《行政學(xué)》課程教學(xué)大綱

《行政學(xué)》課程教學(xué)大綱一、課程基本信息課程名稱(chēng)行政學(xué)課程編號(hào)380010182課程性質(zhì)必修課課程類(lèi)別核心課程開(kāi)課單位秘書(shū)學(xué)教研室授課學(xué)期第6學(xué)期學(xué)分/學(xué)時(shí)2.5/44課內(nèi)學(xué)時(shí)44理論授課44上機(jī)學(xué)時(shí)課內(nèi)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)課外學(xué)時(shí)30適用專(zhuān)業(yè)秘書(shū)學(xué)是否雙語(yǔ)否先修課程企業(yè)管理概論、組織行為學(xué)后續(xù)課程無(wú)二、課程簡(jiǎn)介《行政學(xué)》是秘書(shū)學(xué)專(zhuān)業(yè)的核心課，為理論性較強(qiáng)的一門(mén)課程。行政學(xué)的邏輯起點(diǎn)是行政職能，研究?jī)?nèi)容是行政職能本論、行政職能主體、行政職能過(guò)程、行政職能監(jiān)督、行政職能效果和行政職能環(huán)境。作為政治學(xué)的分支學(xué)科，行政學(xué)具有較強(qiáng)的政治性，基本理論主要來(lái)自政府組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和職能實(shí)施，應(yīng)用于政府管理的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，亦可觀照其他社會(huì)組織的行政管理過(guò)程，使秘書(shū)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)得到拓展。三、課程目標(biāo)及對(duì)畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)的支撐（一）課程目標(biāo)課程目標(biāo)1.通過(guò)對(duì)行政環(huán)境、行政職能、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政人事的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解行政組織應(yīng)具備的各種要素及其組合，在此基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)行政決策、公關(guān)危機(jī)管理、行政倫理、行政監(jiān)督、行政改革等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠掌握行政機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的基本邏輯與方法，拓展其秘書(shū)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)秘書(shū)專(zhuān)業(yè)的基本技能，提升綜合能力。課程目標(biāo)2.行政學(xué)教學(xué)以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)。通過(guò)行政學(xué)課程的教學(xué)，應(yīng)使學(xué)生掌握基本理論和基本知識(shí)，分析行政管理過(guò)程，闡釋行政管理主體實(shí)施管理的環(huán)境、體制、保障等要素提高學(xué)生參與行政管理的能力，為其將來(lái)的秘書(shū)職業(yè)生涯奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。課程目標(biāo)3.通過(guò)課程教學(xué)，使學(xué)生能夠在社會(huì)組織中清晰角色、把握職能和履職要求，更快更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)更為順暢的職業(yè)發(fā)展，特別是使學(xué)生能從政治的高度和社會(huì)管理的視角，提升職業(yè)品德，依據(jù)環(huán)境變化不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。（二）課程目標(biāo)對(duì)畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)的支撐課程目標(biāo)支撐畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)畢業(yè)要求課程目標(biāo)1指標(biāo)點(diǎn)：2-1對(duì)國(guó)內(nèi)外秘書(shū)工作的發(fā)生、發(fā)展、現(xiàn)狀了解全面；對(duì)與秘書(shū)相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科、相關(guān)學(xué)科知識(shí)了解全面；對(duì)秘書(shū)專(zhuān)業(yè)知識(shí)系統(tǒng)掌握；對(duì)秘書(shū)工作理論理解透徹。指標(biāo)點(diǎn)：2-2對(duì)秘書(shū)角色有準(zhǔn)確的認(rèn)知和把握；具有服務(wù)意識(shí)、參謀意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、公關(guān)意識(shí)、保密意識(shí)、法規(guī)意識(shí)等。2-1系統(tǒng)的秘書(shū)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)2-2合理的秘書(shū)角色認(rèn)知與意識(shí)課程目標(biāo)2指標(biāo)點(diǎn)：2-3具有較強(qiáng)邏輯思維能力，能從不同角度思考問(wèn)題，提出解決方案；能將領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)和提供的零散材料進(jìn)行系統(tǒng)化思考和邏輯性加工；能對(duì)日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交代的事情通盤(pán)考慮和統(tǒng)籌。