工程監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊

工程監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊

北京奧成工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

XXXX年X月X日

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為了進(jìn)一步規(guī)范化管理，依據(jù)WBJ-41-2002建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》（以下

簡稱監(jiān)理規(guī)程）與WBJ01-51-2003建造工程資料管理規(guī)程》（以下簡稱資料

規(guī)程）和監(jiān)理工作實踐編制本手冊，由于兩個《規(guī)程》對各項監(jiān)理工作已作了

權(quán)威性的具體規(guī)定，所以本《手冊》僅就下面十六個時常性的日常工作結(jié)合兩

《規(guī)程》實踐作一個細(xì)化的敘述，希翼在今后的工作中不斷的得到補充、完善。

在十六個時常性的監(jiān)理工作中有四項在《監(jiān)理規(guī)程》中已有非常細(xì)致的條

款，因此本《手冊》只指出相應(yīng)條款的頁碼，再也不細(xì)述。其它十二項有的在

重要性上加以強調(diào)，引起監(jiān)理人員的重視，有的在具體操作上作了實際操作

的補充。本《業(yè)務(wù)手冊》僅供內(nèi)部使用，不得外傳。凡與兩《規(guī)程》出入之

處，以兩《規(guī)程》條款為準(zhǔn)。

一、項目監(jiān)理機構(gòu)（項目監(jiān)理部）的管理

二、第一次工地會議即施工監(jiān)理交底會議

三、施工圖會審與設(shè)計交底

四、施工組織設(shè)計（施工方案）審核

五、分包單位資格審核

六、工程變更與工程洽商

七、建造材料、構(gòu)配件及設(shè)備驗收

八、工程（批）隱檢、預(yù)檢及分項/分部工程的驗收

九、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細(xì)則

十、工程項目監(jiān)理月報編制

十一、監(jiān)理例會預(yù)會議記要

十二、監(jiān)理資料的管理與歸檔

十三、工程資料

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十四、工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理《監(jiān)理規(guī)程》P33

十五、合同及其它事項的管理《監(jiān)理規(guī)程》P40—P54

十六、單位工程竣工驗收《監(jiān)理規(guī)程》P32—P33

十七、工程項目監(jiān)理部工作總結(jié)《監(jiān)理規(guī)程》P62

編制人:

審核人:

審批人:

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一、監(jiān)理機構(gòu)（項目監(jiān)理部）管理

（一）奧成監(jiān)理公司在履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，須在施工現(xiàn)場設(shè)立項

目監(jiān)理機構(gòu)，它是公司的一級組織，由公司法人代表委派項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理

工程師，并向總監(jiān)書面授權(quán)全面領(lǐng)導(dǎo)項目監(jiān)理部的工作，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合

同的履行；項目監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對由于監(jiān)理失誤引起的質(zhì)量

安全等事故平生負(fù)責(zé)，直至負(fù)法律責(zé)任。、

（二）公司應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽定后10日內(nèi)將項目監(jiān)理部組織形式、人員構(gòu)成

及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，公

司應(yīng)征得建設(shè)單位允許并書面通知建設(shè)單位。當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，

總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位（也可在例會記要中加以說明）。

（三）項目監(jiān)理部的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、

期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員至少

不得少于3人，并能滿足施工監(jiān)理各專業(yè)的需要。

（四）項目監(jiān)理部設(shè)置專業(yè)監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理員，按總監(jiān)理工程師、各專

業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理員應(yīng)分層次開展工作，必要時可配置總監(jiān)代

表?？偙O(jiān)代表人選由總監(jiān)理工程師提出，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)允許后，由總監(jiān)理

工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部份職責(zé)和權(quán)利，詳見《監(jiān)

理規(guī)程》3.2.2有關(guān)條款?？偙O(jiān)理工程師可以在規(guī)定范圍內(nèi)授權(quán)但不免

貝.-1?-。

（五）專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員由公司有關(guān)部門提名，經(jīng)總監(jiān)允許后派往項目

監(jiān)理部工作。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理部某一專業(yè)和某一職責(zé)的分工進(jìn)

行監(jiān)理工作，具有相應(yīng)文件的簽發(fā)權(quán)。監(jiān)理員在監(jiān)理工程師及專業(yè)工程

師的領(lǐng)導(dǎo)下從事本專業(yè)具體的監(jiān)理工作，詳見《監(jiān)理規(guī)程》3.2.4~3.2.

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5條款。

（六）總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向公司及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報項目監(jiān)理工作。

（七）項目監(jiān)理人員必須持證上崗。項目監(jiān)理部內(nèi)可設(shè)置專業(yè)或者兼職資料員。

（八）項目監(jiān)理部在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后方可撤離施工現(xiàn)場。

二、第一次工地會議即施工^理交底會議

（一）會議由建設(shè)單位主持

內(nèi)容：L介紹三方（承包、建設(shè)、監(jiān)理）主要人員及駐現(xiàn)場代表。

2.建設(shè)單位宣布項目總監(jiān)及授權(quán)。

3.施工單位匯報施工現(xiàn)場準(zhǔn)備情況，向監(jiān)理提交〈施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

