全隱患等問(wèn)題。

3.鐵路周邊環(huán)境：包括鐵路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物、綠化帶、排水系統(tǒng)等，重點(diǎn)排查可能影響鐵路安全的周邊環(huán)境隱患，如違章建筑、非法挖掘、排水不暢等。

4.鐵路安全防護(hù)設(shè)施：包括安全標(biāo)志、防護(hù)柵欄、警示燈等，重點(diǎn)排查安全防護(hù)設(shè)施的缺失、損壞、設(shè)置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

5.鐵路運(yùn)輸組織：包括列車(chē)運(yùn)行圖、調(diào)度指揮、運(yùn)輸組織等，重點(diǎn)排查運(yùn)輸組織不合理、調(diào)度指揮失誤、運(yùn)行安全間距不足等隱患。

6.鐵路應(yīng)急管理體系：包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等，重點(diǎn)排查應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急響應(yīng)不迅速、應(yīng)急物資不足等問(wèn)題。

7.鐵路從業(yè)人員安全意識(shí)與技能：包括從業(yè)人員的安全知識(shí)、技能培訓(xùn)、安全意識(shí)等，重點(diǎn)排查從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、操作技能不熟練等問(wèn)題。

8.鐵路安全管理制度：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，重點(diǎn)排查制度不健全、執(zhí)行不力等問(wèn)題。

9.鐵路沿線自然災(zāi)害：包括洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害，重點(diǎn)排查自然災(zāi)害對(duì)鐵路安全的潛在影響。

10.鐵路沿線治安狀況：包括盜竊、破壞鐵路設(shè)施等治安問(wèn)題，重點(diǎn)排查鐵路沿線治安隱患，確保鐵路運(yùn)輸安全。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查鐵路沿線的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、運(yùn)輸組織、應(yīng)急管理體系等。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展，確保檢查的全面性和深入性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)、評(píng)估，并提出整改建議。

（二）專(zhuān)業(yè)檢查

1.根據(jù)鐵路沿線不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，組織專(zhuān)業(yè)檢查。

2.專(zhuān)業(yè)檢查包括信號(hào)、通信、供電、動(dòng)車(chē)組、機(jī)車(chē)車(chē)輛等專(zhuān)業(yè)設(shè)備的檢查。

3.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施，確保檢查的專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施，防止安全隱患的擴(kuò)大。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施的凍蝕情況，夏季關(guān)注高溫對(duì)設(shè)備的影響，秋季檢查落葉堆積情況，冬季關(guān)注冰雪對(duì)鐵路安全的影響。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和歷史事故案例，制定詳細(xì)的檢查方案。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)匯總分析，對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國(guó)家法定節(jié)假日前后，開(kāi)展節(jié)假日安全檢查，確保鐵路運(yùn)輸安全。

2.檢查重點(diǎn)包括運(yùn)輸組織的合理性、安全措施的落實(shí)情況、應(yīng)急響應(yīng)能力等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃，確保檢查工作的順利進(jìn)行。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，確保節(jié)假日運(yùn)輸安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指鐵路沿線從業(yè)人員在日常工作中的安全檢查，包括對(duì)設(shè)備設(shè)施的日常巡檢和維護(hù)。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期，對(duì)鐵路沿線關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行狀況，制定相應(yīng)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追蹤整改，確保安全隱患得到及時(shí)消除。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)鐵路沿線的工業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，確保長(zhǎng)假期間工業(yè)安全。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于工業(yè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)裝置的可靠性、緊急停機(jī)裝置的有效性、電氣線路的安全性等。

3.對(duì)工業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防通道暢通，消防器材齊全并處于良好狀態(tài)。

4.檢查工業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)系統(tǒng)，確保有害氣體和粉塵的排放符合安全標(biāo)準(zhǔn)，防止中毒和爆炸事故的發(fā)生。

5.對(duì)工業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保在緊急情況下能夠及時(shí)引導(dǎo)人員疏散。

6.檢查工業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)識(shí)，確保安全警示標(biāo)志清晰可見(jiàn)，提醒從業(yè)人員注意安全。

7.對(duì)長(zhǎng)假期間可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。

8.對(duì)工業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

9.長(zhǎng)假期間，安排值班人員對(duì)工業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查，確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，為今后的安全檢查提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)鐵路沿線的交通安全檢查，確保列車(chē)運(yùn)行安全及旅客出行安全。

2.對(duì)鐵路線路、道口、車(chē)站等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保基礎(chǔ)設(shè)施的完好無(wú)損，無(wú)障礙物影響列車(chē)正常運(yùn)行。

3.檢查鐵路道口的交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志和道口欄桿的工作狀態(tài)，確保其正常運(yùn)作，防止交通事故的發(fā)生。

4.對(duì)鐵路沿線車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，包括動(dòng)車(chē)組、機(jī)車(chē)車(chē)輛等，確保其機(jī)械狀態(tài)良好，制動(dòng)系統(tǒng)可靠。

5.檢查車(chē)站的安全設(shè)施，如自動(dòng)扶梯、電梯、緊急疏散通道等，確保其正常使用，無(wú)安全隱患。

6.加強(qiáng)對(duì)車(chē)站廣場(chǎng)、候車(chē)室等區(qū)域的秩序管理，防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。

