創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察 2025.1

評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察ClimateTechStudy:AMappingofAssessmentFrameworksandEvaluationofStakeholderNeeds1根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約對(duì)氣候變化的技術(shù)，如：專(zhuān)注于減少溫室氣體排放的技術(shù)，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能和水電等可再生能源技術(shù)、幫助適應(yīng)氣候變化的不利影響的技術(shù)，包括采用抗旱作物、預(yù)警系統(tǒng)和海堤等技術(shù)、節(jié)能實(shí)踐或設(shè)備使用培訓(xùn)等提升對(duì)氣候認(rèn)知的“軟性”氣候技術(shù)。年，在實(shí)現(xiàn)凈零排放的道路上，全球絕大多數(shù)減排量都來(lái)自當(dāng)前可用的技術(shù)。但是，到2050年，將近一半的減排量將來(lái)自目前僅處于示范或原型階段的技術(shù)。這也要求各國(guó)政府迅速增加研發(fā)支出并調(diào)整其優(yōu)先次序，以及在示范和部署清潔能源技術(shù)上進(jìn)行投入，并讓這些措施成為國(guó)家能源和氣候政策的核心。而我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時(shí)間周期短，現(xiàn)有技術(shù)儲(chǔ)備不足，需要加快氣候技術(shù)1創(chuàng)新、提前部署低碳/零碳/負(fù)碳科技研發(fā)與示范，才能為保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力的科技支撐。在此背景下，作為致力于賦能可持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)中的一員，影響力工化、成立了1.5DO氣候創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，旨在推動(dòng)從氣候愿景出發(fā)的創(chuàng)新系統(tǒng)變革，在氣候目標(biāo)框架下深化既有的、以創(chuàng)業(yè)支持和產(chǎn)業(yè)對(duì)接為核心的工作方式，尋找、推廣和落地早期氣候技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)及區(qū)域的低碳轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但商業(yè)化道路對(duì)于氣候技術(shù)初創(chuàng)公司，尤其是硬件和硬科技領(lǐng)域的公司而言，比其他領(lǐng)域的初創(chuàng)公司更加漫長(zhǎng)和崎嶇。落基山研究所（RockyMountain Institute，RMI）指出，氣候技術(shù)領(lǐng)域?qū)Τ鮿?chuàng)團(tuán)隊(duì)在技術(shù)、商業(yè)和政策把握能力上的要求更高，現(xiàn)有主導(dǎo)利益方的在位者惰性更強(qiáng)，對(duì)資本的要求也更高。致力于投資和幫助早期氣候技術(shù)規(guī)模化的影響力投資機(jī)構(gòu)ElementalImpact（該組織原名為ElementalExcelerator）的研究同樣顯示，氣候技術(shù)初創(chuàng)公司在完成技術(shù)開(kāi)發(fā)后，如何推動(dòng)試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、實(shí)現(xiàn)氣候技術(shù)的規(guī)模化部署才是真正的難點(diǎn)。在各類(lèi)報(bào)告和研究中，我們發(fā)現(xiàn)氣候技術(shù)企業(yè)家面臨的挑戰(zhàn)最終往往指向：如何向相關(guān)方證明技術(shù)的潛力——無(wú)論是減碳的潛力還是商業(yè)化的潛力——從而基于技術(shù)評(píng)估的結(jié)果能夠吸引并獲得更多的資金、人才和業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。而在過(guò)往的工作中，我們也屢次經(jīng)歷過(guò)如下場(chǎng)景：案例一。創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)A在參與某500強(qiáng)企業(yè)B的開(kāi)放式創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，得到了B企業(yè)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)同事的認(rèn)可，并對(duì)接給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)研發(fā)和投資的同事進(jìn)一步評(píng)估技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性，此過(guò)程耗時(shí)數(shù)月并需要A不斷提供各種證明材料。而在B企業(yè)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新中心希望進(jìn)一步將A推薦給海外總部時(shí)，總部又向A提出了更多認(rèn)證材料文件的需求，其中不乏需要付費(fèi)請(qǐng)第三方出具的評(píng)估認(rèn)證文件。企業(yè)B的需求和流程合理合規(guī)，但對(duì)A來(lái)說(shuō)卻意味著更多的成本和風(fēng)險(xiǎn)因素，故最后未抓住機(jī)會(huì)與B企業(yè)總部成功對(duì)接。2創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察案例二。創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)C提供的是具有跨行業(yè)應(yīng)用潛力的技術(shù)產(chǎn)品，但是在面向不同行業(yè)的潛在客戶(hù)、甚至是同一行業(yè)的不同企業(yè)時(shí)，C發(fā)現(xiàn)對(duì)方看中的關(guān)鍵指標(biāo)都不盡相同甚至大相徑庭，這對(duì)C的業(yè)務(wù)拓展增加了巨大難度。與此同時(shí)，我們也看到有合作伙伴基于明確的創(chuàng)新技術(shù)支持目標(biāo)，在搜索、評(píng)審、交叉驗(yàn)證技術(shù)的完整流程里匹配了技術(shù)科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、投資專(zhuān)家，針對(duì)技術(shù)路線(xiàn)形成了一整套評(píng)審的框架流程與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從而在項(xiàng)目周期內(nèi)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了找到技術(shù)最優(yōu)的項(xiàng)目并且匹配到合適的產(chǎn)業(yè)需求場(chǎng)景開(kāi)展合作試點(diǎn)的目標(biāo)，在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了積極的示范效應(yīng)。當(dāng)然并非在類(lèi)似案例一、二的場(chǎng)景中就完全不會(huì)有順利、成功的產(chǎn)出，某種程度上，上文的成功實(shí)踐需要企業(yè)投入巨大的人力物力，且耗時(shí)較長(zhǎng)，未必適合其他相關(guān)方直接推廣應(yīng)用。但結(jié)合一系列案例和相關(guān)方需求溝性愈發(fā)凸顯。這不僅是我們團(tuán)隊(duì)自身開(kāi)展業(yè)務(wù)的需求，也是促進(jìn)氣候技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要工具和媒介。于是，我們檢索了國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布的創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估體系和工具，針對(duì)其評(píng)估目的、方法等進(jìn)行了梳理，對(duì)目前評(píng)估體系的維度與指標(biāo)、計(jì)算方式等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，并與已有技術(shù)評(píng)估體系、工具開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)或正在探索中的相關(guān)方進(jìn)行了訪(fǎng)談，希望通過(guò)觀(guān)察現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)估體系、理解其開(kāi)發(fā)需求與挑戰(zhàn)，引導(dǎo)評(píng)估體系的開(kāi)發(fā)者更有針對(duì)性地設(shè)計(jì)、完善未來(lái)的技術(shù)評(píng)估體系。本報(bào)告的后續(xù)內(nèi)容便將向讀者具體介紹我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中的觀(guān)察和技術(shù)評(píng)估體系作為政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)等對(duì)創(chuàng)新技術(shù)建立充分認(rèn)知的重要橋梁，其開(kāi)發(fā)過(guò)程需要不同利益相關(guān)方展開(kāi)充分交流與協(xié)作，該過(guò)程也同樣有利于評(píng)估體系的進(jìn)一步推廣應(yīng)用和迭代。因此，我們期待從本篇報(bào)告開(kāi)始，與氣候創(chuàng)新生態(tài)的各相關(guān)方一起逐步建立一個(gè)更加開(kāi)放的、充滿(mǎn)活力的技術(shù)評(píng)估體系交流機(jī)制，以提高產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展“開(kāi)放式創(chuàng)新”的合作效率，加速實(shí)現(xiàn)氣候技術(shù)解決方案的規(guī)模化部署，最終推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察我們聚焦以技術(shù)為評(píng)估對(duì)象（或評(píng)估框架可運(yùn)用于對(duì)技術(shù)的評(píng)估）、具有完整可識(shí)別的指標(biāo)結(jié)構(gòu)且已在社會(huì)層面公開(kāi)發(fā)布的國(guó)內(nèi)外評(píng)估體系，同時(shí)結(jié)合應(yīng)用需求，重點(diǎn)關(guān)注針對(duì)氣候技術(shù)的評(píng)估體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)、相關(guān)方官網(wǎng)、報(bào)告文獻(xiàn)等公開(kāi)資料的不完全調(diào)研，共收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)評(píng)估體系18個(gè)。需要注意的是，在調(diào)研過(guò)程中，以及與相關(guān)方的合作與溝通中，我們發(fā)現(xiàn)政府部門(mén)、企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方都可能會(huì)根據(jù)自身需求（如政府部門(mén)發(fā)布示范技術(shù)、金融機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)新技術(shù)等）開(kāi)發(fā)技術(shù)評(píng)估體系，但由于未曾在社會(huì)層面公開(kāi)指標(biāo)結(jié)構(gòu)等具體內(nèi)容，我們未將其納入本輪調(diào)研樣本?？純r(jià)值的評(píng)估體系，我們將以案例的形式在本章第三部分進(jìn)行展示。