指標(biāo)點(diǎn)：2-6較強(qiáng)的活動(dòng)策劃能力，公關(guān)及協(xié)調(diào)能力，文書(shū)處理能力，綜合事務(wù)處理能力；一定的輔助管理和輔助決策能力。2-3科學(xué)的思維與統(tǒng)籌能力2-6-較強(qiáng)的事務(wù)處理能力課程目標(biāo)3指標(biāo)點(diǎn)：1具有積極向上的人生觀和價(jià)值觀，奮發(fā)進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敬業(yè)求真、愛(ài)人向善；具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，高尚的職業(yè)道德和良好的合作意識(shí)；政治方向堅(jiān)定正確，擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。指標(biāo)點(diǎn)：2-8具有良好的人文素養(yǎng)和與職業(yè)匹配的道德品質(zhì)，能夠恪守秘書(shū)職業(yè)規(guī)范1思想政治和德育方面2-8較好的人文素養(yǎng)與職業(yè)道德四、課程基本教學(xué)內(nèi)容及對(duì)課程目標(biāo)的支撐（一）課程基本教學(xué)內(nèi)容第一篇行政組織及其人員管理（學(xué)時(shí)數(shù)：16學(xué)時(shí)）1.課程主要內(nèi)容掌握行政管理的地位和作用、行政學(xué)的創(chuàng)立及發(fā)展?fàn)顩r、行政學(xué)在中國(guó)的發(fā)展。理解行政管理的涵義、行政管理學(xué)本土化的必要性。掌握行政學(xué)的研究對(duì)象、內(nèi)容和方法。通過(guò)講解行政管理到公共管理的演進(jìn)，培塑學(xué)生對(duì)公共概念的理解，每個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生領(lǐng)會(huì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)行政系統(tǒng)的影響。理解行政環(huán)境的含義、行政系統(tǒng)與外部環(huán)境的互依性。掌握行政環(huán)境的構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、民族宗教環(huán)境等對(duì)行政系統(tǒng)的影響，良好的外部環(huán)境的創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)途徑。同時(shí)，識(shí)記行政組織的類(lèi)型、行政組織理論、行政組織編制管理的意。理解行政組織的多重含義。掌握行政組織結(jié)構(gòu)、編制管理的原則與方法，重點(diǎn)掌握我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的原因和方案。通過(guò)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)，識(shí)記領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)、行政領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展趨勢(shì)。理解行政領(lǐng)導(dǎo)的含義和作用、行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化。掌握行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位和職權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、行政領(lǐng)導(dǎo)的方法、方式和藝術(shù)。在人事行政方面，了解西方國(guó)家公務(wù)員制度、當(dāng)代西方國(guó)家的人事行政的改革。理解人事管理、人事行政和人力資源管理的本質(zhì)區(qū)別。掌握中國(guó)公務(wù)員制度的內(nèi)容和人事行政改革的趨向。通過(guò)分析我國(guó)公務(wù)員制度，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)公務(wù)員的公共角色，公務(wù)員一定要樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，并始終踐行。2.重點(diǎn)和難點(diǎn)本篇的重點(diǎn)在于行政系統(tǒng)與的內(nèi)外部環(huán)境的關(guān)系以、行政職能以及行政領(lǐng)導(dǎo)制度；難點(diǎn)在于行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)以及中國(guó)與西方公務(wù)員制度的差異。3.教學(xué)方法（1）通過(guò)多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，闡明課程與教學(xué)基本原理，豐富學(xué)生課程與教學(xué)的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)范；（2）通過(guò)案例分析，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)整合，培養(yǎng)學(xué)生的反思能力；（3）通過(guò)小組合作學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)生的合作能力和校本課程設(shè)計(jì)能力；（4）通過(guò)課堂匯報(bào)和課堂辯論，強(qiáng)化知識(shí)應(yīng)用意識(shí)，發(fā)展學(xué)生的教學(xué)能力和反思能力；4.學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)期成果通過(guò)第一篇的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)行政管理在社會(huì)生活中的作用，能夠?qū)π姓到y(tǒng)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，掌握行政職能的體系的內(nèi)在，掌握行政領(lǐng)導(dǎo)的方法，區(qū)分人事行政與其他人事管理的不同，提升秘書(shū)學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)積累。