7.對(duì)鐵路沿線的交通警示標(biāo)志進(jìn)行檢查，確保標(biāo)志清晰、位置合理，及時(shí)更新過(guò)期或不清晰的標(biāo)志。

8.對(duì)鐵路沿線的路燈、照明系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保夜間行車(chē)安全。

9.對(duì)鐵路沿線的工作人員進(jìn)行交通安全教育，提高他們的交通安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

10.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線居民和過(guò)往行人的交通安全宣傳，提醒他們遵守鐵路交通規(guī)則，防止意外事故的發(fā)生。

11.在長(zhǎng)假期間，增加鐵路沿線的巡邏頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。

12.建立交通安全信息反饋機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員和旅客報(bào)告交通安全問(wèn)題，及時(shí)響應(yīng)并采取措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線環(huán)境保護(hù)安全的檢查，確保鐵路運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

2.檢查鐵路沿線的污染防治設(shè)施，包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)鐵路沿線的噪聲防治設(shè)施進(jìn)行檢查，如隔音屏、隔聲窗等，確保其有效性，減少對(duì)周邊居民生活的影響。

4.檢查鐵路沿線的綠化帶和植被覆蓋情況，確保其能夠起到防風(fēng)固沙、保持水土的作用。

5.對(duì)鐵路沿線的環(huán)保警示標(biāo)志進(jìn)行檢查，確保其設(shè)置合理，能夠有效提醒從業(yè)人員和公眾注意環(huán)保事項(xiàng)。

6.檢查鐵路沿線環(huán)保應(yīng)急設(shè)施，如油污處理包、吸油氈等，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

7.對(duì)鐵路沿線的環(huán)保規(guī)章制度進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)環(huán)保措施得到有效執(zhí)行，環(huán)保責(zé)任到人。

8.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，提高從業(yè)人員和公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。

9.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線環(huán)保情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境污染問(wèn)題。

10.對(duì)長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行記錄和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的環(huán)保工作提供改進(jìn)方向。

11.鼓勵(lì)采用環(huán)保技術(shù)和清潔能源，減少鐵路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響，推動(dòng)綠色鐵路建設(shè)。

12.建立環(huán)保安全隱患舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與鐵路沿線環(huán)境保護(hù)安全的監(jiān)督，共同維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

2.一級(jí)隱患：指可能造成重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患。

-一級(jí)隱患需立即上報(bào)，并啟動(dòng)緊急預(yù)案，迅速采取措施予以解決。

3.二級(jí)隱患：指可能造成一定人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成較大威脅的隱患。

-二級(jí)隱患應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并按照既定流程進(jìn)行整改。

4.三級(jí)隱患：指可能造成輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成一般威脅的隱患。

-三級(jí)隱患應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并按照日常管理程序進(jìn)行整改。

5.隱患等級(jí)的確定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)隱患的具體情況進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)審批。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理的組織體系，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。

2.制定隱患排查工作計(jì)劃，明確排查時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法和要求。

3.實(shí)施隱患排查過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查結(jié)果等。

4.對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，防止隱患發(fā)展成為事故。

5.對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

6.建立隱患整改跟蹤機(jī)制，對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

7.對(duì)隱患整改情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷優(yōu)化隱患排查和整改流程，提高隱患排查治理效率。

8.定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)和問(wèn)責(zé)。

9.加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理，建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隱患信息的共享和快速查詢(xún)。

10.定期組織隱患排查治理的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和排查治理能力。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-鐵路沿線各責(zé)任單位必須對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體描述、可能造成的后果、已采取的措施等信息。

-隱患報(bào)告應(yīng)按照隱患等級(jí)和緊急程度，通過(guò)規(guī)定的渠道和格式，迅速上報(bào)至相關(guān)部門(mén)。

-對(duì)于重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)，并在報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明隱患的緊急程度和可能造成的影響，以及建議的應(yīng)急措施。

-隱患報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對(duì)排查出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實(shí)行信息化管理，便于查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析，同時(shí)確保檔案的安全性和保密性。

-對(duì)已上報(bào)的隱患，應(yīng)實(shí)施跟蹤監(jiān)控，定期更新隱患狀態(tài)，直至隱患整改完畢。

-整改完畢的隱患，應(yīng)在檔案中記錄整改過(guò)程、整改負(fù)責(zé)人、整改驗(yàn)收結(jié)果等信息，并進(jìn)行歸檔保存。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)分析原因，采取措施從根本上解決問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的教育和培訓(xùn)。

-隱患檔案的管理應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，確保檔案的完整性和連續(xù)性。

十、考核

1.建立隱患排查治理工作的考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)、各崗位的隱患排查治理工作進(jìn)行定期考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性、整改措施的有效性、隱患檔案管理的規(guī)范性等。

3.考核應(yīng)采取定量與定性相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果的客觀性和公正性。

4.隱患排查治理工作的考核應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，特殊情況下可根據(jù)需要進(jìn)行不定期考核。

5.考核結(jié)果應(yīng)向被考核部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行反饋，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部