生態(tài)環(huán)境部信息化基礎(chǔ)運維項目招標文件-第一包-

生態(tài)環(huán)境部信息化基礎(chǔ)運維項目

第一包：基礎(chǔ)設施運維

招標文件

（招標編號:0722-196FE2594WWH）

采購人：生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務中心

采購代理機構(gòu)：中國遠東國際招標有限公司

2019年8月

4-

目錄

第一章投標邀請...........................................................1

第二章供應商須知前附表...................................................4

第三章供應商須知........................................................11

第四章評審標準和評審方法................................................30

第五章合同文本.........................................................36

第六章投標文件組成和格式................................................49

第七章采購需求一覽表............................................-83--83

第八章技術(shù)規(guī)格與要求............................................-84-84

o

第一章投標邀請

日期：2019年08月19日

招標編號：0722-196FE2594WWH

中國遠東國際招標有限公司（以下簡稱采購代理機構(gòu)）受生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服

務中心（以下簡稱為采購人）委托，遵照《中華人民共和國政府采購法》《中華

人民共和國政府采購法實施條例》及《政府采購貨物和服務召標投標管理辦法》

（財政部令第87號）的相關(guān)政府采購政策，就利用其財政費金的生態(tài)環(huán)境部信

息化基礎(chǔ)運維項目進行公開招標,現(xiàn)邀請合格供應商就下列服務提交密封投標。

一、招標內(nèi)容：

本次招標共計&個包，供應商須以包為單位對其中全部內(nèi)容進行投標，不得

拆分。

運行維

包

服務內(nèi)容簡要技術(shù)要求數(shù)量用途本包預算護執(zhí)行

號

時間

整合分散的基礎(chǔ)設施運

維，提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設

施運維服務，按照服務

流程和規(guī)范標準，通過逐步建立務維管

現(xiàn)場和非現(xiàn)場以電話、理體系，全面、

自合同

網(wǎng)絡和現(xiàn)場服務等方有效實施信息化

基礎(chǔ)設施運簽訂之

1式，及時解決基礎(chǔ)設施1套管理，降低信息169萬元

維日起后

等在運行使用過程中出系統(tǒng)服務運維成

10個月

現(xiàn)的操作、數(shù)據(jù)、程序、本，實現(xiàn)運維效

需求、資源優(yōu)化、系統(tǒng)益最大化

遷移、軟件補丁升級和

系統(tǒng)實施等各類事件、

故障和服務請求

具體技術(shù)要求詳見招標文件第八章技術(shù)規(guī)格與要求。

二、本包預算金額：人民幣169萬元。本包不設置最高限價.

三、項目審批情況：本項目已獲得主管部門審批，資金己落實。本項目所有產(chǎn)品

不允許購買進口產(chǎn)品。

四、政府采購的相關(guān)政策規(guī)定適用于本項目。

*五、供應商的資格要求

1.供應商須向采購代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未備案的潛在供應

1

商無資格投標；

2.供應商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.供應商的資格和信用要求應符合《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及

使用信用記錄有關(guān)的通知》（財庫[2016]125號）的規(guī)定。供應商需提供“信

用中國“網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)

（）招標公告發(fā)出之日起至投標截止之日止的信用信息查

詢網(wǎng)絡截圖件并加蓋公司公章；（截圖中需含有網(wǎng)站的抬頭和參與投標供應

商名稱及行政處罰情況，并查看/查詢時間）

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、招標文件售價、文件發(fā)售時間、地點、聯(lián)系方式、銀行信息：

