第八課 法治中國建設 課件高考政治一輪復習統(tǒng)編版必修三政治與法治-1

第八課：法治中國建設2024/10/12第三單元全面依法治國第七課治國理政基本方式第九課

全面推進依法治國的基本要求科學立法（前提）公正司法（防線）嚴格執(zhí)法（關鍵）全民守法（基礎）我國法治建設的歷程我國法律發(fā)展的歷史馬克思主義法治理論新中國法治建設的成就法治國家（目標）法治社會（基礎）法治政府（主體）第八課法治中國建設全面推進依法治國的總目標與原則原則總目標為什么二十大：到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會法治興則民族興，法治強則國家強。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出重大部署。習近平總書記強調，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

黨的二十大報告提出全面依法治國重要目標：到二〇三五年，我國將基本實現國家治理體系和治理能力現代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。為此，我們要逐條逐項落實全面推進依法治國各項部署和措施，全面推進國家各方面工作法治化，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標提供有力法治保障。考點要求考題統(tǒng)計備考建議法治國家2023主觀題：重慶卷本講選擇題和主觀題都有考查，近幾年高考對本專題的考查主要涉及法治國家、法治政府等內容。復習時關注一些命題：我國政務服務的創(chuàng)新舉措不斷，政務服務不斷優(yōu)化、行政效能不斷提升；如何整治形式主義；應如何完善基層治理，賦能法治社會建設；國務院制定出臺的《未成年人網絡保護條例》等；主要考查學生辨識與判斷、分析與綜合、推理與論證、反思與評價的能力，考查調動運用相關知識分析解決現實問題的能力。2022無法治政府2024選擇題：全國卷、新課標Ⅱ卷、浙江卷主觀題：安徽卷2023選擇題：湖南卷、湖北卷、海南卷、北京卷、浙江卷主觀題：山東卷、河北卷2022選擇題：江蘇卷、海南卷、重慶卷主觀題：遼寧卷、北京卷、山東卷法治社會2024主觀題：新課標Ⅱ卷、湖南卷2023主觀題：全國卷、重慶卷2022無復習目標：列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義1．（2024·全國·高考真題）近年來，某市將數字技術應用于政府管理服務，推動政務數據與社會數據相融合。行政執(zhí)法69類證照證明實現“免提交”檢查；203個線上辦理事項提交材料的數量減少40%，辦事時間縮短50%；教育、就業(yè)等19個領域的事項實現“一站式”辦理。該市推動數字政府建設是()①完善行政執(zhí)法制度體系的技術保障②更好滿足公眾政務服務需求的必然選擇③優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措④科學合理配置政府部門之間關系的制度基礎A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C2．（2024·浙江·高考真題）近年來，各地政務服務中心紛紛設立線上線下“辦不成事反映窗口”，由當地數據資源管理局對口管理，專門辦理那些在其他政務服務窗口沒有辦成的事情。設立“辦不成事反映窗口”表明，我國政府()①就事關群眾利益的問題加大執(zhí)法力度②運用現代技術手段提高政務服務效能③遵循政務誠信的基本原則保障群眾的知情權④積極履行法定職責為社會提供優(yōu)良的公共服務A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C3．（2023·湖南·高考真題）在新一輪國家機構改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項目評審和管理，而是強化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進科技成果轉化。重組科技部旨在()①為提升科技創(chuàng)新整體效能提供基本政治制度保障②優(yōu)化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理③理順科技創(chuàng)新管理體系，助力解決“卡脖子”問題④強化政府宏觀管理職責，促進科技和經濟社會發(fā)展A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D法治國家一、法治國家的內涵含義就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展?；咎卣鲌猿謶椃ǚ芍辽蟽群瓚椃ǚ芍辽鲜欠ㄖ蔚氖滓獌热荩磻椃ǚ墒巧鐣卫淼淖罡邷蕜t，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。原因法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。堅持良法之治原因法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。標準內容合理、體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協調統(tǒng)一。要求推進科學立法、民主立法、依法立法。尊重和保障公民權利原因公民依法享有廣泛的權利，保護公民的各項權利是法治的主要功能。要求公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障。規(guī)范國家權力的運行含義國家的各項權力都必須在法律之下運行。要求通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不易腐的體制機制。（1）良法與善治相輔相成、相互促進，缺一不可。（2）良法要求科學立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現良法的價值。（3）良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調節(jié)社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達到善治的目標。二、建設法治國家總體要求建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。具體措施推進憲法實施依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。建立完備的法律體系完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。完善法律實施機制政府部門依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。意義能夠有效規(guī)范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。法治國家法治政府一、法治政府的內涵地位法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程內涵職能科學政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。要求政府承擔宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等基本職能權責法定政府的權力是法律授予的，政府要依法行政，不能錯位、缺位和越位執(zhí)法嚴明要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法行為；要有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究公開公正全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行；堅持公正執(zhí)法，將公平正義作為政務誠信的基本準則。通過公開公正執(zhí)法能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。智能高效政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能廉潔誠信政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度人民滿意政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義三張清單，其實質既是依法行政，也是從法治層面界定政府與市場的關系。