檢查記錄〉。

4.確定協(xié)調(diào)方式，例會制度及參加人員。

5.形成施工監(jiān)理交底會議記要。

（二）施工監(jiān)理交底

1.開工應(yīng)具備的基礎(chǔ)資料：

建設(shè)單位：1）施工許可證；2）規(guī)劃許可證；3）工程地質(zhì)勘測報告及驗線

記錄；（提交監(jiān)理）4）監(jiān)督機構(gòu)確定和手續(xù)（包括監(jiān)督聯(lián)系單）；5）有關(guān)部

門批準(zhǔn)設(shè)計圖紙及設(shè)計文字文件；6）施工承包合同；7）消防、環(huán)保等部門

批準(zhǔn)文件。

承包單位：1）承包單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊及其它證書；（提交監(jiān)理）；

2）工程項目經(jīng)理，主任，程師及管埋人員資格證書（上崗證）；3）特殊作

業(yè)工人上崗證；4）分包資質(zhì)及業(yè)績，外地勞務(wù)企業(yè)檔案手冊；5）確定試驗

室資質(zhì)證書（常規(guī)、見證）；6）嚴(yán)格執(zhí)行北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)

置和管理標(biāo)準(zhǔn)，文明施工等文件；7）施工組織設(shè)計；8）見證取樣規(guī)劃；9）

動工報告。

2.監(jiān)理工作依據(jù)：

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1）國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。

2）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的本工程項目文件，工程設(shè)計文件（施工圖）o

3）北京市《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》DBJ01—41—2002及國家規(guī)范。

4）施工合同。

5）監(jiān)理合同

6）本工程執(zhí)行GB2001—2002年版14個驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（個別專業(yè)已出更

新版本）。

7）木工程執(zhí)行2002年版“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文”。

8）北京《建造工程資料管理規(guī)程》DBJ01-51-2003

3.建立服務(wù)工作內(nèi)容與方法：

（1）主要內(nèi)容：嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、監(jiān)幫結(jié)合、安全生產(chǎn)。

1）四控：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制、安全管理控制。

2）兩管：合同管理、信息管理。

3）一協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方面關(guān)系和發(fā)生的各項事宜。

（2）主要方法：

1）堅持一個原則：

a.上道工序未經(jīng)驗收或者驗收不合格不得進(jìn)入下道工序施工。

b.材料、設(shè)備構(gòu)、配件等應(yīng)有出廠質(zhì)量文件（產(chǎn)品合格證、質(zhì)量合格證、

檢驗報告、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書等），文件不全、驗收未通過不

得進(jìn)場和使用。

2）把住兩個關(guān)鍵：施工過程中的重點部位、重點工序予以嚴(yán)格控制：

對關(guān)鍵部位應(yīng)有旁站措施、旁站計劃、和旁站記錄。土建專業(yè)：①碎結(jié)構(gòu)

現(xiàn)場澆筑質(zhì)量及商碎質(zhì)量②性回彈測試同條件試塊制作與養(yǎng)護(hù)③鋼筋梁、

柱節(jié)點綁扎、負(fù)彎矩鋼筋位置、鋼筋接頭、鋼筋掃描測試、間距數(shù)量、④模

板的剛度、強度、穩(wěn)定性、洞口支撐。⑤屋面、地下、浴廁防水；⑥土方回

6

填。電器重點：屋面防雷，等電位接地、電氣豎井、變配電室、機房、弱電

和消防電系統(tǒng)；暖衛(wèi)重點：機房屋頂水箱、設(shè)備層、管道豎井、樣板間等。

3）做好三個控制：事前予控、事中監(jiān)控、事后驗控

a.事前予控：

資質(zhì)：總承包單位、分包單位（包括塔吊等機械設(shè)備分包）應(yīng)提供資質(zhì)等文

件，符合要求才允許進(jìn)場施工。

方案：開工前施工單位（包括分包）應(yīng)提交施工組織設(shè)計（含單項施工

方案、季節(jié)性施工方案）。應(yīng)編制施工試驗計劃（見證計劃）

進(jìn)度：應(yīng)有總進(jìn)度計劃（施組中已含可不單列）、月計劃、周計劃以及

主要材料、設(shè)備的采購及進(jìn)場時間等計劃安排。

圖紙：應(yīng)有審批設(shè)計文件、并應(yīng)及時提供（圖紙的設(shè)計、校核、審核、

審定者簽字齊全，加蓋法人紅章）。

材料、設(shè)備：應(yīng)有出廠質(zhì)量證明文件，文件應(yīng)有紅章（注明原件存放處、

經(jīng)辦人），及必要復(fù)試單，見證取樣。

商徐：應(yīng)考察攪拌站機械設(shè)備與生產(chǎn)能力，資質(zhì)等級。確保稅質(zhì)量措施

（有關(guān)堿含量、有害物質(zhì)檢測報告）。配合比通知單、運輸單、出廠合格證

等。

b.事中控制：

工序、交接：

予檢、隱蔽工程未經(jīng)檢驗或者驗收未通過，不允許進(jìn)行下一道工序施工。

交接檢：工序間交接檢應(yīng)有文字記載，地基交結(jié)構(gòu)；粗裝交精裝；設(shè)備

基礎(chǔ)交機電安裝；結(jié)構(gòu)交幕墻，并有見證單位、有總包管理內(nèi)分包之間移交，

見證單位為總包；總包與其它專業(yè)分包交接，見證單位為建設(shè)、監(jiān)理單位。

變更：嚴(yán)格控制設(shè)計變更及工程洽商，涉及經(jīng)濟(jì)問題的變更要經(jīng)建設(shè)單

位認(rèn)可后報監(jiān)理，未經(jīng)認(rèn)可，監(jiān)理不予簽認(rèn)。監(jiān)理應(yīng)對施工單位提出的工程

洽商進(jìn)行細(xì)致的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)審查，證實合理、經(jīng)濟(jì)、通報業(yè)主認(rèn)可后方可簽