1.文件售價：人民幣500元/包。若郵寄，需另加50元人民幣。標書款概

不退還。采購代理機構(gòu)將不對郵寄過程中可能發(fā)生的延誤或

丟失負責。

2.發(fā)售時間：2019年08月19日起至2019年08月26日止，每天上午

9:00至11:30,下午1:30至4:30（節(jié)假日除外）。

3.發(fā)售地點：中國遠東國際招標有限公司2層（地址：北京市朝陽區(qū)和平

街東土城路甲9號）

4.聯(lián)系人：謝吉吉

5.電話13910918554

6.開戶銀行：華夏銀行東直門支行

7.銀行帳號：4047200001819100030941

七、遞交投標文件截止時間和地點：2019年09月10日上午09：30（北京時間），

北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲九號中國遠東國際招標有限公司會議室。

逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。

八、投標保證金：供應商在遞交投標文件時，第一包應附有人民幣叁萬元的投標

保證金。

九、開標時間：2019年09月10日上午09：30（北京時間）

十、開標地點：中國遠東國際招標有限公司會議室，屆時歡迎供應商法定代表人

或授權(quán)代表出席開標儀式。

2

十一、評審辦法和評審標準：本項目評審采用綜合評分法，其中：

價格10分；商務部分20分；技術(shù)方案部分70分。

詳細的評分因素和標準見招標文件第四章評審標準和評審方法。

十二、采購人信息：

名稱：生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務中心

地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號

聯(lián)系人姓名：朱銘

電話/p>

十三、采購代理機構(gòu)信息：

名稱：中國遠東國際招標有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號100013

聯(lián)系人姓名：謝SS

電話64291720-616

傳真/p>

電子郵箱：cfeitc@126.com

十四、公告期限：2019年08月19日起至2019年08月26日

如使用電匯方式購買招標文件、遞交投標保證金、支付中標服務費須在電匯憑據(jù)

附言欄中寫明項目招標編號:

招標編號：0722T96FE2594WWH

3

第二章供應商須知前附表

本表是對供應商須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

供應商須知項目資金來源：財政資金

1.1項目名稱：生態(tài)環(huán)境部信息化基礎(chǔ)運維項目

招標編號：0722-196FE2594WWH

采購內(nèi)容：詳見采購需求一覽表

本次招標，要求供應商必須以包為單位進行投標響應，評審和合同授予也以包

為單位。

本包預算金額：人民幣169萬兀。

供應商須知采購人：生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務中心

1.2地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號

電話/p>

聯(lián)系人：朱銘

采購代理機構(gòu)：中國遠東國際招標有限公司

地址：中國北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：謝拮

供應商須知合格供應商的資格要求：

2.1

L供應商須向采購代理機構(gòu)購買招標文件并登記備案，未備案的潛在供應

商無資格投標；

2.供應商須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨立承擔民事責任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4

3.供應商的資格和信用要求應符合《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及

使用信用記錄有關(guān)的通知》（財庫[2016]125號）的規(guī)定。供應商需提供“信

用中國“網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網(wǎng)

（）招標公告發(fā)出之日起至投標截止之日止的信用信息查

詢網(wǎng)絡截圖件并加蓋公司公章；（截圖中需含有網(wǎng)站的抬頭和參與投標供應

商名稱及行政處罰情況，并查看/查詢時間）；

4.本項目不接受聯(lián)合體投標。

供應商須知合格的貨物和服務：

3.1

（1）本次招標第一章投標邀請招標內(nèi)容備注標注“不接受進口產(chǎn)品”的投標

貨物和服務的原產(chǎn)地應為中華人民共和國境內(nèi)。

（2）本次招標第一章投標邀請招標內(nèi)容備注標注“接受進口產(chǎn)品”的投標貨

物和服務的原產(chǎn)地應為中華人民共和國境內(nèi)或來自與之有正常貿(mào)易往來

的國家或地區(qū)，接受進口產(chǎn)品。

供應商須知以包為單位提交投標文件，未以完整的包為基礎(chǔ)進行的投標將不會被接受。

8.4

供應商須知投標語言：中文（有關(guān)產(chǎn)品型號、專用名詞等可除外）

9.1

供應商須知不接受選擇性報價，不接受轉(zhuǎn)包分包。

10.1

投標價格和幣種

供應商須知11.2不適用

供應商須知項目現(xiàn)場指的是：采購人指定地點

11.2（6）

*供應商須知投標幣種：人民幣

12.1

標書的準備與遞交

供應商須知15.1投標保證金：第一包人民幣叁萬元的投標保證金

投標保證金采用以下兩種形式之一：

（1）電匯、匯票、支票、本票，并附投標保證金說明函。不接受現(xiàn)金方式

遞交的投標保證金。

（2）由具有融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的試點專業(yè)擔保機構(gòu)出具的投標擔

