城管執(zhí)法專業(yè)及軍事訓(xùn)練投標(biāo)方案

城管執(zhí)法專業(yè)及軍事訓(xùn)練投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u2529第一章項(xiàng)目背景及需求分析 13741第一節(jié)項(xiàng)目背景 1313596第二節(jié)項(xiàng)目內(nèi)容分析 2012127一、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目建設(shè)單位 205068二、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) 206931三、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 207427第三節(jié)項(xiàng)目目標(biāo)分析 2128568一、總體目標(biāo) 2120382二、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練目標(biāo) 2217772三、軍事化訓(xùn)練目標(biāo) 222772第四節(jié)項(xiàng)目需求分析 2319669一、項(xiàng)目概況 2331764二、訓(xùn)練總體要求 2419140三、訓(xùn)練流程要求 2721727四、其他服務(wù)要求 2829116第二章項(xiàng)目整體服務(wù)方案 3020621第一節(jié)服務(wù)思路與策略 307950一、管理理念 304379二、管理策劃 301776三、管理模式 3021358四、管理機(jī)制設(shè)想 3128206第二節(jié)項(xiàng)目管理模式 3316051一、有效的管理原則 3318056二、管理步驟 3528614三、建立和實(shí)施完善的管理服務(wù)體系 3827400四、培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍 3810434五、加強(qiáng)后勤服務(wù)工作 3925537六、實(shí)行時(shí)效工作制 393630七、建立人性化的服務(wù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 395341八、加強(qiáng)員工培訓(xùn) 3926203第三節(jié)項(xiàng)目整體規(guī)劃 416895一、指導(dǎo)思想與原則 4113556二、整體目標(biāo) 4226327三、建立不同類型的訓(xùn)練班 437117四、主要任務(wù) 4532186五、保障措施 4829560六、組織管理 489698七、教學(xué)管理 4924869八、后勤保障 4920358九、做好考核和認(rèn)定管理 497381第四節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析 5016574一、工作重難點(diǎn) 5029172二、工作難點(diǎn) 511587三、對(duì)策及建議 525572第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備 5530290第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 552642一、建立項(xiàng)目組織的步驟 5517159二、項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu) 5614782三、服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組織及管理 6113892四、信息反饋系統(tǒng) 665410五、激勵(lì)系統(tǒng) 6722504第二節(jié)項(xiàng)目人員配置及職責(zé) 687009一、人員配備 683992二、人員配備管理 7511471三、部門職責(zé) 779237四、人員崗位職責(zé) 8417075第四章項(xiàng)目設(shè)施及物資管理方案 10517913第一節(jié)項(xiàng)目設(shè)施及物資配備 1056521一、訓(xùn)練場地 10522255二、物資配備 10918138第二節(jié)設(shè)施、設(shè)備管理及維護(hù) 11419874第三節(jié)多媒體教學(xué)設(shè)備使用管理 1161888第四節(jié)軍訓(xùn)服裝管理 12115062第五章項(xiàng)目管理制度 12523962第一節(jié)設(shè)備管理制度 12524652一、管理目的 12528649二、管理范圍 12512260三、管理責(zé)任 12516815四、管理內(nèi)容 12531886第二節(jié)人員管理制度 1292783一、上課制度 12913326二、考勤制度 12918763三、獎(jiǎng)懲制度 13228579四、內(nèi)部考核機(jī)制 13516672五、內(nèi)部培訓(xùn)制度 13723304六、軍訓(xùn)教官團(tuán)隊(duì)管理守則 1463688七、軍訓(xùn)教官管理制度 14911374第三節(jié)學(xué)員管理制度 15114230一、學(xué)員行為規(guī)范 15132099二、學(xué)員考勤制度 15229021三、學(xué)員道德規(guī)范 1535051四、課堂守則 1531641五、學(xué)員宿舍管理制度 15425337六、學(xué)員餐飲管理制度 15710672第四節(jié)教學(xué)及軍事化訓(xùn)練管理制度 1584552一、教學(xué)管理制度 15828787二、軍事化訓(xùn)練管理制度 16027786第五節(jié)訓(xùn)練場地安全管理制度 16122828一、總則 16113572二、門衛(wèi)安全管理制度 16212021三、課堂教學(xué)安全制度 162167四、設(shè)備設(shè)施檢查制度 16321811五、飲水安全制度 1638726六、課間管理制度 1639608七、物品放置安全制度 16416335八、用電安全制度 1646741九、組織保障制度 1642337十、突發(fā)災(zāi)害安全防護(hù)工作制度 1644694第六章項(xiàng)目實(shí)施方案 1667713第一節(jié)城管隊(duì)員訓(xùn)練規(guī)則 16671第二節(jié)執(zhí)法專業(yè)化訓(xùn)練方案 1673721一、組織領(lǐng)導(dǎo) 16828305二、培訓(xùn)目標(biāo) 16829498三、培訓(xùn)方式 16826476四、培訓(xùn)對(duì)象 16829444五、主要培訓(xùn)內(nèi)容 1692982六、具體培訓(xùn)內(nèi)容 16929614七、培訓(xùn)紀(jì)律 19314652八、教學(xué)質(zhì)量考核 19430033第三節(jié)軍事化訓(xùn)練方案 19818884一、目的和意義 19825988二、組織領(lǐng)導(dǎo) 19828015三、軍訓(xùn)時(shí)間、人員和地點(diǎn)? 2004315四、軍訓(xùn)管理? 20020221五、軍訓(xùn)要求? 20119860六、培訓(xùn)內(nèi)容 20320555七、軍事化訓(xùn)練考核 2184190第四節(jié)本地化服務(wù) 21927757一、本地化服務(wù)承諾 22025756二、本地化服務(wù)情況一覽 22029547第七章跟蹤服務(wù)方案 22619355第一節(jié)跟蹤服務(wù)體系 22613598一、跟蹤服務(wù)整體概述 22625231二、跟蹤服務(wù)組織機(jī)構(gòu) 2267104第二節(jié)服務(wù)原則 22827984一、以業(yè)務(wù)為中心的可行性原則 22831785二、重在措施的可靠性原則 2285168三、安全性及保密性原則 22920693四、適應(yīng)性原則 22921863五、標(biāo)準(zhǔn)性原則 22932286第三節(jié)跟蹤服務(wù)措施 23028384一、完善跟蹤機(jī)制 23029015二、搭建服務(wù)平臺(tái) 23027502三、強(qiáng)化培訓(xùn)回訪 23014758四、開展信息技術(shù)服務(wù) 2315812五、開展繼續(xù)訓(xùn)練服務(wù) 23128884六、做好訓(xùn)練臺(tái)賬管理 23130023第八章質(zhì)量安全保證方案 23315207第一節(jié)執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量保障方案 2332763一、服務(wù)質(zhì)量保證體系 2338899二、服務(wù)質(zhì)量承諾書 23417953三、服務(wù)質(zhì)量保障 23724872第二節(jié)軍訓(xùn)質(zhì)量保障方案 24327615一、軍訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量保證 24314021二、軍訓(xùn)質(zhì)量保障方案 24522951第三節(jié)軍事化訓(xùn)練安全保證措施 25122582一、軍訓(xùn)期間的常見疾病醫(yī)療護(hù)理 2514377二、意外傷害救護(hù)方案 25218986第九章應(yīng)急預(yù)案 26112150第一節(jié)應(yīng)急事件處理整體方案 26123302一、應(yīng)急事件處理的總體要求 26124362二、應(yīng)急事件的管理控制原則 26112983三、應(yīng)急事件處理流程 26231445第二節(jié)應(yīng)急事件處理制度 26529211一、目的 2655527二、適用范圍 26526278三、職責(zé) 26531392第三節(jié)訓(xùn)練場地應(yīng)急預(yù)案 26815402一、消防應(yīng)急預(yù)案 2681620二、停電應(yīng)急預(yù)案 2729711三、防汛工作應(yīng)急預(yù)案 2743462四、盜竊事件應(yīng)急預(yù)案 277381五、地震應(yīng)急預(yù)案 28027541六、停水應(yīng)急預(yù)案 28118630七、疫情防控應(yīng)急預(yù)案 28322133八、打架、斗毆、尋釁滋擾事件應(yīng)急預(yù)案 2895781九、食物中毒應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案 29020449第四節(jié)軍事化訓(xùn)練應(yīng)急預(yù)案 29722373一、高溫中暑應(yīng)急預(yù)案 2971361二、意外傷害應(yīng)急預(yù)案 30521011第十章投訴處理方案 31015464第一節(jié)投訴產(chǎn)生原因分析 31020235一、投訴的定義 3106124二、剖析投訴成因 3106617三、投訴動(dòng)機(jī)分析 3118598第二節(jié)投訴處理原則 31214405一、耐心傾聽原則 31210035二、換位思考原則 31319308三、快速反應(yīng)原則 31311752四、及時(shí)總結(jié)原則 31429292第三節(jié)投訴處理技巧 3145285第四節(jié)投訴處理規(guī)范 317924一、接受投訴階段 3171791二、解釋澄清階段 31822639三、提出解決處理階段 31811274四、跟蹤總結(jié)階段 3192408第五節(jié)投訴處理流程 3196387一、記錄投訴內(nèi)容 3198914二、判斷投訴是否成立 3193425三、確定投訴處理責(zé)任部門 32024604四、責(zé)任部門分析投訴原因 32010999五、公平提出處理方案 32029466六、提交主管領(lǐng)導(dǎo)批示 32017596七、實(shí)施處理方案 32020456八、總結(jié)評(píng)價(jià) 32129597第十一章檔案管理方案 32210373第一節(jié)檔案管理的重要性 3226821一、檔案在企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)揮的作用 32232488二、做好檔案管理工作 3246822三、健全制度 32417547四、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化 3252930五、提高檔案全面質(zhì)量管理的方法 32629996六、檔案管理工作重要的意義 3276173第二節(jié)檔案管理制度 32831900一、檔案人員崗位責(zé)任制 32824093二、檔案保管制度 33026578三、檔案復(fù)制制度 33128279四、檔案查借閱制度 3319192五、檔案庫房管理制度 33218790六、檔案立卷歸檔制度 33325001七、文書材料歸檔制度 33412313八、會(huì)計(jì)檔案管理制度 33610962九、聲像檔案管理制度 33717785十、實(shí)物檔案管理制度 33824130十一、檔案保密制度 33932283十二、檔案鑒定銷毀制度 34012961十三、檔案利用制度 3428395十四、檔案統(tǒng)計(jì)制度 3436986第三節(jié)檔案人員崗位職責(zé) 34425676第四節(jié)檔案管理工作規(guī)范 346溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請(qǐng)購買后下載。說明一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目規(guī)劃”詳情可見本文第二章。二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“人員配備”詳情可見本文第三章。三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“專業(yè)設(shè)施設(shè)備配備情”詳情可見本文第四章。四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“制度管理”詳情可見本文第五章。五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“培訓(xùn)實(shí)施方案、就業(yè)指導(dǎo)、課程安排方案”詳情可見本文第六章。六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“服務(wù)質(zhì)量保證及服務(wù)承諾、證書獲取率保證措施”詳情可見本文第八章。七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“突發(fā)事件的預(yù)案”詳情可見本文第十章。編制依據(jù)一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改）第一章項(xiàng)目背景及需求分析第一節(jié)項(xiàng)目背景一、城管概述城管是指負(fù)責(zé)市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作。貫徹實(shí)施國家及有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市管理秩序。1.主要職責(zé)（1）貫徹實(shí)施國家及有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市管理秩序。