認(rèn)。

質(zhì)量控制：以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同、圖紙、規(guī)程、驗收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、強

條和實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)，以預(yù)防為主的嚴(yán)格檢驗、正確處理，實測進(jìn)行。

C.事后驗控：通過檢驗進(jìn)行控制。

檢驗批：檢驗批可以商議約定在施工單位自檢合格基礎(chǔ)上分批檢驗，其

質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)檢員填寫，由監(jiān)理（建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)

負(fù)責(zé)人）組織項目專業(yè)檢驗員進(jìn)行驗收，符合要求予以簽認(rèn)。

分項工程：由監(jiān)理工程師或者（建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織項

目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收，符合要求予以簽認(rèn)。

分部工程：應(yīng)由總監(jiān)理工程師或者建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、組織

施工項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部

工程應(yīng)由勘察、設(shè)計單位工程項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人

參加相關(guān)分部的驗收，符合要求各方予以簽認(rèn)（分部工程的安全和功能檢

查記錄必須全部合格）O

單位工程預(yù)驗收：單位工程應(yīng)由施工單位自行組織有關(guān)人員，檢查評定

合格后填寫“單位工程竣工預(yù)驗收報驗表”，并附相應(yīng)的竣工材料（包括分

包）報監(jiān)理，總監(jiān)組織監(jiān)理人員與施工單位進(jìn)行檢查予驗收，總監(jiān)簽認(rèn)予驗

收報驗單。

單位工程質(zhì)量竣工驗收：要有室內(nèi)環(huán)境、電梯、消防、自來水、人防檢

測報告，竣工驗收記錄（四方驗收單）工程質(zhì)量控制資料核查記錄（工程資

料要按工程進(jìn)度及時報驗整理，碎強度等有周期要求，前期應(yīng)及時填報）。

對總體質(zhì)量水平做出評價，由建設(shè)單位填寫工程質(zhì)量觀感記錄。驗收記錄由

施工單位填寫，驗收結(jié)論由監(jiān)理（建設(shè)）單位填寫。綜合驗收結(jié)論由參驗各

方共同商定。

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工^竣工驗收：由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織設(shè)計、監(jiān)理、施工(含分包單位)

等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程竣工驗收并簽認(rèn)，由工程質(zhì)量監(jiān)督站會同建設(shè)、施工、

監(jiān)理、勘測、設(shè)計等單位核驗。并由

監(jiān)理單位提供工程質(zhì)量評估報告

勘測單位提供工程質(zhì)量(地基土質(zhì)部份)的檢查報告

設(shè)計單位提供工程質(zhì)量檢查報告

建設(shè)單位提供工程竣工驗收報告

施工單位提供工程竣工報告

監(jiān)理單位提供并由建設(shè)單位共同簽署的竣工移交證書

三、臧施工圖、參加設(shè)計交底

(一)熟悉施工圖

1.熟悉施工圖是施工階段監(jiān)理前期準(zhǔn)備工作之一，應(yīng)在設(shè)計交底之前完成。

2.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉本專業(yè)施工圖，了解工程特

點及關(guān)鍵部位質(zhì)量要求，并對施工圖進(jìn)行認(rèn)真校核，特殊是各專業(yè)間互相

關(guān)聯(lián)部位更應(yīng)細(xì)致校核，將新發(fā)現(xiàn)的問題分專業(yè)書面匯總，通過建設(shè)單位

交與設(shè)計單位，必要時應(yīng)提出監(jiān)理的建議，在設(shè)計交底時由設(shè)計單位統(tǒng)一

答復(fù)。

1.施工圖熟悉內(nèi)容：

(1)圖紙審批簽認(rèn)手續(xù)是否齊全，是否符合現(xiàn)行規(guī)范、制度的規(guī)定，是否經(jīng)

過有關(guān)專業(yè)主管部門的審查。

(2)圖紙與說明文件是否完整，是否與圖紙目錄相符。

(3)圖紙是否滿足設(shè)計基本條件的要求(抗震設(shè)防裂度、風(fēng)雪壓值、防火等

級等)。

(4)施工圖中所用的材料、購配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)程和規(guī)

定的要求。

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(5)施工圖中規(guī)定的施工工藝是否符合現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，是否合理，

符合施工實際，是否存在不便施工及很難保證施工質(zhì)量之處。

(6)施工圖中指定使用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖冊等是否現(xiàn)行有效。

(7)圖紙中有無遺漏，差錯或者互相矛盾之處(如部份尺寸、標(biāo)高、位置、

地上地下之間、系統(tǒng)圖與平面圖之間、各專業(yè)之間等)。

(8)建造、結(jié)構(gòu)各專業(yè)設(shè)計在環(huán)保、消防、人防、環(huán)境綠化等方面是否符合

現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)的規(guī)定。

(-)設(shè)計交底

1.設(shè)計交底是施工準(zhǔn)備階段的工作之一，應(yīng)在召開第一次工地會議之前完

成。

2.設(shè)計交底由建設(shè)單位主持，設(shè)計單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目負(fù)責(zé)

人及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，專業(yè)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員參加。