保函，并附投標保證金說明函。

5

采購代理機構(gòu)銀行信息：

戶名：中國遠東國際招標有限公司

開戶銀行：華夏銀行東直門支行

銀行帳號:4047200001819100030941

如使用電匯方式遞交投標保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明招標編號。

（3）投標保證金形式為保函的保函有效期須與投標有效期一致。

供應商須知16.1投標有效期：開標之日起世日

供應商須知17.1投標文件份數(shù)：紙質(zhì)文件一正四副，一份使用不可重復寫入光盤存儲的PDF

格式的電子版本投標文件。

供應商須知18.2投標文件將遞交以下地址：

中國遠東國際招標有限公司（北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲九號）

供應商須知19.1截標日期：2019年09月10日時間：上午09:30（北京時間）

供應商須知22.1開標日期：2019年09月10日時間：上午09:30（北京時間）

開標地點：中國遠東國際招標有限公司1層會議室

（北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號）

電話/p>

供應商須知如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕：

*25.3（13）

其他情況：

（1）提供了選擇方案或選擇報價（包括交叉折扣）的；

（2）提交了轉(zhuǎn)包或分包要求的；

（3）以可調(diào)整投標報價的；

（4）投標文件內(nèi)容虛假、不真實；

（5）不滿足合格供應商資格要求的；

（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

供應商須知27.3綜合評分最高的供應商將被推薦為第一中標候選人，綜合評分次高的供應

商將被推薦為第二中標候選人。如果兩個供應商的綜合評分相同時，取供

應商價格低者；綜合評分和投標報價均相同的，取技術(shù)與服務評價得分高

者推薦為第一中標候選人。

供應商須知27.4評分標準：

價格10分；商務部分20分；技術(shù)方案部分70分。

6

1.本項目評標采用綜合評分法。評標委員會將按照招標文件的有關(guān)規(guī)定

和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，對初

步審查合格的投標進行以下各方面的綜合評議。每個評委獨立評分，

所有評委評分的算術(shù)平均值，加上以招標文件規(guī)定的方法計算出的價

格分，即為每個供應商的最終得分。除價格分外，評委評分可保留1

位小數(shù)，評標最終得分保留2位小數(shù)。

2.政府采購節(jié)約能源政策：政府采購產(chǎn)品屬于“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”

產(chǎn)品的，將會給予適當加分，并在技術(shù)、服務等指標同等條件下，優(yōu)

先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

3.政府采購產(chǎn)品屬于“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”產(chǎn)品的，將會給予

適當加分，并在性能、技術(shù)、服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購

清單中的產(chǎn)品。

4.評分因素和評分標準參見第四章

供應商須知30.1變更采購貨物數(shù)量：政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相

同的貨物或服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂

補充合同，補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%o

供應商須知33.1合同簽訂地點：生態(tài)環(huán)境部機關(guān)服務中心

供應商須知34.1履約保證金：不適用

履約保證金形式：應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具

的保函等非現(xiàn)金形式提交。。

供應商須知35.1招標代理服務費：

中標人應在收到中標通知書后3日內(nèi)，依據(jù)各包中標金額，以支票、匯票、

電匯及現(xiàn)金形式向中國遠東國際招標有限公司交納招標代理服務費，參照

（計價格[2002]1980號）和（發(fā)改辦價格[2003]857號）交費金額按如下

表公式計算：

中標金額（萬元）費率

100以下1.5%

100-5000.8%

500-10000.45%

1000-50000.25%

注：中標服務費按差額定率累進法計算,例如：某包中標金額為

1000萬元，計算中標服務費額如下：

100萬元X1.5%=1.5萬元

（500-100）萬元又0?8%=3?2萬元

7

(1000-500)萬元X0.45%=2.25萬元

合計收費=1.5+3.2+2.25=6.95萬元

供應商須知前附政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構(gòu)聯(lián)系方式

表15.1、34.1中一、中國投資擔保有限公司

關(guān)于專業(yè)擔保機地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓19層

構(gòu)的聯(lián)系方式聯(lián)系人：劉尊

聯(lián)系電話：88822559.88822659

移動電話/p>

傳真：68437040、68472315

郵箱：liuzun@

二、北京首創(chuàng)融資擔保有限公司

地址：北京市西城區(qū)鬧市口大街1號長安興融中心四號樓

聯(lián)系人：楊陽陳浩然

聯(lián)系電話：58528750、58528760

移動電話18910210850

傳真：58528757

郵箱：yangyang@scdb.com.cnchenhaoran@scdb.com.cn

三、北京中關(guān)村科技融資擔保有限公司

地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號天作國際大廈A座28層

聯(lián)系人：高路，孫瑩

聯(lián)系電話：59705600-601K6931

移動電話：1391083116/p>

傳真：59705606

郵箱：tailiwendy@126.com

其他接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址

請以書面形式送達

采購代理機構(gòu)：中國遠東國際招標有限公司

地址：中國北京市朝陽區(qū)和平街東土城路甲9號

聯(lián)系人：謝皓

電話/p>

傳真/p>

8

目錄

一、說明............................................................11

1.資金來源及項目概況................................................11

2.合格的供應商......................................................11

3.合格的貨物和服務..................................................11

4.投標費用..........................................................12

二、招標文件........................................................12

5.招標文件的構(gòu)成....................................................12

6.招標文件的澄清....................................................12

7.招標文件的修改....................................................13

三、投標文件的編制..................................................13

8.投標文件編制的原則................................................13

9.投標的語言和計量單位.............................................14

10.投標文件的組成...................................................14

11.投標報價.........................................................16

12.投標貨幣.........................................................16

13.供應商的合格性和資格的聲明文件...................................16

14.貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件.........................17

