建筑物安全管理制度內(nèi)容

建筑物安全管理制度內(nèi)容為了加強(qiáng)建筑物安全管理，確保建筑物安全、可靠、高效運(yùn)行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，制定本制度。（一）本制度適用于我國境內(nèi)所有建筑物，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程建設(shè)活動。（二）建筑物安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實(shí)行全過程管理。（三）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位等相關(guān)方應(yīng)當(dāng)依法履行各自的安全責(zé)任，共同保障建筑物安全。二、建設(shè)單位的安全責(zé)任（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)建筑安全手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)文件組織施工。（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工單位、監(jiān)理單位、使用單位的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保施工安全。（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建筑物竣工驗(yàn)收，對建筑物安全性能進(jìn)行評估，并向相關(guān)部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。三、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合建筑物的使用功能、地理位置、周邊環(huán)境等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保設(shè)計(jì)方案的安全性、合理性和可行性。（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建筑物的施工監(jiān)理和使用管理，對施工過程中的安全隱患及時提出整改要求。四、施工單位的安全責(zé)任（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照施工圖紙和施工方案組織施工。（二）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)。（三）施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。（四）施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保施工安全。五、監(jiān)理單位的安全責(zé)任（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)。（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全生產(chǎn)條件、施工方案、安全防護(hù)措施等進(jìn)行審查，對不符合要求的，有權(quán)要求施工單位進(jìn)行整改。六、使用單位的安全責(zé)任（一）使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑物的使用手續(xù)，取得相關(guān)許可證。（二）使用單位應(yīng)當(dāng)對建筑物進(jìn)行定期檢查、維修、保養(yǎng)，確保建筑物安全性能良好。（三）使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑物安全管理制度，明確使用單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全職責(zé)。（四）使用單位應(yīng)當(dāng)組織開展建筑物安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、監(jiān)督管理（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑物安全管理的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)建筑物安全管理的聯(lián)動監(jiān)管。（三）鼓勵建筑物安全技術(shù)研究和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)。八、法律責(zé)任（一）違反本制度的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以查處，并處相應(yīng)的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位等有關(guān)方違反本制度的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（一）本制度自發(fā)布之日起施行。（二）本制度的解釋權(quán)歸住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。（三）過去有關(guān)建筑物安全管理制度與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。十、建筑物安全管理的具體措施（一）建筑物的設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時，應(yīng)充分考慮建筑物的使用功能、地理位置、周邊環(huán)境等因素，確保設(shè)計(jì)方案的安全性、合理性和可行性。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與建筑物的施工監(jiān)理和使用管理，對施工過程中的安全隱患及時提出整改要求。（二）建筑物的施工1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照施工圖紙和施工方案組織施工。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)。3.施工單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。4.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保施工安全。（三）建筑物的監(jiān)理1.監(jiān)理單位應(yīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)。2.監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的安全生產(chǎn)條件、施工方案、安全防護(hù)措施等進(jìn)行審查，對不符合要求的，有權(quán)要求施工單位進(jìn)行整改。（四）建筑物的使用與維護(hù)1.使用單位應(yīng)依法辦理建筑物的使用手續(xù)，取得相關(guān)許可證。2.使用單位應(yīng)對建筑物進(jìn)行定期檢查、維修、保養(yǎng)，確保建筑物安全性能良好。3.使用單位應(yīng)建立健全建筑物安全管理制度，明確使用單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全職責(zé)。4.使用單位應(yīng)組織開展建筑物安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。十一、建筑物安全管理的監(jiān)督檢查（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑物安全管理的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。（二）有關(guān)部門應(yīng)建立健全信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)建筑物安全管理的聯(lián)動監(jiān)管。（三）鼓勵建筑物安全技術(shù)研究和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)。