5.支撐課程目標(biāo)課程目標(biāo)1、2、3第二篇行政運(yùn)行管理（學(xué)時(shí)數(shù)：12學(xué)時(shí)）課程主要內(nèi)容通過(guò)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)公共預(yù)算的發(fā)展歷程及現(xiàn)代公共預(yù)算的建立，認(rèn)識(shí)公共預(yù)算的重要性，掌握行政信息的內(nèi)涵及管理方法，領(lǐng)會(huì)行政決策和行政執(zhí)行的重要性、政府公共關(guān)系在中國(guó)的狀況、行政協(xié)調(diào)的概念和作用。理解公共政策的含義和本質(zhì)、行政溝通的要素、行政協(xié)調(diào)的基本原則。掌握政策過(guò)程、政策分析的方法、政府公共關(guān)系的任務(wù)、行政溝通和行政協(xié)調(diào)的主要方法。通過(guò)對(duì)公共政策過(guò)程分析的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生深入思考我國(guó)政策民主化、法制化、科學(xué)化的發(fā)展策略。面對(duì)新媒體時(shí)代的行政溝通，掌握溝通的機(jī)制和方法，領(lǐng)會(huì)政府對(duì)外傳播的形態(tài)和特點(diǎn)。2.重點(diǎn)和難點(diǎn)本篇內(nèi)容的重點(diǎn)在于公共預(yù)算的目標(biāo)以及行政信息管理的相關(guān)內(nèi)容；難點(diǎn)在于政策過(guò)程與政策分析方法。3.教學(xué)方法（1）通過(guò)多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，闡明課程與教學(xué)基本原理，豐富學(xué)生課程與教學(xué)的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)范；（2）通過(guò)案例分析，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)整合，培養(yǎng)學(xué)生的反思能力；（3）通過(guò)小組合作學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)生的合作能力和校本課程設(shè)計(jì)能力；（4）通過(guò)課堂匯報(bào)和課堂辯論，強(qiáng)化知識(shí)應(yīng)用意識(shí)，發(fā)展學(xué)生的教學(xué)能力和反思能力；4.學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)期成果通過(guò)本篇的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠認(rèn)識(shí)公共預(yù)算的目標(biāo)；理解行政信息的內(nèi)涵，掌握行政信息的采集過(guò)程，掌握政策過(guò)程，提升秘書(shū)學(xué)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備。5.支撐課程目標(biāo)課程目標(biāo)1、2、3第三篇行政績(jī)效及其保障（學(xué)時(shí)數(shù)：16學(xué)時(shí)）1.課程主要內(nèi)容通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握公共危機(jī)管理的重要性和必要性、突發(fā)事件的特點(diǎn)、中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在的問(wèn)題。理解公共危機(jī)管理的基本概念、公共危機(jī)管理的重點(diǎn)、公共危機(jī)理論、我國(guó)危機(jī)管理的現(xiàn)狀。掌握公共危機(jī)管理的使命、公共危機(jī)管理的四個(gè)階段、公共危機(jī)管理的原則、公共危機(jī)管理的機(jī)制建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)行政倫理，掌握行政倫理的興起背景與發(fā)展態(tài)勢(shì)、行政倫理的基本問(wèn)題。理解行政倫理的功能、行政倫理的機(jī)構(gòu)與內(nèi)容、組織理論與個(gè)體理論。掌握行政倫理的基本內(nèi)容、中國(guó)行政倫理存在的問(wèn)題、行政倫理的核心、優(yōu)化行政倫理的現(xiàn)實(shí)途徑。通過(guò)對(duì)行政倫理的哲學(xué)化分析，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到社會(huì)倫理是行政倫理的投射，每個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)起倫理關(guān)系的角色和責(zé)任。在行政監(jiān)督方面，使學(xué)生識(shí)記分權(quán)制衡理論、人民主權(quán)理論、社會(huì)契約論。理解我國(guó)加強(qiáng)行政監(jiān)督的機(jī)制建設(shè)的必要性和緊迫性。掌握行政監(jiān)督的內(nèi)容、我國(guó)行政監(jiān)督存在的問(wèn)題、行政管理內(nèi)部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督體系。通過(guò)剖析我國(guó)行政監(jiān)督存在的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識(shí)每位公民在我國(guó)依法治國(guó)建設(shè)中的責(zé)任。通過(guò)行政績(jī)效與改革方面的講解，使學(xué)生識(shí)記行政效率的類(lèi)型、行政效率在行政管理中的作用。理解行政效率的內(nèi)涵、行政績(jī)效評(píng)估與公共管理新理念。掌握行政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系和評(píng)估方法。