3.設(shè)計交底基本內(nèi)容；

(1)建設(shè)單位對本工程的基本要求，施工現(xiàn)場的自然條件、工程地質(zhì)與

水文地質(zhì)條件，抗震設(shè)防裂度等作綜合說明。

(2)設(shè)計依據(jù)：初步設(shè)計文件，建設(shè)單位上級主管對工程批示，主要使

用的設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計單位對本工程的特殊要求，相關(guān)主要設(shè)

備選型及供貨情況等。

(3)設(shè)計指導(dǎo)思想；建造藝術(shù)的要求與構(gòu)思，基礎(chǔ)方案、結(jié)構(gòu)體系與處

理方案、裝修方案及設(shè)備設(shè)計方案等。

(4)對新材料新工藝的要求及在施工中應(yīng)特殊注意的事項等。同時對承

包單位、監(jiān)理單位提出的問題作答復(fù)、解釋。

(5)設(shè)計交底應(yīng)有文字記錄，由總承包單位負(fù)責(zé)整理、會議記要，經(jīng)設(shè)

計、建設(shè)、監(jiān)理、總承包單位簽認(rèn)后作為簽定設(shè)計變更、工程洽商

文件的依據(jù)，記要不能作為施工的依據(jù)；內(nèi)中有必要作為施工依據(jù)

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的內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計單位與有關(guān)單位辦理設(shè)計變更、工程洽商手續(xù)，經(jīng)

設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽認(rèn)后方可成為施工依據(jù)。若有重

大或者復(fù)雜的變更應(yīng)按規(guī)定使用設(shè)計變更圖紙。

四.施工組織設(shè)計（施工方案）審批

（-）施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工全局，統(tǒng)籌施工全過程，在施工中起指

導(dǎo)作用的重要文件，總承包單位應(yīng)于施工準(zhǔn)備階段針對本工程特點

具體詳實地編制施工組織設(shè)計，并經(jīng)承包單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人審核批

準(zhǔn)后報項目監(jiān)理部審批。

（-）對規(guī)模較大，工藝復(fù)雜的工程，可按整體工程、單位工程或者分

批出圖的工程分階段報審施工組織設(shè)計，但整個工程的總平面布

置圖和總進(jìn)度計劃應(yīng)首次報審。

（三）總監(jiān)理工程師組織審查核準(zhǔn)，需要總承包單位修改時，應(yīng)由總監(jiān)

理工程師簽發(fā)書面意見退回總承包單位修改，修改后再報，重新審

核。

（四）施工組織設(shè)計在實施過程中，總承包單位如需做較大的改動，仍

應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核允許。

（五）各分部工程的承包單位也應(yīng)編制分部工程施組設(shè)計、經(jīng)承包單位

相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報送項目監(jiān)理部相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審

核后，由總監(jiān)監(jiān)理工程師審批簽發(fā)。

（六）審核施工組織設(shè)計（施工方案）的主要內(nèi)容：

1.承包單位審批程序是否有效、齊全。

2.施工平面布置圖是否合理。

3.施工部署是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠

且具有針對性、可操作性。

4.工期安排是否滿足建設(shè)單位要求。

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5.進(jìn)度計劃是否符合施工的連續(xù)性和均衡性。即人、機具、料的配

置與進(jìn)度計劃是否協(xié)調(diào)。

6.承包單位項目經(jīng)理部質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體

系是否健全、落實。

7.安全、環(huán)保、消防與文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

8.季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性。

9、工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容（詳見監(jiān)理規(guī)程4.3.2）

五、分包單位資格審核

（-）承包單位選定分包單位或者建設(shè)單位直接選定分包單位后，應(yīng)將分

包單位的資質(zhì)資料及已簽定的分包合同送交項目監(jiān)理部。

（二）分包單位資質(zhì)資料內(nèi)容：

1.經(jīng)年度審核的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書，企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)

證證書，屬特殊行業(yè)的應(yīng)提交行業(yè)許可證書。

2.技術(shù)能力、人員配備、機械設(shè)備的配置狀況及與此相關(guān)的質(zhì)管體系、

安全管理體系、質(zhì)量保證體系等。

3.擬分包工程的內(nèi)容和范圍（以分包合同規(guī)定內(nèi)容為準(zhǔn)）

4.實際業(yè)績，特別特殊專業(yè)分包必須突出審核業(yè)績的真實性與分包合

同施工內(nèi)容一致性。

5.領(lǐng)導(dǎo)層人員任職資格，企業(yè)財務(wù)狀況，企業(yè)信譽情況。

6.專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

（三）如果發(fā)現(xiàn)分包單位報送的資料有偽造不實情況，或者在實際工作中

發(fā)現(xiàn)分包單位不具備承接分包工程能力時，經(jīng)與建設(shè)單位商議后提出

辭退分包單位、中止分包合同的建議。由總承包單位予以執(zhí)行。

12

六、工程變更與工程洽商

（一）工程變更分為設(shè)計變更與工程洽商兩類，應(yīng)分別予以處理。

工程變更可以由設(shè)計單位、建設(shè)單位、承包單位提出。但無論哪方

提出的工程變更，都應(yīng)由相關(guān)各方會簽后，經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)承包

