《人才發(fā)展與組織發(fā)展專業(yè)人員培養(yǎng)指南》編制說明

《人才發(fā)展和組織發(fā)展專業(yè)人員培養(yǎng)指南》編制說明

一、工作簡況

1．任務(wù)來源

為深入貫徹落實(shí)《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》精神,

加強(qiáng)企業(yè)人才與組織發(fā)展崗位隊(duì)伍建設(shè)，提升從業(yè)人員能力，

實(shí)現(xiàn)組織良性發(fā)展要求，從組織、文化、人才等方面系統(tǒng)規(guī)

劃設(shè)計，解決企業(yè)在人才與組織發(fā)展方面存在的問題，特申

請制定“人才發(fā)展和組織發(fā)展專業(yè)人員培養(yǎng)指南”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2．起草單位、協(xié)作單位

起草單位：北京環(huán)球興學(xué)科技發(fā)展有限公司

環(huán)球興學(xué)公司成立于2003年，是一家專注于資格考

證培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)教育公司，從環(huán)球網(wǎng)校到環(huán)

球青藤，始終以“科技賦能教育，讓學(xué)習(xí)更高效”為使

命，本著“以學(xué)員為中心、以質(zhì)量為本、以創(chuàng)新驅(qū)動”為

理念，打造面向就業(yè)和職業(yè)提升的終身學(xué)習(xí)平臺，幫助更

多人讓未來更好。作為中國較早的在線教育機(jī)構(gòu)之一，環(huán)

球興學(xué)公司深耕職業(yè)教育，在職業(yè)資格考試職業(yè)技能培訓(xùn)

和線上線下未來教育學(xué)院等領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，累

計注冊學(xué)員數(shù)量超過4000萬。

協(xié)作單位：人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心

人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心是人力資源和社

會保障部的直屬事業(yè)單位，承擔(dān)著全國人力資源和社會保

障系統(tǒng)干部培訓(xùn)、企業(yè)管理人員培訓(xùn)以及職業(yè)技能培訓(xùn)三

大職責(zé)。在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近三十年的努力，人力

資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心各項(xiàng)工作取得了長足的發(fā)

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展。打造了一支專業(yè)人員隊(duì)伍，在培訓(xùn)領(lǐng)域不斷探索前進(jìn)，

形成了優(yōu)質(zhì)、高效、一流的培訓(xùn)品牌。

3．主要工作過程

（1）成立起草小組

項(xiàng)目成立后，由北京環(huán)球興學(xué)科技發(fā)展有限公司牽

頭，聯(lián)合人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心，選派專業(yè)

人員組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定工作計劃。

（2）收集資料及調(diào)研

組織查詢、搜集國際、國內(nèi)先進(jìn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。參考了

GB/T28934-2021《職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，

參照了《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018版）》

等國家規(guī)程。此外，標(biāo)準(zhǔn)起草組廣泛收集2019年國家標(biāo)

準(zhǔn)化管理委員會民政部印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》以來，

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作中發(fā)布

的相關(guān)文件和提出的要求，結(jié)合國內(nèi)企業(yè)人才發(fā)展和組織

發(fā)展專業(yè)人員的培養(yǎng)需求，明確本標(biāo)準(zhǔn)的編寫框架以及需

制定的內(nèi)容。

（3）標(biāo)準(zhǔn)起草

2023年9月~2023年11月，在資料收集、調(diào)研的基

礎(chǔ)上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)

化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要

求，起草《人才發(fā)展和組織發(fā)展專業(yè)人員培養(yǎng)指南》，形

成工作組討論稿。組織起草組成員針對討論稿進(jìn)行多次認(rèn)

真討論、征求意見，不斷修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

（4）形成征求意見稿

2023年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組組織標(biāo)準(zhǔn)使用及起草組

人員對討論稿進(jìn)行多次討論、修改，將形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見

稿。

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（5）征求意見及送審

2023年12月，征求意見稿通過網(wǎng)絡(luò)(全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

信息平臺、中國管理科學(xué)學(xué)會網(wǎng)站)、函件(科研院所、企

業(yè))等形式向社會公開征集意見。2024年1月將征集到的

反饋意見和建議匯總，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對反饋意見進(jìn)行討論

匯總后，進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

（6）技術(shù)審查及報批

中國管理科學(xué)學(xué)會專家委員會組織召開標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查