“權力清單”明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”；（對應：權力濫用，即亂作為）

“負面清單”明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；（對應：放寬市場準入，增強市場主體活力，發(fā)揮市場作用）

“責任清單”明確政府怎么管市場，做到“法定職責必須為”。（對應：權力缺失，即不作為、懶政、怠政）注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。我國政府積極推進行政體制改革，深化簡政放權，以建設職能科學的政府。注意2：政府職能≠國家職能。在國家職能中，有些職能是政府沒有或者無法履行的。注意3：轉變政府職能：是指政府職能變得比以前更合理、更科學，更適合社會發(fā)展需要。（政府職能不能隨意擴大、縮小、弱化、強化，但可以轉化）二、建設法治政府基本要求（1）把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。（2）各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。重大意義①通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。②通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。法治政府法治社會一、法治社會的內涵含義法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。地位法治社會是構筑法治國家的基礎。特征法治意識信法—前提全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。人人尊法學法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發(fā)自內心地認可和接受，普遍認可法律是社會生活中所有人都應遵守的基本規(guī)范。法律實施守法—保證憲法法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域依法運行。無論是在私人生活領域，還是在公共生活領域，法律的要求得到普遍遵守，權利得以實現，義務得到履行，違法犯罪得到有效遏制。實施效果用法—目標社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現。在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。二、建設法治社會法治社會措施深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。法治社會建設需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。提高社會治理法治化水平。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。健全社會矛盾糾紛預防化解機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。意義①能夠使全社會形成尊法學法守法用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。②能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。法律援助與司法救助法律援助司法救助區(qū)別含義是指縣級以上人民政府在司法行政部門（如司法局）設立的法律援助機構，依法組織法律服務機構及法律援助人員，為經濟困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務。是指人民法院在民事、行政訴訟案件中，通過對困難群體實施緩、減或免交訴訟費用的救濟措施，以達到法律對其進行保障的一種制度。主體主體是律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人員以及法律援助志愿服務人員。主體是人民法院適用范圍刑事、民事商事、行政訴訟過程和非訴訟調解只限于民事、行政訴訟過程費用為經濟困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務緩、減或者免收訴訟費聯系法律援助與司法救助是兩個不同性質又互有聯系的法律保障制度，都屬于司法為民保障制度。行政仲裁、行政復議、行政訴訟的區(qū)別與聯系行政仲裁行政復議行政訴訟區(qū)別受理的機關不同由當事人選定的仲裁庭作出裁決由行政機關受理由人民法院受理適用的法律不同仲裁委員會依據《仲裁法》及其他有關的法律、法規(guī)處理糾紛根據《行政復議法》的規(guī)定，行政復議機關可以對行政主體行為的合法性和適當性進行審查根據《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上人民法院只能對行政主體行為的合法性進行審查法律的后果不同對仲裁決定不服可提起民事訴訟行政機關處理行政爭議屬于行政行為的范圍屬于司法行為，適用《行政訴訟法》聯系是不同性質的監(jiān)督，且各有所長，不能互相取代1．（2023·湖南·高考真題）某市社區(qū)治理中，在基層黨組織領導下，打破化解矛盾僅靠干部單向協調的思維慣性，充分發(fā)動群眾參與，把群眾代表請上“評判席"，融入“法理情”，共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法()①把黨的組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能②調動了多元主體參與基層治理的積極性③是基層政權轉變治理方式的生動實踐④結合了法律的教化作用和道德的規(guī)范作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A2．（2023·山東·高考真題）某村為推進特色田園綜合體建設，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎上選舉產生，負責收集并