單位方可執(zhí)行。

（二）設(shè)計變更：

1.設(shè)計變更是指在設(shè)計交底后或者施工過程中，由設(shè)計單位，建設(shè)單

位或者施工單位提出對工程的功能、構(gòu)造、尺寸、材料、工藝、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工方法等提出的修改與變更。

a）由設(shè)計單位提出的變更，應(yīng)填寫《設(shè)計變更通知單》并附設(shè)計

變更文件，提交建設(shè)單位，簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。

b）建設(shè)單位提出工程變更，應(yīng)填寫《工程變更通知單》，經(jīng)項目監(jiān)

理部簽轉(zhuǎn)。必要時也應(yīng)委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并簽轉(zhuǎn)

項目監(jiān)理部。

c）承包單位提出工程變更，應(yīng)填寫《工程變更通知單》報送項目監(jiān)

理部，經(jīng)項目監(jiān)理部總監(jiān)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審查允許后轉(zhuǎn)

呈建設(shè)單位（特殊強調(diào)一點是建設(shè)單位審查時如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理審查有

誤或者不認(rèn)為有變更的必要，可以否定監(jiān)理的意見），需要時由

建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。

d）承包單位惟獨收到項目監(jiān)理部簽署的《工程變更通知單》后，

方可實施工程變更。

（e）工程變更實施后的其他各項事宜均按《監(jiān)理規(guī)程〉有關(guān)條款處

置。

（三）工程洽商：

1.工程洽商是對工程中的工程做法的改變、工程量的增減、專業(yè)間安

裝位置、標(biāo)高、走向的改變等。由施工單位及時與建設(shè)單位、設(shè)計

13

單位商議達(dá)成協(xié)議，填寫《工程洽商記錄》。

2.承包單位將填好的<_L程洽商記錄》單先征求設(shè)計單位意見，如允許，

設(shè)計單位應(yīng)在〈工程洽商記錄》單上簽認(rèn)。

3.項目監(jiān)理部對工程洽商文件審核后由承包單位先征得建設(shè)單位簽認(rèn)

并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部，最后由項目監(jiān)理部簽發(fā)，將工程洽商文件交與

承包單位實施。

4.凡夠不成設(shè)計變更時，由設(shè)計單位提出工程洽商文件與建設(shè)單位協(xié)

商認(rèn)同后辦理簽認(rèn)手續(xù)并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部簽發(fā)承包單位。承包單位

方可實施。

5.建設(shè)單位提出工程洽商視同設(shè)計單位提出，按上述程序，同樣辦理

簽認(rèn)程序，經(jīng)項目監(jiān)理部簽發(fā)給承包單位后方可實施。

七、建造材料、構(gòu)配件及設(shè)備驗收

（一）工程中使用的主要材料（砂、石、水泥、鋼筋、鋼材、焊材、木材、

碎外加劑、防水材料、保溫材料、油漆涂料、玻璃等等），建造構(gòu)、配

件及普通設(shè)備，必須符合設(shè)計要求，符合國家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的規(guī)范、

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。必要時由建設(shè)單位組織承包單位、監(jiān)理單位對生

產(chǎn)廠家進(jìn)行考察。

（二）施工工程物資資料的管理原則及各類工程物資報驗時所需驗證的資

料內(nèi)容詳見《資料規(guī)程》p55一p64中的規(guī)定。

（三）監(jiān)理特別要重視對涉及工程質(zhì)量、安全、節(jié)能、衛(wèi)生、環(huán)保的建造

材料的附加規(guī)定，并注意采集各部委、行業(yè)協(xié)會發(fā)布的有關(guān)規(guī)定。

1.凡涉及質(zhì)量、安全、節(jié)能、衛(wèi)生、環(huán)保的建造材料生產(chǎn)單位必須由

相應(yīng)資質(zhì)的管理部門進(jìn)行行業(yè)許可認(rèn)證，國家強制性認(rèn)證（3C認(rèn)證）、

型式認(rèn)可或者在北京市建委進(jìn)行備案。頒發(fā)相應(yīng)的〈生產(chǎn)許可證》，

<3C

14

認(rèn)證證書》以8月1日起，對室內(nèi)涂料、瓷磚、防凍劑實行3c認(rèn)證）

〈型式認(rèn)可證書》與〈備案證書〉。

2.凡被列入《強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)過＜國家認(rèn)

證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會》認(rèn)證，在其認(rèn)證有效期內(nèi)符合認(rèn)證要求的產(chǎn)

品方可使用。凡已取得3C認(rèn)證的產(chǎn)品可以取銷原先的生產(chǎn)許可證。

3.當(dāng)前涉及高壓的各類電氣產(chǎn)品仍實行行業(yè)生產(chǎn)許可證制度。

4.原北京市實行的建造工程材料供應(yīng)資格認(rèn)證與準(zhǔn)用證制度業(yè)已取

消?，F(xiàn)在實行由北京市建委分批發(fā)布的《北京市建造工程材料供應(yīng)

備案管理手冊》。

5.消防產(chǎn)品中涉及消防聯(lián)動控制的大部份產(chǎn)品屬強制性認(rèn)證范圍，部

分產(chǎn)品是屬予型式認(rèn)可。詳見《3C認(rèn)可和型式認(rèn)證及消防產(chǎn)品目錄》

6.在審核上述產(chǎn)品報驗資料時必須注意認(rèn)證產(chǎn)品的覆蓋面及有效日期

審查。同時應(yīng)隨時采集各相關(guān)管理部門分批發(fā)布的納入各種認(rèn)證的

目錄。

（四）為確保建造工程材料的質(zhì)量，監(jiān)理工程師除審核《資料規(guī)程》中規(guī)