以下是調(diào)研的18個(gè)技術(shù)評(píng)估體系，在下文中，我們將以其簡(jiǎn)稱(chēng)指代對(duì)應(yīng)的評(píng)估體系：潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評(píng)估導(dǎo)則玻璃工業(yè)低碳技術(shù)減排潛力及環(huán)境影響評(píng)估分析綠色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估指南科技成果評(píng)估規(guī)范新材料技術(shù)成熟度等級(jí)劃分及定義工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估方法鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工藝技術(shù)后評(píng)估實(shí)施細(xì)則商業(yè)采用成熟度評(píng)估工具commercialAdoptionReadiness潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評(píng)估導(dǎo)則玻璃工業(yè)低碳技術(shù)減排潛力及環(huán)境影響評(píng)估分析綠色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估指南科技成果評(píng)估規(guī)范新材料技術(shù)成熟度等級(jí)劃分及定義工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估方法鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工藝技術(shù)后評(píng)估實(shí)施細(xì)則商業(yè)采用成熟度評(píng)估工具commercialAdoptionReadinessAssessmentTool從空氣中提取二氧化碳:碳捕集和封存ExtractingCo2fromtheAir:carboncaptureandstorage氣候影響矩陣climateImpactMetrics創(chuàng)新影響評(píng)估InnovationImpactAssessment長(zhǎng)流程鋼鐵脫碳技術(shù)評(píng)估技術(shù)成熟度量表TechnologyReadinessLevelscale新企業(yè)碳減排評(píng)估carbonReductionAssessmentforNewEnterprises技術(shù)成熟度評(píng)估TechnologyReadinessAssessment全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0version2oftheGlobalGreenhouseGasAbatementcostcurve國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院有限公司中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部U.S.DepartmentofEnergyFoundationforTechnologyAssessment(TA-SWISS)NetzeroInsightsEvolvedEnergyResearch(EER)EnvironmentalDefenseFund(EDF)RocKYMountainInstitute(RMI)InternationalEnergyAgency(IEA)primecoalitionRhoImpactU.S.DepartmentofEnergyMckinsey8company瑞士2023葡萄牙2022美國(guó)2021美國(guó)2021國(guó)際2020美國(guó)2020美國(guó)2015美國(guó)2010潮流能導(dǎo)則玻璃工業(yè)評(píng)估/經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南/新材料文件工業(yè)節(jié)能減排文件鋼鐵脫硫細(xì)則CARAT中國(guó)2023中國(guó)2023中國(guó)2022中國(guó)2021中國(guó)2020中國(guó)2018中國(guó)2012中國(guó)2010美國(guó)2023//鋼鐵脫碳評(píng)估CRANETRA/5生命周期評(píng)估LifecycleAssessmentLCAInternationalorganizationforstandardization(ISO)國(guó)際20062篩選標(biāo)準(zhǔn):(1)以技術(shù)為評(píng)估對(duì)象(或評(píng)估框架可運(yùn)用于對(duì)技術(shù)的評(píng)估);ll/"代表下文以原體系名稱(chēng)描述,或正文不涉及(2)具有完整可識(shí)別的指標(biāo)結(jié)構(gòu);(3)已在社會(huì)層面公開(kāi)發(fā)布2LCA評(píng)估體系，重點(diǎn)參考ISO14040與ISO14044，發(fā)布年份為2006。在維度與指標(biāo)分析環(huán)節(jié)中，將選取OpenLCA等具有參考性的LCA評(píng)估工具進(jìn)行觀(guān)察。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察3若評(píng)估體系的文件中沒(méi)有關(guān)于目標(biāo)受眾的表述，則本節(jié)不作延展或歸納。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估是一項(xiàng)針對(duì)創(chuàng)新技術(shù)，涉及多個(gè)維度、多種視角和多方參與的綜合活動(dòng)。本節(jié)將介紹調(diào)研的18個(gè)評(píng)估體系中的關(guān)鍵信息，圍繞誰(shuí)參與了技術(shù)評(píng)估、為何需要對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行評(píng)估以及如何進(jìn)行評(píng)估三個(gè)方面提供相關(guān)觀(guān)察。評(píng)估相關(guān)方主要包含評(píng)估體系發(fā)布主體與目標(biāo)受眾3兩類(lèi)，前者主要充當(dāng)著推動(dòng)者的角色，鼓勵(lì)評(píng)估行為，以達(dá)成促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展等多種目的，后者則為使用者，是發(fā)布主體希望使用該評(píng)估體系的對(duì)象，以及通過(guò)該評(píng)估體系能夠惠及到的群體。在18個(gè)調(diào)研樣本中，發(fā)布主體主要為政府單位、標(biāo)準(zhǔn)化組織、企業(yè)、非營(yíng)利性組織、科研機(jī)構(gòu)與智庫(kù)等，目標(biāo)受眾則主要包括科研機(jī)構(gòu)的研究者、相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、投資人、政策制定者、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等，個(gè)別評(píng)估體系將更廣泛的公眾作為其目標(biāo)受眾。表2-2發(fā)布主體分類(lèi)國(guó)際國(guó)際政府間組織標(biāo)準(zhǔn)化組織國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)政府2學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)化組織2科研機(jī)構(gòu)政府國(guó)外政府非營(yíng)利性組織/平臺(tái)2智庫(kù)智庫(kù)2咨詢(xún)公司3創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察1974年，是全球能源對(duì)話(huà)的核策建議和現(xiàn)實(shí)世界的解決方案，幫助各國(guó)為所有人提供安全和可持續(xù)的能源。（InternationalOrganizationfor1947，是一個(gè)獨(dú)立的非政府國(guó)際組織，也是制定全世界工商業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立機(jī)構(gòu)，ISO通過(guò)制定全球統(tǒng)一的工業(yè)和商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全、提高效率，以及推動(dòng)技術(shù)兼容性。6國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管總局，是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理的正部級(jí)直屬機(jī)構(gòu)。7中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)和信息化部，是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院主管工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的組成部門(mén)。主要負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等。8中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)是國(guó)家一級(jí)社團(tuán)組織，旨在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。政府間組織TechnologyReadinessLevelScale框架，主要面向能源技術(shù)進(jìn)行技術(shù)發(fā)展與市場(chǎng)采用成熟度評(píng)估，雖未明確目標(biāo)受眾，但政策制定者、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等作為潛在的目標(biāo)受眾，都可以通過(guò)該評(píng)估框架更清晰地了解能源技術(shù)在市場(chǎng)規(guī)模角度的成熟度，進(jìn)而對(duì)技術(shù)的政策制定、投資方向等提供參考依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化組織產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)、技術(shù)在全生命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)（資源開(kāi)采、產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝運(yùn)輸、使用維護(hù)、廢棄處理、循環(huán)利用）的整體環(huán)境影響。政府三個(gè)體系文件，分別是《潮流能導(dǎo)則》《新材料文件》和《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》，分別將潮流能發(fā)電裝置技術(shù)、新材料技術(shù)和成熟市場(chǎng)（低增長(zhǎng)率、高占有率的市場(chǎng)）的科技成果作為評(píng)估對(duì)象，其中，僅《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》明確評(píng)估體系目標(biāo)受眾為獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)或個(gè)人，其余兩個(gè)評(píng)估體系雖未提及，但相關(guān)技術(shù)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)需求方均可作為評(píng)估體系的目標(biāo)受眾。工業(yè)和信息化部?發(fā)布了《鋼鐵脫硫細(xì)則》和《工業(yè)節(jié)能減排文件》，分別將鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)、工業(yè)四大環(huán)節(jié)節(jié)能減排技術(shù)（生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能減排技術(shù)、資源能源回收利用技術(shù)、污染物治理技術(shù)、產(chǎn)品節(jié)能減排技術(shù)）作為評(píng)估對(duì)象，前者的目標(biāo)受眾主要為政府部門(mén)、燒結(jié)脫硫工藝技術(shù)提供方，以及應(yīng)用該工藝的工程應(yīng)用企業(yè)。學(xué)會(huì)中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)?屬于科技部主管的國(guó)家一級(jí)社團(tuán)組織，其發(fā)布的《科技成果評(píng)估規(guī)范》以科技成果（即通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果）為評(píng)估技術(shù)對(duì)象，明確以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、科技成果所有方為主要的目標(biāo)受眾去使用該規(guī)范評(píng)估科技成果。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察9中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)成立于1978標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和個(gè)人自愿組成的全國(guó)性法人社會(huì)團(tuán)體。其職責(zé)在于團(tuán)結(jié)和組織全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作者，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)詢(xún)服務(wù)、國(guó)際交流等，服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。10綠色技術(shù)的定義并不唯一，不單屬于某一技術(shù)領(lǐng)域或者工業(yè)域的特點(diǎn)。我國(guó)所說(shuō)的綠色技術(shù)是指降低消耗、減少污染、改善生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)，主要包括能源與節(jié)能、溫室氣體捕獲與利用、環(huán)保材農(nóng)林業(yè)等方面。11國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理和監(jiān)督。12中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院有限公司是我國(guó)無(wú)機(jī)非金屬材料領(lǐng)域極具規(guī)模的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，在集成電路用關(guān)鍵材料、低碳建材、新能源材料與裝備等七個(gè)研究領(lǐng)域取得四千余項(xiàng)專(zhuān)利，是中國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究院。DepartmentofEnergy,DOE是美國(guó)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)能源政策制定，能源行業(yè)管理，能源相關(guān)技術(shù)研發(fā)、管理美國(guó)核電和核武器的研發(fā)工作等職責(zé)的行政部門(mén)。立于1967年，總部位于紐約。EDF聚焦的領(lǐng)域包括氣候、能度等30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，致力于為減少氣候污染物提供創(chuàng)新性的解決方案。標(biāo)準(zhǔn)化組織（行業(yè)協(xié)會(huì)）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)?發(fā)布的《綠色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》主要用于評(píng)估能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的綠色技術(shù)1?