（2）組織起草有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。（3）負(fù)責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。（4）負(fù)責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作。（5）負(fù)責(zé)市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。（6）負(fù)責(zé)城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。（7）承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項(xiàng)。2.主要工作內(nèi)容（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人行道以上車輛停放的管理工作要求人行道上的自行車、摩托車停放有序，對(duì)自行車、摩托車駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，要?jiǎng)褡桉{駛?cè)税匆?guī)定有序停放；對(duì)自行車、摩托車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，要主動(dòng)將車輛按規(guī)定擺放整齊。嚴(yán)禁在人行道上停放各類機(jī)動(dòng)車，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的，要求其立即駛離，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，要及時(shí)與交警中隊(duì)銜接，由交警按程序進(jìn)行處理。（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)占路經(jīng)營或占路堆放物料的的管理工作發(fā)現(xiàn)沿街門店有室外經(jīng)營、占路堆放沙土、雜物和擺放燈箱、廣告牌匾以及流動(dòng)攤點(diǎn)占路經(jīng)營等行為時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止，并做好教育與宣傳工作。（3）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂貼亂畫的清理工作發(fā)現(xiàn)有在沿街建筑物、線桿以及樹木上亂貼亂畫的行為時(shí)，要及時(shí)予以制止，并要求違法行為人自行清理干凈。發(fā)現(xiàn)有亂貼亂畫現(xiàn)象，便于清除的，要及時(shí)進(jìn)行清理。（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)亂掛亂曬的管理工作發(fā)現(xiàn)沿街有亂掛條幅、亂曬衣服、毛巾、被褥等物品時(shí)要及時(shí)進(jìn)行勸阻。要求其立即將物品清理，對(duì)拒不服從管理的，安排人員清理。（5）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染、損壞路面的清理工作發(fā)現(xiàn)因修、洗車和加工噴漆等行為造成路面污染，以及私自挖掘城市道路、私拉管線造成路面損壞的行為時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行制止并進(jìn)行處理。?（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)亂倒垃圾的管理工作?發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾的行為時(shí)，要進(jìn)行勸阻和制止。對(duì)于正在亂倒的要及時(shí)制止，并要求違法行為人立即清除，已經(jīng)亂倒而違法行為人又不在現(xiàn)場的，通知相關(guān)單位及時(shí)清理。?（7）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化管理工作，發(fā)現(xiàn)有破壞綠地、損毀樹木的行為時(shí)，要及時(shí)勸阻和制止。?（8）完成上級(jí)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)?城管員巡查過程中，發(fā)現(xiàn)有上述違法違章行為在進(jìn)行勸阻、制止時(shí)，要耐心細(xì)致，并注意語言文明。在管理過程中，做到文明管理、秉公辦事、廉潔自律、遵章守紀(jì)，自覺維護(hù)城管隊(duì)伍的良好形象。二、城管執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練的必要性1.城管執(zhí)法現(xiàn)狀在今天城市管理中，由于作為執(zhí)法方的政府部門確有權(quán)力和責(zé)任對(duì)城市管理中的違章行為進(jìn)行管理和處罰，而執(zhí)法相對(duì)人確實(shí)有許多是迫于生計(jì)而不得不從事違法行為，所以，兩者之間的矛盾是難以調(diào)和的，執(zhí)法難、暴力執(zhí)法、暴力抗法問題應(yīng)運(yùn)而生，其原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）城管執(zhí)法觀念比較落后當(dāng)前行政處罰是城市管理部門實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的主要手段，行政指導(dǎo)是輔助的管理手段，這種方式很難使被管者心服口服，被處罰的群眾不但會(huì)叫屈喊怨，而且也不會(huì)對(duì)法律產(chǎn)生敬畏的思想。在該處境下，為力行城市執(zhí)法，執(zhí)法方式有時(shí)不由地變得簡單粗暴。盡管執(zhí)法部門突破“障礙”，但執(zhí)法效果并不理想，并引發(fā)了很多.矛盾甚至沖突。城管執(zhí)法中暴露的諸多問題實(shí)質(zhì)上反映了社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的沖突，傳統(tǒng)管理手段與多元化社會(huì)中日益復(fù)雜管理對(duì)象之間的沖突。長期以來，把對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理看成僅僅是政府的管理，公民主體在社會(huì)的參與權(quán)被剝奪了，執(zhí)法部門與執(zhí)法對(duì)象便會(huì)處于直接對(duì)立的境地。（2）執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)要求會(huì)更高，而我們的執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，其中一部分執(zhí)法人員沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)和崗位基本素質(zhì)培訓(xùn)，并且有些執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)、執(zhí)法理念不明確、執(zhí)法不公等，這都與我們重使用輕教育的城管執(zhí)法觀念有關(guān)。同時(shí)，在執(zhí)法過程中，以言代法、以權(quán)代法，既不出示證件也不說明理由便直接進(jìn)行處罰，執(zhí)法無程序或程序被簡化掉的現(xiàn)象造成雙方地位不平等，這也嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象，因此，執(zhí)法人員的素質(zhì)必須提高，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)培訓(xùn)教育。（3）城管執(zhí)法程序不到位不規(guī)范城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不是個(gè)人行為，是代表政府的行為，所以一定要嚴(yán)格按照法律程序辦事。然而在當(dāng)今城管執(zhí)法過程中，尤其是影響公民權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為時(shí)，很多情況下并沒有遵循法定的程序。在行政處罰案件中存在程序違法，執(zhí)法不公，剝奪當(dāng)事人權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如沒收商品不開罰單，不說明情況，執(zhí)法方式簡單粗暴，都嚴(yán)重?fù)p害了城管隊(duì)伍的社會(huì)形象。因此，需要對(duì)城管進(jìn)行執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練，改變當(dāng)前城管執(zhí)法的不規(guī)范、不合理的現(xiàn)狀。2.城管執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練的意義（1）通過執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練建立人性化城管執(zhí)法理念城市管理人員應(yīng)該明白他們的職責(zé)就為社會(huì)弱勢(shì)團(tuán)體提供完善的公共服務(wù)，而現(xiàn)行的城市管理體制是一種以城市為中心的決策產(chǎn)物，傳統(tǒng)的觀念驅(qū)使，使得城管執(zhí)法者一開始就將被執(zhí)法者放在了對(duì)立的位置上，把自己的思維和行為定位在“如何懲治”上，用管制犯罪的觀念和手段來管理普通民眾，視那些擺攤的小販們只是管理的對(duì)象，這種暴力執(zhí)法行為不僅解決不了弱勢(shì)群體生存之艱和權(quán)力部門執(zhí)法之難的困境，長久下去恐怕還會(huì)引發(fā)更多更大的對(duì)抗和沖突。所以，應(yīng)該通過專業(yè)培訓(xùn)將暴力型執(zhí)法理念向以人為本的人性化執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變。在“以人為本”構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展觀念上，培養(yǎng)人性化的執(zhí)法理念。加強(qiáng)思想教育，通過對(duì)城管執(zhí)法人員進(jìn)行崇法尚禮的思想道德教育，建立一只知法懂法崇尚文明禮貌的執(zhí)法隊(duì)伍，從而提供真正高質(zhì)量的文明的服務(wù)。（2）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)是踐行群眾路線，增強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)意識(shí)的需要。群眾路線的實(shí)質(zhì)和核心是解決“為了誰”的問題。就城管執(zhí)法實(shí)際工作而言，立身之本與終極目標(biāo)，都是為百姓服務(wù)，為城市容貌更加美好，管理好城市服務(wù)好百姓。（3）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)是提高依法行政能力、維護(hù)政府公信力的需要。依法行政是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及人民群眾生產(chǎn)生活的許多方面。市政市容委組織編印的有關(guān)執(zhí)法涉及的法律法規(guī)規(guī)章，其中城管執(zhí)法涉及市容、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、環(huán)保等8大類涉及的法律文件和條款眾多。這些法律、法規(guī)、規(guī)章的準(zhǔn)確實(shí)施，既是全市執(zhí)法隊(duì)員依法履行職責(zé)，提高管理效率的基礎(chǔ)，也是提升政府公信力的法律保障。（4）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)是落實(shí)“城市管理年”活動(dòng)的重要工作。城市管理的主題是打造“干凈、整潔、有品味的海口”。城管現(xiàn)有的知識(shí)水平、能力素質(zhì)能否適應(yīng)城市發(fā)展的需要，是擺在城市管理面前的重要課題。市政市容委在城管執(zhí)法系統(tǒng)組織開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，其中加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，是活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從某種意義上講，這也是推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（5）加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)員培訓(xùn)是進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體水平的需要。近年來，通過大家的努力，城市管理工作提到了廣大市民群眾的理解和好評(píng)。但是我們的工作還存在很多不足和問題，群眾不同程度反映執(zhí)法隨意性大、執(zhí)法隊(duì)員態(tài)度蠻橫硬、吃拿卡要等問題。這些問題的根源在于法制教育流于形式，導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，從而引發(fā)群眾不滿。要解決上述問題，除了進(jìn)一步明確工作職責(zé)，建立必要的工作制度、工作機(jī)制外，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。三、城管軍事化訓(xùn)練的必要性針對(duì)目前社會(huì)上一些不法分子暴力抗法，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行人身侵害事件屢有發(fā)生的情況，我們要樹立防侵害意識(shí)，加強(qiáng)自身防范。執(zhí)法人員之間要注意協(xié)防，對(duì)各類情況要早發(fā)現(xiàn)、早控制，對(duì)各類占道無證設(shè)攤經(jīng)營人員情緒反應(yīng)要敏感。要善于把當(dāng)事人引離危險(xiǎn)源進(jìn)行執(zhí)法，防患于未然，保證執(zhí)法活動(dòng)的順利開展。城管執(zhí)法人員需要掌握的技能主要有：為處臵緊急事件等突發(fā)情況，驅(qū)趕鬧事者，進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，保護(hù)自己應(yīng)當(dāng)精通和掌握的技能；為提高機(jī)動(dòng)能力、快速反應(yīng)能力與識(shí)別能力，以及逾越障礙能力等。因此需對(duì)城管進(jìn)行軍事化訓(xùn)練，使其具有軍事素質(zhì)以及強(qiáng)健的身體素質(zhì)。