會議。會議上將邀請人力資源管理領(lǐng)域的5位專家和企業(yè)

代表作為技術(shù)審查會的專家，專家通過專業(yè)技術(shù)把關(guān)后，

起草小組按照審查意見修改完善后形成報批稿。

4．主要起草人及任務(wù)分工

表1主要起草人及任務(wù)分工

姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工

王俊杰女教學(xué)產(chǎn)品北京環(huán)球興學(xué)科技發(fā)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)

專家展有限公司籌協(xié)調(diào)

龔昕志男處長人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)修改

部教育培訓(xùn)中心

牛紅超男高級科員人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)修改

部教育培訓(xùn)中心

閆軼卿女創(chuàng)始人置益盛（北京）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資料收集、

管理咨詢有限公司調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)編制

岳三峰男公司合伙北京誠峰有道咨詢服標(biāo)準(zhǔn)資料收集、

人務(wù)有限公司調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)編制

李亮男副研究員北京大學(xué)社會學(xué)系標(biāo)準(zhǔn)資料收集、

調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)編制

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)

1．標(biāo)準(zhǔn)編制原則

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（1）符合國家政策貫徹規(guī)劃方針

黨的二十大報告中明確提出了“健全終身職業(yè)技能培

訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。”根據(jù)《“十四五”

職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》精神，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩

解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)舉措，是推動高質(zhì)量發(fā)

展的重要支撐。為提升各類企事業(yè)單位中人才發(fā)展和組織

發(fā)展崗位人員的能力和素質(zhì)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展人員培

訓(xùn)和評價工作，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國管理科學(xué)學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)

部批準(zhǔn)，由北京環(huán)球興學(xué)科技發(fā)展有限公司、人力資源和

社會保障部教育培訓(xùn)中心等單位參與編制《人才發(fā)展和組

織發(fā)展專業(yè)人員培養(yǎng)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（2）緊貼企業(yè)人才管理的實(shí)際需求

人才發(fā)展和組織發(fā)展是企業(yè)人力資源領(lǐng)域的高端人才，

對企業(yè)的人力資源管理及經(jīng)營管理有著重要作用。本團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，調(diào)研了近百家企業(yè)的管理實(shí)際，收集

了人才發(fā)展和組織發(fā)展崗位的實(shí)際工作數(shù)據(jù)，經(jīng)過結(jié)構(gòu)化

分析形成崗位人才培養(yǎng)指南，保證了本指南緊貼企業(yè)的人

才培養(yǎng)需求。

2．標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

《人才發(fā)展和組織發(fā)展專業(yè)人員培養(yǎng)指南》規(guī)定了企業(yè)

人才發(fā)展和組織發(fā)展從業(yè)人員崗位能力分級標(biāo)準(zhǔn)，以及人

才培養(yǎng)和人才評價操作指南，明確了相應(yīng)的術(shù)語和定義，

規(guī)范了評價標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。

（1）能力分級標(biāo)準(zhǔn)

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按照人才發(fā)展和組織發(fā)展崗位的崗位職責(zé)、工作要求，

并考慮多數(shù)企業(yè)管理實(shí)際，宜分為從低到高的四個崗位能

力層級，分別為四級、三級、二級、一級。

人才發(fā)展和組織發(fā)展各能力層級的基礎(chǔ)知識和通用能

力要求是一致的?；A(chǔ)知識宜劃分為人力資源管理、行業(yè)/

業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)力、項(xiàng)目管理等；通用能力宜劃分為職業(yè)道德、

溝通協(xié)作、業(yè)務(wù)思維、解決問題、人際敏感、組織影響等。

人才發(fā)展和組織發(fā)展的各能力層級對應(yīng)不同的專業(yè)技

能和專業(yè)知識要求。不同級別的專業(yè)技能和專業(yè)知識要求

依次遞進(jìn)，高級別涵蓋低級別的要求。

人才發(fā)展按照人才戰(zhàn)略與規(guī)劃管理、人才標(biāo)準(zhǔn)管理、

人才評估管理、人才培養(yǎng)管理等四個維度的職業(yè)能力和工

作內(nèi)容，指出不同級別人才發(fā)展崗位人員需要掌握的專業(yè)

技能和專業(yè)知識。

組織發(fā)展按照組織戰(zhàn)略管理、組織診斷管理、組織設(shè)