，以綠色技術(shù)評(píng)估需求方，以及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)（特指經(jīng)綠色技術(shù)銀行備案，遵循該導(dǎo)則獨(dú)立開(kāi)展綠色技術(shù)評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)）為評(píng)估體系使用方，并指出金融機(jī)構(gòu)或投資機(jī)構(gòu)亦可成為評(píng)估結(jié)果使用方，用于投融資等參考。（事業(yè)單位）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)11，與政府部門(mén)——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局共同發(fā)布了三個(gè)評(píng)估體系文件，詳見(jiàn)上述“政府”分類(lèi)?？蒲袡C(jī)構(gòu)中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院有限公司12的《玻璃工業(yè)評(píng)估》用于評(píng)估平板玻璃產(chǎn)業(yè)內(nèi)五種典型的玻璃工業(yè)低碳協(xié)同治理技術(shù)，目標(biāo)受眾主要為玻璃生產(chǎn)企業(yè)，為其推進(jìn)溫室氣體深度控制提供參考。政府美國(guó)能源部（DOE）13發(fā)布有兩個(gè)評(píng)估體系：TechnnologyReadinessAssessment(TRA)和CommercialAdoptionReadinessAssessmentTool(CARAT)。前者在開(kāi)發(fā)之初用于協(xié)助項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)資助評(píng)估工作，參與技術(shù)成熟度評(píng)估的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)都是評(píng)估體系的直接受眾，隨著TRA在全球范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)、政府部門(mén)等均成為該體系的使用者。后者在商業(yè)核心風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要以有商業(yè)化需求的技術(shù)為評(píng)估對(duì)象，目標(biāo)受眾涉及研究人員、投資者及項(xiàng)目管理者等需要了解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)ζ溥M(jìn)行研究、管控等工作的人群。非營(yíng)利性組織/平臺(tái)ImpactAssessment評(píng)估了15類(lèi)能夠在能源領(lǐng)域支持經(jīng)濟(jì)深度脫碳的技術(shù)，主要面向美國(guó)政策制定者、決策者和其他利益相關(guān)方。PrimeCoalition1?開(kāi)發(fā)了計(jì)算碳排潛力的計(jì)算工具CRANE，為各類(lèi)相關(guān)方評(píng)估其投資技術(shù)的減排潛力（包括早期投資者、孵化器、加速器、政府機(jī)構(gòu)、大公司、慈善家），目前可供農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、能源、制造業(yè)、交通業(yè)、碳去除六大行業(yè)的247個(gè)技術(shù)類(lèi)型進(jìn)行評(píng)估。15PrimeCoalition是一家非營(yíng)利組織，成立于2014年，致力于釋放催化資本，改變氣候融資的未來(lái)。PrimeCoalition的每個(gè)項(xiàng)目都旨在促進(jìn)、深化或加速能夠大幅減少溫室氣體排放的解決方案。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察智庫(kù)金資助的基金會(huì)，為了研究新技術(shù)的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)而建立，聚焦生物技術(shù)與醫(yī)藥、數(shù)字化與社會(huì)、能源與環(huán)境三大議題，旨在為政策制定者、公眾提供有用的、并載有今后行動(dòng)方針的建議。17落基山研究所(RMI)是一家專(zhuān)立以來(lái)，持續(xù)與企業(yè)、政策制定者、社區(qū)和非政府機(jī)構(gòu)緊密合作，通過(guò)識(shí)別并規(guī)模化推廣能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型解決方案，旨在大幅降低溫室氣體排放，創(chuàng)造清潔、繁榮的零碳共享未來(lái)。為一所由芝加哥大學(xué)會(huì)計(jì)系教授詹姆斯·麥肯錫創(chuàng)立于芝加哥的管理咨詢(xún)公司，營(yíng)運(yùn)重點(diǎn)是為企業(yè)或政府的高層干部獻(xiàn)策、針對(duì)龐雜的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題給予適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。TA-SWISS1?發(fā)布的ExtractingCO2fromtheAir:CarbonCaptureandStorage以五類(lèi)主要的碳捕獲和封存技術(shù)為評(píng)估對(duì)象，主要面向政策制定者和公眾。落基山研究所(RMI)1?在其發(fā)布的《碳中和目標(biāo)下的中國(guó)鋼鐵零碳之路》中運(yùn)用的“鋼鐵脫碳評(píng)估”對(duì)鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)流程改造技術(shù)，以及短流程技術(shù)進(jìn)行了評(píng)估，政府相關(guān)部門(mén)、鋼鐵企業(yè)均為其核心目標(biāo)受眾。咨詢(xún)公司麥肯錫1?發(fā)布的Version2oftheGlobalGreenhouseGasAbatementCost提供針對(duì)不同行業(yè)技術(shù)的客觀(guān)且統(tǒng)一的數(shù)據(jù)。定者、企業(yè)和投資者為目標(biāo)群體，專(zhuān)注于衡量各種太陽(yáng)能技術(shù)的環(huán)境影響潛上述“非營(yíng)利性組織/平臺(tái)”分類(lèi)。9年，是一個(gè)著名的市場(chǎng)情報(bào)平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)致力于氣候創(chuàng)新，為領(lǐng)先的投資者、公司和研究機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。公司通過(guò)提供氣候技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等形式，為領(lǐng)導(dǎo)者提供關(guān)鍵的氣候技術(shù)數(shù)據(jù)、見(jiàn)解和研究，以推動(dòng)資本流動(dòng)。不同的評(píng)估體系對(duì)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，往往展現(xiàn)出各自獨(dú)特的立場(chǎng)、目的。國(guó)內(nèi)的評(píng)估體系文件通常較為規(guī)范、簡(jiǎn)明，多以篩選技術(shù)進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為主要目的，國(guó)外評(píng)估體系的評(píng)估目的大多與氣候變化相關(guān)。。表2-3評(píng)估目的分類(lèi)是一家專(zhuān)注于能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相關(guān)問(wèn)題的研究與咨詢(xún)公司。該公司通過(guò)能源系統(tǒng)技術(shù)分析，提供咨詢(xún)服務(wù)和見(jiàn)解，旨在為政策制定者、利益相關(guān)者、公用事業(yè)公司、投資者和科技公司提供戰(zhàn)略決策支持。促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化3識(shí)別技術(shù)優(yōu)化機(jī)會(huì)2提供技術(shù)投資依據(jù)提供技術(shù)投資依據(jù)3提供政策制定依據(jù)4促進(jìn)行業(yè)發(fā)展促進(jìn)行業(yè)發(fā)展7引導(dǎo)國(guó)家氣候戰(zhàn)略1創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察目的1：促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化綜合廣為人知的TRA提供了9個(gè)等級(jí)的技術(shù)成熟度評(píng)估框架，幫助DOE項(xiàng)目辦公室確定技術(shù)的成熟度水平，以識(shí)別滿(mǎn)足商業(yè)化條件或具有商業(yè)化潛力的技術(shù)。CARAT認(rèn)為任何主體（實(shí)驗(yàn)室、院校和公司）的研究和開(kāi)發(fā)，都必須考慮到終端應(yīng)用市場(chǎng)，因此著重評(píng)估技術(shù)的商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，目標(biāo)在于提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)在商業(yè)上的可行性。能源部門(mén)由于是否規(guī)模化對(duì)能源政策目標(biāo)十分關(guān)鍵，IEA認(rèn)為T(mén)RL的9個(gè)階段不足以說(shuō)明能源技術(shù)的成熟度，故在其基礎(chǔ)上針對(duì)技術(shù)的商業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了等級(jí)補(bǔ)充，形成了TechnologyReadinessLevelScale評(píng)估框架，以充分評(píng)估能源領(lǐng)域技術(shù)的市場(chǎng)規(guī)?；潭?。目的2：識(shí)別技術(shù)優(yōu)化機(jī)會(huì)TRA在識(shí)別有商業(yè)化潛力的技術(shù)之外，還可在評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到優(yōu)化技術(shù)性能使其滿(mǎn)足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的目的。同樣的目的也存在于LCA，幫助識(shí)別技術(shù)在生命周期內(nèi)的改進(jìn)機(jī)會(huì)，以提高技術(shù)的環(huán)境影響目的3：提供技術(shù)投資依據(jù)CRANE旨在為早期投資者、孵化器、加速營(yíng)、政府部門(mén)、大企業(yè)等提供技術(shù)在氣候變化影響潛力方面的數(shù)據(jù)，以幫助各類(lèi)相關(guān)方作出投資決策?！毒G色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》也指出其評(píng)估結(jié)果可作為金融機(jī)構(gòu)或投資機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策的依據(jù)。此外，《科技成果評(píng)估規(guī)范》的評(píng)估目的中，也包括作為投融資過(guò)程中開(kāi)展盡職調(diào)查的參考依據(jù)。目的4：提供政策制定依據(jù)《全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0》旨在為政策制定者、研究者對(duì)不同行業(yè)技術(shù)的減排潛力提供統(tǒng)一的定量基礎(chǔ)，以支持對(duì)減排行動(dòng)、減排目標(biāo)的討論與政策制定。InnovationImpactAssessment旨在通過(guò)評(píng)估技術(shù)的降本能力與市場(chǎng)部署規(guī)模趨勢(shì)，為政府在能源領(lǐng)域的R&D資金支持框架提供全創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察面、科學(xué)的參考依據(jù)。《綠色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和技術(shù)發(fā)展方向?yàn)閰⒖家罁?jù)界定評(píng)估對(duì)象范圍，旨在為制定綠色技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供總體指南。此外，LCA除了識(shí)別技術(shù)優(yōu)化機(jī)會(huì)，也旨在為政府等其他組織制定環(huán)境政策、戰(zhàn)略決策等方面提供科學(xué)依據(jù)。目的5：促進(jìn)行業(yè)發(fā)展國(guó)內(nèi)評(píng)估體系在評(píng)估目的上大多具有政策引導(dǎo)的特征，且多以篩選或推廣合適的技術(shù)以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為目的：《工業(yè)節(jié)能減排文件》旨在提高工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平，推廣相關(guān)技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！犊萍汲晒u(píng)估規(guī)范》主要是作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中技術(shù)篩選、交易的參考依據(jù)?！朵撹F脫硫細(xì)則》對(duì)已建成并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的行業(yè)內(nèi)燒結(jié)煙氣脫硫裝置所對(duì)應(yīng)的脫硫技術(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以加快實(shí)施鋼鐵燒結(jié)脫硫工程?！恫ＡЧI(yè)評(píng)估》的目標(biāo)則是填補(bǔ)玻璃工業(yè)低碳技術(shù)評(píng)估方面的空白，為玻璃生產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)溫室氣體的深度控制提供參考，以推動(dòng)玻璃工業(yè)的低碳發(fā)展。