十二、建筑物安全管理的法律責(zé)任（一）違反本制度的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以查處，并處相應(yīng)的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位等有關(guān)方違反本制度的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。十三、建筑物安全管理的解釋與施行（一）本制度自發(fā)布之日起施行。（二）本制度的解釋權(quán)歸住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。（三）過去有關(guān)建筑物安全管理制度與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。十四、建筑物安全管理的補(bǔ)充規(guī)定（一）本制度未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。（二）本制度實(shí)施過程中，如有需要調(diào)整的地方，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)適時修訂。（三）各地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。十五、結(jié)束語建筑物安全管理事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，各相關(guān)方應(yīng)高度重視，切實(shí)履行各自的安全責(zé)任，共同推動建筑物安全管理水平的提升，為構(gòu)建安全、和諧、美好的社會環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。十六、建筑物安全管理的持續(xù)改進(jìn)（一）鼓勵使用單位定期對建筑物安全管理制度進(jìn)行審查和評估，以適應(yīng)新的安全挑戰(zhàn)和技術(shù)進(jìn)步。（二）提倡采用現(xiàn)代化的安全管理手段，如信息化管理系統(tǒng)，以提高建筑物安全管理的效率和效果。（三）鼓勵建筑行業(yè)參與國際交流與合作，引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的建筑物安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。十七、建筑物安全管理的培訓(xùn)與教育（一）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織建筑物安全管理培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)技能。（二）加強(qiáng)對建筑物安全管理人員的培訓(xùn)，確保其具備必要的法律、法規(guī)知識和實(shí)際操作能力。（三）鼓勵高等教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)建筑物安全管理的課程，培養(yǎng)專業(yè)的建筑物安全管理人才。十八、建筑物安全管理的應(yīng)急響應(yīng)（一）使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急程序和應(yīng)急措施。（二）使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）在使用單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位之間建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速有效地響應(yīng)。十九、建筑物安全管理的公眾參與（一）鼓勵公眾對建筑物安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，通過舉報電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式參與建筑物安全隱患的發(fā)現(xiàn)和報告。（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和使用單位應(yīng)當(dāng)積極履行社會責(zé)任，通過開放日、宣傳周等活動提高公眾對建筑物安全的認(rèn)知。（三）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，普及建筑物安全知識，提高公眾的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。二十、建筑物安全管理的評估與認(rèn)證（一）鼓勵使用單位定期進(jìn)行建筑物安全評估，評估結(jié)果作為衡量建筑物安全性能的重要依據(jù)。（二）推廣建筑物安全管理體系認(rèn)證，通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評估，提升建筑物的安全管理水平。（三）對在建筑物安全管理工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。二十一、建筑物安全管理的國際交流與合作（一）積極參與國際建筑物安全管理領(lǐng)域的交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（二）與國際組織和其他國家建立建筑物安全管理的信息交流和共享機(jī)制。（三）鼓勵國內(nèi)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)參與國際建筑物安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升我國在建筑物安全管理領(lǐng)域的國際影響力。二十二、建筑物安全管理的創(chuàng)新發(fā)展（一）鼓勵和支持建筑物安全管理的科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。（二）建立建筑物安全管理的研究與開發(fā)平臺，促進(jìn)安全技術(shù)的研究成果轉(zhuǎn)化。（三）鼓勵建筑物安全管理領(lǐng)域的跨界合作，如與信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的融合，以提升建筑物安全管理的智能化水平。二十三、建筑物安全管理的政策支持（一）政府應(yīng)提供必要的政策支持，如稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等，以鼓勵建筑物安全管理工作。（二）加強(qiáng)對建筑物安全管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。（三）建立健全建筑物安全管理的長效機(jī)制，確保建筑物安全管理的持續(xù)有效。二十四、建筑物安全管理的監(jiān)督與評價（一）建立健全建筑物安全管理的監(jiān)督機(jī)制，對建筑物安全管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查。（二）建立建筑物安全管理評價體系，對建筑物安全管理工作進(jìn)行科學(xué)、全面的評價。（三）根據(jù)評價結(jié)果，及時調(diào)整和完善建筑物安全管理制度，不斷提升建筑物安全管理水平。二十五、建筑物安全管理的法律責(zé)任補(bǔ)充（一）對于違反建筑物安全管理規(guī)定的單位和個人，除依法給予行政處罰外，還可以采取信用懲戒等措施。（二）鼓勵社會力量參與建筑物安全管理的監(jiān)督，如社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，發(fā)揮其在建筑物安全管理中的積極作用。（三）對于建筑物安全管理中的重大事故，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任追究，確保事故原因得到徹底查清，責(zé)任人得到嚴(yán)肅處理。二十六、建筑物安全管理的實(shí)施與監(jiān)督（一）各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑物安全管理實(shí)施情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。（二）建立健全建筑物安全管理的信息公開制度，提高透明度，接受社會監(jiān)督。（三）加強(qiáng)對建筑物安全管理人員的考核，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二十七、建筑物安全管理的修