開展軍事訓(xùn)練和軍事化管理旨在進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍的形象和風(fēng)貌，促進(jìn)執(zhí)法人員以剛毅代替怯弱、以堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)勝遲疑、以嚴(yán)謹(jǐn)取代松懈，由此打造一支讓政府組織放心，讓群眾滿意，意志堅(jiān)定、拉得出、上得去、形象好的城市管理執(zhí)法“生力軍”。城管軍訓(xùn)活動(dòng)旨在培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干的過硬作風(fēng)，全面提升城管隊(duì)員的責(zé)任意識(shí)、文明意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)法工作應(yīng)變能力的優(yōu)良作風(fēng)，全力打造一支“人人有激情、時(shí)時(shí)在狀態(tài)”的站前城管鐵軍，以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感投入到城市管理工作中，為保證今后高效、快速、靈活、圓滿完成各項(xiàng)執(zhí)法工作。軍訓(xùn)活動(dòng)的開展，必將全面提升沾益城管隊(duì)員的責(zé)任意識(shí)、文明意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，提高組織應(yīng)變能力和令行禁止的優(yōu)良作風(fēng)，全力打造一支讓人民滿意的城管鐵軍，為城市發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二節(jié)項(xiàng)目內(nèi)容分析一、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目建設(shè)單位（各單位根據(jù)實(shí)際采購情況進(jìn)行描述）二、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)（各單位根據(jù)實(shí)際采購情況進(jìn)行描述）三、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模（各單位根據(jù)實(shí)際采購情況進(jìn)行描述）針對(duì)采購單位的需求，我公司始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以用戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為用戶量身定制出完美解決方案，滿足執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目服務(wù)的需求。公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，投身于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在發(fā)展模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)城市管理的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。針對(duì)采購單位此次采購，我方在仔細(xì)研讀招標(biāo)文件的內(nèi)容后，組織人員就采購事項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)地考察和分析，就采購單位的采購需求得出幾點(diǎn)意見：（一）采購單位此次采購的主要目的是滿足采購單位對(duì)執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練的需求，通過提供執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練服務(wù)，積極探索構(gòu)建執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練制度，加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練的認(rèn)定管理。（二）采購單位此次采購的要點(diǎn)主要是針對(duì)XX地區(qū)的執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目的采購，因此其對(duì)于投標(biāo)人的服務(wù)方案和服務(wù)水平都有著很高的要求；（三）采購單位對(duì)于本次采購（各單位根據(jù)實(shí)際采購情況進(jìn)行描述）第三節(jié)項(xiàng)目目標(biāo)分析一、總體目標(biāo)為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”工作，增強(qiáng)隊(duì)伍法律、法規(guī)和遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)。二、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練目標(biāo)開展城管執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，目的是要求城管執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法、行為合法，執(zhí)法工作中要找準(zhǔn)問題，對(duì)標(biāo)找差，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，在城管工作實(shí)踐中不斷提高依法辦事的能力和水平。此次培訓(xùn)，既有城管執(zhí)法專業(yè)類課程，也有輿情應(yīng)對(duì)、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，通過典型案例的講解，使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中如何做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法等，通過培訓(xùn)了解基層執(zhí)法人員在工作中遇到的各類難題及解決辦法，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。通過一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，使城管執(zhí)法人員學(xué)到知識(shí)，開闊眼界，城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，管理城市的執(zhí)法水平得到提升，能夠圓滿地完成上級(jí)下達(dá)的全年各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。三、軍事化訓(xùn)練目標(biāo)為切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)員“精、氣、神”，打造一支“素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、形象佳、業(yè)務(wù)強(qiáng)”的城管隊(duì)伍，開展城管人員的軍事訓(xùn)練活動(dòng)。訓(xùn)練的過程是增強(qiáng)自律的過程。此次訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括軍姿、立正、稍息、跨立、敬禮、四面轉(zhuǎn)法等隊(duì)列動(dòng)作。訓(xùn)練的過程是磨煉意志的過程，訓(xùn)練的過程是錘煉作風(fēng)的過程。隊(duì)員們需堅(jiān)持以準(zhǔn)軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，反復(fù)習(xí)練。此次訓(xùn)練進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)員們的紀(jì)律意識(shí)和作風(fēng)意識(shí)，牢固樹立了“為人民管理城市”的理念，為迎接“三會(huì)”的召打造一支了“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。通過開展軍事訓(xùn)練，城管隊(duì)伍整體形象明顯改觀，隊(duì)伍的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，全體城管執(zhí)法人員聽從指揮、令行禁止的紀(jì)律意識(shí)和步調(diào)一致的整體意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。第四節(jié)項(xiàng)目需求分析（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求參照以下內(nèi)容編寫）為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升城管執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”工作，增強(qiáng)隊(duì)伍法律、法規(guī)和遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍管理工作實(shí)際，現(xiàn)進(jìn)行XX年度城管隊(duì)員專業(yè)執(zhí)法專業(yè)及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目服務(wù)采購，項(xiàng)目采購需求如下：一、項(xiàng)目概況XX市XX區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法專業(yè)及軍事訓(xùn)練項(xiàng)目服務(wù)采購，內(nèi)容包括但不限于：專業(yè)訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練等，擬定培訓(xùn)人員XX人（具體以實(shí)際參訓(xùn)人員為準(zhǔn)）。二、訓(xùn)練總體要求1.訓(xùn)練方式訓(xùn)練主要采取集中授課、現(xiàn)場交流、分組訓(xùn)練等形式進(jìn)行。2.參加訓(xùn)練人員城管隊(duì)全體執(zhí)法隊(duì)員約XX人。3.訓(xùn)練時(shí)間及批次安排擬定每期XX人，共XX期，每期XX天。4.訓(xùn)練地點(diǎn)由我方提供專用訓(xùn)練場地（提供場地使用權(quán)的證明材料，如租賃合同等）。5.用餐標(biāo)準(zhǔn)（1）早餐：不低于每人1個(gè)雞蛋、1個(gè)饅頭、1杯豆?jié){、1份三兩生肉米粉的標(biāo)準(zhǔn)（2）中、晚餐：不低于4個(gè)葷菜、3個(gè)半葷素菜、2個(gè)青菜、1個(gè)例湯的標(biāo)準(zhǔn)。（3）保證中餐、晚餐配備米飯、粥等主食足量供應(yīng)。6.住宿標(biāo)準(zhǔn)雙人間或多人間（1.2米床），配備被褥、洗漱用品，獨(dú)立衛(wèi)生間，冷暖空調(diào)，24小時(shí)供應(yīng)熱水。7.交通保障派大巴車（XX座或XX座）接送學(xué)員，按實(shí)際調(diào)配。6.軍訓(xùn)要求此次軍訓(xùn)采取封閉式管理，提供訓(xùn)練場地住宿、食宿和軍訓(xùn)服裝。（1）住宿標(biāo)準(zhǔn)：住宿不超3人每間，內(nèi)設(shè)空調(diào)、熱水及衛(wèi)生間，全部有席子、被子等基本的住宿用品；（2）餐食標(biāo)準(zhǔn)：早餐每人每餐不低于10元；正餐（含中餐、晚餐）以自助餐形式供給，菜品（含菜品圖片、質(zhì)量、重量）需分批次提前一天提供給采購方選定，每餐均需含十葷六素、兩湯、三主食、兩甜品，每人每餐不低于25元；提供每人每天不少于4瓶500ML的瓶裝飲用水；（3）軍訓(xùn)服裝標(biāo)準(zhǔn)：按照每人兩套軍訓(xùn)服、帽、腰帶等租用配套裝配。7.設(shè)備及服裝要求提供本次訓(xùn)練服務(wù)所必要的相關(guān)設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、投影儀等通用設(shè)備，或軍訓(xùn)服裝等。8.師資力量要求（1）每期我方需安排至少1名班主任，負(fù)責(zé)訓(xùn)練的組織及管理等工作。（2）訓(xùn)練教官需軍事訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)豐富，具有2年以上帶隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，（提供與服務(wù)單位簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）；（3）提供訓(xùn)練教官人員XX名（含）以上信息（工作或?qū)W習(xí)單位、聯(lián)系電話、身份證復(fù)印件及軍人證件復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）。（4）訓(xùn)練教官里最少有兩名是服役五年以上的退伍軍人，且至少有一名訓(xùn)練教官有滅火救援員職業(yè)資格證書（提供至少兩份服役五年以上的退伍軍人軍官證復(fù)印件、滅火救援員職業(yè)資格證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章）。姓名性別年齡學(xué)歷資格擬任職務(wù)或課程備注9.軍事訓(xùn)練內(nèi)容要求（1）基礎(chǔ)軍人禮儀；（2）基礎(chǔ)隊(duì)列動(dòng)作包括出入列、整齊報(bào)數(shù)、立正稍息、跨立、停止間轉(zhuǎn)法、行進(jìn)與立定（三大步伐）、脫帽戴帽、敬禮禮畢、蹲下坐下與起立等；（3）團(tuán)體協(xié)作性訓(xùn)練；（4）突發(fā)狀況應(yīng)急訓(xùn)練。（5）體能訓(xùn)練：3000米長跑（訓(xùn)練營內(nèi)）。（6）拓展訓(xùn)練：三防演練（防：地震、火災(zāi)、安全事故）。（7）夜間集訓(xùn)：緊急集合、突擊演練。（8）會(huì)操評(píng)比。（9）訓(xùn)練期間由訓(xùn)練單位統(tǒng)一安排管理。三、訓(xùn)練流程要求（一）訓(xùn)練前期1.需充分結(jié)合城管人員實(shí)際情況以及采購文件要求的具體情況，制定訓(xùn)練服務(wù)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，保障訓(xùn)練的效果與質(zhì)量；2.每期的訓(xùn)練課程設(shè)計(jì)我方要與采購人溝通協(xié)商。3.與采購人對(duì)接，做好訓(xùn)練前的銜接、籌備事宜。（二）訓(xùn)練中期1.項(xiàng)目計(jì)劃過程中的教學(xué)管理；2.負(fù)責(zé)訓(xùn)練教官、授課人的勞酬及產(chǎn)生的差旅費(fèi)用；3.現(xiàn)場布置，如音響、麥克風(fēng)、投影、橫幅等；4.訓(xùn)練簽到（學(xué)員簽到每半天一張表格）；5.室內(nèi)訓(xùn)練時(shí)，現(xiàn)場學(xué)員編號(hào)入座，我方每次開課前必須做好考勤管理及學(xué)員核對(duì)工作，座位和學(xué)員必須相符合，禁止出現(xiàn)學(xué)員替人等嚴(yán)重違規(guī)行為，采購方如檢查發(fā)現(xiàn)替人行為，將取消訓(xùn)練學(xué)員資格及學(xué)員食宿補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)一起我方應(yīng)向采購方支付XX元違規(guī)賠償（培訓(xùn)款中扣），并給予我方書面警告。