《潮流能導(dǎo)則》希望促進(jìn)潮流能發(fā)電向更可靠性、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化方向在該目的類(lèi)型下，國(guó)外評(píng)估體系的目的多加上了“低碳”標(biāo)簽：鋼鐵脫碳評(píng)估聚焦于中國(guó)鋼鐵行業(yè)在未來(lái)的低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。ClimateImpactMetrics以太陽(yáng)能初創(chuàng)企業(yè)作為評(píng)估起點(diǎn)，衡量氣候技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)的環(huán)境影響潛力，以期能夠促進(jìn)凈零排放目標(biāo)的達(dá)成。目的6：引導(dǎo)國(guó)家氣候戰(zhàn)略ExtractingCO2fromtheair:carboncaptureandstorage期待能夠引發(fā)負(fù)排放技術(shù)在公眾與政府層面的關(guān)注與討論，旨在提高負(fù)排放技術(shù)在瑞士氣候戰(zhàn)略中的重要性。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察ConservationandEmission方法由四川大學(xué)、清華大學(xué)、億科環(huán)境科技等單位提出的基于LCA方法框架的生命周期節(jié)能減排評(píng)價(jià)方法，只對(duì)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行分析。評(píng)估方法指的是評(píng)估體系在文件中明確說(shuō)明的，在進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估時(shí)采用的具體方法。不同的評(píng)估體系文件提供的評(píng)估方式存在顯著的差異。6個(gè)評(píng)估體系提供了相對(duì)精細(xì)的評(píng)估方法，形成了較為完整的評(píng)估方法架構(gòu)；8個(gè)評(píng)估體系對(duì)評(píng)估方法的描述則相對(duì)較為籠統(tǒng)，僅給出采用評(píng)估方法的定義，但沒(méi)有提供具體的使用指南。其余4個(gè)評(píng)估體系僅提供了評(píng)估維度，但對(duì)評(píng)估方法未作說(shuō)明，故在本節(jié)不作展開(kāi)。6個(gè)評(píng)估體系提供了較為完整的評(píng)估方法評(píng)估體系1：《全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0》為了實(shí)現(xiàn)對(duì)不同行業(yè)技術(shù)提供統(tǒng)一定量基礎(chǔ)的目的，《全球溫室氣體減排在技術(shù)選取方面以歐盟碳市場(chǎng)的60€/tCO?為選取技術(shù)的邊界標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)方面，具體的行業(yè)減排趨勢(shì)以行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)文件或企業(yè)披露數(shù)據(jù)為依據(jù)，如石油與天然氣行業(yè)的排放曲線(xiàn)基于國(guó)際能源署（IEA）、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）、國(guó)際石油和天然氣生產(chǎn)商協(xié)會(huì)和碳披露項(xiàng)目的數(shù)據(jù)。此外，模型還考慮技術(shù)隨時(shí)間遞減的機(jī)會(huì)成本、學(xué)習(xí)成本等因素變化，以提高評(píng)估體系的科學(xué)性。評(píng)估體系2：《工業(yè)節(jié)能減排文件》基于其推廣技術(shù)應(yīng)用的目的，《工業(yè)節(jié)能減排文件》提供了從指標(biāo)的確定、技術(shù)清單的選定到技術(shù)調(diào)查與評(píng)估的詳細(xì)流程，全面指導(dǎo)行業(yè)如何篩選并評(píng)估節(jié)能減排技術(shù)?？紤]到行業(yè)的復(fù)雜性，該評(píng)估體系在評(píng)估環(huán)節(jié)給出了四種詳細(xì)的方法學(xué)以適應(yīng)不同子行業(yè)的評(píng)估需求：?多屬性綜合評(píng)估，通過(guò)數(shù)學(xué)建模（或算法），整合評(píng)估“反映能源效率”和“綜合環(huán)境影響”的維度;?生命周期評(píng)估，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的生命周期過(guò)程中產(chǎn)生的七項(xiàng)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，按照節(jié)能減排評(píng)價(jià)方法（ECER21）進(jìn)行節(jié)能減排評(píng)估;?成本效益分析，用于衡量方案經(jīng)濟(jì)性，計(jì)算清潔技術(shù)的成本和效益;?專(zhuān)家輔助綜合評(píng)估，用于快速平行比較節(jié)能減排技術(shù)的綜合水平。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察評(píng)估體系3：TRAFactor）是生命周期影響評(píng)估物質(zhì)流數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為具體環(huán)境影響類(lèi)別中的影響值。它們是連接定量排放數(shù)據(jù)與環(huán)境影響的橋梁，幫助評(píng)估不同排放物對(duì)環(huán)境的相對(duì)影響?；谄渥R(shí)別技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化以達(dá)到預(yù)期成熟度的目的，TRA形成了有三個(gè)步驟的過(guò)程模型：?識(shí)別關(guān)鍵技術(shù)要素(CTE)：指識(shí)別有風(fēng)險(xiǎn)的，但對(duì)設(shè)施的成功運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要的技術(shù)；?評(píng)估技術(shù)成熟等級(jí)(TRL)：對(duì)技術(shù)進(jìn)行成熟度等級(jí)評(píng)估，評(píng)估測(cè)試應(yīng)在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中進(jìn)行，所測(cè)試的技術(shù)應(yīng)具有適當(dāng)?shù)囊?guī)模和保真度；別期望的水平，要通過(guò)進(jìn)一步的行動(dòng)使其達(dá)到預(yù)期成熟度。作為評(píng)價(jià)環(huán)境影響的重要評(píng)估體系，LCA評(píng)估方法較為復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)，通常包括以下步驟：?明確評(píng)估目標(biāo)與范圍：確定評(píng)估目的與用途，同時(shí)確定系統(tǒng)邊界、功能單位，以及假設(shè)和限制條件；?形成生命周期清單：在界定的范圍內(nèi)收集所有相關(guān)的輸入（如原材料、能源）、輸出（如排放物、廢棄物等）等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，整理形成生命周期內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)清單；?環(huán)境影響轉(zhuǎn)化：將清單中的數(shù)據(jù)分配到不同的環(huán)境影響類(lèi)別中（如全球變暖潛力、酸化、毒性等），再通過(guò)特定的表征因子22將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為環(huán)境影響數(shù)據(jù)；?評(píng)估結(jié)果分析并提供改進(jìn)建議。LCA為評(píng)估者提供系統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)估，圖中創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察CARAT認(rèn)為對(duì)技術(shù)進(jìn)行有效管理，使其成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化目標(biāo)，除了TRA識(shí)別出的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)外，還需要對(duì)其商業(yè)采用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。該評(píng)估工具對(duì)技術(shù)的四個(gè)核心風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行定性但基于事實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從成本差異、應(yīng)用可能性、市場(chǎng)接受度等因素入手，對(duì)各個(gè)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)給出定性標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的數(shù)量制作風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，呈現(xiàn)某項(xiàng)技術(shù)能夠被商業(yè)采用的成熟程度。為了幫助政府在能源領(lǐng)域確定R&D資金支持的優(yōu)先級(jí)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的深度脫碳，InnovationImpactAssessment選擇了15類(lèi)具有前景的脫碳技術(shù)在設(shè)置的場(chǎng)景層面進(jìn)行模擬。該評(píng)估體系分別評(píng)估每種技術(shù)在每個(gè)場(chǎng)景下，到2050年的部署規(guī)模和投資成本趨勢(shì)，同時(shí)模擬2050年各項(xiàng)技術(shù)在部署規(guī)模方面的相互影響，為決策者做出最優(yōu)R&D資金支持方案提供參考依據(jù)。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察國(guó)內(nèi)體系中，《潮流能導(dǎo)則》和《新材料文件》直接以TRL作為評(píng)估依據(jù)，只對(duì)每一等級(jí)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定性說(shuō)明?！毒G色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》給出5種評(píng)估方法的定義，在具體評(píng)估時(shí)按需選擇方法，方法具體包括：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類(lèi)比分析法、專(zhuān)家判斷法、實(shí)證評(píng)價(jià)法以及用戶(hù)評(píng)價(jià)法。《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》提供了收益法、市場(chǎng)法、成本法三種經(jīng)濟(jì)維度分析方法評(píng)估科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)明確三種方法的操作步驟及需要考察的因素?！恫ＡЧI(yè)評(píng)估》運(yùn)用層次分析方法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，并根據(jù)評(píng)估目的的側(cè)重通過(guò)敏感性分析法調(diào)整指標(biāo)權(quán)重，使結(jié)果更符合決策需求。國(guó)外體系中，ClimateImpactMetrics為評(píng)估太陽(yáng)能技術(shù)的環(huán)境影響潛力，以1000家左右的太陽(yáng)能技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)信息為評(píng)估的初始數(shù)據(jù)。TechnologyReadinessLevelScale為響應(yīng)能源領(lǐng)域?qū)夹g(shù)在部署規(guī)模上的重視程度，將TRL擴(kuò)展成11個(gè)等級(jí)評(píng)估技術(shù)成熟度。CRANE將內(nèi)置的技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)模塊化，構(gòu)建了建模工具，通過(guò)修改相關(guān)參數(shù)，預(yù)測(cè)某一技術(shù)在全球范圍內(nèi)從當(dāng)前時(shí)間到未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)調(diào)研的通過(guò)對(duì)調(diào)研的18個(gè)評(píng)估體系的相關(guān)方、評(píng)估目的與方法的觀(guān)察，我們發(fā)現(xiàn)在評(píng)估相關(guān)方中，評(píng)估受眾方面主要包括科研機(jī)構(gòu)的研究者、相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、投資人、政策制定者等，評(píng)估主體方面，國(guó)內(nèi)主要為政府部門(mén)，國(guó)外的非政府組織在評(píng)估體系開(kāi)發(fā)方面相對(duì)更加活躍。在評(píng)估目的上，國(guó)外體系對(duì)于評(píng)估目的的表述多與氣候議題相關(guān)，國(guó)內(nèi)評(píng)估體系的目的多數(shù)具有以政策為導(dǎo)向的特征。