定的廠商商務(wù)文件，產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量文件外，還須根據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量管

理文件的規(guī)定，對進(jìn)場實物采用平行檢驗、見證取樣、復(fù)試等方式進(jìn)

行抽檢，各項檢驗必須合格，否則不得用于工程，并將不合格產(chǎn)品及

時清除出施工現(xiàn)場。

八、工程（批）隱檢、預(yù)檢及分項/分部工程的驗收

（一）工程的批次隱檢、預(yù)檢及分項、分部工程的驗收是保證工程質(zhì)量達(dá)

到合格要求的重要工作程序，監(jiān)理人員應(yīng)賦予高度重視、嚴(yán)肅對待，

做到認(rèn)真負(fù)責(zé)一絲不茍。

（二）要做好批次隱檢、予檢及分項、分部工程的驗收，必須做好對工程

質(zhì)量的預(yù)控工作，對現(xiàn)場進(jìn)行有目的、有計劃的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)

15

并糾正不符合設(shè)計與規(guī)范的問題。及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場使用不合格工程材料、

購配件的問題，對重要的隱敝過程、關(guān)鍵工序應(yīng)制定旁站計劃與實驗

檢驗、見證取樣、檢驗計劃，派員現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）隱檢、預(yù)檢批次的劃分應(yīng)根據(jù)施工實際情況，與施工單位商議確定。

在結(jié)施階段，結(jié)構(gòu)工程以實際施工流水段為檢驗批為宜。專業(yè)檢驗批

隨結(jié)構(gòu)批次而定（驗收批劃分詳見〈工程資料》一節(jié)）O

（四）檢驗批的隱檢、預(yù)檢，分項、分部工程的驗收，必須由承包單位組

織有關(guān)人員進(jìn)行自檢，合格后填報隱檢或者預(yù)檢記錄與檢驗批質(zhì)量驗

收記錄報監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格后簽認(rèn)。不合格的退

回，由承包單位整改后重新報驗。

（五）當(dāng)分項、分部工程施工完畢，承包單位自檢合格后填寫分項、分部

工程質(zhì)量驗收記錄和分項/分部工程施工報驗表送交監(jiān)理工程師，經(jīng)

監(jiān)理工程師/總監(jiān)理工程師核查合格后簽認(rèn)，對不合格者應(yīng)發(fā)《監(jiān)理

通知單》責(zé)令承包單位整改、返修后重新報驗。采暖、給排水、燃?xì)狻?/p>

通風(fēng)、空調(diào)、消防聯(lián)動、電梯、智能電氣及電氣工程的分項、分部驗

收，必須在相關(guān)的施工試驗、檢測完備合格后進(jìn)行。

（-）建造工程大部份分項工程惟獨在工程主體完成后才構(gòu)成一個完

整的分項，照此辦理分項報驗、核查，不利于施工質(zhì)量控制。因此一

般在施工合同中約定或者由質(zhì)量監(jiān)督站指定需要中間驗收的層次進(jìn)行

一次中間性的各分項報驗。由承包單位填寫相關(guān)報表送交監(jiān)理工程

師，經(jīng)監(jiān)理工程師/總監(jiān)理工程師審核后簽認(rèn)，若不合格，發(fā)《監(jiān)理

通知》責(zé)令承包單位進(jìn)行整改、返修。合格后重新報驗。此時各專業(yè)

試驗有的尚不具備條件，可在整個分項完成后再進(jìn)行。詳見〈工程資

料》一節(jié)。

16

九、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細(xì)則

（一）工程項目監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)組織編制，由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（我公

司指定人員）批準(zhǔn)，是用以指導(dǎo)項目監(jiān)理部全面開展業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性文件。

（-）監(jiān)理實施細(xì)則是依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由各專業(yè)監(jiān)理工程師編制并經(jīng)總監(jiān)理工

程師批準(zhǔn)的針對某一專業(yè)或者某一方面監(jiān)理的操作性文件。

（三）旁站監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容由專業(yè)監(jiān)理工程師編入各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則中，并

單獨說明。

十、工程項目報編制

（一）正在監(jiān)理的工程項目，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制監(jiān)理月報，簽署后

報送建設(shè)單位與監(jiān)理單位（普通在次月5日前報出，遇節(jié)假日順延）。

（二）每月25日前總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師催促承包單位各

專業(yè)送報各項報表，由各專業(yè)監(jiān)理工程師綜合統(tǒng)計交總監(jiān)理工程師。

（三）總監(jiān)理工程師應(yīng)重視月報中關(guān)于《本月監(jiān)理工作小結(jié)》項的內(nèi)容編

制，使其內(nèi)容詳實，語言簡煉。讓建設(shè)單位能清晰地了解到本月監(jiān)理

項目部做了那些工作，收到什么效果，存在什么問題，采取的對策，

及其效果，在此基礎(chǔ)上提出下月監(jiān)理工作的重點。

（四）監(jiān)理月報的基本要求與基本內(nèi)容詳見《監(jiān)理規(guī)程》P59一P61

I郎透

（一）監(jiān)理例會：

（1）在施工合同實施過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織與主持由合同各方代

表參加的監(jiān)理例會，原則上應(yīng)每周召開一次。例會是履約各方溝通情況、

交流信息，研究解決、協(xié)調(diào)處理合同履行中各方面存在問題的主要協(xié)調(diào)方

式。

⑵參加人員

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a）總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。

b）承包單位項目經(jīng)理、生產(chǎn)付經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員及