15.投標保證金.......................................................17

16.投標有效期.......................................................18

17.投標文件的式樣和簽署.............................................19

四、投標文件的遞交..................................................19

18.投標文件的密封和標記.............................................19

19.遞交投標文件的截止日期...........................................20

20.遲交的投標文件..................................................20

21.招標文件的澄清、修改及投標文件的修改和撤回.......................20

五、開標與評審.......................................................20

22.開標.............................................................20

23.評審過程的保密性................................................21

24.評標委員會和評審工作程序.........................................21

25.投標文件的初審...................................................22

26.對投標文件的比較與評價...........................................24

27.評審原則及方法...................................................24

六、授予合同........................................................25

28.授予合同的準則..................................................25

29.資格后審.........................................................25

30.授予合同時變更采購貨物數(shù)量的權(quán)利.................................25

31.采購人及采購代理機構(gòu)接受或拒絕任何投標或所有投標的權(quán)利...........26

32.中標結(jié)果發(fā)布和中標通知...........................................26

33.簽署合同.........................................................26

34.履約保證金.......................................................26

9

35.招標代理服務費..................................................26

七、關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定...................................27

36.關(guān)于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定..................................27

八、關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品參加投標的特殊規(guī)定.....................28

37.特殊規(guī)定的依據(jù)..................................................28

38.優(yōu)先采購的評審標準..............................................29

10

第三章供應商須知

一、說明

L資金來源及項目概況

1.1資金來源及項目概況見本須知前附表。

1.2采購人及采購代理機構(gòu)信息見本須知前附表.

2.合格的供應商

2.1合格供應商的資格要求見本須知前附表。

2.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動。

2.3為此項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供

應商，不得再參加此項目的其它招標采購活動。

2.4供應商在投標過程中不得向采購單位提供、給予任何有價值的禮品，影響

其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其供應商資格將被取消。

2.5采購人在任何時候發(fā)現(xiàn)供應商提交的投標文件內(nèi)容有下列情形之一時，有

權(quán)依法追究供應商的責任。

2.5.1提供虛假的資料。

2.5.2在實質(zhì)性方面失實。

2.6供應商之間不得相互串通投標。

2.7不符合上述要求的投標，將被視為無效投標被拒絕。

3.合格的貨物和服務

3.1投標及合同規(guī)定的貨物和服務指其來源符合本須知前附表所規(guī)定的貨物和

服務。本合同的支付也僅限于這些貨物和服務。不符合這些來源要求的貨

物和服務將被視為無效投標被拒絕。

3.2“原產(chǎn)地”指貨物開采，生產(chǎn)或提供輔助服務的地方。所述的“貨物”是

指制造、加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業(yè)上公認

的產(chǎn)品是指其基本特征，性能或功能與部件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。本項

11

目的“貨物”或“貨物和服務”包括項目所需的相關(guān)服務。

3.3貨物和服務的原產(chǎn)地有別于供應商的國籍。

4.投標費用

4.1供應商應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，無論投標過程中的做法

和結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務和責任承擔這

些費用。

二、招標文件

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標、投標程序和合同條款，招標文

件包括：第一章投標邀請

第二章供應商須知前附表

第三章供應商須知

第四章評審標準和評審方法

第五章合同文本

第六章投標文件的組成和格式

第七章采購需求一覽表

第八章技術(shù)規(guī)格與要求

5.2供應商應認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等。供應

商未按招標文件要求提供全部資料，或提交的投標文件未對招標文件做出

實質(zhì)性響應，那么供應商將承擔其投標文件被拒絕的風險。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的供應商，均應以書面形式通知采購代理機