每次開課前我方方對(duì)于考勤的檢查核對(duì)情況紙質(zhì)報(bào)采購方；6.訓(xùn)練現(xiàn)場我方應(yīng)為學(xué)員提供基本的飲水保障；（三）訓(xùn)練后期1.我方應(yīng)建立日訓(xùn)練常檔案，包括教學(xué)計(jì)劃、課程表、培訓(xùn)教材、講義、培訓(xùn)臺(tái)帳、學(xué)員身份證復(fù)印件、培訓(xùn)現(xiàn)場照片和學(xué)員簽到表等，以備檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收后訓(xùn)練檔案送采購人保存。2訓(xùn)練過程錄像刻錄光盤報(bào)送采購人。四、其他服務(wù)要求1.每期培訓(xùn)結(jié)束后15日內(nèi)為參與訓(xùn)練人員每人辦理一份培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；2.每期培訓(xùn)結(jié)束后15日內(nèi)為參與訓(xùn)練人員每人印刷一張合影照片；3.質(zhì)量保證期XX天；4.我方在服務(wù)合同期內(nèi)確保參訓(xùn)人員的人身安全，且軍訓(xùn)期間提供對(duì)參訓(xùn)人員的醫(yī)務(wù)人員和應(yīng)急藥品以及救援保障；在軍訓(xùn)期間造成重大人身事故的，屬于我方過錯(cuò)的，需由我方承擔(dān)相關(guān)的法律、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療責(zé)任；5.本單位在無重大軍事動(dòng)員等不可抗力因素下不能無故停訓(xùn)，否則，招標(biāo)方有權(quán)追究本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有權(quán)終止合同。第二章項(xiàng)目整體服務(wù)方案第一節(jié)服務(wù)思路與策略一、管理理念倡導(dǎo)“管理和服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主”的理念。在管理學(xué)中，管理和服務(wù)似乎是辯證的矛盾統(tǒng)一體，只有將兩者有機(jī)的結(jié)合，方能實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)水平的同步提升，并獲得持續(xù)改進(jìn)。尤其是以提供執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練為本的城管執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練服務(wù)，其必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策及服務(wù)合同賦予的權(quán)力和責(zé)任行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，實(shí)施對(duì)城管人員訓(xùn)練的管理。沒有管理，服務(wù)只是一名空話，服務(wù)要靠管理來實(shí)現(xiàn)。但是，我們必須明確，管理是手段，服務(wù)才是目的，管理的最終歸宿是服務(wù)。通過有效的管理，達(dá)到為所服務(wù)單位、委托方服務(wù)的目的。二、管理策劃在全面執(zhí)行國務(wù)院頒布的相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以管理和服務(wù)兩個(gè)中心為支撐點(diǎn)，為所服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，確保城市管理人員專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練效果。三、管理模式統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。統(tǒng)一管理理念：“以人為本，服務(wù)為主，注重對(duì)學(xué)員的關(guān)心、激勵(lì)、挖潛，做到人盡其才，在外派訓(xùn)練教官、授課人上則是以學(xué)員及所服務(wù)單位需求為焦點(diǎn)，對(duì)所服務(wù)單位的合理需求給予最大限度的滿足。統(tǒng)一服務(wù)意識(shí)：創(chuàng)新性、全方位的服務(wù)意識(shí)，想客戶之未想，急客戶之所急，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法來滿足不斷轉(zhuǎn)變觀念和不斷擴(kuò)展需求的顧客。統(tǒng)一管理目標(biāo)：“接一客戶，創(chuàng)一方文明，保一方平安，樹一個(gè)品牌。”本公司將著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和形象工程，進(jìn)一步倡導(dǎo)我們管理實(shí)踐中一直堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀，信守“服務(wù)第一、客戶至上”的經(jīng)營方針，通過專業(yè)精細(xì)化管理，確保完成城管人員專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練工作，優(yōu)化城市管理，從而提升品牌形象，達(dá)到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益良性循環(huán)發(fā)展。四、管理機(jī)制設(shè)想（一）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任制就是將項(xiàng)目的管理目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)以量化形式作為重要職責(zé)交托給相關(guān)的責(zé)任人，并將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與責(zé)任人切身利益（工資、獎(jiǎng)金、崗位升遷）掛鉤。（二）激勵(lì)機(jī)制公司將采取事業(yè)激勵(lì)、量化目標(biāo)激勵(lì)、效益激勵(lì)等方式，讓服務(wù)的效果與全體服務(wù)人員的切身利益掛勾，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度的發(fā)揮全體員工的積極主動(dòng)性，進(jìn)而達(dá)到服務(wù)水平。（三）公開服務(wù)制所有服務(wù)工作均向所服務(wù)單位公開。（四）首問責(zé)任制任何員工在接到咨詢、投訴、求助時(shí)均負(fù)責(zé)將問題解決完畢方可獲得公司認(rèn)可。（五）回訪工作制我方將依照自己的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程多開展的服務(wù)工作定期走訪所服務(wù)單位，虛心接受所服務(wù)單位的建議、批評(píng)。重大決策、措施均在事先通報(bào)給所服務(wù)單位并獲得認(rèn)可。（六）應(yīng)急預(yù)案制我方將根據(jù)城管人員專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練服務(wù)的特點(diǎn)，針對(duì)焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案制度，如果一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大事件或焦點(diǎn)事件出現(xiàn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、及時(shí)、高效，確保萬無一失。（七）監(jiān)督機(jī)制本公司建立監(jiān)督機(jī)制，定期不定期對(duì)城管人員執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。我司將保持與所服務(wù)單位的高頻次的溝通，確保信息傳達(dá)及時(shí)，監(jiān)督效果突現(xiàn)。（九）自我約束機(jī)制制定項(xiàng)目廉潔自律基本要求。項(xiàng)目全體員工嚴(yán)格遵守道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和員工守則。第二節(jié)項(xiàng)目管理模式做好本項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作這不是一個(gè)簡單的事情，所以就需要良好的管理。為了更好的服務(wù)本項(xiàng)目，我公司結(jié)合以往的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行深刻的思考。一、有效的管理原則管理重在追求或取得成果。檢驗(yàn)管理的一個(gè)原則是：是否達(dá)到了目標(biāo)，是否完成了任務(wù)。當(dāng)然，這個(gè)原則并不是在所有情況下都適用，管理者應(yīng)該把精力和注意力放在“行得通”的事情上。（一）把握整體管理者之所以成為管理者，是因?yàn)樗麄冄塾^全局，著眼于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應(yīng)該理解自己的任務(wù)，不應(yīng)從自己的職位出發(fā)，而應(yīng)著眼于如何運(yùn)用源于職位的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)來為整體效力。（二）專注要點(diǎn)專注要點(diǎn)的關(guān)鍵在于專注少數(shù)真正重要的東西。許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”，其實(shí)這是一種冒險(xiǎn)行為。倘若真的有什么“秘方”，那就是專注要點(diǎn)應(yīng)該是最重要的。要具備專注要點(diǎn)的能力、技巧和紀(jì)律性，是效率高的典型表現(xiàn)。（三）利用優(yōu)點(diǎn)利用優(yōu)點(diǎn)是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點(diǎn)，而不是那些需要重新建立和開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中，很多管理者總是致力于與之相反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點(diǎn)，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點(diǎn)。如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學(xué)，但造成的管理失誤卻是無法彌補(bǔ)的。（四）相互信任怎樣在自己的部門或組織內(nèi)部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛圍呢？有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效果卻不是很好。其實(shí)，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會(huì)是和諧的。（五）正面思維正面思維的關(guān)鍵在于運(yùn)用正確的或創(chuàng)造性的方式思考。正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機(jī)會(huì)上。事實(shí)上，發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)會(huì)要比解決問題更重要，但這并不是說管理者可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機(jī)會(huì)。二、管理步驟（一）制定目標(biāo)制定一個(gè)合理的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一半。作為管理者的任務(wù)，就是在工作過程中去找到并制定合理的目標(biāo)。中層管理者，要為部門以及下屬指定任務(wù)。目標(biāo)關(guān)鍵在于它的內(nèi)容，而不是在于它的形式。設(shè)定目標(biāo)很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是設(shè)定個(gè)人的目標(biāo)。設(shè)定個(gè)人一年的目標(biāo)，一個(gè)季度的目標(biāo)，甚至一個(gè)月的目標(biāo)。因?yàn)橹挥邪涯繕?biāo)分解到個(gè)人，才有希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如何制定合理的目標(biāo)：1.制定盡量少的目標(biāo)。目標(biāo)太多的話，肯定是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的。制定少數(shù)的目標(biāo)，逼迫你確定那個(gè)目標(biāo)是重要的。2.制定具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要注意目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，如果目標(biāo)跳起來也夠不著的話，那么大多數(shù)人的反應(yīng)就是“破罐子破摔”！做為上司要通過制定目標(biāo)來引導(dǎo)和管理團(tuán)隊(duì)。3.把目標(biāo)盡量地量化。如果一個(gè)目標(biāo)不可以量化的話，那么你就很難實(shí)現(xiàn)它。4.目標(biāo)和措施、資源要相匹配。5.越需要短期的、具體的、小的目標(biāo)。最后一個(gè)原則是目標(biāo)應(yīng)該有書面的記錄，這樣便于檢查目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。（二）組織實(shí)施組織實(shí)施就是怎么去設(shè)計(jì)自己的組織結(jié)構(gòu)和流程。在這個(gè)過程中，管理者需要回答下面三個(gè)問題：1.怎么設(shè)計(jì)，才能夠讓組織更好的實(shí)現(xiàn)客戶的需求。2.怎么設(shè)計(jì)，才能夠讓員工能夠更好的完成任務(wù)。3.怎么設(shè)計(jì)，組織結(jié)構(gòu)能夠讓高層完成任務(wù)。要在組織不同的發(fā)展階段去尋找適合企業(yè)完成任務(wù)的組織架構(gòu)。大的組織架構(gòu)完成了，那么怎么能把事情具體到個(gè)人。實(shí)際上有一個(gè)很簡單的辦法就是所謂的轉(zhuǎn)換矩陣。一是把要做的事情列出來，二是設(shè)計(jì)一些有具體的人來負(fù)責(zé)的崗位，第三件事情是想辦法把要做的事情和這些崗位配合起來。通過這樣一個(gè)轉(zhuǎn)換矩陣，就可以把要完成的任務(wù)交給每一個(gè)崗位和每一個(gè)個(gè)人。（三）做出決策怎么把決策做好，需要注意四點(diǎn)。1.一定要弄清楚問題所在。