領(lǐng)會(huì)行政改革的必然性、西方國(guó)家行政改革的基本趨勢(shì)、當(dāng)代中國(guó)行政改革的進(jìn)程。理解行政改革的基本含義、當(dāng)代西方行政改革的主要特點(diǎn)。掌握中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)及展望。通過(guò)對(duì)行政改革嚴(yán)峻形勢(shì)分析，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)改革的緊迫性和必要性，并培養(yǎng)其家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀。2.重點(diǎn)和難點(diǎn)本篇的重點(diǎn)在于行政倫理、行政法治、行政監(jiān)督的基本理論理解；難點(diǎn)在于探尋三者之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系以及三者對(duì)整個(gè)行政管理工作的影響。3.教學(xué)方法（1）通過(guò)多媒體課件和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，闡明課程與教學(xué)基本原理，豐富學(xué)生課程與教學(xué)的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)范；（2）通過(guò)案例分析，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)整合，培養(yǎng)學(xué)生的反思能力；（3）通過(guò)小組合作學(xué)習(xí)，發(fā)展學(xué)生的合作能力和校本課程設(shè)計(jì)能力；（4）通過(guò)課堂匯報(bào)和課堂辯論，強(qiáng)化知識(shí)應(yīng)用意識(shí)，發(fā)展學(xué)生的教學(xué)能力和反思能力；4.學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)期成果通過(guò)本篇的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠從行政倫理的角度出發(fā)思考行政問(wèn)題，能夠理解行政法治與監(jiān)督的必要性，掌握辦公室管理與后勤管理的相關(guān)工作要點(diǎn)，能夠分析影響政府績(jī)效的相關(guān)要素，提升秘書(shū)專(zhuān)業(yè)技能與知識(shí)積累。5.支撐課程目標(biāo)課程目標(biāo)1、2、3（二）課程基本教學(xué)內(nèi)容對(duì)課程目標(biāo)的支撐課程教學(xué)內(nèi)容教學(xué)方法支撐的課程目標(biāo)學(xué)時(shí)安排課內(nèi)課外學(xué)時(shí)比例第一篇行政組織及其人員管理講授法、專(zhuān)題研討課程目標(biāo)1、2、3161:0.8第二篇行政運(yùn)行管理講授法、專(zhuān)題研討課程目標(biāo)1、2、3121:0.8第三篇行政績(jī)效及其保障講授法、案例教學(xué)課程目標(biāo)1、2、3161:0.8合計(jì)441:0.8五、課程考核及對(duì)課程目標(biāo)的支撐（一）課程考核課程成績(jī)構(gòu)成（百分制）課程成績(jī)構(gòu)成比例考核環(huán)節(jié)目標(biāo)分值考核/評(píng)價(jià)細(xì)則平時(shí)成績(jī)40%作業(yè)（百分制）60本門(mén)課程4次作業(yè)，主要考核基礎(chǔ)內(nèi)容，作業(yè)評(píng)分的具體標(biāo)準(zhǔn)（是否按時(shí)提交、內(nèi)容正確率、書(shū)寫(xiě)是否工整；均滿(mǎn)足者成績(jī)定為優(yōu)秀，均未滿(mǎn)足條件者成績(jī)定為不及格）目標(biāo)分值=0.6*作業(yè)平均成績(jī)ppt分組展示（百分制）20考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)細(xì)則（ppt制作質(zhì)量、內(nèi)容構(gòu)成是否符合邏輯、展示者表達(dá)水平）目標(biāo)分值=0.2*展示成績(jī)課堂測(cè)驗(yàn)20隨堂測(cè)驗(yàn)2次（回答內(nèi)容符合要求、觀點(diǎn)清晰、書(shū)寫(xiě)規(guī)范）目標(biāo)分值=0.2*測(cè)驗(yàn)平均成績(jī)課堂表現(xiàn)（百分制）10考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)細(xì)則（出勤、課堂問(wèn)題回答、課堂討論活躍度，滿(mǎn)足全勤者以10分為基礎(chǔ)分，缺勤者視情況和次數(shù)減分，回答問(wèn)題及參與活躍者視情況加分）目標(biāo)分值=0.1*課堂表現(xiàn)成績(jī)期末考試60%知識(shí)40考核內(nèi)容（課上講授內(nèi)容）考試題型（選擇題、判斷題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、綜合題）評(píng)價(jià)細(xì)則（選擇題、判斷題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題考察基本知識(shí)的掌握程度及應(yīng)用能力，按照參考答案計(jì)分；綜合題考察綜合運(yùn)用能力及創(chuàng)新能力，根據(jù)實(shí)際回答情況酌情計(jì)分）能力30綜合應(yīng)用20創(chuàng)新10（二）課程考核對(duì)課程目標(biāo)的支撐教學(xué)內(nèi)容考核內(nèi)容考核方式支撐的課程目標(biāo)第一單元…1-1行政管理的內(nèi)涵與行政環(huán)境1-2行政職能與行政組織1-3行政領(lǐng)導(dǎo)與行政人事作業(yè)、期末考試、課堂測(cè)驗(yàn)課程目標(biāo)1、2、3第二單元…2-1公共預(yù)算2-2行政信息與行政溝通2-3政策過(guò)程與分析作業(yè)、PPT展示、期末考試課程目標(biāo)1、2、3第三單元…3-1行政倫理、法治與監(jiān)督3-2公關(guān)危機(jī)管理3-3辦公室管理與后勤管理3-4政府績(jī)效管理與