在評(píng)估方法上，給出了詳細(xì)評(píng)估方法架構(gòu)的體系僅有6個(gè)，多數(shù)體系只對(duì)方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察要點(diǎn)展示柜基于調(diào)研樣本，大多數(shù)技術(shù)評(píng)估體系都會(huì)圍繞“經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)特性”和“環(huán)境”三方面進(jìn)行評(píng)估：度中使用最為廣泛；?“技術(shù)特性”維度中，評(píng)估技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)的整體特點(diǎn)的軟性指標(biāo)（如“技術(shù)成熟度”“技術(shù)先進(jìn)度”等，與技術(shù)的功能性能等硬性指標(biāo)相對(duì)）的應(yīng)用率最高，達(dá)100%；?“環(huán)境”維度中，“溫室氣體排放”類(lèi)指標(biāo)被使用得最為廣泛，在該維度下，有70%的評(píng)估體系都使用該類(lèi)指標(biāo)。在調(diào)研樣本中，綜合型評(píng)估體系（評(píng)估維度有5個(gè)及以上）相對(duì)較少，僅占17%，而聚焦型的評(píng)估體系數(shù)量居多（評(píng)估維度有1至2個(gè)占比55%，其中，有半數(shù)聚焦型評(píng)估體系與氣候議題高度相關(guān)，專(zhuān)注于評(píng)估技術(shù)在碳排放潛力、環(huán)境影響方面的表現(xiàn)?！碍h(huán)境”維度是在應(yīng)對(duì)氣候變化大背景下，評(píng)價(jià)技術(shù)對(duì)環(huán)境影響的重要維度。經(jīng)梳理，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)外的相關(guān)評(píng)估體系更注重“溫室氣體排放“類(lèi)指標(biāo)的設(shè)置，相比之下，國(guó)內(nèi)更注重“污染物排放”類(lèi)指標(biāo)。通過(guò)深入挖掘相關(guān)評(píng)估體系的發(fā)布年份，我們進(jìn)一步觀(guān)察到相比于國(guó)內(nèi)，國(guó)外相關(guān)評(píng)估體系發(fā)布主體更早且更加普遍地關(guān)注氣候議題，而可能由于政策的差異與國(guó)家發(fā)展階段的不同需求，中國(guó)早期更注重發(fā)展與減污，與氣候議題高度相關(guān)的評(píng)估體系則較晚出現(xiàn)。將視角聚焦于氣候相關(guān)的技術(shù)評(píng)估體系，我們發(fā)現(xiàn)可能受目前全球氣候融資趨勢(shì)影響，調(diào)研的氣候相關(guān)評(píng)估體系超過(guò)80%均為“減緩”技術(shù)指標(biāo)并非針對(duì)該類(lèi)技術(shù)進(jìn)行定制化設(shè)置，另一個(gè)也因“適應(yīng)”相對(duì)更難量化，而在實(shí)際操作中更多針對(duì)“減緩”技術(shù)展開(kāi)評(píng)估。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察。表2-418個(gè)評(píng)估體系分類(lèi)列表潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評(píng)估導(dǎo)則潮流能發(fā)電裝置技術(shù)成熟度評(píng)估導(dǎo)則玻璃工業(yè)低碳技術(shù)減排潛力及環(huán)境影響評(píng)估分析綠色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估指南科技成果評(píng)估規(guī)范新材料技術(shù)成熟度等級(jí)劃分及定義工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)估方法鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫工藝技術(shù)后評(píng)估實(shí)施細(xì)則商業(yè)采用成熟度評(píng)估工具commErcialAdoptionReadinessAssessmentTool從空氣中提取二氧化碳:碳捕集和封存ExtractingCo2fromtheAir:carboncaptureandstorage氣候影響矩陣climateImpactMetrics創(chuàng)新影響評(píng)估InnovationImpactAssessment長(zhǎng)流程鋼鐵脫碳技術(shù)評(píng)估技術(shù)成熟度量表TechnologyReadinessLevelscale新企業(yè)碳減排評(píng)估carbonReductionAssessmentforNewEnterprises技術(shù)成熟度評(píng)估TechnologyReadinessAssessment全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0version2oftheGlobalGreenhouseGasAbatementcostcurve減緩減緩減緩減緩減緩減緩雙重傾向減緩減緩/////減緩/生命周期評(píng)估LifecycleAssessment雙重傾向.綜合型.半綜合型聚焦型創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察基于調(diào)研的18個(gè)技術(shù)評(píng)估體系的一級(jí)指標(biāo)分類(lèi)方式，我們將這些體系所包含的評(píng)估維度分為“經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)特性”“環(huán)境”“資源和能源”“社會(huì)”“風(fēng)險(xiǎn)”“創(chuàng)新潛力”“團(tuán)隊(duì)”和“綜合條件”9種，并對(duì)其所包含的細(xì)分指標(biāo)按照以上分類(lèi)進(jìn)行了匯總統(tǒng)計(jì)。關(guān)于各維度所包含的指標(biāo)類(lèi)型，詳見(jiàn)“2.2.2指標(biāo)概覽”中各維度詳情。如圖2-3，包含“經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)特性”和“環(huán)境”這三方面維度的評(píng)估體系數(shù)量最多，在所有調(diào)研的體系中均超過(guò)半數(shù)。相比之下，包含“資源和能源”與“社會(huì)”兩個(gè)維度的評(píng)估體系數(shù)量相對(duì)較少。。圖2-3各類(lèi)維度被18個(gè)評(píng)估體系納入的情況經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性環(huán)境資源和能源社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新潛力團(tuán)隊(duì)綜合條件443322從各維度的定量與定性指標(biāo)占比情況來(lái)看，“環(huán)境”“資源和能源”與“經(jīng)濟(jì)”三大維度更傾向于使用定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。在其余六大維度中，定性評(píng)估方法占據(jù)主導(dǎo)地位。我們發(fā)現(xiàn)，“技術(shù)特性”維度的定性指標(biāo)主要為成熟度、先進(jìn)性、普適性等展現(xiàn)實(shí)際應(yīng)用特點(diǎn)的指標(biāo)，同時(shí)，該維度約46%（11/24）的定性指標(biāo)均為“技術(shù)成熟度”，在國(guó)內(nèi)外評(píng)估體系中均使用廣泛。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察圖2-4基于調(diào)研的18個(gè)評(píng)估體系，各維度所含定性與定量指標(biāo)占比統(tǒng)計(jì)100%100%100%12%12%21%92%71%100%100%100%100%12%12%21%92%71%88%環(huán)境88%8%0%0%0%0%29%79%經(jīng)濟(jì)88%環(huán)境88%8%0%0%0%0%29%79%經(jīng)濟(jì)資源和能源資源和能源技術(shù)特性創(chuàng)新潛力綜合條件社會(huì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)進(jìn)一步觀(guān)察每個(gè)評(píng)估體系的定性定量指標(biāo)設(shè)置，我們還發(fā)現(xiàn)定性指標(biāo)占主導(dǎo)地位的僅有7個(gè)，其余11個(gè)評(píng)估體系的定量指標(biāo)占比均超過(guò)六成，在整體上呈現(xiàn)“定量為主，定性為輔”的特點(diǎn)。根據(jù)匯總出的9種維度，我們進(jìn)一步將調(diào)研的每個(gè)評(píng)估體系按照其所包含的這些體系在維度層面的綜合程度。圖2-518個(gè)評(píng)估體系的綜合性分類(lèi)統(tǒng)計(jì).55%聚焦型.28%半綜合型w17%綜合型從圖中我們可以看出，綜合型的技術(shù)評(píng)估體系相對(duì)較少，專(zhuān)注于少量維度的聚焦型評(píng)估體系相對(duì)較多。另外，10個(gè)聚焦型評(píng)估體系中，有超半數(shù)與氣候議題高度相關(guān)，專(zhuān)注于評(píng)估技術(shù)在碳排放潛力、環(huán)境影響方面的表現(xiàn)，有三分之一更專(zhuān)注創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察基于18個(gè)調(diào)研樣本，經(jīng)濟(jì)維度主要包含“成本”“收益”“市場(chǎng)”以及“經(jīng)濟(jì)環(huán)境”相關(guān)的四類(lèi)指標(biāo)。12個(gè)包含經(jīng)濟(jì)維度的評(píng)估體系中，有9個(gè)涉及“成本”類(lèi)指標(biāo)，評(píng)估體系覆蓋率最高，達(dá)75%（9/12），其次為“市場(chǎng)”類(lèi)指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)維度中有六成的評(píng)估體系包含該類(lèi)指標(biāo)。圖2-6各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類(lèi)型被12個(gè)含有經(jīng)濟(jì)維度的評(píng)估體系納入的情況oo為了解國(guó)內(nèi)外在設(shè)置指標(biāo)時(shí)的偏好差異，我們將各類(lèi)指標(biāo)根據(jù)發(fā)布主體所受到了國(guó)內(nèi)和國(guó)外較高的關(guān)注度（關(guān)于兩類(lèi)指標(biāo)下細(xì)分指標(biāo)的深入觀(guān)察，詳類(lèi)指標(biāo)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的使用頻率均為67%（4/6略低于“成本”類(lèi)指標(biāo)。此外，國(guó)內(nèi)的評(píng)估體系也給予了“收益”類(lèi)指標(biāo)一定的關(guān)注。在使用頻率最高的“成本”類(lèi)指標(biāo)中，最常使用的指標(biāo)有“投資成本”“運(yùn)行費(fèi)用”和“減排成本”三種，在包含“成本”類(lèi)指標(biāo)的9個(gè)評(píng)估體系中，數(shù)量占比分別約為44%（4/9）、44%（4/9）和33%（3/9）。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察圖2-7成本類(lèi)指標(biāo)中各細(xì)分指標(biāo)的國(guó)內(nèi)外評(píng)估體系數(shù)量統(tǒng)計(jì)成本價(jià)值工程及設(shè)備造價(jià)運(yùn)行費(fèi)用綠色溢價(jià)減排成本投資成本344國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)國(guó)外在“經(jīng)濟(jì)”維度下，國(guó)外的6個(gè)體系均與氣候議題高度相關(guān)，關(guān)注氣候技術(shù)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，國(guó)內(nèi)僅有2個(gè)體系與氣候議題強(qiáng)相關(guān)。通過(guò)進(jìn)一步觀(guān)察使用最為廣泛的“成本”類(lèi)細(xì)分指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)“運(yùn)行費(fèi)用”和“投資成本”指標(biāo)相對(duì)更感興趣。通過(guò)細(xì)分指標(biāo)觀(guān)察，我們還發(fā)現(xiàn)這些評(píng)估體系中的經(jīng)濟(jì)維度多聚焦技通過(guò)細(xì)分指標(biāo)觀(guān)察，我們還發(fā)現(xiàn)這些評(píng)估體系中的經(jīng)濟(jì)維度多聚焦技術(shù)本身所帶來(lái)的成本或收益（趨勢(shì)較少有將宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如化石燃料價(jià)格變化、技術(shù)的相互影響、跨區(qū)域合作、政策環(huán)境影響等因素納入模型或作為指標(biāo)計(jì)算公式的變量進(jìn)行考量。與成本和收益類(lèi)指標(biāo)不同，市場(chǎng)指標(biāo)對(duì)宏觀(guān)環(huán)境的影響相對(duì)更為關(guān)注，尤其是在涉及到“市場(chǎng)普及率”“市場(chǎng)規(guī)?！薄笆袌?chǎng)裝機(jī)容量”等指標(biāo)，多有對(duì)未來(lái)市場(chǎng)變化的預(yù)期。但除了InnovationImpactAssessment將政策雄心影響與技術(shù)的不同發(fā)展場(chǎng)景兩大因素嵌入了模型，其他評(píng)估體系均未明確其在模型中或指標(biāo)計(jì)算公式中有哪些關(guān)于影響未來(lái)市場(chǎng)變化預(yù)期的因素。