往往是因?yàn)闆]有找到正確的問題，所以做出的決策是無效的。2.盡量不要在逼迫的情況下去做出一個(gè)決策。在逼迫情況下作出的決策，通常不是好的決策。3.應(yīng)該知道除了知道的選擇之外，一定還有其他選擇。做決策不外乎在不同的選擇之中找出最有利且風(fēng)險(xiǎn)最小的。如果去嘗試找到一個(gè)其他的選擇的話，通常會(huì)找到一個(gè)更好的決策。4.決策本身是重要的，但是實(shí)施比決策還重要。最后一點(diǎn)，決策的過程中，很重要的是要知道不同的意見。正確決策的前提是要有不同的意見充分表達(dá)出來。要做一個(gè)正確的決策，當(dāng)然要關(guān)注決策的程序。要發(fā)現(xiàn)正確的問題，要了解做決策的前提條件，要知道有什么樣的選擇以及選擇之后的風(fēng)險(xiǎn)和后果，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和后果來作出決策。做完決策之后是實(shí)施，實(shí)施之后是不停地反饋。根據(jù)這個(gè)反饋，去調(diào)整決策。實(shí)際上要想做一個(gè)正確的決策，需要有這樣一個(gè)完整的決策的流程。（四）監(jiān)督和控制為什么好多事情落實(shí)不下去，就是因?yàn)闆]有足夠的監(jiān)控的工具和監(jiān)控的措施。怎么樣才能有效的監(jiān)控：1.不要想監(jiān)控得太多，也就是說只去監(jiān)督和控制最重要的環(huán)節(jié)。如果去監(jiān)督控制過多的東西，反倒最后會(huì)把最應(yīng)該監(jiān)督的東西給漏掉。2.從監(jiān)督的方法上來看，要抽查，而不一定要逐一地檢查。逐一地檢查意味著要花大量的時(shí)間，同時(shí)也意味著對(duì)員工的不信任，而抽查能起到很好的監(jiān)督的作用。3.監(jiān)督和控制的目的是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不是為了搜集信息。4.監(jiān)控的目的是為了改變未來，是為了讓未來照我們的意愿去發(fā)展，而不是事后的校正。監(jiān)控的目的是為了不讓不希望發(fā)生的事情發(fā)生，也就是說我們要控制未來，而不是事后的校正，這實(shí)際上是監(jiān)控的本質(zhì)。（五）培育人才人才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，管理者就是讓別人幫你完成任務(wù)，招聘和培養(yǎng)人才是高級(jí)管理者最重要的任務(wù)。三、建立和實(shí)施完善的管理服務(wù)體系行業(yè)的發(fā)展過程證明了要達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)水平必須建立一套高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系，在執(zhí)法專業(yè)及軍事化訓(xùn)練服務(wù)中，從一開始就要堅(jiān)持做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)。四、培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍人才是最重要的資源，在人才的管理上，著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：1.“引進(jìn)關(guān)”，引進(jìn)的人才要具有較高的專業(yè)技能、較好的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。2.“培訓(xùn)關(guān)”，針對(duì)不同的人員分別制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，要求大家都要做到一專多能，每年的培訓(xùn)考核成績都要做為職務(wù)晉升和年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。五、加強(qiáng)后勤服務(wù)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)各項(xiàng)設(shè)備的日常維修管理服務(wù)運(yùn)作，負(fù)責(zé)學(xué)員的住宿、餐飲等工作，定期（每周或每月）向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)上階段的運(yùn)作情況，增強(qiáng)溝通、促進(jìn)了解，以利于日常工作的開展。六、實(shí)行時(shí)效工作制所有的對(duì)外服務(wù)工作均采用限時(shí)工作制，在對(duì)客戶承諾的時(shí)間內(nèi)完成。七、建立人性化的服務(wù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)我們將設(shè)立服務(wù)標(biāo)識(shí)，如公司標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、工作牌、辦公標(biāo)識(shí)等。八、加強(qiáng)員工培訓(xùn)企業(yè)的員工素質(zhì)決定了企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，一個(gè)成功的企業(yè)必然擁有一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。搞好執(zhí)法專業(yè)及軍事化訓(xùn)練服務(wù)，首要是靠人，員工培訓(xùn)是進(jìn)一步適應(yīng)后勤社會(huì)化改革形勢(shì)的需要，是各項(xiàng)工作走向?qū)I(yè)化、企業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和可靠保證。通過有計(jì)劃有組織地對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，可以促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高，進(jìn)一步樹立員工愛崗敬業(yè)精神，提高服務(wù)和管理水平。（一）思想教育方面在員工培訓(xùn)教育中除了向員工灌輸“三優(yōu)一滿意”（即以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng)和優(yōu)美的環(huán)境讓客戶滿意）的工作理念外，還結(jié)合工作實(shí)踐，提出了“服務(wù)育人，管理育人，環(huán)境育人”三育人的原則和“誠信敬業(yè)，無微不至，盡善盡美”的服務(wù)理念。（二）職業(yè)道德教育方面提出了“愛崗位、愛信譽(yù)、愛公司”的“三愛”職業(yè)道德準(zhǔn)則。1.“愛崗位”，要求熱愛自己的工作崗位，珍惜來之不易的工作機(jī)會(huì)，努力提高服務(wù)質(zhì)量；2.“愛信譽(yù)”，作為公司的一員，要愛護(hù)公司的聲譽(yù)，注意自己的言行舉止，在為客戶服務(wù)中樹立和維護(hù)保管服務(wù)管理公司的良好形象；3.“愛公司”，要求每一位員工熱愛工作，對(duì)企業(yè)忠誠；同時(shí)為了規(guī)范員工的行為，還提出了“每一天上班精神飽滿，每一項(xiàng)工作盡善盡美；每一次服務(wù)無微不至，每一次接待熱情周到；每一句批評(píng)虛心接受，每一個(gè)承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)；每一個(gè)細(xì)節(jié)決不放過，每一個(gè)隱患及時(shí)整改八個(gè)“每一”的工作準(zhǔn)則。（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面把重點(diǎn)放在制定的崗位責(zé)任制、綜合管理制度等各項(xiàng)管理制度上，從基礎(chǔ)的東西開始，緊緊圍繞應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、應(yīng)做、應(yīng)辦、應(yīng)干的東西來培訓(xùn)，使每位員工對(duì)自己的本職工作崗位的基本工作內(nèi)容、工作要求和工作程序深刻了解、準(zhǔn)確把握，知道怎么做是對(duì)的，怎么做是錯(cuò)的，確保把基本的工作做好、做到位，對(duì)員工還提出了“腦勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的素質(zhì)要求。第三節(jié)項(xiàng)目整體規(guī)劃一、指導(dǎo)思想與原則1.指導(dǎo)思想以“參公”管理為契機(jī)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)的原則，采取準(zhǔn)分級(jí)分層分項(xiàng)目，集中封閉式培訓(xùn)的形式，組織不同層次、不同崗位的執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)執(zhí)法崗位工作。堅(jiān)持思想素質(zhì)建設(shè)與業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)并重，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，鍛煉培訓(xùn)隊(duì)員忠于職守、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、執(zhí)法為民的精神，促進(jìn)全市城管隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。以分類改革為契機(jī)，以能力素質(zhì)為核心，以城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立因類施訓(xùn)管理機(jī)制，整合培訓(xùn)資源，實(shí)行通專結(jié)合、一專多能的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批全科型現(xiàn)場城管執(zhí)法人才，建設(shè)一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化城管執(zhí)法隊(duì)伍，為提高該市城管執(zhí)法隊(duì)伍的法治水平提供人才支撐。2.基本原則（1）一是堅(jiān)持圍繞中心、健全體系。緊扣城市管理和社會(huì)綜合治理的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)思路和方式，積極構(gòu)建城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)及軍事化訓(xùn)練工作體系，提升執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。（2）是分類培訓(xùn)。針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)、不同對(duì)象的特點(diǎn)和實(shí)際需求，突出重點(diǎn)，因類施訓(xùn)，提高執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能。（3）三是堅(jiān)持需求導(dǎo)向、學(xué)以致用。著眼全科型現(xiàn)場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，緊密聯(lián)系執(zhí)法工作實(shí)際，堅(jiān)持培訓(xùn)以解決問題、服務(wù)執(zhí)法為導(dǎo)向，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。二、整體目標(biāo)1.使全體執(zhí)法隊(duì)員準(zhǔn)確掌握與城管執(zhí)法有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，在城管執(zhí)法過程中正確運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)。2.按照“健全培訓(xùn)體系、著眼能力建設(shè)、注重分類培訓(xùn)”的思路，研發(fā)基本法律知識(shí)、城管執(zhí)法專業(yè)知識(shí)、城管執(zhí)法實(shí)務(wù)等系列教材；健全以執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用制度、學(xué)時(shí)學(xué)分制度為重點(diǎn)的管理制度，全面提高城管執(zhí)法人員的基本素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、軍事能力和精神作風(fēng)，基本形成具有時(shí)代特征、城市特點(diǎn)、城管特色的城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。3.計(jì)劃在服務(wù)期內(nèi)達(dá)到以下主要目標(biāo)：（1）每人每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于XX學(xué)時(shí)，在線培訓(xùn)時(shí)間不少于XX學(xué)時(shí)，參訓(xùn)率達(dá)到100%，合格率達(dá)到98%；（2）XX年年底前完成處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（執(zhí)法督辦）培訓(xùn)，基層中隊(duì)干部及專業(yè)崗位干部100%、現(xiàn)場一線執(zhí)法人員80%達(dá)到全科型執(zhí)法人員標(biāo)準(zhǔn)；（3）初步形成涵蓋基礎(chǔ)法律、城管執(zhí)法專業(yè)知識(shí)、城管執(zhí)法實(shí)務(wù)的教材體系和覆蓋執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)全過程的制度體系；軍事化訓(xùn)練基本完成。（4）師資庫人數(shù)保持在XX名以上，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三、建立不同類型的訓(xùn)練班1.上崗培訓(xùn)班（1）培訓(xùn)對(duì)象：XX年城管執(zhí)法系統(tǒng)新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員。（2）培訓(xùn)時(shí)間：集中封閉式培訓(xùn)XX天。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：思想政治教育、基礎(chǔ)法律法規(guī)、城管執(zhí)法專業(yè)法規(guī)，執(zhí)法規(guī)范與技能、執(zhí)法人員行為規(guī)范、心理素質(zhì)、隊(duì)列及體能訓(xùn)練等。2.加強(qiáng)培訓(xùn)班（1）培訓(xùn)對(duì)象：城管執(zhí)法系統(tǒng)新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員。（2）培訓(xùn)時(shí)間：集中封閉式培訓(xùn)XX天。