構(gòu)。采購代理機構(gòu)對在投標截止日期十五日以前收到的澄清要求將以書面

形式予以答復，并將書面答復發(fā)給所有購買招標文件的供應商。

12

7.招標文件的修改

7.1在投標裁止日期十五日前，采購人和采購代理機構(gòu)可上動或依據(jù)供應商提

出澄清的問題對招標文件進行修改。

7.2招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在供應商，并對

其具有約束力。供應商在收到上述通知后應立即以傳真的形式向采購代理

機構(gòu)予以確認。

7.3為使供應商準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招

標采購單位有權(quán)決定是否延長投標截止日期和推遲開標時間。

三、投標文件的編制

8.投標文件編制的原則

8.1供應商應在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件的要求編

制完整的投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的，供應商必須全

部填寫格式中要求的所有內(nèi)容。無相應內(nèi)容可填的項應填寫“無”、“沒

有相應指標”等明確的回答文字。有具體數(shù)值的應填寫具體數(shù)值，而不能

籠統(tǒng)地響應為“符合”、“滿足”等結(jié)論性內(nèi)容。

8.2供應商必須保證投標文件所提供的全部信息和資料是真實的和正確的，并

接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。供應商提交的資料將

被保密，但不退還。

8.3投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應，否則其投標將

被視為無效標被拒絕。

8.4投標文件的編制可在招標文件提供的格式基礎(chǔ)上擴展加頁。需供應商自行

編寫的投標內(nèi)容，供應商應采用簡潔、清晰的文件格式。投標文件編制格

式其它特殊要求詳見本須知前附表。

8.5供應商在投標文件中提供的有關(guān)證明文件（如營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、生

產(chǎn)許可證、產(chǎn)品注冊證、第三方檢測報告、質(zhì)量體系證書、產(chǎn)品說明書和

樣本等）等應為原件的復印件，并加蓋供應商單位公章。

13

9.投標的語言和計量單位

9.1供應商提交的投標文件以及供應商與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往

函電均應使用本須知前附表規(guī)定的語言書寫。供應商提交的支持文件和印

制的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有簡體中文（漢語）的翻譯

本，在解釋投標文件時以中文（漢語）為準。

9.2投標文件中所有的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法

定計量單位。

10.投標文件的組成

10.1除非本須知前附表另有規(guī)定，不管是供應商單獨投標或是作為投標聯(lián)合體

的成員參與投標，對每一個招標的最小單位（標、包或者品目），每個供應

商只能提交一個投標。提交或參與了一個以上投標的供應商（作為分包人

或允許或要求提交備選投標情況除外），其參與的全部投標將被視為無效。

10.2供應商應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件

應包括以下內(nèi)容：

第一部分：

附件匯總表（格式）

附件1投標函（格式）

附件2開標一覽表（格式）

附件3一—投標分項報價表（格式）

附件4技術(shù)規(guī)格偏離表（格式）

附件5商務條款偏離表（格式）

附件6證明文件

6-1法人營業(yè)執(zhí)照的復印件（須加蓋本單位公章）

6-2稅務登記證書復印件（須加蓋本單位公章）

6-3組織機構(gòu)代碼證復印件（須加蓋本單位公章）

6-4稅收繳納證明（須加蓋本單位公章）

6-5社會保障資金繳納記錄（須加蓋本單位公章）

6-6法定代表人授權(quán)書（格式）

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6-7制造廠家的授權(quán)書（格式）

6-8投標保證金說明函（格式）

6-9金融機構(gòu)出具的投標保函（格式）

6-10政府采購投標擔保函（項目用）（格式）

6T1銀行出具的資信證明或會計師事務所出具的2018年度財務審計報告

6-12中小型企業(yè)聲明函

6-13投標產(chǎn)品如屬于國家認定的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，應給予說明，并附

上相關(guān)證明文件（如適用）

6-14近三年內(nèi)沒有重大違法記錄的聲明

6-15“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）信用信息查詢網(wǎng)絡截圖件并加蓋公司公章