有關(guān)專業(yè)人員。

c）建設(shè)單位駐施工現(xiàn)場代表、各專業(yè)人員。

d）如涉及設(shè)計單位、勘察單位、工程分包單位時，可請其派相關(guān)人員

參加。

（3）例會程序（議題）

a）首先由承包單位項目經(jīng)理或者生產(chǎn)付經(jīng)理匯報上次會議己決事項的

執(zhí)行情況，如未完成應(yīng)查明原因及其責(zé)任者并提出補救措施。

核查工程進(jìn)度情況，并與提交監(jiān)理的周計劃比較，如落后于計劃進(jìn)度應(yīng)

制定出補救措施；同時遞交下一周進(jìn)度計劃。

核查工程質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題制定出相應(yīng)的整改措施。

核查原材料，構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)情況，對不能如期供貨或者存在質(zhì)量

問題的應(yīng)制定補救措施。

核查安全生產(chǎn)，文明施工情況（現(xiàn)場與宿舍的臨電安全，現(xiàn)場安全措施、

環(huán)保措施等）。其他涉及質(zhì)量、安全、環(huán)保的問題及相應(yīng)措施。

b）項目監(jiān)理部有關(guān)監(jiān)理人員對上周例會議決事項執(zhí)行情況和承包單

位的匯報作出評點，指出施工中存在的各方面問題并提出要求。

c）建設(shè)單位代表對承包單位的匯報作出評點，指出施工中存在的各方

面的問題并提出建設(shè)單位的要求。

d）總監(jiān)理工程師作總結(jié)性評點，并綜合監(jiān)理工程師與建設(shè)單位代表提

出的問題對承包單位提出整改意見和要求。各方不同的意見允許保留，

如實反映在記要內(nèi)。

（二）會議記要:

18

（1）.監(jiān)理例會記要是工程監(jiān)理查實各種過程內(nèi)容的重要文件，也是發(fā)生爭

議或者索賠時的重要查證依據(jù)，各項目監(jiān)理部都應(yīng)予以足夠的重視。

（2）.監(jiān)理例會記要由總監(jiān)指定的監(jiān)理人員記錄。其內(nèi)容包括：

a）會議地點及時間。

b）會議主持人。

c）預(yù)會人員姓名、單位、職務(wù)。

d）檢查上次會議決議事項的落實情況，對未落實問題應(yīng)查明原因，分清

責(zé)任，并采取補救措施，明確執(zhí)行人及時限。

e）本次會議的決議事項要落實到執(zhí)行人及時限。

f）例會上意見不一致的重大問題，應(yīng)將各方的主要觀點，特別是互相

對立的觀點、意見應(yīng)如實反映于記要中。

g）會議記要內(nèi)容要準(zhǔn)確如實，文字簡潔，突出重點。由總監(jiān)或者指定

的監(jiān)理人員編寫經(jīng)總監(jiān)審定后印發(fā)預(yù)會各方，

h）預(yù)會各方收到記要后，對其內(nèi)容有異議者可于三日內(nèi)向項目監(jiān)理部

書面反饋或者留待下次例會解決。

i）會議記要應(yīng)有預(yù)會各方的簽字確認(rèn)。

十二、監(jiān)理資料的管理與歸檔

（一）工程監(jiān)理資料是指監(jiān)理單位在工程項目實施監(jiān)理過程中形成的各種原始

記錄與采集匯編的有關(guān)文件。它既是監(jiān)理工作中各項控制與管理文件的依據(jù)和

免證，也反映了項目監(jiān)理人員的管理能力與水平。工程監(jiān)理資料檔案是指工程

項目竣工后將具有保存價值的監(jiān)理資料按要求進(jìn)行整理并歸檔的原始記錄與收

集匯編的有關(guān)文件。上述工程監(jiān)理資料與監(jiān)理資料檔案采集匯編的依據(jù)是DBJ01

—51—2003《建造工程資料管理規(guī)程》與北京市城建檔案館在02年1月28日

頒發(fā)的《工程檔案預(yù)驗收管理辦法》。

19

（二）監(jiān)理資料管理與歸檔工作是工程監(jiān)理全過程中重點工作之一，各項目監(jiān)

理部應(yīng)予以高度重視，要求建設(shè)單位、施工單位隨工程發(fā)展及時提供相關(guān)

的工程資料。各監(jiān)理工程師隨工程發(fā)展及時對資料進(jìn)行編審，做到資料編

審與工程施工同步完成。

（三）對于施工過程中形成的各種資料的要求是：“準(zhǔn)確、真實、及時、完整?！?/p>

監(jiān)理人員在采集匯編工程監(jiān)理資料時應(yīng)遵循“真實有效、及時完整、填寫

齊全、標(biāo)識無誤、交圈對口、歸檔有序”的原則。

（四）項目監(jiān)理部資料管理工作由總監(jiān)理工程師負(fù)總責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師分

工負(fù)責(zé)，由總監(jiān)理工程師指定專任或者兼任資料員完成資料的采集與整理。

監(jiān)理單位的監(jiān)理資料管理工作由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，檔案資料管理部門負(fù)責(zé)

人負(fù)責(zé)具體的管理工作，并對各項目監(jiān)理部的資料員負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。