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：新頒布法規(guī)、依法行政要求、執(zhí)法案件辦理規(guī)范、執(zhí)法文書制作規(guī)范、執(zhí)法案件審查規(guī)則、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與處置、隊(duì)列及體能訓(xùn)練等。3.領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班（1）培訓(xùn)對(duì)象：城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人以及街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人。（2）培訓(xùn)時(shí)間：集中封閉式培訓(xùn)，每期XX——XX天。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：1）局長（大隊(duì)長）：行政訴訟法、XX市城管執(zhí)法條例、社會(huì)管理創(chuàng)新、危機(jī)應(yīng)對(duì)與處置、新媒體溝通等。2）中隊(duì)負(fù)責(zé)人：本市城管執(zhí)法體制機(jī)制改革實(shí)施意見、城管新增執(zhí)法事項(xiàng)、新頒布的法律法規(guī)，隊(duì)伍管理、執(zhí)法實(shí)效與技巧、隊(duì)列和體能訓(xùn)練等。4.骨干培訓(xùn)班（1）培訓(xùn)對(duì)象：基層城管執(zhí)法骨干。（2）培訓(xùn)時(shí)間：集中封閉式培訓(xùn)，每期XX天。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：行政訴訟法、XX市城管執(zhí)法條例、城管新增執(zhí)法事項(xiàng)、新頒布法規(guī)、執(zhí)法文書的制作、信訪處理、新媒體應(yīng)對(duì)、隊(duì)列和體能訓(xùn)練等。5.強(qiáng)化培訓(xùn)班（1）培訓(xùn)對(duì)象：年度考核不合格隊(duì)員、有兩次（含兩次）以上及其他發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等情況的隊(duì)員。（2）培訓(xùn)時(shí)間：集中封閉式培訓(xùn)訓(xùn)練XX天。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：政治思想教育、城管執(zhí)法行為規(guī)范、隊(duì)列和體能訓(xùn)練等。6.全員培訓(xùn)班（1）培訓(xùn)對(duì)象：全體城管執(zhí)法人員。（2）培訓(xùn)時(shí)間：每人全年累計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不少于XX小時(shí)。（3）培訓(xùn)內(nèi)容：行政訴訟法、XX市城管執(zhí)法條例、XX市城管執(zhí)法體制機(jī)制改革實(shí)施意見、城管新增執(zhí)法事項(xiàng)條例等執(zhí)法依據(jù)。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)，形成制度體系1.建立結(jié)果運(yùn)用制度。按照“任職必考、晉升必考、上崗必考”的要求，運(yùn)用學(xué)時(shí)和學(xué)分相結(jié)合制度，強(qiáng)化培訓(xùn)考核結(jié)果的運(yùn)用，把參加培訓(xùn)的班次、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試考核結(jié)果作為年度考核的結(jié)果，未完成學(xué)時(shí)學(xué)分或者培訓(xùn)考試考核不合格的，年度考核確定為優(yōu)秀等次，不得參加各類評(píng)優(yōu)表彰，并作為任職定級(jí)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)之一。2.健全培訓(xùn)管理制度。建立學(xué)籍管理信息化系統(tǒng)，按照“一人一檔”的要求，形成包含學(xué)習(xí)成績、個(gè)人信息、學(xué)習(xí)表現(xiàn)的個(gè)人培訓(xùn)電子檔案。實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)制度和備案制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)縣、街鎮(zhèn)培訓(xùn)工作全程動(dòng)態(tài)管理。3.建立教學(xué)評(píng)估制度。研究制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量問卷和評(píng)議表，按照“一課一評(píng)”的要求，從學(xué)員評(píng)價(jià)、組織評(píng)估等方面，全面評(píng)估每位教師授課情況，保證師資質(zhì)量，提高教學(xué)水平。（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，形成培訓(xùn)力量1.健全師資管理制度。制定師資遴選制度，明確入庫標(biāo)準(zhǔn)，常設(shè)課程的固定教師至少在2名以上，設(shè)立師資AB角制度，保證在任一授課教師臨時(shí)無法授課的情況下，都可以啟用B角代為授課，確保師資的有效供給。2.拓展師資來源渠道。擇優(yōu)選擇系統(tǒng)內(nèi)理論功底好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有較強(qiáng)語言表達(dá)能力的執(zhí)法標(biāo)兵、優(yōu)秀中隊(duì)長、先進(jìn)典型充實(shí)到師資隊(duì)伍。逐步形成業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，相對(duì)穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍。（三）加快教材教學(xué)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量1.研發(fā)培訓(xùn)教材。以行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、政府信息公開條例等“六法一條例”為主體內(nèi)容，形成基本法律知識(shí)教材；全面梳理城市管理領(lǐng)域基本法律法規(guī)、執(zhí)法事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程、工作制度、程序規(guī)范等內(nèi)容，編制城管執(zhí)法專業(yè)知識(shí)教材；結(jié)合崗位特點(diǎn)和行業(yè)特色，以媒體應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處置、勤務(wù)指揮、頑癥治理、執(zhí)法辦案為主要內(nèi)容，研發(fā)城管執(zhí)法實(shí)務(wù)教材。2.改進(jìn)教學(xué)方式。在課堂教學(xué)方面，更多的采用案例教學(xué)、情景模擬、專題研討、多媒體演示等教學(xué)方法，在實(shí)踐教學(xué)方面，采用現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)操實(shí)練、實(shí)地演示、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，提高現(xiàn)場執(zhí)法技能。（五）開展職業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力1.開展執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)（1）入職培訓(xùn)。按照“凡進(jìn)必訓(xùn)，不訓(xùn)不入，合格準(zhǔn)入”的要求，新進(jìn)人員初任培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)合并進(jìn)行、分科考試，注重基本素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)，確保新進(jìn)人員具備城管執(zhí)法崗位工作的能力和素質(zhì)。組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于XX天。（2）專項(xiàng)培訓(xùn)。結(jié)合專業(yè)崗位職責(zé)特點(diǎn)，突出綜合業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，以法制建設(shè)、勤務(wù)管理、執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)置課程，培養(yǎng)一批“一專多能”型人才。（3）開展基層中隊(duì)干部培訓(xùn)。采用抽調(diào)輪訓(xùn)等方式，突出全科現(xiàn)場指揮執(zhí)法為重點(diǎn)，圍繞基層隊(duì)伍管理、現(xiàn)場指揮、宣傳服務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等內(nèi)容設(shè)置課程，開展培訓(xùn)，增強(qiáng)他們貫徹執(zhí)行、處事應(yīng)變、綜合協(xié)調(diào)、組織管理的能力。（4）開展基層執(zhí)法人員（執(zhí)法員、執(zhí)法主辦）培訓(xùn)。采用全員輪訓(xùn)方式，以行為規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)務(wù)、現(xiàn)場應(yīng)急處置為重點(diǎn)內(nèi)容設(shè)置課程，開展綜合執(zhí)法知識(shí)技能普及培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員現(xiàn)場綜合執(zhí)法能力。每年每名執(zhí)法隊(duì)員在線培訓(xùn)時(shí)間不少于XX學(xué)時(shí)、集中培訓(xùn)時(shí)間不少于XX學(xué)時(shí)。2.開展軍事化訓(xùn)練開展崗位練兵。組織開展法律知識(shí)競賽、應(yīng)知應(yīng)會(huì)上機(jī)考試、案例互評(píng)互查、執(zhí)法文書制作比武、駕駛技能比武等活動(dòng)，提高基層執(zhí)法人員工作能力，培養(yǎng)挖掘崗位能手和業(yè)務(wù)骨干。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)本公司要將此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)的重要措施加以落實(shí)。本公司要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)、整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和督促檢查，為執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化工作制度和目標(biāo)任務(wù)，明確建設(shè)項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保任務(wù)按時(shí)完成。本公司要充分利用市區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)資源，落實(shí)上級(jí)各類培訓(xùn)，自行組織開展自學(xué)自訓(xùn)，參與基地、教材、師資等執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)建設(shè)。2.加強(qiáng)考核評(píng)估本公司要建立健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測、評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化和行業(yè)發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整細(xì)化方案，建立強(qiáng)化任務(wù)目標(biāo)的監(jiān)督管理和考核評(píng)估，按照總體目標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)，定期跟蹤評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確保培訓(xùn)計(jì)劃順利推進(jìn)。六、組織管理1.合理編辦強(qiáng)化班主任管理安排責(zé)任性強(qiáng)、有工作能力的工作人員擔(dān)任專職班主任，做好班級(jí)管理工作，妥善處理在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題，定期召開班會(huì)，強(qiáng)化學(xué)員集體觀念，及時(shí)了解學(xué)員思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真填寫班主任工作手冊(cè)及班級(jí)日志和學(xué)員考勤。2.健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度根據(jù)城管專業(yè)執(zhí)法訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練特點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、后勤等各項(xiàng)規(guī)章制度，讓每位學(xué)員熟悉制度，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。3.開展思想教育強(qiáng)化思想意識(shí)積極開展文體活動(dòng)，讓學(xué)員們擁有豐富多姿的培訓(xùn)生活，以講座、班會(huì)課等形式，開展思想政治教育活動(dòng)。七、教學(xué)管理1.根據(jù)城管專業(yè)執(zhí)法訓(xùn)練及軍事訓(xùn)練特點(diǎn)，認(rèn)真編制教學(xué)計(jì)劃。2.上課老師要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、作業(yè)批改等教學(xué)工作，確保教學(xué)質(zhì)量。八、后勤保障本訓(xùn)練基地認(rèn)真做好學(xué)員食宿管理工作，安排專門的學(xué)員宿舍區(qū)，食堂伙食讓每位學(xué)員都滿意，班主任要按時(shí)檢查宿舍安全及衛(wèi)生情況，督促學(xué)員搞好內(nèi)務(wù)。九、做好考核和認(rèn)定管理培訓(xùn)結(jié)束后，由我公司采取理論考試和實(shí)踐考核相結(jié)合方式，對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)相關(guān)人員審定。對(duì)考核合格者，對(duì)培訓(xùn)合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)存檔。