6-16保障措施

6-17類似項目業(yè)績證明匯總表（格式）

6-18投入項目相關(guān)人員清單及工作履歷（格式）

6-19保密協(xié)議書（格式）

6-20守法守信承諾書（格式）

6-21招標文件中要求的其它文件。

附件7—招標代理服務費承諾書格式

第二部分：技術(shù)文件

1）供應商介紹

2）項目理解與分析

3）重點及難點分析

4）技術(shù)方案

5）項目實施管理方案（實施方法論、組織機構(gòu)及人員安排、實施計劃等）

6）培訓方案（方式、內(nèi)容、課程設計等）

7）技術(shù)支持與售后服務方案（服務方式、服務內(nèi)容、期限與范圍等）

8）供應商認為需加以說明的其他內(nèi)容

15

11.投標報價

11.1供應商應在投標文件附件3投標分項報價表上寫明擬提供的合同貨物和

（或）服務的單價，分總價和投標總價。如果單價與分總價或投標總價有

出入，以單價為準。任何有選擇的報價將不予接受，每種貨物和（或）服

務只允許有一個報價。

11.2投標報價還應按招標文件附件3投標分項報價表綜合以下內(nèi)容進行分項報

價：

1）貨物和（或）服務和標準附件費（包括制造中所需零配件和原材料已交

及未交的進口稅，產(chǎn)品稅，銷售稅和其它稅費，包括進口貨物和（或）服

務的關(guān)稅、增值稅（如不免稅））；

2）備品備件費；

3）專用工具；

4）安裝，調(diào)試及檢驗費；

5）技術(shù)規(guī)格與要求中規(guī)定的其它服務、培訓費；

6）貨交項目現(xiàn)場的運保費。

11.3供應商根據(jù)11.2做出的價格分項，只是為了方便采購代理機構(gòu)和采購人對

投標文件進行比較，并不限制采購人以不同的條件簽訂合同的權(quán)利。

11.4除非另有規(guī)定，供應商所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不

得以任何理由予以變更，任何包含價格調(diào)整要求的投標，根據(jù)第25條規(guī)定

將被認為是非實質(zhì)性響應投標而予以拒絕。

12.投標貨幣

12.1供應商應以本須知前附表規(guī)定的貨幣進行報價，以其它貨幣標價的投標將

予以拒絕。

13.供應商的合格性和資格的聲明文件

13.1根據(jù)第13.2款規(guī)定，供應商須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合

同的文件，作為投標文件的一部分。

13.2供應商提供的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應包括以下文件：

16

1）對于要求授權(quán)的貨物，若不是供應商制造或生產(chǎn)的，那么供應商須得

到貨物制造商出具的就木項目向中華人民共和國境內(nèi)提供這些貨物的

正式授權(quán)；

2）供應商具有履行合同所需的財務、技術(shù)和生產(chǎn)能力；

3）供應商應填寫并提交招標文件上所附的“證明文件”；

4）招標文件中要求的其它文件。

13.2.1同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應商參加。如果有多家代理商參加

同一品牌同一型號產(chǎn)品投標的，應當作為一個供應商計算。

14.貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件

14.1根據(jù)“三、投標文件的編制”的規(guī)定，供應商須提交證明文件，證明其擬

供合同項下貨物和輔助服務的合格性并符合招標文件規(guī)定，該證明文件作

為投標文件的一部分。

14.2證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料，圖紙和

數(shù)據(jù)。供應商應提供：

1）貨物主要技術(shù)指標和產(chǎn)品性能的詳細說明；

2）為使貨物正常、連續(xù)地使用，應提供在保修期結(jié)束后持續(xù)供應備品備

件的能力，以及收費標準；

3）根據(jù)技術(shù)和售后服務的要求，逐條對要求的技術(shù)規(guī)格和服務進行響應,

指出自己提供的貨物和服務是否是實質(zhì)性響應的。

14.3供應商應注意采購人在技術(shù)規(guī)格中所提出的工藝，材料和貨物的標準和商

標或樣本目錄號碼的參考資料僅系說明并非進行限制。供應商可提出替代

標準，商標和或樣本目錄號碼，但該替代對象應相當于或優(yōu)勝于技術(shù)規(guī)格

中的規(guī)定，以使采購人滿意。

15.投標保證金

15.1供應商應按照本須知前附表規(guī)定的金額、形式及有效期提供投標保證金，

并作為其投標的一部分。

15.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構(gòu)免遭因供應商的行為而蒙受

損失。采購人和采購代理機構(gòu)在因供應商的行為受到損害時可根據(jù)供應商

17

須知第15.7條的規(guī)定沒收供應商的投標保證金或向?qū)I(yè)擔保機構(gòu)提出書面

索賠.

