【征求意見(jiàn)稿】監(jiān)管友好型開(kāi)放鏈技術(shù)技術(shù)規(guī)范

T/JSHLWXXX—2025監(jiān)管友好型開(kāi)放鏈技術(shù)技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了規(guī)定了開(kāi)放鏈技術(shù)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、交易處理與性能、監(jiān)管接口與審計(jì)機(jī)制、開(kāi)發(fā)與部署要求以及合規(guī)與監(jiān)管要求等內(nèi)容。本文件適用于區(qū)塊鏈技術(shù)的開(kāi)發(fā)者、實(shí)施者以及運(yùn)維人員，提供明確的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范，確保他們所開(kāi)發(fā)的區(qū)塊鏈系統(tǒng)符合監(jiān)管要求。同時(shí)，該文件也適用于金融機(jī)構(gòu)在實(shí)施區(qū)塊鏈項(xiàng)目時(shí)能夠遵循監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。此外，該規(guī)范還為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)評(píng)估區(qū)塊鏈系統(tǒng)合規(guī)性的參考框架，有助于監(jiān)管機(jī)構(gòu)更好地理解和監(jiān)管區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)于區(qū)塊鏈服務(wù)提供商而言，該規(guī)范也設(shè)定了明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以確保他們所提供的服務(wù)符合監(jiān)管友好型開(kāi)放鏈的規(guī)范。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用應(yīng)用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8566計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范GB/T20090.1信息技術(shù)先進(jìn)音視頻編碼GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求。T/CESA6001-2016區(qū)塊鏈參考架構(gòu)。T/SHBTA002-2019區(qū)塊鏈底層平臺(tái)通用技術(shù)要求。T/SIA007-2018區(qū)塊鏈平臺(tái)基礎(chǔ)技術(shù)要求。3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T20001.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1區(qū)塊鏈blockchain區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N對(duì)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以塊鏈?zhǔn)酱鎯?chǔ)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、共享、驗(yàn)證、計(jì)算等功能的多方共同維護(hù)的分布式賬本技術(shù)。3.2分布式賬本DistributedLedger分布式賬本是一種在網(wǎng)絡(luò)成員之間共享、復(fù)制和同步的數(shù)據(jù)庫(kù)。分布式賬本記錄網(wǎng)絡(luò)參與T/JSHLWXXX—2025者之間的交易，比如資產(chǎn)或數(shù)據(jù)的交換。3.3監(jiān)管友好型開(kāi)放鏈Regulatory-FriendlyOpenBlockchain指具備高度開(kāi)放性、透明性和可監(jiān)管性的區(qū)塊鏈技術(shù)架構(gòu)，能夠支持合規(guī)監(jiān)管要求，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合。3.4開(kāi)放性O(shè)penness指區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)對(duì)參與者、數(shù)據(jù)和應(yīng)用的開(kāi)放程度，包括節(jié)點(diǎn)的自由加入與退出、數(shù)據(jù)的公開(kāi)可驗(yàn)證等。3.5易監(jiān)管性RegulatoryEase指區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)能夠支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合規(guī)監(jiān)管需求，提供必要的數(shù)據(jù)接口和審計(jì)機(jī)制，確保交易的合規(guī)性和可追溯性。4技術(shù)架構(gòu)本架構(gòu)要求采用模塊化可擴(kuò)展架構(gòu)，支持多鏈跨鏈及靈活權(quán)限管理。使用業(yè)界認(rèn)可加密技術(shù)，保障數(shù)據(jù)安全隱私，并提供高效交易處理能力。提供標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管接口及審計(jì)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)可追溯且合規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)基于架構(gòu)分層使用場(chǎng)景可將區(qū)塊鏈監(jiān)管設(shè)計(jì)分為架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、交易處理與性能、監(jiān)管接口與審計(jì)機(jī)制。具體架構(gòu)設(shè)計(jì)見(jiàn)圖1。T/JSHLWXXX—20254.1一般規(guī)定4.1.1架構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)采用模塊化、可擴(kuò)展的架構(gòu)設(shè)計(jì)，支持多鏈并行和跨鏈交互。應(yīng)提供靈活的權(quán)限控制機(jī)制，支持不同角色的權(quán)限配置和管理。4.1.2數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)應(yīng)采用業(yè)界認(rèn)可的加密算法和協(xié)議，確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。應(yīng)提供數(shù)據(jù)脫敏和隱私保護(hù)技術(shù)，保障用戶隱私權(quán)益。4.1.3交易處理與性能應(yīng)具備高效穩(wěn)定的共識(shí)機(jī)制，確保交易的快速確認(rèn)和安全性。應(yīng)提供高吞吐量和低延遲的交易處理能力，滿足實(shí)際應(yīng)用需求。4.1.4監(jiān)管接口與審計(jì)機(jī)制應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口，支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)獲取和監(jiān)控。應(yīng)建立完善的審計(jì)機(jī)制，支持交易數(shù)據(jù)的追溯和合規(guī)性檢查。4.1.5開(kāi)發(fā)與部署要求a)開(kāi)發(fā)環(huán)境：應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)發(fā)工具和文檔，降低開(kāi)發(fā)門檻和成本。應(yīng)支持多種編程語(yǔ)言和開(kāi)發(fā)框架，促進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用；T/JSHLWXXX—2025b)部署與管理：應(yīng)提供詳細(xì)的部署指南和操作手冊(cè)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。應(yīng)建立完善的運(yùn)維管理體系，包括監(jiān)控、預(yù)警和故障恢復(fù)等機(jī)制。4.1.6合規(guī)與監(jiān)管要求a)合規(guī)性要求：應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保技術(shù)的合規(guī)應(yīng)用。應(yīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立溝通合作機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)監(jiān)管要求并進(jìn)行技術(shù)調(diào)整；b)監(jiān)管要求：應(yīng)積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查