第四節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析一、工作重難點(diǎn)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高城管執(zhí)法人員執(zhí)法能力的重要途徑。本公司要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好相關(guān)保障，籌劃安排執(zhí)法訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練工作。要豐富培訓(xùn)形式，靈活采用專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以賽促訓(xùn)、案例研討、自學(xué)等形式，多采用小批量、多批次的培訓(xùn)方式，縮小培訓(xùn)班的規(guī)模，減少因參加培對(duì)正常執(zhí)法工作的影響，確保內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)。2.提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。執(zhí)法訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練工作要堅(jiān)決克服走過場、走形式等不良現(xiàn)象，要在提高學(xué)法效果和培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫。本公司要制定獎(jiǎng)懲等激勵(lì)措施，通過典型示范、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等手段，調(diào)動(dòng)人員參加執(zhí)法訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練工作的積極性。3.注重整理臺(tái)帳。執(zhí)法訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練的臺(tái)帳資料是學(xué)員評(píng)議考核的內(nèi)容之一。本公司需重視執(zhí)法訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練資料的制作和留存，加強(qiáng)工作臺(tái)帳的整理，查遺補(bǔ)漏，可制作相應(yīng)的訓(xùn)練視頻，確保執(zhí)法訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練工作有據(jù)可查。二、工作難點(diǎn)1.執(zhí)法基礎(chǔ)素質(zhì)差城市管理屬于新生事物，管理經(jīng)驗(yàn)不足，城市管理人員多為新招錄人員，知識(shí)面窄，專業(yè)素質(zhì)不過硬，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)知之甚少，專業(yè)化人才也是微乎其微，處理各種復(fù)雜問題缺少方式、方法；城區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，法制觀念不強(qiáng)，素質(zhì)不高。主要具體表現(xiàn)為：一是政治素質(zhì)不高。極少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員政治觀念淡薄，理想信念動(dòng)搖，政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，對(duì)黨的方針政策理解不透，執(zhí)行不力，特權(quán)思想嚴(yán)重，全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念淡化；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)低。少數(shù)執(zhí)法人員文化水平低，缺乏城管執(zhí)法專業(yè)知識(shí)，不能正確掌握和運(yùn)用法律理論和基本的法律知識(shí)，執(zhí)法行為不規(guī)范，違反程序辦案。三是法律意識(shí)淡薄。一方面少數(shù)執(zhí)法人員缺乏依法執(zhí)法的自覺意識(shí)，不尊重行政相對(duì)人的人格，濫用強(qiáng)制措施，越權(quán)辦案。其次就是執(zhí)法人員的政策、法律法規(guī)水平不高，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等“三亂；再有就是執(zhí)法過程中存在感情大于法的現(xiàn)象，以致于執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。需要花費(fèi)大量時(shí)間打好基礎(chǔ)。另外，在訓(xùn)練過程中，由于各個(gè)學(xué)員文化素質(zhì)的參差不齊，導(dǎo)致訓(xùn)練接受能力各不相同，部分學(xué)員出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證，學(xué)習(xí)效果不夠理想，難以達(dá)到訓(xùn)練目的。2.訓(xùn)練時(shí)間有限按照需求學(xué)員執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練時(shí)間是XX個(gè)月，軍事化訓(xùn)練XX月。由于訓(xùn)練時(shí)間有限，部分學(xué)員可能急功近利，對(duì)訓(xùn)練工作連貫性認(rèn)識(shí)不足，想一口吃個(gè)“大胖子”，可能導(dǎo)致城管執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練及軍事化訓(xùn)練效果不佳。3.學(xué)員難以堅(jiān)持由于軍事化訓(xùn)練條件相對(duì)艱苦，需統(tǒng)一制服、著裝整齊地進(jìn)行集中訓(xùn)練，按照教官指令認(rèn)真完成立正、稍息、跨立、停止間轉(zhuǎn)法、齊步走、跑步等訓(xùn)練科目，穿插進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置能力演練等訓(xùn)練。考驗(yàn)學(xué)員的毅力，部分學(xué)員可能難以堅(jiān)持。4.學(xué)員紀(jì)律觀念較強(qiáng)部分學(xué)員可能強(qiáng)烈的表現(xiàn)出獨(dú)立自主的要求，對(duì)訓(xùn)練場地和老師的監(jiān)督、管理感到厭煩，覺得自己是大人了，不需要管理。在學(xué)習(xí)上也希望按自己的意愿進(jìn)行選擇與行事，在與訓(xùn)練教官及授課人的溝通上，有時(shí)候會(huì)表現(xiàn)出執(zhí)拗和任性。三、對(duì)策及建議1.加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。雖然訓(xùn)練時(shí)間有限，課余時(shí)間要多進(jìn)行交流和溝通。發(fā)現(xiàn)有情緒不穩(wěn)定的苗頭，及時(shí)進(jìn)行開導(dǎo)和安撫工作，并做到態(tài)度和藹，耐心細(xì)致。要多開展學(xué)員心理健康和心理問題的專題講座，指導(dǎo)他們以正確理智的方式面對(duì)工作、面對(duì)生活、面對(duì)情感，通過學(xué)習(xí)讓更好、更快的完成執(zhí)法專業(yè)化訓(xùn)練及軍事化訓(xùn)練。同時(shí)，在心理健康教育和心理咨詢等方面積極投入力量，引導(dǎo)他們正確、妥善處理學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的矛盾。另外，教會(huì)常用的心理自我調(diào)節(jié)的方法。如，意義尋覓法、認(rèn)知調(diào)控法、合理宣泄法、身心放松法等。2.制定科學(xué)的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。在學(xué)員還沒參訓(xùn)前，訓(xùn)練場地應(yīng)組織專人認(rèn)真的研究教學(xué)教材，在訓(xùn)練場地條件有限的情況下，要積極創(chuàng)造實(shí)踐條件，通過理念與實(shí)踐結(jié)合的方式完成訓(xùn)練。同時(shí)，軍事化訓(xùn)練時(shí)注意培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，提升執(zhí)法人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。3.軍事化訓(xùn)練需嚴(yán)格施教對(duì)城管人員進(jìn)行軍事化訓(xùn)練時(shí)，教官們需嚴(yán)格施教，從簡到繁、從易到難、從分解到連貫，從個(gè)體到整體對(duì)每個(gè)動(dòng)作要領(lǐng)進(jìn)行細(xì)致的講解和示教，力促軍訓(xùn)不流于形式，不走過場，確保人人過關(guān)，推動(dòng)城管人員軍事化訓(xùn)練的扎實(shí)開展。在訓(xùn)練中，全體參訓(xùn)人員一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行各項(xiàng)訓(xùn)練。學(xué)員門需不畏烈日暴曬和炎熱，聽從教官指揮，遵守訓(xùn)練紀(jì)律，積極參與，認(rèn)真訓(xùn)練。從最基本的站軍姿、稍息立正開始，從最基礎(chǔ)的走隊(duì)列、站軍姿開始練起，從最基本的著裝、舉止和禮節(jié)規(guī)范做起，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)每個(gè)動(dòng)作的熟練性和標(biāo)準(zhǔn)性，互相糾正著錯(cuò)誤，取長補(bǔ)短，確保形成濃厚的訓(xùn)練氛圍。第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)一、建立項(xiàng)目組織的步驟1.確定組織目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目組織設(shè)立的前提，應(yīng)根據(jù)確定的項(xiàng)目目標(biāo)，明確劃分分解目標(biāo)，列出所要進(jìn)行的工作的內(nèi)容。2.確定項(xiàng)目工作內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)定任務(wù)，明確列出項(xiàng)目工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合是一項(xiàng)重要組織工作。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行歸并及組合并考慮項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、項(xiàng)目復(fù)雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如進(jìn)行實(shí)施階段全過程項(xiàng)目管理，工作劃分可按計(jì)劃階段和實(shí)施階段分別歸并和組合。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）確定組織結(jié)構(gòu)形式。（2）合理確定管理層次。管理組織結(jié)構(gòu)中一般應(yīng)有三個(gè)層次：一是決策層；由項(xiàng)目經(jīng)理和其助手組成，要根據(jù)項(xiàng)目的活動(dòng)特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策；二是中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層），具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的落實(shí)，目標(biāo)控制及合同實(shí)施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業(yè)層（操作層）。由現(xiàn)場人員組成，負(fù)責(zé)具體的操作工作。4.配置工作崗位及人員5.制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與考核要求6.制定工作流程與考核標(biāo)準(zhǔn)二、項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)由于項(xiàng)目的一次性與獨(dú)特性的特點(diǎn)，在決定一個(gè)項(xiàng)目以后，就需要根據(jù)這一項(xiàng)目的具體情況，建立項(xiàng)目的管理班子，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的費(fèi)用控制、時(shí)間控制和質(zhì)量控制，按項(xiàng)目的目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目的管理組織完成自己的任務(wù)，也就不復(fù)存在。???按照組織結(jié)構(gòu)的基本原理和模式，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)也可分為線性的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、職能的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和矩陣的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)等若干形式。項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是決定了項(xiàng)目管理班子實(shí)施項(xiàng)目獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力，不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生不同的影響。我公司本次項(xiàng)目組織采取矩陣式組織結(jié)構(gòu)，矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種混合形式，它在常規(guī)的職能層級(jí)結(jié)構(gòu)之上“加載”了一種水平的項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目與職能經(jīng)理相對(duì)權(quán)力的不同，實(shí)踐中存在不同種類的矩陣體系，分別有權(quán)力明顯傾向于職能經(jīng)理的職能矩陣，權(quán)力明顯傾向于項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目矩陣和傳統(tǒng)矩陣安排的平衡矩陣。