15.3任何未按本須知第15.1款和第15.2款規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視

為非響應性投標而按本須知第25款予以拒絕。

15.4供應商在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機

構(gòu)應當自收到供應商書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投

標保證金，但因供應商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

15.5未中標的供應商的投標保證金，將在自中標通知書發(fā)出之日起五個工作日

內(nèi)退還。

15.6中標的供應商的投標保證金，將在其根據(jù)本須知第33款簽署合同之日起五

個工作日內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。

15.7若發(fā)生下列情況，投標保證金將被沒收或向?qū)I(yè)擔保機構(gòu)提出書面索賠：

1）如果供應商在本須知16.1款中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標；

2）中標人如果：

（1）未根據(jù)本須知第33款規(guī)定簽訂供貨合同；

（2）簽訂供貨合同后未按本須知第34款規(guī)定提交履約保證金；

（3）在簽訂合同時向采購人提出附加條件；

（4）中標后未按本須知第35款規(guī)定繳付招標代理服務費。

16.投標有效期

16.1投標文件將在本須知前附表規(guī)定的日歷日內(nèi)有效。投標有效期短于招標文

件規(guī)定期限的，將被視為非響應標予以拒絕。

16.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求供應商延長投保

有效期。延長的要求與答復均應以書面形式往來。供應商可以拒絕上述要

求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允

許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金的有效期。本須知第

15條投標保證金的有關(guān)規(guī)定在保證金延長期內(nèi)仍適用。

18

17.投標文件的式樣和簽署

17.1供應商應準備投標文件正本、副本、一份使用不可重復寫入光盤存儲的PDF

格式的電子文檔投標文件等，具體內(nèi)容和數(shù)量詳見本須知前附表，在每一

份投標文件中編上頁碼，裝訂成冊，并要明確注明“正本”和“副本”，

一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準，若紙質(zhì)文件和電子版發(fā)現(xiàn)差異，

以紙質(zhì)文件為準。

17.2投標文件正本須使用A4幅面打印，副本使用正本的復印件或打印件，并對

供應商有合同約束力的代理人簽字，后者須將“授權(quán)委托書”以書面形式

附在投標文件中。

17.3除供應商對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行，涂抹或改寫。若

有修改須由簽署投標文件的人進行簽字。

17.4電報，電傳，傳真投標概不接受。

四、投標文件的遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1供應商應將投標文件正本和所有副本分別裝在單獨的信封中，分別在信封上

標明“正本”、“副本”字樣。

18.2內(nèi)外信封均應：

1）按“本須知前附表”所示地址發(fā)至采購代理機構(gòu)；

2）注明項目名稱，招標編號，正本或副本及在招標公告規(guī)定的開標口期及

時間前“不準啟封”的字樣，并加蓋公章；

3）內(nèi)外信封應寫明供應商名稱和地址，以便原封退還遲交的投標書。

18.3如果信封未按18.2規(guī)定密封和標記，采購代理機構(gòu)對投標文件的誤投或提

前拆封不負責任。對由此造成提前開封的投標書，采購代理機構(gòu)將予以拒

絕，并退回供應商。

18.4電子版應先以單獨信封密封，并在包裝上標明“電子版”字樣，然后再與正

本投標文件一同密封

19

19.遞交投標文件的截止日期

19.1采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于本須知前附表中規(guī)定的截止

時間。

19.2采購代理機構(gòu)可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情

延長投標截止期。在此情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和供應商受投標截

止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止日期和時間。供應商按采

購代理機構(gòu)修改通知規(guī)定的時間遞交投標文件。

20.遲交的投標文件

20.1根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在第19款規(guī)定的截止期

后收到的任何投標文件。

21.招標文件的澄清、修改及投標文件的修改和撤回

21.1供應商在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，但采購代理機

構(gòu)須在提交投標文件截止日期前收到該修改或撤回的書面通知。該通知需

由正式授權(quán)的供應商的全權(quán)代表的簽字。

21.2供應商對投標文件的修改或撤回的通知應按第17和18款規(guī)定進行準備、密

封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。

21.3投標截止日期后不得修改投標文件。

21.4供應商不得在投標截止日起至16款規(guī)定的投標文件有效期期滿前撤銷投標

文件，否則采購代理機構(gòu)將按15.71）條規(guī)定沒收其投標保證金.

五、開標與評審

22.開標

22.1采購代理機構(gòu)在供應商代表自愿出席的情況下，在本須知前附表規(guī)定的地

點和時間組織公開開標，出席代表需簽名報到以證明其出席；如供應商未

派代表出席，則視為其認同開標記錄內(nèi)容。

22.2按照第21款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。

20

22.3開標時，采購代理機構(gòu)洛當眾宣讀各供應商名稱、投標貨物名稱、投標價

格、折扣聲明，書面修改和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及

采購代理機構(gòu)認為合適的其它內(nèi)容，只有開標時唱出的折扣在評審時才能

考慮。

22.4采購代理機構(gòu)將做開標記錄，開標記錄包括按22.3條的規(guī)定在開標時宣讀

的全部內(nèi)容。與會的供應商代表應在開標記錄上簽字確認。

22.5供應商不足3家的，不得開標。

23.評審過程的保密性

23.1公開開標后，直至向中標的供應商授予合同時止，凡與審查、質(zhì)疑、評估

和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等，均不得向供應商及與評審無關(guān)的

其它人透露。

23.2在評審過程中，如果供應商試圖在投標文件審查，澄清，比較及授予合同

方面向采購代理機構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。

24.評標委員會和評審工作程序

24.1評審由依照有關(guān)法規(guī)組建的評標委員會負責。評標委員會負責評審工作，

并獨立履行下列職責：審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價;