計管理、組織激勵管理、組織文化管理、組織變革管理等

六個維度的職業(yè)能力和工作內(nèi)容，指出不同級別組織發(fā)展

崗位人員需要掌握的專業(yè)技能和專業(yè)知識。

（2）人才培養(yǎng)指南

依據(jù)人才發(fā)展和組織發(fā)展的能力分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人才

發(fā)展和組織發(fā)展的崗位和人員特點(diǎn)，提出人才發(fā)展和組織

發(fā)展專業(yè)人員培養(yǎng)指南。

首先從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課時、培訓(xùn)師資要

求等方面提出人才發(fā)展和組織發(fā)展的人才培養(yǎng)基本要求。

另外，詳細(xì)提出針對執(zhí)行人才培養(yǎng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體要求，

包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本要求、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員要求、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)

施要求以及教學(xué)管理要求。

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（3）人才評價指南

依據(jù)人才發(fā)展和組織發(fā)展的能力分級標(biāo)準(zhǔn)以及人才發(fā)

展和組織發(fā)展的人才培養(yǎng)要求，提出人才發(fā)展和組織發(fā)展

的人才評價指南。

首先說明了評價原則、評價要素，列出評價方式；其

次對評價人員、評價時長、評價場所設(shè)備等做出指導(dǎo)；最

后分別對人才發(fā)展和組織發(fā)展的評價權(quán)重作出詳細(xì)說明。

3．確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

編制本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)以下三個方面。

（1）國際、國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

在標(biāo)準(zhǔn)起草之初，標(biāo)準(zhǔn)起草小組查詢、搜集了國際、

國內(nèi)先進(jìn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要參考了GB/T28934-2021《職

業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)，并參照了《國家職業(yè)技

能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018版）》等國家規(guī)程。

（2）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)起草小組廣泛收集2019年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員

會民政部印發(fā)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》以來，國家標(biāo)準(zhǔn)化管

理委員會在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作中發(fā)布的相關(guān)文件和

提出的要求，深入學(xué)習(xí)研究了標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草的方法和

流程，保證起草的標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)要求和規(guī)范。

（3）企業(yè)管理實(shí)踐

標(biāo)準(zhǔn)起草小組在標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，調(diào)研了上百家企

業(yè)的管理實(shí)際，收集了大量的崗位工作數(shù)據(jù)，提煉了人才

發(fā)展和組織發(fā)展崗位人員在企業(yè)中的職業(yè)能力、工作內(nèi)容，

以及所需掌握的通用技能、專業(yè)技能和專業(yè)知識，經(jīng)過結(jié)

構(gòu)化分析形成能力分級標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)能力分級要求，形成

崗位人才的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，以保證本標(biāo)準(zhǔn)能緊貼企

業(yè)的人才培養(yǎng)需求。

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三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)

濟(jì)效果

經(jīng)過對部分企業(yè)管理人員和人力資源管理人員的訪談

和初步應(yīng)用，結(jié)果顯示，使用本文件能夠有效區(qū)分人才發(fā)

展和組織發(fā)展崗位人員的職業(yè)能力，符合大、中、小型企

業(yè)的實(shí)際情況。使用本文件提供的人才培養(yǎng)方法和人才評

價方法，能夠有效提升人才發(fā)展和組織發(fā)展的人員的能力

提升。

標(biāo)準(zhǔn)起草小組在起草標(biāo)準(zhǔn)的過程中查閱了大量的理論

研究和報告，人才發(fā)展的職業(yè)功能分為人才戰(zhàn)略與規(guī)劃、

人才標(biāo)準(zhǔn)管理、人才評估管理和人才培養(yǎng)管理等模塊；而

組織發(fā)展的職業(yè)功能分為組織診斷、組織戰(zhàn)略、組織設(shè)計、

組織激勵、組織文化與變革等模塊。本文件的職業(yè)功能劃

分標(biāo)準(zhǔn)與這些研究的結(jié)論一致。

本文件從人才發(fā)展和組織發(fā)展崗位人才的能力分級入

手，提供人員培訓(xùn)和人員評價管理的科學(xué)方法和實(shí)施指

南，不僅能夠助力企業(yè)降本增效，而且可以有效提升企業(yè)

的人力資源管理水平，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國

外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的

有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

無。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一

致。

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六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

七、標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處置

無。

八、貫徹團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，學(xué)會、起草單位及協(xié)作單位應(yīng)及時

向?qū)W會會員單位和國內(nèi)各