但在與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的合作和交流中，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是他們?cè)谏虡I(yè)洽談中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)因素如政策對(duì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響、化石燃料價(jià)格的變化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作等均是影響其技術(shù)未來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的重要因素，創(chuàng)新技術(shù)的長(zhǎng)期、健康發(fā)展也因此需要對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)因素給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察根據(jù)觀(guān)察，環(huán)境維度可匯總得到包含“溫室氣體排放”“液體污染物排放”“氣體污染物排放”“固體廢棄物排放及處置”“綜合污染指標(biāo)”（如對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，和在減污、保護(hù)生態(tài)、應(yīng)對(duì)氣候變化方面的綜合環(huán)境作用）以及“其他環(huán)境指標(biāo)”（如二次污染、臭氧損耗Ozonedepletion、環(huán)境毒性Ecotoxicity、電離輻射Ionizingradiation等）共6類(lèi)指標(biāo)；圖2-8各類(lèi)環(huán)境指標(biāo)被11個(gè)含有環(huán)境維度的評(píng)估體系納入的情況溫室氣體排放液體污染物排放氣體污染物排放固體廢棄物排放及處置溫室氣體排放液體污染物排放氣體污染物排放固體廢棄物排放及處置其他環(huán)境指標(biāo)綜合污染指標(biāo)333327如圖2-8所示，在11個(gè)含有環(huán)境維度的評(píng)估體系中，“溫室氣體排放”類(lèi)指標(biāo)被使用得最為廣泛，體系覆蓋率達(dá)70%（7/10）。而在“溫室氣體排放”類(lèi)指標(biāo)的體系則相對(duì)較少（關(guān)于該類(lèi)指標(biāo)下細(xì)分指標(biāo)的深入觀(guān)察，詳見(jiàn)“2.2.3環(huán)境指標(biāo)”）。含有液體、氣體污染物排放、固體廢棄物排放及處置和其他環(huán)境從國(guó)內(nèi)外指標(biāo)設(shè)置偏好角度來(lái)看，國(guó)外在環(huán)境類(lèi)指標(biāo)的設(shè)置中更注重“溫室氣體排放”類(lèi)指標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，5個(gè)含有環(huán)境維度的國(guó)外評(píng)估體系全部都含有“溫室氣體排放”類(lèi)指標(biāo)，而5個(gè)國(guó)內(nèi)的評(píng)估體系中，只有40%（2/5）含有該類(lèi)指標(biāo)。相比之下，國(guó)內(nèi)更注重污染物排放類(lèi)指標(biāo)，設(shè)置了氣、液、固廢的排放和處置相關(guān)指標(biāo)的國(guó)內(nèi)評(píng)估體系占比達(dá)90%（4/5）。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察根據(jù)技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景的相關(guān)性，我們把圍繞技術(shù)特性設(shè)置的指標(biāo)分為兩類(lèi)，一是技術(shù)硬性指標(biāo)，指針對(duì)技術(shù)性能、功能等設(shè)置的，與實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)等相關(guān)的指標(biāo)，該類(lèi)指標(biāo)多為技術(shù)的各項(xiàng)參數(shù)，以定量指標(biāo)為主，但由于各類(lèi)技術(shù)存在行業(yè)特性，所以通常情況下該類(lèi)指標(biāo)的跨行業(yè)普適性較弱；二是技術(shù)軟性指標(biāo)，指針對(duì)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)展示的整體特點(diǎn)，如先進(jìn)性、成熟度、普適性、合規(guī)性等，該類(lèi)指標(biāo)只有在實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景下才具有意義，且均為定性指標(biāo)。經(jīng)觀(guān)察，設(shè)置了技術(shù)硬性指標(biāo)的共4個(gè)評(píng)估體系，相比之下，含有“技術(shù)特性”維度的12個(gè)評(píng)估體系均設(shè)置了技術(shù)軟性指標(biāo)，其中“技術(shù)成熟度”和“技術(shù)先進(jìn)性”兩種指標(biāo)的評(píng)估體系覆蓋率相對(duì)更高，分別約為92%（11/12）和33%（4/12）?？梢钥闯觯浶灾笜?biāo)在評(píng)估體系中的應(yīng)用更為廣泛，綜合考量技術(shù)性能功能與應(yīng)用場(chǎng)景特點(diǎn)的評(píng)估體系相對(duì)較少。圖2-9技術(shù)硬性與軟性指標(biāo)被12個(gè)含有技術(shù)特性維度的評(píng)估體系納入的情況4技術(shù)軟性指標(biāo)技術(shù)硬性指標(biāo)4經(jīng)觀(guān)察，國(guó)外的評(píng)估體系更注重技術(shù)軟性指標(biāo)，5個(gè)國(guó)外的體系均設(shè)置了相關(guān)指標(biāo)，但其指標(biāo)設(shè)置較為單一，僅有“技術(shù)成熟度”和“過(guò)渡性”指標(biāo)兩類(lèi)，后者僅有一個(gè)評(píng)估體系涉及，主要關(guān)注某項(xiàng)技術(shù)在完全實(shí)現(xiàn)之前是否有過(guò)渡性的解決方案替代，以更好地與現(xiàn)實(shí)接軌。而國(guó)內(nèi)對(duì)于軟性指標(biāo)的設(shè)置則更為多樣，除了“技術(shù)成熟度”和“技術(shù)先進(jìn)度”之外，部分評(píng)估體系還設(shè)置了“技術(shù)普適性”“技術(shù)目標(biāo)達(dá)成度”“技術(shù)合規(guī)性”“技術(shù)國(guó)產(chǎn)化水平”以及“技術(shù)可靠性”等指標(biāo)，相對(duì)更為全面地了解技術(shù)的發(fā)展情況，讓技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)更加立體。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察“資源和能源”維度主要包括“資源/能源消耗”“資源/能源利用”“資源/能源節(jié)約”以及“資源/能源特性”四類(lèi)指標(biāo)。在含有該維度的評(píng)估體系中，4個(gè)設(shè)置了“資源/能源消耗”相關(guān)指標(biāo)，其中3個(gè)均設(shè)置了電耗、煤耗等能源介質(zhì)消耗指標(biāo)。另有4個(gè)評(píng)估體系考慮了“資源/能源利用”類(lèi)指標(biāo)，包含原材料的利用以及資源能源的再利用指標(biāo)，其中，《工業(yè)節(jié)能減排文件》將利用類(lèi)指標(biāo)設(shè)計(jì)得最為詳盡，涉及到循環(huán)水重復(fù)利用、固體廢棄物再生利用、產(chǎn)品及副產(chǎn)品的相關(guān)指標(biāo)。相比之下，僅有1個(gè)評(píng)估體系涉及到“資源/能源。圖2-10各類(lèi)資源和能源指標(biāo)被6個(gè)含有該維度的評(píng)估體系納入的情況資源/能源消耗資源/能源利用資源/能源節(jié)約資源/能源特性442國(guó)內(nèi)國(guó)外根據(jù)觀(guān)察，國(guó)內(nèi)的評(píng)估體系相對(duì)更看重“資源和能源”維度，并在指標(biāo)設(shè)置上更傾向于在“消耗”與“利用”兩個(gè)方向進(jìn)行設(shè)計(jì)。而設(shè)置相關(guān)指標(biāo)最為多樣、全面的要數(shù)《工業(yè)節(jié)能減排文件》，該體系在“消耗”類(lèi)指標(biāo)中對(duì)原料消耗、輔料消耗、能源介質(zhì)消耗、能耗物耗水平等均進(jìn)行了評(píng)估，在“利用”類(lèi)指標(biāo)中更關(guān)注再利用方面的指標(biāo)評(píng)估。相比之下，國(guó)外評(píng)估體系在技術(shù)的能源資源方面關(guān)注較少，2個(gè)含有“資源和能源”維度的國(guó)外評(píng)估體系一個(gè)關(guān)注“水資源利用”與“煤、石油和可再生能源等資源消耗”，另一個(gè)關(guān)注資源的可獲得性，設(shè)置的指標(biāo)相對(duì)更加標(biāo)：一是對(duì)就業(yè)、教育以及健康等民生問(wèn)題的影響，二是對(duì)行業(yè)以及對(duì)不同技術(shù)產(chǎn)生的影響，三是對(duì)國(guó)家與公共安全方面的影響，四是對(duì)法律法規(guī)、政策、文化的影響，五是對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族區(qū)域、邊遠(yuǎn)及貧困地區(qū)發(fā)展的影響，六是對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的影響。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察指在向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，確保所有人都能公平地分享轉(zhuǎn)型的收益，同時(shí)盡量減少轉(zhuǎn)型的負(fù)面影響。它強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，將“社會(huì)”維度納入評(píng)估的體系相對(duì)較少，在所有調(diào)研的體系中僅占22%（4/18）。各類(lèi)指標(biāo)中，被納入較多的指標(biāo)設(shè)置方向是技術(shù)對(duì)就業(yè)、教育、健康等的民生影響，其次是對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，或?qū)Σ煌夹g(shù)的影響，對(duì)國(guó)家與公共安全的影響也同樣相對(duì)更受關(guān)注。在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，“在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，“公正轉(zhuǎn)型23”的概念越來(lái)越成為國(guó)家、區(qū)域及企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的關(guān)注重點(diǎn)，其社會(huì)層面的含義主要包含在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，確保社會(huì)群體在就業(yè)、社會(huì)福利、教育等方面的公平受益，與此間“社會(huì)維度”中技術(shù)對(duì)就業(yè)、教育、健康等的民生影響較為相像。但基于對(duì)調(diào)研樣本的觀(guān)察，我們發(fā)現(xiàn)各體系尚未形成明確的“公正轉(zhuǎn)型”評(píng)估意識(shí)，即使有類(lèi)似指標(biāo)的設(shè)置，對(duì)此概念的重視程度也有待提升。不過(guò)，我們能看到目前國(guó)內(nèi)對(duì)于“公正轉(zhuǎn)型”的相關(guān)研究、政策、措施正在不斷加強(qiáng)和完善。2023年，山西省大同市還聯(lián)合中國(guó)郵政，落地了中國(guó)首筆公正轉(zhuǎn)型貸款，貸款部分資金用于給一家以煤炭生產(chǎn)和火力發(fā)電為主的企業(yè)的員工提供再培訓(xùn)，提高員工專(zhuān)業(yè)技能與就業(yè)能力。商道融綠發(fā)布《投資實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型：對(duì)中國(guó)制定公正轉(zhuǎn)型披露框架的建議》，報(bào)告中擬議了公正轉(zhuǎn)型披露框架，并希望該框架能被納入中國(guó)現(xiàn)行的ESG披露框架中，倡導(dǎo)投資者加入“公正轉(zhuǎn)型”視角，通過(guò)投資推動(dòng)中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型中的社會(huì)公正。策/公共環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”，以及“綜合風(fēng)險(xiǎn)”五大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，且所有指標(biāo)均為定性指標(biāo)。只有3個(gè)調(diào)研的評(píng)估體系將“風(fēng)險(xiǎn)”維度納入了評(píng)估。其中，兩個(gè)體系在該維度下的評(píng)估指標(biāo)方向基本一致，均設(shè)計(jì)了市場(chǎng)、資源、技術(shù)價(jià)值和政策/公共環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo)。但兩個(gè)體系中，美國(guó)能源部發(fā)布的商業(yè)采用評(píng)估工具CARAT專(zhuān)門(mén)針對(duì)技術(shù)采用的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，其指標(biāo)設(shè)計(jì)更為細(xì)致，具體介創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察在ESG理念被廣泛認(rèn)知的今天，越來(lái)越多的企業(yè)將ESG戰(zhàn)略貫徹到日常的經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)模式中，致力于加強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和公司治理方面的表現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)管理能力，進(jìn)而提高企業(yè)的ESG評(píng)級(jí)。