要求供應商對投標文件有關(guān)事項作出澄清；對投標文件進行比較與評價；

向采購人以評審報告方式推薦中標候選人。

24.2在評審期間，為有助于對投標文件的審查、比較與評價，評標委員會可以

要求供應商對其投標文件進行澄清。但不得尋求、提供或允許對投標價格

等實質(zhì)性內(nèi)容做任何變更。有關(guān)澄清的要求與答復均應以書面形式提交。

24.3供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法

定代表人或其授權(quán)的代表簽字。

24.4不能在規(guī)定的時間內(nèi)答復評標委員會提出的澄清問題的，其投標有可能因

不完整，導致不能實質(zhì)性響應招標文件要求，將被作為無效投標處理。

21

25.投標文件的初審

25.1開標后，評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編制是否有序、文件

簽署是否合格、供應商是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。

25.2根據(jù)第26款規(guī)定對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會要審查每份投

標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招

標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵

條款，例如關(guān)于投標保證金、法人授權(quán)、供應商資格等內(nèi)容的偏離、保留

和反對，將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應性是

基于投標文件的內(nèi)容本身而不依靠外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的

內(nèi)容時除外。

25.3實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。供應商不得通過修正或撤

銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。如發(fā)現(xiàn)下

列情況之一的，其投標將被拒絕：

1）供應商未提交投標保證金或金額不足、保函有效期不足、投標保證金

形式或投標保函出具銀行不符合招標文件要求的；

2）未按照招標文件要求簽署并蓋章和密封的；

3）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

4）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

6）投標文件逾期送達的；

7）投標文件無法定代表人簽字，或簽字無法定代表人有效委托書的；

8）投標有效期不足的；

9）未遞交招標代理服務費承諾書或承諾書中承諾的招標代理服務費金

額不足的；

10）未提供社會保障資金繳納證明的；

11）投標文件不滿足招標文件中加注星號的主要條款要求的；

12）供應商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單的；

13）本須知前附表規(guī)定的其它情況。

22

25.4根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標文件的有關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)下列情況之一的，應予

以廢標：

（1）符合招標文件規(guī)定的資格條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的

供應商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）因重大變故，采購任務取消的。

25.5供應商應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，有下列情形之一的，視

為供應商串通投標，其投標無效：

（-）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（=）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

（四）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同供應商的投標文件相互混裝；

（六）不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

25.6評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應的投標進行審核，核查其是否有計算上和

累加上的算術(shù)錯誤，修E錯誤的原則如下：

1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致

的，以開標一覽表（報價表）為準；

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

25.7評標委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的

價格經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力。如果供應商不接受修正后的價格，則其

投標將被拒絕。

23

25.8評標委員會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的，微小的，非正規(guī)的，

不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何供應商相應的名次排

歹人

25.9評標委員會認為供應商的報價明顯低于其它通過符合性審查供應商的報

價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合

理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應商不能證明其

報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

26.對投標文件的比較與評價

26.1評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行比較與評

價。

26.2對投標文件的比較與評價和比較分商務部分和技術(shù)與服務部分，分別評分，

然后相加得出評審總分。

26.3評標委員會在評審時，除考慮供應商的報價之外，還要考慮下列因素進行

綜合評定：

1）供應商資質(zhì)、業(yè)績和商務響應；

2）所投貨物的性能、質(zhì)量、技術(shù)水平及合理性評價；

3）售后服務、措施方案和培訓等。

26.4招標評審的整個過程接受監(jiān)察部門（采購人）的監(jiān)督。

27.評審原則及方法

27.1對所有供應商的投標評估，都采用相同的程序和標準。

27.2評審嚴格按照招標文件的要求和條件進行。

27.3在評審時將根據(jù)第26.3款，采取綜合比較與評價和分項打分相結(jié)合的評審

辦法，對所有響應性投標進行綜合打分、排序，按最終得分由高向低排序,

綜合評分最高的供應商將被推薦為第一中標候選人，綜合評分次高的供應

商將被推薦為第二中標候選人。如果二個供應商的綜合評分相同時，取投

標價格低者。綜合評分和投標報價均相同的并列。投標文件滿足招標文件

全部實質(zhì)性要求，且按照技術(shù)服務最高的供應商為排名第一的中標候選人。

中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)

24

定的方式確定中標人。

27.4綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查

的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分

最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或

者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個供應商獲得中

標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其它同品牌供

應商不作為中標候選人°

對于非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)