這種組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：一是和職能式組織結(jié)構(gòu)一樣，資源可以在多個(gè)項(xiàng)目中共享，可大大減少項(xiàng)目式組織中人員冗余的問題；二是項(xiàng)目是工作的焦點(diǎn)，具有一個(gè)正式指定的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)使他對(duì)項(xiàng)目給予更強(qiáng)的關(guān)注，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和整合不同單位的工作；三是當(dāng)有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行時(shí)，公司可以平衡資源以保證各個(gè)項(xiàng)目都能完成其各自的進(jìn)度、費(fèi)用及質(zhì)量要求；四是項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目結(jié)束后的憂慮減少，他們一方面與項(xiàng)目有很強(qiáng)的聯(lián)系，另一方面他們對(duì)職能部門也有一種“家”的感覺。為更好的服務(wù)于本項(xiàng)目，我們?cè)诂F(xiàn)有管理體系的基礎(chǔ)上，為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)了專項(xiàng)服務(wù)組織體系：項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理軍事化訓(xùn)練部綜合管理部客服中心執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練部設(shè)備維修部采購部財(cái)務(wù)部軍事化訓(xùn)練部綜合管理部客服中心執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練部設(shè)備維修部采購部財(cái)務(wù)部本公司針對(duì)本項(xiàng)目成立的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要分為項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、采購部、設(shè)備維修部、財(cái)務(wù)部、執(zhí)法專業(yè)訓(xùn)練部部、軍事化訓(xùn)練部、客服中心、綜合管理部各個(gè)部門以及相應(yīng)下屬的工作人員和授課教師。公司各部門分工配合、通力合作，各部門負(fù)責(zé)本部門職務(wù)范圍以內(nèi)的事務(wù)。（一）綜合一體化管理方式我公司將XX單位執(zhí)法專業(yè)及軍事化訓(xùn)練服務(wù)項(xiàng)目的管理方式確定為綜合一體化管理。在管理運(yùn)作過程中，我們將發(fā)揮我公司雙向共管方式、超前引導(dǎo)、超前管理、超前服務(wù)的三超方式，以及軟、硬件結(jié)合方式等項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，使綜合一體化管理收到更好的效果。（二）激勵(lì)機(jī)制以人為本是我公司重要的經(jīng)營理念，它堅(jiān)持以人為中心，尊重人，理解人，關(guān)心人，培養(yǎng)人，以激勵(lì)員工上進(jìn)、實(shí)現(xiàn)員工的自身價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)和營造既相互尊敬、相互信任，又有明確的行為規(guī)則這樣一種和諧有序的舒暢環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理目標(biāo)。根據(jù)上述以人為本的宗旨，幾年來，我公司在實(shí)踐中總結(jié)出了行之有效的員工激勵(lì)機(jī)制：目標(biāo)激勵(lì)、崗位激勵(lì)、效益激勵(lì)。（三）監(jiān)督與自我約束機(jī)制：1.監(jiān)督機(jī)制在XX單位執(zhí)法專業(yè)及軍事化訓(xùn)練服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)管理的過程中，將嚴(yán)格按照國家、政府及上級(jí)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)要求開展工作，定期向我公司和采購方和相關(guān)政府部門報(bào)告工作，檢討運(yùn)作事務(wù)，提交財(cái)務(wù)報(bào)告書，并制訂出日常工作計(jì)劃，分解量化到部門及每個(gè)崗位，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，每年對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行考核。嚴(yán)格按我公司ISO9001質(zhì)量體系運(yùn)作，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)過程建立原始記錄，通過現(xiàn)場檢查、部門自查、公司內(nèi)、外部質(zhì)量審核，確保管理工作的監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)作。具體作法是：（1）公開監(jiān)督制：公布公司服務(wù)監(jiān)督投訴電話，設(shè)立公司經(jīng)理信箱，24小時(shí)受理投訴。所有員工佩帶工作牌上崗，以便于公開監(jiān)督。（2）學(xué)員評(píng)議制：我公司將對(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督、跟蹤、反饋，對(duì)采購人或其它來源的信息做到有分析、有處理、有跟蹤、有反饋。實(shí)行閉環(huán)管理，使每一位學(xué)員的合法權(quán)益得到保障。（3）定期報(bào)告制：項(xiàng)目培訓(xùn)部定期向采購方、我公司及上級(jí)主管單位定期報(bào)告工作，檢討服務(wù)管理事宜，確保實(shí)現(xiàn)我公司標(biāo)書中的承諾。2.自我約束機(jī)制：（1）我公司在服務(wù)管理過程中，將嚴(yán)格執(zhí)行國家、政府發(fā)布的有關(guān)法規(guī)、條例和實(shí)施細(xì)則。（2）各部門在管理中將嚴(yán)格貫徹我公司ISO9001質(zhì)量體系。（3）巡視檢查制：由各部門主管對(duì)各部門員工進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)重大質(zhì)量問題或多次重復(fù)出現(xiàn)的問題，由管理層檢討并制定糾正和預(yù)防措施。（4）實(shí)行考核淘汰制：我公司將每年對(duì)員工進(jìn)行全方位考核，實(shí)行5%淘汰制，對(duì)主管以上人員實(shí)行述職考核，不合格者調(diào)離崗位或淘汰。我公司對(duì)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職考核，不合格降級(jí)或調(diào)回公司重新培訓(xùn)。（四）信息反饋及處理機(jī)制沒有糾正和預(yù)防措施，ISO9001質(zhì)量體系就不能順利貫徹，沒有信息反饋和處理，我公司就無法保證優(yōu)良的管理服務(wù)。1.我公司將單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)的客服部門工作為主要的信息處理中心，24小時(shí)接受和處理各方面的信息，主要渠道有：（1）公司定期向采購方提供一份工作報(bào)告書，包括收支帳目，征詢采購方意見情況。（2）我公司每半年向上級(jí)主管部門匯報(bào)XX單位執(zhí)法專業(yè)及軍事化訓(xùn)練服務(wù)項(xiàng)目的管理情況，特別是其配套實(shí)施落實(shí)情況，征詢上級(jí)部門的意見，改善不足之處。（3）學(xué)員意見箱。（4）公司員工的反饋信息。（5）新聞媒介。2.獲得反饋信息后，由客服人員分析處理，向相關(guān)部門、人員發(fā)出指令并監(jiān)督其及時(shí)改進(jìn)，直到圓滿解決問題。三、服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組織及管理所謂團(tuán)隊(duì)，就是讓員工適當(dāng)打破原有的部門門界限，直接面對(duì)顧客和公司總體目標(biāo)負(fù)責(zé)，以群體和協(xié)作優(yōu)勢(shì)贏得競爭主導(dǎo)地位的公司組織形式。團(tuán)隊(duì)是由可相互補(bǔ)充知識(shí)和技能的人組成的，以團(tuán)隊(duì)任務(wù)為導(dǎo)向，為實(shí)現(xiàn)共同的績效目標(biāo)，具有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的聯(lián)合體或叫工作單元。團(tuán)隊(duì)是由一些具有共同信念的人為達(dá)到共同目的而組織起來的，各成員通過溝通與交流保持目標(biāo)、方法、手段的高度一致，從而能夠充分發(fā)揮各成員的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用集體智慧將整個(gè)團(tuán)隊(duì)的人力、物力、財(cái)力集中于某一方向，創(chuàng)造出驚人的業(yè)績。我公司依據(jù)多年相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，總結(jié)出了對(duì)執(zhí)法專業(yè)及軍事化訓(xùn)練服務(wù)項(xiàng)目管理和實(shí)施的項(xiàng)目管理和實(shí)施的方法論。本次項(xiàng)目建設(shè)的管理內(nèi)容主要包括組織人員管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、文檔管理、范圍管理等方面，這些內(nèi)容貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。（一）組織人員管理：本項(xiàng)目需求的服務(wù)種類多、范圍廣、技術(shù)要求高，涉及訓(xùn)練場地、授課教師、訓(xùn)練教官、采購單位各個(gè)相關(guān)部門等。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要建立統(tǒng)一的項(xiàng)目管理組織、清晰的組織結(jié)構(gòu)和合理的人員配備，同時(shí)制定該項(xiàng)目的各項(xiàng)工作制度、明確相互的關(guān)系和責(zé)任，精心組織項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施工作。本部分工作包括了對(duì)組織和人員的一系列協(xié)調(diào)和管理工作。（二）質(zhì)量管理：該項(xiàng)目所要求投標(biāo)單位為XX單位提供執(zhí)法專業(yè)及軍事化訓(xùn)練服務(wù)，我方對(duì)培訓(xùn)對(duì)象開展調(diào)研，圍繞城管執(zhí)法所需知識(shí)及軍事化訓(xùn)練必備課目開設(shè)培訓(xùn)課程，因此該項(xiàng)目的質(zhì)量控制是建立在訓(xùn)練效果達(dá)到效果基礎(chǔ)上，對(duì)授課人、訓(xùn)練教官所提供的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)效果等的全面監(jiān)督和控制。在評(píng)估過程中的監(jiān)督管理不僅是要求服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)，而且是服務(wù)技術(shù)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。（三）進(jìn)度管理：該項(xiàng)目既有深度又有廣度，深度是指在某一節(jié)點(diǎn)上不同平臺(tái)，廣度是指不同區(qū)域的互聯(lián)。因此其進(jìn)度控制包括服務(wù)水平進(jìn)度、不同區(qū)域的服務(wù)進(jìn)度、服務(wù)開展進(jìn)度、進(jìn)度的協(xié)調(diào)等。由于項(xiàng)目服務(wù)較為繁雜，因此整個(gè)進(jìn)度控制不僅需要精心設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，而且需要計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)施進(jìn)度之間的協(xié)調(diào)和嚴(yán)格控制。（四）風(fēng)險(xiǎn)管理：由于項(xiàng)目的復(fù)雜性和一些問題的不可預(yù)知性，項(xiàng)目的實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是根據(jù)我公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提出該項(xiàng)目中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)后果及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。（五）文檔管理：文檔作為管理依據(jù)、任務(wù)之間聯(lián)系的憑證、質(zhì)量保證、培訓(xùn)與參考、歷史檔案等，對(duì)項(xiàng)目重要性是不言而喻的。因此文檔的管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們?cè)陧?xiàng)目的每個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的詳盡的文檔，并指定專人管理。（六）范圍管理：需要準(zhǔn)確定義項(xiàng)目的范圍，以及對(duì)項(xiàng)目的工作范圍進(jìn)行有效的管理和控制。（七）采購管理：需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)備及軍訓(xùn)服采購的資源和過程進(jìn)行控制和管理。（八）成本管理：該項(xiàng)目的成本管理，不僅是采購人或供應(yīng)商的費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用計(jì)劃，而且是與項(xiàng)目進(jìn)度相配匹的投資或投入控制。（九）溝通管理：對(duì)項(xiàng)目的項(xiàng)目會(huì)議等溝通活動(dòng)進(jìn)行管理，有效地協(xié)調(diào)和溝通項(xiàng)目組的各個(gè)組成部分。本公司將會(huì)針對(duì)本項(xiàng)目具體的服務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理和培訓(xùn)，確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施，針對(duì)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：1.日常工作管理（1）如在工作場所做與工作無關(guān)的私人事情（包括吃零食、吃早餐、化妝、看與工作無關(guān)之報(bào)刊、睡覺、開小差、聽耳機(jī)等），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款XX元及作口頭警告處理；屢勸不改或情節(jié)嚴(yán)重者，予以書面警告或即時(shí)解雇。（2）任何時(shí)間都要以學(xué)員為本，不得怠慢，特別注意有特殊需求或需求迫切的學(xué)員。不尊重或忽視學(xué)員者視情況輕重而定處以口