（五）項目監(jiān)理部在工程竣工后，普通在3個月內(nèi)由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人

員進(jìn)行監(jiān)理資料的整理、編審、裝訂工作，經(jīng)總監(jiān)理工程師認(rèn)可后作為監(jiān)

理檔案移交。

（六）監(jiān)理檔案保管期限為五年，重要的檔案文件可定為永久保存。

（七）監(jiān)理資料的管理與歸檔的具體內(nèi)容、辦法見《資料規(guī)程》與《監(jiān)理規(guī)程》

P63一P67o

十三、工程資料

（一）工程資料的重要性：

WBJ01一51—2003建造工程資料管理規(guī)程》總則中明確規(guī)定“工程資料

不符合要求的，不得進(jìn)行工程竣工驗收。”因此：工程資料管理的好壞直接

影響工程實體質(zhì)量評價，也影響工程的竣工驗收，直至影響到工程竣工備

案、投入使用、建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的重大問題。

（二）形成工程資料各方的工作與管理責(zé)任

20

《資料規(guī)程》在“管理職責(zé)”一章中明確規(guī)定了建設(shè)單位、勘察設(shè)計單

位、監(jiān)理單位、承包單位的職責(zé)。但在工程建設(shè)的全過程中絕大部份資料

是形成在監(jiān)督與被監(jiān)督雙方之中。因此監(jiān)理工程師必須清晰承包單位，監(jiān)

理單位雙方在工程資料形成過程中的內(nèi)容與職責(zé)。

1.承包單位是工程施工全過程（施工、竣工、驗收）形成的質(zhì)量、技術(shù)、

物資、試驗等質(zhì)量保證，質(zhì)量控制和質(zhì)量驗收資料的主要責(zé)任方，并須編

制全部施工資料。因此施工單位必須強化施工資料形成過程的管理。

2.監(jiān)理單位在施工資料形成過程中的職責(zé)是以《資料規(guī)程》為依據(jù)，對

各方負(fù)責(zé)的工程資料形成進(jìn)行監(jiān)督、檢查。按合同約定，在勘察設(shè)計階段，

對勘察設(shè)計資料的形成、積累、組卷、歸檔進(jìn)行監(jiān)督、檢查。使之在完整

性、準(zhǔn)確性方面符合有關(guān)要求。在施工階段，應(yīng)對施工資料的形成、積累、

組卷、歸檔、進(jìn)行監(jiān)督、檢查。使之在完整性、準(zhǔn)確性方面符合有關(guān)要求。

同時也應(yīng)催促承包單位強化對施工資料的管理。

（三）監(jiān)理人員對工程資料的管理要求：

1.真實、完整性要求：

工程資料是反映建設(shè)工程實體質(zhì)量、過程管理的核心部份，也是工程驗收

的必要條件，所以資料一定要真實、完整、齊全。

2.報驗、審批的時限要求：

工程建設(shè)各參預(yù)單位宜在合同中約定報驗、報審資料的申報時間及審批時

間，并約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,若無約定時，施工資料的申報、審批時間不得

影響正常施工，保證施工的正常、有序。避免補報、滯后現(xiàn)象發(fā)生。

工程資料的整理、匯總應(yīng)在工程竣工驗收前完成。

3.分包資料管理要求：

承包單位與分包單位在質(zhì)量控制中核心原則是“誰施工，誰負(fù)責(zé)”。同時承

包單位對分包單位的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。這一原則同樣合用于施工資料管

21

理中。在分包合同中應(yīng)明確工程資料的真實性、完整性。同時也應(yīng)約定時

限等要求。承包單位有權(quán)對分包單位提交的施工資料進(jìn)行審查，不合格者

令其限期整改。

承包單位有權(quán)要求分包單位在竣工驗收前將資料整理、匯總、移交給承包

單位。

（四）工程資料填寫、編制中的一些具體問題處置：

自2003年新《資料規(guī)程》頒布實施以后的新開工程，都應(yīng)按新規(guī)程整理、

匯總備案，現(xiàn)對目前各項目部實際浮現(xiàn)的問題對照《資料規(guī)程》作如下細(xì)

述。

1.監(jiān)理用表（B）中右上角的《編號）是依形成時間先后的自順序號從001—

XXXo編制，無須用施工資料用表的七位或者九位編碼來編制。

但B2—4（A4監(jiān)）表右上角編號須以B2—4—001開始編至B2—4—XXX。其中

XXX是按形成時間先后排序。在材料種類繁多的專業(yè)（如土建專業(yè)）在此基礎(chǔ)

上還須根據(jù)不同分類分別從B2—4—001（材料分類）編至B2—4—XXX（分

類）。

施工資料用表（C表）中的右上角〈編號）欄中的編碼應(yīng)為七位（不單獨組卷）

或者九位（單獨組卷的子分部或者分項）

七位編碼形式為：XX—XX—XXX

123

1：為分部工程代碼，二位。

2：為資料類別代碼，二位。

3：為順序號，三位。應(yīng)根據(jù)相同表格，相同檢查項目按形成時間先后順序

編。

九位編碼形式為：XX—XX—XX—XXX

1234

22

1:為分部工程代碼，二位。

2：為子分部工程代碼，二位

3：為資料類別代碼，二位。

4：為順序號，三位。

應(yīng)根據(jù)相同表格，相同檢查項目，按形成時間先后順序編制。