在調(diào)研過(guò)程中，部分技術(shù)評(píng)估體系如CARAT的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)置涵蓋了技術(shù)性能與價(jià)值等“環(huán)境”司治理”相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠有效為企業(yè)識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)應(yīng)對(duì)，在一定程度上提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力?！皠?chuàng)新潛力”維度主要涉及以下兩類(lèi)指標(biāo)：一是“技術(shù)創(chuàng)新度”，由中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)發(fā)布的科技成果評(píng)估規(guī)范中，明確列出技術(shù)創(chuàng)新度等級(jí)表，用于考量某項(xiàng)科技成果在特定地域范圍以及應(yīng)用領(lǐng)域范圍內(nèi)有無(wú)創(chuàng)新點(diǎn)的情況；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)其保護(hù)范圍、強(qiáng)度、實(shí)效性、不可規(guī)避性等進(jìn)行評(píng)估。在調(diào)研的評(píng)估體系中，只有2個(gè)含有該維度，且均涉及“技術(shù)創(chuàng)新”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”相關(guān)指標(biāo)?？梢钥闯?，“創(chuàng)新潛力”維度很少出現(xiàn)在技術(shù)評(píng)估體系的考慮范圍之內(nèi)，且其指標(biāo)類(lèi)別也相對(duì)較為單一。根據(jù)觀(guān)察，在所調(diào)研的評(píng)估體系中，僅有一個(gè)專(zhuān)門(mén)為“團(tuán)隊(duì)”維度設(shè)計(jì)了相關(guān)指標(biāo)，主要考察團(tuán)隊(duì)的“研發(fā)能力”“商務(wù)能力”“團(tuán)隊(duì)完整性”與“團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性”四個(gè)方面。該體系是由中國(guó)科技部科技評(píng)估中心提出、中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)歸口的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，旨在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估科技成果，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，團(tuán)隊(duì)是科技成果轉(zhuǎn)化必不可少的推動(dòng)者，因此在團(tuán)隊(duì)方面設(shè)計(jì)了相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考察。在產(chǎn)業(yè)方與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的對(duì)接工作中，我們意識(shí)到“團(tuán)隊(duì)”是在產(chǎn)業(yè)方與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)的對(duì)接工作中，我們意識(shí)到“團(tuán)隊(duì)”是產(chǎn)業(yè)方在評(píng)估篩選創(chuàng)新技術(shù)時(shí)非常重視的維度，因?yàn)橄啾扔诋a(chǎn)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)往往缺乏更高的穩(wěn)定性與完整性，而技術(shù)的長(zhǎng)期健康發(fā)展需要團(tuán)隊(duì)具備高度專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新潛力與角色結(jié)構(gòu)的完整性。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察“綜合條件”指技術(shù)在應(yīng)用場(chǎng)景下的自身發(fā)展?jié)摿εc外部發(fā)展條件，主要包含以下兩類(lèi)：一是優(yōu)勢(shì)，即發(fā)展某項(xiàng)技術(shù)的內(nèi)部或外部有利條件等；二是局限性，即某項(xiàng)技術(shù)在發(fā)展的過(guò)程中遇到的來(lái)自技術(shù)、資源、社會(huì)等方面的制約。僅有1個(gè)評(píng)估體系將該維度納入了評(píng)估，一般使用定性方法評(píng)估。◆經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：成本類(lèi)經(jīng)匯總，9個(gè)包含成本類(lèi)指標(biāo)的評(píng)估體系中，共設(shè)有相關(guān)指標(biāo)16個(gè)。其中，除了一個(gè)負(fù)排放技術(shù)影響分析的成本指標(biāo)為定性指標(biāo)，描述相關(guān)技術(shù)的成本區(qū)間，其余15個(gè)均為定量指標(biāo)，但公開(kāi)定量計(jì)算方式的只有3個(gè)，分別是《全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0》的“減排成本”、《工業(yè)節(jié)能減“投資成本”方面，《工業(yè)節(jié)能減排文件》中的“投資成本”指的是年度投資成本，即將初始投資成本通過(guò)利率進(jìn)行折算，同時(shí)明確初始投資成本包含了使用該項(xiàng)技術(shù)所需要的購(gòu)置費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用以及成本”指的是技術(shù)所必需主要設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的一次性投資，并未將利率設(shè)置，但并未給出相關(guān)釋義。InnovationImpactAssessment也包含類(lèi)似指標(biāo)“投資成本”(capitalcost)，但其更注重變化趨勢(shì)，呈現(xiàn)2020至2050年間的成本變化軌跡，該指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要參考NREL、IRENA、IEA發(fā)布或發(fā)表的權(quán)威報(bào)告、論文以及其他文獻(xiàn)。再來(lái)看“減排成本”，《全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0》中的“減排成低碳技術(shù)減排1公噸溫室氣體在當(dāng)年所花費(fèi)的成本溢價(jià)。但是指標(biāo)的計(jì)算僅給出了基本公式，并沒(méi)有針對(duì)公式中變量的計(jì)算方式進(jìn)一步地公開(kāi)，如只明確公式中的“FullcostofCO2eefficientalternative”包含投資成本、運(yùn)行成本，以及可能的成本節(jié)約，但不包括交易成本、稅收或?qū)?jīng)濟(jì)的連帶影響（如技術(shù)領(lǐng)先帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等）等因素，同時(shí)也明確由于國(guó)家間的稅收、補(bǔ)貼、利率等成本構(gòu)成存在差異，該指標(biāo)并非適用創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察于決策者，也因此不存在一個(gè)全球的決策者視角；由中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院提出的《玻璃工業(yè)評(píng)估》中的“單位減排成本”則沒(méi)有BAU的限制，根據(jù)其對(duì)該指標(biāo)的描述，即“減排單位CO2排放量所需成本”，并非BAU情況下的成本溢價(jià)，無(wú)需計(jì)算并減去BAU情況下的成本投入。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，成本類(lèi)指標(biāo)中有4個(gè)指標(biāo)涉及“運(yùn)行費(fèi)用”。《工業(yè)節(jié)能減排文件》中，將技術(shù)運(yùn)行過(guò)程中需要的年能源/資源成本、年原輔料成本等作為“運(yùn)行費(fèi)用”的主要變量。《玻璃工業(yè)評(píng)估》中涉及的指標(biāo)名稱(chēng)為“運(yùn)行維護(hù)成本”，雖未給出具體計(jì)算公式，但明確描述其為“技術(shù)所需原材料、水、電等運(yùn)行費(fèi)用和日常維護(hù)費(fèi)用”，增加了日常維護(hù)費(fèi)用。由節(jié)能司發(fā)布的《鋼鐵脫硫細(xì)則》，以及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布的《綠色技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》中也列出了“運(yùn)行費(fèi)用”作為評(píng)估指標(biāo)之一，但未給予明確的描述?！稹鹣嚓P(guān)前沿文獻(xiàn)爾斯魯厄理工學(xué)院的InstituteforTechnologyAssessmentandSystemsAnalysis(ITAS)研究發(fā)表了一篇關(guān)于能源技術(shù)可持續(xù)性評(píng)估體系的文（EOLEX)”，該指標(biāo)的公式中包含了前兩種類(lèi)型的成本支出，并明確不包含外部性成本（externalcost）、稅收以及補(bǔ)貼。其他成本類(lèi)指標(biāo)中，“成本價(jià)值”指標(biāo)并未給出明確的定義，是一種衡量科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用中獲得的經(jīng)濟(jì)利益的貨幣衡量形式，是經(jīng)濟(jì)價(jià)值從成本角度的體現(xiàn)。雖然該指標(biāo)沒(méi)有明確其計(jì)算方式，但給出了評(píng)估成本價(jià)值所需要進(jìn)行的步驟，即（1）選擇具體估價(jià)路徑；（2）測(cè)算重置成本或重建成本；（3）測(cè)算實(shí)體性、功能性、經(jīng)濟(jì)性貶值；（4）計(jì)算成本價(jià)值。并明確可作為獨(dú)立研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重新研發(fā)的評(píng)估對(duì)象更適宜成本價(jià)值的評(píng)估。ClimateImpactMetics中的“綠色溢價(jià)”(GreenPremium)主要指煤/氣產(chǎn)電和太陽(yáng)能發(fā)電之間的年均成本差異?！肮こ碳霸O(shè)備造價(jià)”指標(biāo)的計(jì)算方式并未公開(kāi)，且其指標(biāo)設(shè)置高度依賴(lài)應(yīng)用場(chǎng)景、評(píng)估的技術(shù)對(duì)象，相對(duì)更具個(gè)性化。通過(guò)深入了解指標(biāo)的含義與計(jì)算方式，我們發(fā)現(xiàn)：不同指標(biāo)雖然有時(shí)計(jì)算公式不同、名稱(chēng)不同，但確實(shí)表意和指代相同，計(jì)算過(guò)程也包含了同樣的變量。但由于不同評(píng)估體系設(shè)計(jì)的初衷、邏輯不同，會(huì)導(dǎo)致某個(gè)指標(biāo)本身的設(shè)計(jì)與計(jì)算的邏輯具有與眾不同的特性。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察◆經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：市場(chǎng)類(lèi)在“市場(chǎng)”類(lèi)指標(biāo)下，8個(gè)評(píng)估體系共設(shè)置了相關(guān)指標(biāo)11個(gè)。其中4個(gè)指標(biāo)為定性指標(biāo)，描述技術(shù)的市場(chǎng)定位、市場(chǎng)前景等，7個(gè)為定量指標(biāo)，均未公開(kāi)具體算法。但7個(gè)定量指標(biāo)中，有5個(gè)明確了指標(biāo)含義，其中1個(gè)給出了評(píng)估方法步驟，1個(gè)提供了修改模型數(shù)據(jù)的渠道，1個(gè)介紹了相關(guān)模型。由《經(jīng)濟(jì)價(jià)值指南》提出的“市場(chǎng)價(jià)值”指標(biāo)同“成本價(jià)值”一樣，是科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值在市場(chǎng)角度的體現(xiàn)，雖然沒(méi)有提供具體的計(jì)算方式，但對(duì)于其評(píng)估步驟、應(yīng)用時(shí)的考慮因素等均有較詳細(xì)的描述，明確指出計(jì)算該指標(biāo)的科技成果應(yīng)有一個(gè)充分發(fā)育的、活躍的、公平的、信息透明的交易市場(chǎng)，且能在市場(chǎng)上找到與其相同或類(lèi)似的交易案例，并給出主要的評(píng)估步驟1）搜集交易實(shí)例2）選取可比實(shí)例3）建立比較基礎(chǔ)4）進(jìn)行交易情況修正；（5）進(jìn)行市場(chǎng)狀況調(diào)整6）進(jìn)行成果狀況調(diào)整7）計(jì)算市場(chǎng)價(jià)值。《玻璃工業(yè)評(píng)估》中提出的“應(yīng)用潛力”指的是到2030年該技術(shù)可以達(dá)?！?ServiceableObtainableMarket)，指的是新技術(shù)在未來(lái)（年限可自定義）能夠搶占的市場(chǎng)規(guī)模，未來(lái)每年的規(guī)模數(shù)據(jù)均可根據(jù)評(píng)估者所在公司自身的影響力，或?qū)夹g(shù)潛在影響力的判斷而更改，進(jìn)而生成自當(dāng)下至設(shè)定的未來(lái)年限間的預(yù)期市場(chǎng)規(guī)模變化曲線(xiàn)。但該指標(biāo)主要用于計(jì)算技術(shù)的減排潛還有兩個(gè)指標(biāo)涉及到部署規(guī)模，一個(gè)是ClimateImpactMetrics設(shè)置的“裝機(jī)容量”(InstalledCapacity)指標(biāo)，表示各個(gè)太陽(yáng)能技術(shù)的總裝機(jī)容量，另一在假設(shè)的場(chǎng)景下，技術(shù)到2050年間的部署規(guī)模。前者是一個(gè)相對(duì)靜態(tài)的部署規(guī)模數(shù)據(jù)，相比之下，后者是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化曲線(xiàn)，運(yùn)用EnergyPATHWAY(EP)和RegionalInvestmentandOperations(RIO)兩個(gè)模型進(jìn)行邊界條件的確認(rèn)與優(yōu)化，在假設(shè)的兩種政策雄心背景與四個(gè)技術(shù)發(fā)展場(chǎng)景下，分別模擬各個(gè)能源系統(tǒng)內(nèi)新技術(shù)的部署規(guī)模變化，同時(shí)，也明確該指標(biāo)并沒(méi)有包含化石燃料價(jià)格、地質(zhì)封存潛力、區(qū)域合作假設(shè)、電力和燃料部門(mén)之間的耦合等會(huì)影響技術(shù)部署的敏感因素。InnovationImpactAssessment將場(chǎng)景分為政策雄心場(chǎng)景和技術(shù)發(fā)展場(chǎng)景兩類(lèi)。該體系首先將場(chǎng)景按照政策雄心(PolicyAmbition)分為溫和(Modest)和激進(jìn)(Aggressive)，分別代表“到2050年碳排放是2020年排放水平的一半”以及“到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”兩個(gè)場(chǎng)景。再根據(jù)創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察技術(shù)的發(fā)展情況分為4個(gè)場(chǎng)景，技術(shù)的發(fā)展情況分為4個(gè)場(chǎng)景，分別為：?所有技術(shù)都有突破性發(fā)展的場(chǎng)景；?其他技術(shù)的發(fā)展處于基線(xiàn)，只有受評(píng)估技術(shù)有突破性發(fā)展的場(chǎng)景；?所有技術(shù)都處于基線(xiàn)的場(chǎng)景；?其他技術(shù)的發(fā)展都處于基線(xiàn)，只有受評(píng)估技術(shù)沒(méi)有任何進(jìn)步（no通過(guò)對(duì)比不同場(chǎng)景下各技術(shù)的部署規(guī)模，呈現(xiàn)技術(shù)在2020年至2050年間的部署軌跡，可視化場(chǎng)景差異?！舡h(huán)境指標(biāo)：溫室氣體排放關(guān)于計(jì)算方法含有“溫室氣體排放”類(lèi)指標(biāo)的7個(gè)評(píng)估體系共涉及8個(gè)細(xì)分指標(biāo)，其中7個(gè)指標(biāo)使用定量方法進(jìn)行評(píng)估，1個(gè)運(yùn)用定性方法進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)。雖然采用定量分析方法的指標(biāo)相對(duì)較多，但直接對(duì)外公開(kāi)計(jì)算公式的卻只有2個(gè)指標(biāo)，他們是屬于PrimeCoalition和RhoImpact共同研發(fā)的CRANE的兩項(xiàng)指標(biāo)：“單位影響”(UnitImpact)和“年計(jì)劃影響”(AnnualPlannedImpact)；使用文字描述計(jì)算方法，但并未給出具體公式的有1個(gè)，即《全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0》的“減排潛力”(AbatementPotential)。CRANE主要用于評(píng)估某項(xiàng)技術(shù)的氣候影響力，該評(píng)估工具設(shè)置了“單位影響”(UnitImpact)指標(biāo)，即溫室氣體減排密度，將現(xiàn)有技術(shù)單位市場(chǎng)規(guī)模的排放量(IncumbentUnitEmissions)減去新技術(shù)單位市場(chǎng)規(guī)模的排放量(SolutionUnitEmissions)，用于觀(guān)察某項(xiàng)新技術(shù)單位市場(chǎng)規(guī)模的溫室氣體減排量，便于不同技術(shù)之間，以市場(chǎng)規(guī)模為單位，通過(guò)排放密度進(jìn)行Impact)，即通過(guò)“單位影響”(UnitImpact)與“預(yù)期市場(chǎng)規(guī)?！?ServiceableObtainableMarket)的乘積，獲得某年份在已搶占的市場(chǎng)規(guī)模下能夠減少的溫室氣體排放量。《全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0》的“減排潛力”(AbatementPotential)指標(biāo)指的是排放量基線(xiàn)(EmissionsBaseline)與各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用后的排放量之間的體積差(Volumedifference)。其中，“排放量基線(xiàn)”根據(jù)如特定礦物燃料的碳強(qiáng)度、基礎(chǔ)原料的生產(chǎn)量或單位交通工具的燃料消耗量等若干驅(qū)動(dòng)因創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察素計(jì)算得到。各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用后的排放量的量化數(shù)值通常由文獻(xiàn)或?qū)＜矣懻摯送?，基于LCA評(píng)估的計(jì)算過(guò)程會(huì)涉及到各類(lèi)“因子”（如溫室氣體排放因子、毒性特性因子等），這些“因子”的計(jì)算通?？梢宰匪萜鋪?lái)源，如科研文獻(xiàn)、權(quán)威國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指南等，因此其計(jì)算方法可自定義或來(lái)源可追溯。關(guān)于場(chǎng)景設(shè)置值得注意的是，8個(gè)指標(biāo)中有5個(gè)設(shè)置了（或可以靈活設(shè)置）場(chǎng)景，以對(duì)比不同場(chǎng)景下技術(shù)使用的價(jià)值，或更科學(xué)地體現(xiàn)外部環(huán)境的變化對(duì)技術(shù)減排潛力的影響。5個(gè)中有1個(gè)主要以是否配合使用碳捕捉與封存技術(shù)（CarbonCaptureandStorage，CCS）為場(chǎng)景，預(yù)估技術(shù)減排潛力，另1個(gè)為全生命周期評(píng)估，可根據(jù)具體需求定制化場(chǎng)景計(jì)算碳排放量，其他3個(gè)指標(biāo)涉及到2種場(chǎng)景設(shè)置如下：《全球溫室氣體減排成本曲線(xiàn)2.0》設(shè)置了基線(xiàn)情景，該場(chǎng)景中的關(guān)鍵假設(shè)包括但不限于發(fā)達(dá)國(guó)家GDP年增長(zhǎng)率為2.1%、發(fā)展中國(guó)家GDP年增長(zhǎng)率為5.5%、全球人口年增長(zhǎng)率為0.9%（發(fā)達(dá)國(guó)家0.2%、發(fā)展中國(guó)家1.1%）、油價(jià)每桶60美元等。此外，在能源部門(mén)方面還設(shè)置了兩個(gè)場(chǎng)景。一是假設(shè)到2030年，每種低碳技術(shù)在每個(gè)地緣市場(chǎng)上都能充分發(fā)展到它們的最大預(yù)估潛力，當(dāng)然，每種技術(shù)的潛力大小取決于其相對(duì)成本競(jìng)爭(zhēng)力，以及每個(gè)國(guó)家在2030年前對(duì)新發(fā)電容量的需求。二是相對(duì)保守的場(chǎng)景設(shè)置，即假設(shè)主要的可再生能源技術(shù)（如風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏、生物質(zhì)能等）和核能的增長(zhǎng)速度為上一場(chǎng)景中的50%，同時(shí)，在該場(chǎng)景下，會(huì)建設(shè)更多基于化石燃料的發(fā)電容量，其中部分將配備CCS技術(shù)，對(duì)比兩種場(chǎng)景下，能源部門(mén)各技術(shù)的減排潛力。不僅如此，由于各項(xiàng)技術(shù)的減排潛力和成本對(duì)能源價(jià)格、利率水平的變化較為敏感，還可以通過(guò)設(shè)置不同能源價(jià)格、利率等場(chǎng)景，模擬技術(shù)的減排情況。CRANE的兩項(xiàng)指標(biāo)均設(shè)置了技術(shù)應(yīng)用的場(chǎng)景，但僅用“更高”(Higher)、“中等”(Mid)、“更低”(Lower)進(jìn)行不同場(chǎng)景差異的可視化展示，并未進(jìn)一步闡明三種場(chǎng)景所代表的含義。與沒(méi)有設(shè)置場(chǎng)景的指標(biāo)相比，有場(chǎng)景設(shè)置的指標(biāo)考量的因素更多，如市場(chǎng)的變化、政策的激進(jìn)程度以及其他技術(shù)的影響等，但需要注意的是，由于業(yè)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察◆技術(shù)特性指標(biāo)：技術(shù)先進(jìn)度值得注意的是，由中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)發(fā)布的關(guān)于科技成果評(píng)估的評(píng)估體系中，“技術(shù)先進(jìn)度”指標(biāo)設(shè)計(jì)了詳細(xì)的技術(shù)先進(jìn)度等級(jí)表，將科技成果的核心性能指標(biāo)或功能參數(shù)值，與包括國(guó)家到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威媒體報(bào)道或第三方檢測(cè)、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利、國(guó)內(nèi)外核心期刊的發(fā)表論文等數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，或由專(zhuān)家組對(duì)相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行討論，將先進(jìn)性按照由低到高的順序分為7個(gè)等級(jí)進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)。該等級(jí)表的設(shè)置與技術(shù)成熟度的等級(jí)評(píng)價(jià)方法相類(lèi)似，將各等級(jí)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)事先進(jìn)行規(guī)范，再根據(jù)所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，最終獲得相應(yīng)的等級(jí)編號(hào)。等級(jí)表雖無(wú)法完全避免人為干擾因素，但其制定在一定程度上使得評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)邊界清晰，且評(píng)價(jià)依據(jù)相對(duì)而言可追溯，同時(shí)，也明確了“先進(jìn)”的概念，規(guī)范了該指標(biāo)的含義與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！艏夹g(shù)特性指標(biāo)：技術(shù)成熟度2020年，國(guó)際能源署因認(rèn)為由美國(guó)能源部(DOE)提出的TRL已不足以滿(mǎn)足能源政策目標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行了改進(jìn)，將原本的9個(gè)技術(shù)成熟度等級(jí)延展至11個(gè)等級(jí)，延展的兩個(gè)等級(jí)分別為：了融入能源系統(tǒng)和價(jià)值鏈仍需進(jìn)一步的創(chuàng)新努力○TRL11:技術(shù)已經(jīng)獲得可預(yù)測(cè)的規(guī)模增長(zhǎng)可以看出，新增的兩個(gè)等級(jí)在原第9等級(jí)的商業(yè)化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)技術(shù)的部署規(guī)模進(jìn)行了分類(lèi)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“技術(shù)成熟度”指標(biāo)對(duì)技術(shù)在商業(yè)化規(guī)模上的評(píng)價(jià)能力。隨著氣候變化對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的影響日益加劇，全球?qū)夂蚣夹g(shù)的關(guān)注與投入都在不斷增加，尤其是減緩技術(shù)。根據(jù)ClimatePolicyInitiative(CPI)，2021/2022年氣候減緩相關(guān)融資在全球氣候融資總額中占比高達(dá)91%。如何科學(xué)選擇合適的氣候技術(shù)進(jìn)行投資、合作等決策，越來(lái)越成為各界關(guān)注的話(huà)題。為進(jìn)一步了解氣候技術(shù)相關(guān)的評(píng)估特點(diǎn)，我們針對(duì)與氣候議題高度相關(guān)的評(píng)估體系展開(kāi)了觀(guān)察。在18個(gè)調(diào)研的評(píng)估體系中，有11個(gè)體系與氣候議題高度相關(guān)，針對(duì)各行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)評(píng)估指標(biāo)體系研究與相關(guān)方需求觀(guān)察的氣候技術(shù)展開(kāi)相應(yīng)評(píng)估。在這些氣候相關(guān)的體系中，有3個(gè)來(lái)自中國(guó)的評(píng)估體系，分別屬于聚焦型、半綜合型與綜合型體系，8個(gè)評(píng)估體系來(lái)自國(guó)外，包含5個(gè)聚焦型、2個(gè)半綜合型和1個(gè)綜合型體系，整體以聚焦型評(píng)估